年輕干部違紀(jì)違法現(xiàn)象剖析第一?？圩訛楹五e位

“第一?？圩印睘楹五e位？年輕干部違紀(jì)違法現(xiàn)象剖析匯報人：不忘初心|牢記使命年輕干部成長，好似煉鐵成鋼。隨著越來越多年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，如何加強年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，成為新時代全面從嚴(yán)治黨的重要課題。梳理近幾年各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的案件，不乏一些“80后”“90后”年輕干部。他們前腳踏入仕途、后腳步入歧途，最終在干事創(chuàng)業(yè)的黃金期栽了大跟頭，令人嘆息，引人警醒。是什么絆倒了他們？他們違紀(jì)違法行為背后折射出的問題是什么？以身試法者已經(jīng)受到法律的嚴(yán)懲，但很多問題還有待思考。前

言目錄壹不明紀(jì)法，錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具貳不計后果，錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好叁不務(wù)正業(yè)，錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)肆年輕違紀(jì)違法干部的四幅“畫像”肆扣好廉潔從政“第一?？圩印币疾幻骷o(jì)法錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具1/5不明紀(jì)法，錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具鄭祎春鄭祎春的仕途始于基層，也止于基層。2020年8月鄭祎春在陜西省商南縣金絲峽鎮(zhèn)黨委書記任上落馬。這一年，他38歲，參加工作整整15年。不明紀(jì)法，錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具在商南縣，鄭祎春長期被視作一顆“新星”。一方面他的“起點非常好”，23歲大學(xué)畢業(yè)，通過省委選調(diào)生考試參加工作，一年后就成為當(dāng)時全縣最年輕的副科級干部。另一方面他的“仕途非常順”，從入職到被提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部只用了7年時間，在30歲時就擔(dān)任金絲峽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。不明紀(jì)法，錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具金絲峽鎮(zhèn)是商南縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。鄭祎春的蛻變正是由此開始。第一次收受賄賂時，鄭祎春只有32歲。當(dāng)時，一名工程承攬人為獲得鄭祎春的關(guān)照，一次性送來1萬元，鄭祎春心里雖然忐忑，但最終還是全部收下。“這一路走來都那么順暢，感覺自己的前途非常光明，內(nèi)心的驕傲自滿情緒也慢慢增加?！编嵉t春對調(diào)查人員坦承，因為長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他平時只注重學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策，對黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)完全不懂，對違紀(jì)違法的后果也不了解，導(dǎo)致犯了錯誤還渾然不知。不明紀(jì)法，錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具2016年，鄭祎春出任金絲峽鎮(zhèn)黨委書記。同年，“金絲峽鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村提升改造項目”啟動。該項目總投資超過2億元，配套工程密集，已經(jīng)是“一把手”的鄭祎春在工程承攬、項目招投標(biāo)、工程款撥付等方面擁有十足的話語權(quán)。在和商人老板頻繁接觸往來中，鄭祎春得以見識一種自己從未體驗過的奢華生活?！拔乙蚕氤楹脽?，喝好酒，開好車，住好房?！彼趹曰跁袑懙?，“慢慢地我的理想信念在動搖。”據(jù)商洛市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，在金絲峽鎮(zhèn)工作的8年時間里，鄭祎春累計受賄119.5萬元，受賄行為全部集中在工程建設(shè)領(lǐng)域，且大多數(shù)都與該提升改造項目有關(guān)。2021年10月，鄭祎春因犯受賄罪被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元。貳不計后果錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好2/5不計后果，錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好馬

