2022年度上海市安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格考前沖刺模擬試卷A卷含答案

2022年度上海市安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格考前沖刺模擬試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、照明配線應(yīng)采用額定電壓為____伏的絕緣導(dǎo)線。（）

A．500B．380C．250D．220

答案：A

2、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進(jìn)行獨(dú)眼井開采的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．責(zé)令整改B．停產(chǎn)整頓

C．立即停產(chǎn)D．責(zé)令關(guān)閉

答案：D

3、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在（）或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

A．專用庫(kù)區(qū)、專用地點(diǎn)B．專用庫(kù)區(qū)、專用場(chǎng)所

C．專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)所D．專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地

答案：D

4、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和（）。

A．安全評(píng)價(jià)B．經(jīng)濟(jì)可行性論證

C．技術(shù)可行性論證D．安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審核

答案：A

5、橋式腳手架的兩橋體間，除做一般結(jié)構(gòu)構(gòu)造聯(lián)結(jié)處理外，每側(cè)下弦聯(lián)結(jié)螺栓不可少于____個(gè)。（）

A．1B．23

答案：B

6、電氣設(shè)備防止雷擊的主要措施是（）

A．避雷針B．隔離C．封閉D．避雷器

答案：D

7、在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重作業(yè)中，地面人員切勿____。（）

A．向上張望B．站立在懸吊中的重物下面C．講話

答案：B

8、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品使用的工具應(yīng)能防止____。（）

A．銹蝕B．產(chǎn)生火花C．折斷

答案：B

9、各種氣瓶的存放，必須距離明火（）以上，避免陽(yáng)光暴曬，搬運(yùn)時(shí)不能碰撞。

A．5米B．8米C．10米D．4米

答案：C

10、鑄鋼砂箱箱壁、箱帶開裂可用下列哪種方法修復(fù)？（）

A．鉆孔夾以鋼板B．冷敲C．熱敲D．燒焊

答案：D

11、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指（）危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。

A．生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、使用B．生產(chǎn)、儲(chǔ)備、使用、采購(gòu)

C．采購(gòu)、生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸D．生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存

答案：D

12、氫氣瓶的規(guī)定涂色為（）。

A．淡綠B．淡黃C．銀灰D．紫紅

答案：A

13、凡在一般場(chǎng)所采用220Ｖ電源照明的，必須按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝____。（）

A．刀閘、熔斷器B．空氣開關(guān)C．漏電保護(hù)器

答案：C

14、卷筒出現(xiàn)裂紋時(shí)應(yīng)_______。

A．繼續(xù)使用一段時(shí)間B．維修C．報(bào)廢

答案：C

15、根據(jù)《消防法》，違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款、（）或者以下拘留。

A．五日B．六日C．七日D．八日

答案：A

16、每個(gè)礦井必須有能（）行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

A．一個(gè)以上B．兩個(gè)以上C．三個(gè)以撒和那個(gè)D．四個(gè)以上

答案：B

17、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，（）必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

A．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)B．危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位

C．危險(xiǎn)化學(xué)品研制單位D．危險(xiǎn)化學(xué)品審查單位

答案：A

18、井下風(fēng)門每組不得少于____，必須自動(dòng)關(guān)閉，嚴(yán)禁同時(shí)敞開。（）

A．一道B．兩道C．三道

答案：B

19、在熱處理作業(yè)中，為防止發(fā)生爆炸，可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。（）

A．5%B．10%C．20%

答案：A

20、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處（）的罰款。

A．3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下

B．5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下

C．3萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以下

D．5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下

答案：B

21、根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，石粉塵及含有10％以上石棉的粉塵，其最高容許濃度是___毫克/。米3（）

A．2B．4C．6D．10

答案：A

22、石油化工生產(chǎn)____的設(shè)備間換氣次數(shù)應(yīng)≥10次/時(shí)。（）

A．氯、氯乙烯、聯(lián)苯、氟、液化石油氣B．乙烷、乙炔、二氧化氨、丙烯脯、乙醚

C．硫酸、鹽酸、硝酸、硫化氫、一氧化碳

答案：A

23、清掃模板和刷隔離劑時(shí)，必須將模板____，兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

24、“警戒與治安”是核心要素()的二級(jí)要素。

A．應(yīng)急策劃B．應(yīng)急準(zhǔn)備C．應(yīng)急響應(yīng)D．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

