中小學生視力篩查服務項目范本稿

第一章采購邀請項目概況2024年中小學生視力篩查服務項目的潛在供應商應在蘇采云管理平臺獲取采購文件，并于2024年4月19日9時30分（北京時間）前遞交響應文件。一、項目基本情況1.項目編號：JSZC-320411-ZCCZ-C2024-00112.項目名稱：2024年中小學生視力篩查服務項目3.采購方式：競爭性磋商4.項目預算金額：247.5萬元；項目最高限價：每生每次單價不高于12.95元。5.采購需求：每學期在采購人規(guī)定的時間內為全區(qū)中小學生開展一次遠視力檢查、屈光檢測檢查；秋學期除前兩項外增加眼外觀及色覺檢查。全年篩查人數(shù)約為192000人次。服務供應商需對檢查數(shù)據(jù)進行收集、分析及提供查詢服務，做好篩查的組織協(xié)調服務。另為學校提供專業(yè)的近視防控宣傳與指導服務。6.合同履行期限：一年。7.本項目是否接受聯(lián)合體：口是?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：2.1中小企業(yè)政策?本項目不專門面向中小企業(yè)預留采購份額?！醣卷椖繉ｉT面向□中小□小微企業(yè)采購。即：提供的貨物全部由符合政策要求的中小/小微企業(yè)制造、服務全部由符合政策要求的中小/小微企業(yè)承接?！醣卷椖款A留部分采購項目預算專門面向中小企業(yè)采購。對于預留份額，提供的貨物由符合政策要求的中小企業(yè)制造、服務由符合政策要求的中小企業(yè)承接。預留份額通過以下措施進行：__________________。2.2其它落實政府采購政策的資格要求（如有）：無。3.本項目的特定資格要求：3.1未被“信用中國”網站（WWW.）或“中國政府采購網”網站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；3.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商（包含法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司），不得參加同一合同項下的政府采購活動。3.3本項目不接受聯(lián)合體投標，投標單位成交后不允許轉包；3.4本項目是否接受分支機構參與響應：□是?否；3.5本項目是否屬于政府購買服務：□否R是，公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不得作為承接主體；3.6其他特定資格要求：無三、獲取采購文件1.時間：自公告發(fā)布之日起至2024年4月15日17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。2.獲取方式：在“蘇采云”平臺自行免費下載采購文件。注：因本項目通過“蘇采云”系統(tǒng)采用電子化不見面交易的模式，供應商通過“江蘇政府采購網”、“常州市政府采購網”下載采購文件后，還必須登錄“蘇采云”系統(tǒng)下載電子采購文件方可通過系統(tǒng)進行響應文件的編制和提交。3.下載方式：供應商登錄江蘇政府采購網，在網站首頁點擊“蘇采云”→使用CA鎖登錄系統(tǒng)（新用戶需進行“平臺用戶注冊”）→“項目參與”進行登記，在“可參與項目”中選擇“我要參與”，參與成功后到“已參與項目”界面中找到該項目下載文件并進行操作。四、響應文件提交截止時間：2024年4月19日9時30分（北京時間）地點：本項目采用不見面交易方式，無需到現(xiàn)場提交，供應商登錄“蘇采云”系統(tǒng)供應商端，通過系統(tǒng)在線提交電子響應文件。五、開啟時間：2024年4月19日9時30分（北京時間）地點：本項目采用不見面交易方式，無需到現(xiàn)場提交，供應商登錄“蘇采云”系統(tǒng)供應商端，通過系統(tǒng)在線提交電子響應文件。六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜

1.本項目采用“不見面”交易方式，請供應商認真學習常州市政府采購網發(fā)布的相關操作手冊，辦理CA認證證書、進行“蘇采云”平臺注冊綁定，并認真核實數(shù)字認證證書情況確認是否符合本項目電子化采購流程要求。

技術支持服務熱線

CA認證證書辦理聯(lián)系電話

1.1辦理CA認證證書

供應商登錄常州市政府采購網“下載中心”下載并查閱“江蘇省政府采購數(shù)字證書CA及電子簽章辦理指南”，按照程序要求辦理。因供應商完成注冊并辦理CA證書需要一定時間,請?zhí)崆稗k理好相關手續(xù),逾期未成功下載磋商文件的責任由供應商自行承擔。

1.2注冊

供應商登錄常州市政府采購網-下載中心-“蘇采云”系統(tǒng)供應商操作手冊”下載相關操作手冊，查閱后進行自助注冊。

1.3控件、客戶端下載

供應商登錄“蘇采云”“驅動中心”下載相關控件和客戶端。

1.4

獲取電子磋商文件

供應商持CA數(shù)字認證證書登錄“蘇采云”獲取電子磋商文件。未在規(guī)定期限內通過“蘇采云”獲取磋商文件的響應無效。

1.5編制電子響應文件

供應商必須通過“蘇采云”投標（響應）文件制作客戶端”制作并使用CA證書加密上傳響應文件，除上述方式之外，不接受供應商以紙質文件以及其他任何方式提交的響應文件。如無法按照要求在電子響應文件中加蓋電子簽章和加密，請及時通過技術支持服務熱線聯(lián)系技術人員。