蕾2021年11月21日，逃亡7年的馬蕾到公安機關(guān)投案自首。馬蕾，1981年出生，2005年參加工作，渭南市臨渭區(qū)原國稅局辦公室副主任。對待事業(yè)，馬蕾并沒有太多熱情；對待生活，他也沒有合理安排和規(guī)劃，他的全部精力都用在網(wǎng)絡(luò)游戲中。不計后果，錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好起初，馬蕾只是抱著“玩一玩”的心態(tài)消磨時間，后來完全沉迷其中，每月的大部分工資都被他用來充值游戲點卡。

“游戲級別越高，花費就越大，每個月都得5000多元，不知不覺就債臺高筑。”在這個過程中，馬蕾承受的壓力逐漸增大。小額貸款、民間借貸、信用卡透支……所有來錢的辦法，馬蕾統(tǒng)統(tǒng)試過。一直到2014年，他已經(jīng)欠債40多萬元。不計后果，錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好既沒錢還債，又要經(jīng)常面對多家貸款公司的上門催債，被擠到絕望角落里的馬蕾，開始對稅款動起“歪腦筋”。他找到3家熟悉的企業(yè)，以幫助減免“文化建設(shè)費”為由，主動為企業(yè)代繳增值稅款，再通過更改稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以少繳漏繳的方式，先后貪污稅款40余萬元。不計后果，錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好2014年7月，單位在核查稅款時發(fā)現(xiàn)異常，找馬蕾了解情況。案發(fā)之際，馬蕾自知事情即將敗露，無法繼續(xù)隱瞞，帶著全家人東拼西湊的10萬元，切斷了與單位、家人的一切聯(lián)系，于同年9月開始了長達7年多的外逃生涯。2022年8月，馬蕾因犯詐騙罪獲刑六年，并處罰金10萬元。“馬蕾的成長之路順風(fēng)順?biāo)?，高考時享受加分政策，大學(xué)畢業(yè)考公務(wù)員時，又因為所報崗位名額沒有招夠被成功補錄，一直到事情敗露時，他還僥幸地認為，自己無論犯多大的錯，都會幸運出現(xiàn)人生轉(zhuǎn)機。”年輕人往往圖一時爽、救一時急，作案手段直接，而且完全不考慮后果，即便犯了錯誤，都不知及時止損，導(dǎo)致問題愈演愈烈，覆水難收。叁不務(wù)正業(yè)錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)3/5不務(wù)正業(yè)，錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)2014年7月，單位在核查稅款時發(fā)現(xiàn)異常，找馬蕾了解情況。除了對金錢和權(quán)力的追求外，年輕干部違紀(jì)違法問題還有一個特征，就是體現(xiàn)出一定的技術(shù)性和隱蔽性。河南省濮陽市干部穆某某，因為家庭經(jīng)濟困窘，生活開銷太大，在虛榮心理作祟下，穆某某將單位收費的二維碼竄改為個人支付寶二維碼。穆某某在第一次實施作案時只有29歲。在半年時間內(nèi)，他違規(guī)收取轄區(qū)機關(guān)事業(yè)人員補繳的養(yǎng)老保險費60多萬元，共涉及27家單位178人。2020年11月2日，穆某某被開除黨籍、開除公職。同年12月，因犯貪污罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金30萬元。不務(wù)正業(yè)，錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)梁某某是一名“85后”干部，畢業(yè)于國內(nèi)某著名985院校，具有博士研究生學(xué)歷。從2016年到2019年間，他利用職務(wù)便利，在經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)及其本人的差旅費報銷過程中，采用虛構(gòu)差旅行程、使用已退機票入賬報銷并領(lǐng)取差旅補貼等方式，侵吞公款164萬余元。同樣因貪污罪獲刑的，還有中國遠洋海運集團有限公司原集團領(lǐng)導(dǎo)秘書梁某某。在整個過程中，梁某某正是抓住了旁人對集團領(lǐng)導(dǎo)行程不便打聽的心理，把機票退掉之后再走報銷流程，一筆金額不小的報銷款便輕松“入賬”。2020年6月，梁某某受到開除黨籍處分。同年9月，被判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金。不務(wù)正業(yè)，錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)在過往案例中，還有一種現(xiàn)象較為典型。一些被查處的年輕干部雖然沒有多高的級別，但大多身處“管錢、管項目、管審批”等資金密集、權(quán)力集中的工作崗位，擁有直接辦理具體事項的便利。他們看上去不那么“顯眼”，卻利用手中的權(quán)力，鉆制度漏洞大肆斂財。不務(wù)正業(yè)，錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)2022年1月，央視專題片《零容忍》披露的張雨杰案備受社會關(guān)注。1995年出生的張雨杰，原是安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心工作人員。在2016年到2019年的3年多時間里，他采取收款不入賬、偽造收款事實等方式，陸續(xù)侵吞公款竟達6900多萬元，這些錢全部用來打游戲和滿足個人消費。2020年11月，張雨杰被判處無期徒刑。