答案：C

25、撲滅精密儀器等火災(zāi)時(shí)，一般用的滅火器為（）

A．二氧化碳滅火器B．泡沫滅火器C．干粉滅火器D．鹵代烷滅火器

答案A

26、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格控制用（）配制煙火劑，需用（）配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時(shí)，應(yīng)當(dāng)由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳（局）批準(zhǔn)，指定專門工廠定量生產(chǎn)。

A．硫酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．硝酸鹽

答案：C

27、根據(jù)開采特點(diǎn)，崩落采礦法可分為____。（）

A．圍巖崩落采礦法和礦石圍巖崩落采礦法B．礦石圍巖崩落采礦法和塌落法

C．塌落法和房柱法D．房柱法和圍巖崩落采礦法

答案：A

28、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)（）簽字后實(shí)施。

a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

b專職安全生產(chǎn)管理人員

c總監(jiān)理工程師

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．a(chǎn)bc

答案：B

29、一般情況下，當(dāng)電流持續(xù)時(shí)間超過(guò)心臟搏動(dòng)周期時(shí)，室顫電流，即最小致命電流為＿＿＿。（）

A．20毫安B．50毫安左右C．100毫安

答案：B

30、當(dāng)操作打磨工具時(shí)，必須使用哪類個(gè)人防護(hù)用具？（）

A．圍裙B．防潮服C．護(hù)眼罩

答案：C

31、有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測(cè)定可能自然發(fā)火地點(diǎn)的溫度和風(fēng)量；定期檢測(cè)火區(qū)內(nèi)____、氣壓和空氣成分。（）

A．溫度B．濕度C．沼氣濃度

答案：A

32、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少、控制危害和事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于（）所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失及其他損失。

A．事故B．危險(xiǎn)C．管理不善D．違章

答案：A

33、使用信息應(yīng)明確規(guī)定機(jī)器的預(yù)定用途，在使用信息中，應(yīng)要求使用者按其規(guī)定和說(shuō)明合理地使用機(jī)器，也應(yīng)對(duì)不按使用信息中的要求而采用其他方式使用機(jī)器的潛在風(fēng)險(xiǎn)提出警告。使用信息____設(shè)計(jì)的缺陷。（）

A．可以用于彌補(bǔ)B．如果信息醒目，就可以用于彌補(bǔ)

C．有時(shí)可以，有時(shí)不可以用于彌補(bǔ)D．不應(yīng)該用于彌補(bǔ)

答案：D

34、引起嚴(yán)重職業(yè)病——矽肺的物質(zhì)是（）

A．一氧化碳B．二氧化碳

C．游離二氧化硅的粉塵D．二氧化碳固體粉塵

答案：C

35、涉及危險(xiǎn)物品單位、礦山、建筑工地安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于（）學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于（）學(xué)時(shí)。

A．48，24B．48，16C．32，16D．36，18

答案：B

36、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，所需費(fèi)用________解決。（）

A．由接受審查驗(yàn)收的單位贊助B．由政府財(cái)政撥款C．由審查、驗(yàn)收的單位自籌

答案：B

37、電磁式漏電保護(hù)裝置是采用哪一種脫扣方式？（）

A．機(jī)械式和電磁式脫扣方式均可B．機(jī)械式脫扣方式C．電磁式脫扣方式

答案：A

38、對(duì)火災(zāi)初期有陰燃階段，產(chǎn)生大量的煙和少量的熱，沒(méi)有火焰輻射，常用____．（）

A．感光火災(zāi)探測(cè)器B．感溫火災(zāi)探測(cè)器C．感煙火災(zāi)探測(cè)器

答案：C

39、根據(jù)《道路交通安全法》，機(jī)動(dòng)車在公路上運(yùn)載超限的不可解體的物品的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．吊銷執(zhí)照B．經(jīng)濟(jì)處罰

C．按規(guī)定速度時(shí)間行駛D．接受培訓(xùn)

答案：C

40、在供電線路上安裝保險(xiǎn)絲，這種方法符合安全技術(shù)措施基本原則中的（）。

A．消除危險(xiǎn)源B．設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)C．限制能量D．隔離

答案：B

41、當(dāng)基坑開挖深度超過(guò)（）m時(shí)，必須在周邊設(shè)置兩道牢固的防護(hù)欄桿。

A．1B．1．5C．2D．3

答案：C

42、汽油的爆炸上限為____，下限為____。（）

A．7．6％，1．4％B．5．3％，1％C．7．1％，3．4％

答案：A

43、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國(guó)家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具有（）管理。