1.6提交電子響應文件

供應商應于響應截止時間（開啟）前在“蘇采云”提交電子響應文件，上傳電子響應文件過程中請保持與互聯(lián)網的連接暢通。

1.7電子開標

供應商使用CA認證證書登錄“蘇采云”進行電子化不見面開標。

1.8注意事項

1）有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注常州市政府采購網發(fā)布的更正公告。

2）供應商須在開標前使用“驗證CA”功能驗證本地計算機的控件環(huán)境是否正常（電腦需配備攝像頭、音響和麥克風，用于保障不見面交易能夠完成相關視頻對話），并且在開評標過程中不可隨意更換電腦，必須使用驗證成功的電腦進行操作，否則造成相應后果由響應人自行承擔。

3）如潛在供應商未按上述要求操作，將自行承擔所產生的風險。

2.關于常州市政府采購供應商信用管理

2.1為了維護政府采購市場秩序，規(guī)范供應商的政府采購行為，促進供應商誠信經營和公平競爭，參加政府采購活動獲取磋商文件的響應人，應當履行以下誠信義務:

1）自覺遵守政府采購法律法規(guī)，維護政府采購市場秩序和公平競爭環(huán)境，接受財政部門的監(jiān)督檢查；

2）誠信參與政府采購活動，依法履行政府采購合同和政府采購活動中的各項承諾，為采購人提供符合磋商文件規(guī)定的貨物、工程和服務；

3）保守在政府采購活動中獲悉的國家秘密和他人商業(yè)秘密；

4）法律法規(guī)規(guī)定的其他誠信義務。

2.2供應商在參與政府采購活動中失信行為具體詳見《常州市政府采購供應商信用管理暫行辦法》。

2.3供應商在參與政府采購活動中失信行為懲戒相關規(guī)定具體詳見第二章響應須知。

3.關于常州市中小企業(yè)政府采購信用融資：

根據(jù)《常州市財政局中國人民銀行常州市中心支行關于進一步推進政府采購信用融資工作的通知》（常財購〔2021〕13號）等有關文件精神，我市實行政府采購信用融資，將信用作為政策工具引入政府采購領域，金融機構根據(jù)政府采購項目中標（成交）通知書或中標（成交）合同，為中標（成交）中小企業(yè)供應商提供相應額度貸款的融資模式。申請條件及操作流程等事項詳見該文件相關內容或者常州市政府采購網--政采融資平臺欄目。八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名稱：常州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）教育局地址：常州市新北區(qū)崇信路8號聯(lián)系方式：張女士0519-885867152.采購代理機構信息名

稱：常州中采招投標有限公司地

址：鐘樓區(qū)玉龍南路280號常州大數(shù)據(jù)產業(yè)園2號樓19樓聯(lián)系方式：0519-866610663.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：熊女士電話/p>