肆年輕違紀(jì)違法干部的四幅“畫像”4/5年輕違紀(jì)違法干部的四幅“畫像”年輕干部違紀(jì)違法主要呈現(xiàn)以下特點：不缺活力缺定力但少數(shù)年輕干部因為缺乏定力和自控力，受復(fù)雜社會思潮的影響，容易犯迷糊，面對形形色色的誘惑時容易跟風(fēng)跑。不缺學(xué)歷缺閱歷不少年輕干部都是典型的從家門到校門、從校門到機關(guān)門的“三門”干部，黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足，對手中的權(quán)力缺乏正確認識，如果監(jiān)督管理不到位，就容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險。年輕違紀(jì)違法干部的四幅“畫像”不缺干勁缺韌勁一些年輕干部由于上學(xué)、就業(yè)、晉升等過程“一帆風(fēng)順”而形成錯誤認識，過高地評價自己。一旦自己所從事的工作和心理預(yù)期有差異時，往往難以自我調(diào)節(jié)，甚至行為失范。不缺情感缺情懷年輕干部成長于改革開放不斷深化、物質(zhì)生活極大豐富、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中，對黨的群眾路線理解不夠透徹，沒有很好地培養(yǎng)起組織觀念、大局觀念和人民情懷，可能產(chǎn)生思想上疏離群眾、工作中脫離群眾的問題。年輕違紀(jì)違法干部的四幅“畫像”商洛市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任向記者介紹了一組數(shù)字：截至2023年8月，黨的十九大以來在全市受處分干部中“80后”占比26.8%?！皬慕逃龑用婵矗瑢δ贻p干部的教育側(cè)重技能培訓(xùn)，缺乏黨性教育和紀(jì)法教育。從監(jiān)督層面看，對年輕干部‘八小時以外’的監(jiān)督還存在難點、盲區(qū)，監(jiān)督合力還未形成。從管理層面看，一些單位片面追求高學(xué)歷、年輕化、結(jié)構(gòu)性等硬標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)秀年輕干部識別不精準(zhǔn)。”針對上述問題，必須堅持教育、預(yù)防、懲治、治理同向發(fā)力，綜合施策，引導(dǎo)年輕干部“入仕途、走正途”。年輕違紀(jì)違法干部的四幅“畫像”梳理近年來典型案例呈現(xiàn)的特點寶雞市陳倉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)人告訴記者，在查處的案件中，侵害群眾利益、賭博、酒駕及失職瀆職等違紀(jì)違法行為占較大比例。“腐敗有兩個最基本的前提條件，一是動機，二是機會?！焙芏嗄贻p干部接受過系統(tǒng)完整的全日制學(xué)歷教育，但并未在偏遠山區(qū)、信訪、招商和項目建設(shè)等一線的火熱實踐中磨礪，對群眾感情還不深，容易經(jīng)受不住誘惑，普遍存在業(yè)務(wù)能力良好而紀(jì)法觀念淡漠的現(xiàn)象。一些單位對關(guān)鍵崗位人員的管理失之于寬、失之于軟，監(jiān)督不到位、管理缺失，人員不交流、關(guān)鍵崗位人員長期不輪崗等，很容易形成監(jiān)管“盲區(qū)”，為年輕干部提供權(quán)力尋租的空間。伍扣好廉潔從政“第一?？圩印?/5扣好廉潔從政“第一粒扣子”二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)，要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。對年輕干部要重視培養(yǎng)，更要加強教育、強化約束，在嚴(yán)管厚愛中激勵年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。扣好廉潔從政“第一?？圩印比肼毥逃悄贻p干部向公職人員身份轉(zhuǎn)變的第一階段，也是扣好廉潔從政“第一粒扣子”的關(guān)鍵時期。商洛市從營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境的高度出發(fā)，完善年輕干部教育培訓(xùn)方式，以紀(jì)法教育為重點，通過在全市開展清廉商洛黨紀(jì)法規(guī)知識競賽等措施，增強年輕干部的黨紀(jì)法規(guī)意識。特別是對任前廉政法規(guī)考試不及格的，暫緩使用?？酆昧疂崗恼暗谝涣？圩印奔訌妼δ贻p干部的教育培養(yǎng)和管理監(jiān)督，貴在經(jīng)常、持久。商洛市將“八小時以外”情況作為黨員干部平時考核、評先評優(yōu)和選拔任用的有效依據(jù)，通過負面清單形式，對黨員干部的朋友圈、生活圈、社交圈進行規(guī)范，建立全市紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計、個人事項報告等信息共享機制，精準(zhǔn)識別干部?？酆昧疂崗恼暗谝涣？圩印蹦贻p干部的日常教育管理監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程安康市漢濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打造“五廉”聯(lián)動紀(jì)律教育機制，通過“紀(jì)法知識測試‘考廉’”“紀(jì)法宣講團‘說廉’”“廉政教育基地‘觀廉’”“旁聽庭審‘聽廉’”“廉潔文化‘潤廉’”，破解年輕干部隊伍中存在的政治站位不夠高、工作推諉扯皮、執(zhí)行落實偏慢等問題，抓實廉潔教育，強化風(fēng)險防控?？酆昧疂崗恼暗谝涣？圩印蹦贻p干部違紀(jì)違法案例背后，也折射出