A．法律B．強(qiáng)制C．約束D．規(guī)范

答案：A

44、化學(xué)滅火法又稱__________．（）

A．隔離滅火法B．窒息滅火法C．冷卻滅火法D．抑制滅火法

答案：D

45、建筑物爆炸危險(xiǎn)性分為四類，它們是____。（）

A．1、2、3、4B．A、B、C、DC．甲、乙、丙、丁

答案：B

46、被處罰單位接到行政處罰文書后，如果要求聽證程序，需要在多少天內(nèi)提出？

A．7天以內(nèi)B．5天以內(nèi)C．3天以內(nèi)

答案：C

47、防止爆炸后沖擊波的破壞作用的防護(hù)措施是（）

A．縮短人機(jī)距離

B．將危險(xiǎn)工序一端布置在人多地城市

C．靠近道路建立工廠

D．危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與重要設(shè)施保持一定的安全距離

答案：D

48、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的方法大致可分為（）和（）。

A．類比法分析法B．對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法類比法

C．直接法系統(tǒng)分析法D．直觀經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法

答案：D

49、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，對(duì)煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)的審查期限是多少天？

A．60日B．30日C．15日C．20日答案：A

50、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，使用爆破器材，必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材，必須經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回（）。

A．班組長(zhǎng)B．班組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

C．現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人D．班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

答案：D

51、停電檢修時(shí)，在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的開關(guān)或刀閘的操作把手上，應(yīng)懸掛如下哪種標(biāo)示牌？（）

A．”在此工作”B．”止步，高壓危險(xiǎn)”C．”禁止合閘，有人工作”

答案：C

52、按照職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施要求，下列哪些要素的活動(dòng)需要建立并保持程序（）。

A．管理評(píng)審活動(dòng)B．機(jī)構(gòu)與職責(zé)的確定

C．目標(biāo)的制定與傳達(dá)D．審核活動(dòng)

答案：D

53、安全帽上的”D”標(biāo)記表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃燒B．絕緣C．側(cè)向剛性大

答案：B

54、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（）。

A．2個(gè)月以上1年以下B．3個(gè)月以上1年以下

C．2個(gè)月以上2年以下D．3個(gè)月以上2年以下

答案：B

55、單排木腳手架搭設(shè)高度不宜超過(guò)____米。（）

A．20B．30C．50

答案：A

56、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A．1%B．2%C．3%D．4%

答案：C

57、對(duì)低壓電氣進(jìn)行檢修時(shí)，人體或所攜帶工具與帶電體的間距不應(yīng)小于多少米？（）

A．3米B．1．5米C．0．1米

答案：C

58、《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置（）和中文警示說(shuō)明。

A．警告標(biāo)志B．警示標(biāo)識(shí)C．安全標(biāo)識(shí)D．危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)

答案：B

59、在現(xiàn)場(chǎng)電力、通信電纜____m范圍內(nèi)挖土?xí)r，必須在電力、通信單位人員的監(jiān)護(hù)下采取人工開挖。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：C

60、重大事故應(yīng)急預(yù)案的要素中，對(duì)救援設(shè)備、交通工具、個(gè)體防護(hù)有明確要求的要素是()。

A．機(jī)構(gòu)與職責(zé)B．應(yīng)急資源

C．教育、訓(xùn)練與演練D．互助協(xié)議

答案：B

二多選題(共20題)1、重大事故的應(yīng)急管理的過(guò)程包括以下幾個(gè)步驟()。

A．預(yù)防B．準(zhǔn)備

C．響應(yīng)D．恢復(fù)

E．整改

答案：ABCD

2、化學(xué)危險(xiǎn)品必須貯存在（）內(nèi)，并設(shè)專人管理。

A．專用倉(cāng)庫(kù)B．專用場(chǎng)地C．專用儲(chǔ)罐

D．專用貯存室E．專用密封設(shè)備

答案：ABD

3、事故應(yīng)急管理中"預(yù)防"的含義是（）。

A．事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

B．從人機(jī)物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過(guò)預(yù)先采取預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度的目的

D．事故后及時(shí)處理，并通過(guò)PDCA持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題

E．事故發(fā)生后，盡可能控制并消除事故

答案：AC

4、企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)是：必須______________。

A．嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)B．遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程

C．愛護(hù)并正確使用防護(hù)措施、用品、用具D．完全服從上級(jí)安排

答案：ABC

5、機(jī)床旋轉(zhuǎn)部件的危害因素有（）

A．對(duì)向旋轉(zhuǎn)部件的咬合B．飛出的裝夾具和機(jī)械部件

C．旋轉(zhuǎn)部件和成切線運(yùn)動(dòng)部件面的咬合D．旋轉(zhuǎn)軸

E．旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

6、油料具有怎樣的危險(xiǎn)特性？（）

A．易揮發(fā)