第二章供應商須知供應商須知資料表本表是對供應商須知的具體補充和修改，如有矛盾，均以本資料表為準。標記“■”的選項意為適用于本項目，標記“□”的選項意為不適用于本項目。條款號條目內容2.2項目屬性項目屬性：■服務□貨物□工程2.3科研儀器設備是否屬于科研儀器設備采購項目：□是■否3.1現(xiàn)場考察■不組織□組織，考察時間：___年___月___日___點___分考察地點：___________。磋商前答疑會■不召開□召開，召開時間：___年___月___日___點___分召開地點：___________。4.2.5標的所屬行業(yè)本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)10.2報價報價的特殊規(guī)定：■無□有，具體情形：___________。11.1磋商保證金免收12.1響應有效期自提交響應文件的截止之日起算60日歷天。23.5分包本項目是否允許分包：■不允許□允許，具體要求：_______。（1）可以分包履行的具體內容：_______；（2）允許分包的金額或者比例：_______；（3）其他要求：_______。24.1.1詢問詢問送達形式：書面形式。24.3聯(lián)系方式接收詢問和質疑的聯(lián)系方式聯(lián)系部門：常州中采招投標有限公司；聯(lián)系電話通訊地址：常州市鐘樓經濟開發(fā)區(qū)玉龍南路280號常州大數(shù)據(jù)產業(yè)園2號樓19樓。25代理費收費對象：□采購人?成交供應商（1）服務費按照下列標準收取并由中標人承擔，中標人應在領取中標通知書時將代理服務費付至采購代理機構收取報名費的帳戶。（2）代理服務收費標準：（3）本項目按照采購預算金額收取費用，收費比例按差額定率累進法計算，代理服務費用按照50%收取。（4）上述計算方法不足人民幣3000元的，按人民幣3000元收取。2．中標人領取中標通知書時須向中采招投標有限公司交納采購代理服務費。3.公司賬戶信息單位名稱：常州中采招投標有限公司賬號：32050162970100001741開戶行：建行常州惠民支行PAGE供應商須知 一、說明 采購人、采購代理機構、供應商、聯(lián)合體采購人、采購代理機構：指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，及其委托的采購代理機構。本項目采購人、采購代理機構見第一章《采購邀請》。供應商（也稱“申請人”）：指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。聯(lián)合體：指兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。資金來源、項目屬性、科研儀器設備采購資金來源為財政性資金和/或本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金。項目屬性見《供應商須知資料表》。是否屬于科研儀器設備采購見《供應商須知資料表》。現(xiàn)場考察、磋商前答疑會若《供應商須知資料表》中規(guī)定了組織現(xiàn)場考察、召開磋商前答疑會，則供應商應按要求在規(guī)定的時間和地點參加。由于未參加現(xiàn)場考察或磋商前答疑會而導致對項目實際情況不了解，影響響應文件編制、報價準確性、綜合因素響應不全面等問題的，由供應商自行承擔不利評審后果。政府采購政策（包括但不限于下列具體政策要求）進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，包括已經進入中國境內的進口產品。關于進口產品的相關規(guī)定依據(jù)《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號文）、《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號文）。中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位中小企業(yè)定義：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。關于中小企業(yè)的相關規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）。供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)定義：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。殘疾人福利單位定義：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）；前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或服務協(xié)議的雇員人數(shù)。本項目是否專門面向中小企業(yè)預留采購份額見第一章《采購邀請》。采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)見《供應商須知資料表》。小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠的政策調整：見第三章《評審方法和評審標準》。政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產品類別及所依據(jù)的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。關于政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的相關規(guī)定依據(jù)《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）。如本項目采購產品屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產品，則供應商所報產品必須獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，否則響應無效；非政府強制采購的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購。優(yōu)先采購的具體規(guī)定見第三章《評審方法和評審標準》（如涉及）。依據(jù)《關于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標準（試行）〉、〈快遞包裝政府采購需求標準（試行）〉的通知》（財辦庫〔2020〕123號）文件精神，采購人在采購文件中明確政府采購供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求的，在政府采購合同中載明對政府采購供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求和履約驗收相關條款的，中標成交供應商必須嚴格執(zhí)行，必要時應按照要求在履約驗收環(huán)節(jié)出具檢測報告。支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興管理為落實《關于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》（財庫〔2021〕19號）有關要求，做好支持脫貧攻堅工作，本項目采購活動中對于支持鄉(xiāng)村振興管理的相關要求見第四章《采購需求》（如涉及）。正版軟件依據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委信息產業(yè)部關于印發(fā)無線局域網產品政府采購實施意見的通知》（財庫〔2005〕366號），采購無線局域網產品和含有無線局域網功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，優(yōu)先采購符合國家無線局域網安全標準（GB15629.11/1102）并通過國家產品認證的產品，否則響應無效。