B．易流失

C．易燃燒

D．易爆炸

E．易氧化

答案：ABCD

7、機(jī)床靜止部件的危害因素有（）

A．飛出的鐵屑和工件B．切屑刀具與刀刃

C．毛坯、工具和設(shè)備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分

D．引起滑跌墜落的工作臺(tái)E．突出較長(zhǎng)的機(jī)械部分

答案BCDE

8、本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括（）。

A．失誤——安全功能B．技術(shù)——安全功能

C．規(guī)劃——安全功能D．設(shè)備——安全功能

E．故障——安全功能

答案：AE

9、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存取決于化學(xué)危險(xiǎn)品的()的要求。

A．分類

B．分項(xiàng)

C．容器類型

D．貯存方式

E．消防

答案：ABCDE

10、電離輻射“外防護(hù)三原則”是指（）。

A．吸收防護(hù)B．距離防護(hù)

C．屏蔽防護(hù)D．時(shí)間防護(hù)

E．劑量防護(hù)

答案：BCD

11、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，其中包括（）。

A．調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故

B．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

C．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

D．組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

答案：BCDE

12、根據(jù)“生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7C．8D．36E．37

答案：AE

13、某工人在具有苯的車間操作沖壓機(jī)，由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機(jī)開關(guān)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。請(qǐng)問(wèn)導(dǎo)致事故的直接原因有()。

A．物理性危險(xiǎn)、有害因素

B．從事禁忌作業(yè)

C．化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素

D．行為性危險(xiǎn)、有害因素

E．心理性危險(xiǎn)、有害因素

答案：ACDE

14、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責(zé)是：

A．加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識(shí)

C．增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

15、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（），必了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

A．采用新工藝

B．采用新技術(shù)

C．采用新材料

D．適用新設(shè)備

E．實(shí)施新規(guī)程

答案：ABCD

16、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

A．可行性研究報(bào)告

B．企業(yè)重大危險(xiǎn)源報(bào)告

C．安全評(píng)價(jià)報(bào)告

D．安全許可證

E．消防措施報(bào)告

答案：AC

17、根據(jù)《消防法》，公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進(jìn)行技術(shù)改造

答案：ABCE

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行（）。

A．安全評(píng)價(jià)

B．安全檢查

C．安全監(jiān)控

D．安全條件論證

E．安全經(jīng)濟(jì)可行性論證

答案：AD

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

A．施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說(shuō)明的

B．未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的

C．在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的

D．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的

E．未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的

答案：ABCDE

20、容器的保養(yǎng)包括：（）

A．保持完好的防腐層；

B．消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

C．消滅容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加強(qiáng)容器在停用期間的維護(hù)：必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈，保持容器干燥和清潔；

E．經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài)，包括安全裝置和計(jì)量?jī)x表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例臨時(shí)工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時(shí)工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當(dāng)X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機(jī)周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護(hù)欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機(jī)的距離為0.26米，提升機(jī)的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過(guò)程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。［注：有關(guān)規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)”］

【問(wèn)題】根據(jù)以上事故經(jīng)過(guò)，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時(shí)工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事日常工作時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時(shí)，化工廠未在此類場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，也無(wú)巡檢人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作，導(dǎo)致這名工人的違章行為持續(xù)進(jìn)行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。

建議的預(yù)防措施包括：

1）對(duì)現(xiàn)雇的正式、臨時(shí)工進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其對(duì)工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)充分了解；

2）在所有存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施上，檢查安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施的完整性，對(duì)于未設(shè)立警示標(biāo)記的地方，應(yīng)重新設(shè)置。2、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機(jī)。電焊機(jī)修好后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好，并將電焊機(jī)開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過(guò)程中觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級(jí)維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實(shí)處。

【問(wèn)題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

B.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

C.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機(jī)設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機(jī)設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。

5)【事故勘察重點(diǎn)有哪些】

這次事故勘察的重點(diǎn)是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識(shí)淡薄，工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時(shí)，未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開，在電源線帶電又無(wú)絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級(jí)違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒，未及時(shí)制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不足，存在輕安全重經(jīng)營(yíng)的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：?jiǎn)试峒皳嵝糍M(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

B.善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

C.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

B.工作損失價(jià)值

C.補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

D.其他損失費(fèi)用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí)，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個(gè)月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時(shí)制度”，建立個(gè)人安全生產(chǎn)檔案，對(duì)不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時(shí)，要及時(shí)了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動(dòng)的安全生產(chǎn)局面。

18)略3、?案例機(jī)組人員違章操作導(dǎo)致飛機(jī)墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號(hào)飛機(jī)執(zhí)行航班任務(wù)時(shí)，飛機(jī)在跑道起點(diǎn)加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機(jī)一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時(shí)的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過(guò)防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對(duì)地面值班機(jī)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，證實(shí)導(dǎo)致這次事故的直接原因是，機(jī)組未把飛機(jī)全動(dòng)式平尾調(diào)整到與飛機(jī)重心相適應(yīng)的角度起飛，致使飛機(jī)始終未能離開地面。

【問(wèn)題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品?！卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì)，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實(shí)中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機(jī)組人員在起飛過(guò)程中未按飛行手冊(cè)規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機(jī)駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時(shí)還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機(jī)組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置，并與駕駛艙里的指示表校對(duì)平尾度數(shù)；之后，還要與地面機(jī)務(wù)人員核準(zhǔn)無(wú)誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機(jī)組既未調(diào)平尾，也未與地面機(jī)務(wù)人員核對(duì)，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時(shí)疏忽，釀成大禍。4、?案例當(dāng)?shù)卣畬?duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長(zhǎng)才將情況報(bào)告給分管礦業(yè)的副縣長(zhǎng)，并請(qǐng)求縣里不要再往上報(bào)。副縣長(zhǎng)說(shuō)：“這事不要再向別人報(bào)告?！睜柡螅笨h長(zhǎng)和縣長(zhǎng)商量，深感責(zé)任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財(cái)政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報(bào)。副縣長(zhǎng)還要求礦長(zhǎng)一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對(duì)死者家屬可以多給補(bǔ)償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時(shí)還在接受新聞采訪時(shí)一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒(méi)有死人”。由于縣政府不報(bào)告事故并嚴(yán)密封鎖消息，這起事故被隱瞞達(dá)半月之久，后來(lái)由于新聞單位接到匿名電話舉報(bào)，經(jīng)過(guò)艱難采訪，事故消息才被披露出來(lái)。

國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)三個(gè)月的事故調(diào)查，確認(rèn)了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。

【問(wèn)題】本案中，地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對(duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。這是地方人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報(bào)告后，為了逃避責(zé)任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對(duì)事故情況隱瞞不報(bào)，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長(zhǎng)達(dá)半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣。對(duì)該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲，依法追究其刑事責(zé)任。5、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長(zhǎng)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。后因經(jīng)營(yíng)虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營(yíng)，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對(duì)楊某要求經(jīng)營(yíng)火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒(méi)有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個(gè)廠的名義，分成兩組各自獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗(yàn)收的情況下，將廠房分為兩部分，進(jìn)行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房?jī)?nèi)切引、插、引等危險(xiǎn)工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)忙季節(jié)已過(guò)，來(lái)廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對(duì)外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負(fù)責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開始二人還簡(jiǎn)單地給新來(lái)工人強(qiáng)調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識(shí)，然后安排上崗，后來(lái)連簡(jiǎn)單的要求都不強(qiáng)調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺(tái)上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時(shí)來(lái)做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過(guò)油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來(lái)回走動(dòng)，隨意切引線，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時(shí)，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問(wèn)題】根據(jù)事故，分析和回答以下問(wèn)題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點(diǎn)是什么

6)龍某負(fù)何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

2.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3）現(xiàn)場(chǎng)分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實(shí)施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場(chǎng)

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過(guò)油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動(dòng)切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對(duì)新來(lái)廠工作的工人也不進(jìn)行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒(méi)車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！薄拔ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員，每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全了，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個(gè)從業(yè)人員具有在本職工作崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的知識(shí)和能力，是非常必要的。由于我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險(xiǎn)性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識(shí)差等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須通過(guò)必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。6、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時(shí)20分，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國(guó)家勞動(dòng)部、機(jī)電部，遼寧省勞動(dòng)局、總工會(huì)、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機(jī)器廠計(jì)量處辦公樓是1939年設(shè)計(jì)，1960年建成。1987年該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會(huì)議室位于接層部分的東傾，長(zhǎng)21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機(jī)器廠將接層工程列入計(jì)劃，并將接層工程的設(shè)計(jì)任務(wù)交本廠基建處設(shè)計(jì)室，由設(shè)計(jì)室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長(zhǎng)黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測(cè)量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長(zhǎng)王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動(dòng)工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓?duì)這起事故責(zé)任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒(méi)有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒(méi)有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報(bào)告等審批手續(xù)；沒(méi)有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊(cè)登記，指派的工地代表對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計(jì)室主任婁某，一建工長(zhǎng)王某，基建處處長(zhǎng)劉某，對(duì)這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測(cè)量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒(méi)有盡到責(zé)任，對(duì)屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長(zhǎng)黃某，對(duì)該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對(duì)廠長(zhǎng)劉某、基建處副處長(zhǎng)修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長(zhǎng)盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過(guò)處分。

3、事故預(yù)防措施與對(duì)策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會(huì)，通報(bào)事故情況、公布對(duì)責(zé)任者的處理意見、對(duì)全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育；特別是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生方面知識(shí)的教育；

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照?qǐng)?zhí)行；

（2）專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。

（3）對(duì)特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購(gòu)買和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告書、生產(chǎn)許可證（若需要時(shí)）等，簽訂購(gòu)置、租賃合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營(yíng)企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn)，投資者聘請(qǐng)了正規(guī)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫(kù)的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)甚至還高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫(kù)，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過(guò)熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫(kù)未經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫(kù)積水過(guò)多，導(dǎo)致尾礦庫(kù)后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個(gè)后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時(shí)沖垮43間民工簡(jiǎn)易工棚和57間銅坑礦基建隊(duì)房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問(wèn)題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒(méi)有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收部門沒(méi)有嚴(yán)格驗(yàn)收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下，沒(méi)有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，致使建成的基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面，同時(shí)由于尾礦庫(kù)突然蓄水過(guò)多，而干灘長(zhǎng)度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。在此過(guò)程中，驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人員對(duì)尾礦庫(kù)的驗(yàn)收嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄暗V山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開工。安全設(shè)施設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工過(guò)程中，任何部門和個(gè)人，都不得擅自改變。無(wú)論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強(qiáng)施工全過(guò)程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。實(shí)行總承包的工程，總承包單位對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)素。實(shí)行分包的工程，分包單位要對(duì)其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

可見，施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，不能僅僅聽命于建設(shè)單位，不能為了承包工程項(xiàng)目而迎合建設(shè)單位的不合理要求，而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不折不扣地進(jìn)行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權(quán)，視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧，擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，因而對(duì)尾礦庫(kù)的工程質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有重要法律責(zé)任。同時(shí)，驗(yàn)收部門沒(méi)有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問(wèn)題，直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽，依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。8、?案例湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢(shì)被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢(shì)，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒(méi)有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過(guò)消防、武警、公安、城建等部門72小時(shí)的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒(méi)水壓，迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水，一去一來(lái)耽誤了滅火的時(shí)間，加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識(shí)淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)火，尤其在無(wú)人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時(shí)，無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應(yīng)嚴(yán)格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項(xiàng)建筑工程，嚴(yán)禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責(zé)任及刑事責(zé)任，并且嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴(yán)禁消防設(shè)施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無(wú)權(quán)更改建筑設(shè)計(jì)及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強(qiáng)建筑物的安全管理力度，增強(qiáng)物業(yè)管理人員的安全防火意識(shí)，普及安全基本知識(shí)的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識(shí)，提高對(duì)危險(xiǎn)源的判別能力。

e．加強(qiáng)科學(xué)研究，對(duì)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識(shí)和經(jīng)歷談?wù)勀銓?duì)這起事故的感受。9、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級(jí)公路，郭某通過(guò)關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知?jiǎng)⒛持觿⒓?、劉乙、劉丙無(wú)爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報(bào)酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個(gè)弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過(guò)程中僅僅根據(jù)常識(shí)進(jìn)行判斷。同時(shí)，林某也沒(méi)有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對(duì)之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問(wèn)題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。本案中，正是由于施工者沒(méi)有加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實(shí)踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因?yàn)闆](méi)有遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。血的教訓(xùn)要求我們?cè)谶M(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。此案中，林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，但其為了減少開支，沒(méi)有派專人負(fù)責(zé)安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場(chǎng)必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒(méi)有做到這一點(diǎn)，也無(wú)視多次事故的發(fā)生，沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中，林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。10、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時(shí)，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒(méi)有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥?，早8時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機(jī)向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時(shí)班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時(shí)30分左右開水泵，南翼停電，當(dāng)時(shí)主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)