其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產品。財政部、國家發(fā)展改革委、信息產業(yè)部根據(jù)政府采購改革進展和無線局域網產品技術及市場成熟等情況，從國家指定的認證機構認證的生產廠商和產品型號中確定優(yōu)先采購的產品，并以“無線局域網認證產品政府采購清單”（以下簡稱清單）的形式公布。清單中新增認證產品廠商和型號，由財政部、國家發(fā)展改革委、信息產業(yè)部以文件形式確定、公布并適時調整。各級政府部門在購置計算機辦公設備時，必須采購預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產品，相關規(guī)定依據(jù)《國家版權局、信息產業(yè)部、財政部、國務院機關事務管理局關于政府部門購置計算機辦公設備必須采購已預裝正版操作系統(tǒng)軟件產品的通知》（國權聯(lián)〔2006〕1號）、《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕47號）、《財政部關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（財預〔2010〕536號）。信息安全產品所投產品屬于《關于調整信息安全產品強制性認證實施要求的公告》（2009年第33號）范圍的，采購經國家認證的信息安全產品，否則響應無效。關于信息安全相關規(guī)定依據(jù)《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫〔2010〕48號）。政府采購創(chuàng)新產品政策采購人要將創(chuàng)新要求嵌入采購項目需求，可在采購文件中設定評審規(guī)則，優(yōu)先采購各級政府部門公開發(fā)布的有效期內的創(chuàng)新產品、創(chuàng)新服務、首臺套、首購首用等《目錄》的創(chuàng)新產品，上述《目錄》內創(chuàng)新產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。響應費用供應商應自行承擔所有與準備和參加磋商有關的費用，無論磋商的結果如何，采購人或采購代理機構在任何情況下均無承擔這些費用的義務和責任。二、競爭性磋商文件競爭性磋商文件構成競爭性磋商文件包括以下部分：采購邀請供應商須知評審程序、評審方法和評審標準采購需求合同草案條款響應文件格式供應商應認真閱讀競爭性磋商文件的全部內容。供應商應按照競爭性磋商文件要求提交響應文件并保證所提供的全部資料的真實性，并對競爭性磋商文件做出實質性響應，否則響應無效。對競爭性磋商文件的澄清或修改采購人或采購代理機構對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要澄清或者修改的，將在原公告發(fā)布媒體上以發(fā)布更正公告的形式通知所有獲取磋商文件的供應商。澄清或者修改的內容為競爭性磋商文件的組成部分，并對所有獲取競爭性磋商文件的潛在供應商具有約束力。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，將在提交首次響應文件截止之日5日前，以更正公告形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商；；不足上述時間的，將順延提交響應文件的截止時間。三、響應文件的編制響應范圍、競爭性磋商文件中計量單位的使用及磋商語言本項目如劃分采購包，供應商可以對本項目的其中一個采購包進行響應，也可同時對多個采購包進行響應。供應商應當對所報采購包對應第四章《采購需求》所列的全部內容進行響應，不得將一個采購包中的內容拆開響應，否則其對該采購包響應無效。除競爭性磋商文件有特殊要求外，本項目磋商所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。除專用術語外，響應文件及來往函電均應使用中文書寫。必要時專用術語應附有中文解釋。供應商提交的支持資料和已印制的文獻可以用外文，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋響應文件時以中文翻譯本為準。未附中文翻譯本或翻譯本中文內容明顯與外文內容不一致的，其不利后果由供應商自行承擔。響應文件構成供應商應當按照競爭性磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。響應文件的部分格式要求，見第六章《響應文件格式》。對于競爭性磋商文件中標記了“實質性格式”文件的，供應商不得改變格式中給定的文字所表達的含義，不得刪減格式中的實質性內容，不得自行添加與格式中給定的文字內容相矛盾的內容，不得對應當填寫的空格不填寫或不實質性響應，否則響應無效。未標記“實質性格式”的文件和競爭性磋商文件未提供格式的內容，可由供應商自行編寫。第三章《評審方法和評審標準》中涉及的證明文件。對照第四章《采購需求》，說明所提供貨物和服務已對第四章《采購需求》做出了響應，或申明與第四章《采購需求》的偏差和例外。如第四章《采購需求》中要求提供證明文件的，供應商應當按具體要求提供證明文件。供應商認為應附的其他材料。報價所有響應均以人民幣報價。供應商的報價應包括為完成本項目所發(fā)生的一切費用和稅費，采購人將不再支付報價以外的任何費用。供應商的報價應包括但不限于下列內容，《供應商須知資料表》中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。所報貨物及標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價（包括已在中國國內的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價）和運至最終目的地的運輸費和保險費，安裝調試、檢驗、技術服務、培訓、質量保證、售后服務、稅費等按照競爭性磋商文件要求完成本項目的全部相關服務費用。按照競爭性磋商文件要求完成本項目的全部相關工程或服務費用。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。供應商不能提供任何有選擇性或可調整的最終報價（競爭性磋商文件另有規(guī)定的除外），否則其響應無效。磋商保證金：根據(jù)江蘇省和常州市的相關文件規(guī)定，免收保證金。響應有效期響應文件應在本競爭性磋商文件《供應商須知資料表》中規(guī)定的響應有效期內保持有效，響應有效期少于競爭性磋商文件規(guī)定期限的，其響應無效。響應文件的簽署、蓋章競爭性磋商文件要求簽字的內容（如授權委托書等），可以使用電子簽章或使用原件的電子件（電子件指掃描件、照片等形式電子文件）；要求第三方出具的蓋章件原件（如聯(lián)合協(xié)議、分包意向協(xié)議、制造商授權書原件等），響應文件中應使用原件的電子件。競爭性磋商文件要求蓋章的內容，一般通過投標文件編制工具加蓋電子簽章。四、響應文件的提交響應文件的提交磋商開啟前不需要提供紙質響應文件。中標后，需提供響應文件共一式叁份，“正本”壹份、“副本”貳份、“U盤”壹份（電子文件中含全套正本磋商響應文件。在每一份響應文件上要標明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準,正本、副本應分別裝訂成冊。如因“政府采購業(yè)務管理平臺”系統(tǒng)自身原因而導致所有電子響應文件無法解密的，本項目作廢標處理。注：以上材料未按要求提供的或不符合要求的作無效響應文件處理。所有文件、往來函件均應使用簡體中文（規(guī)格、型號輔助符號例外）。響應文件由供應商按要求如實填寫，須有供應商（簽章）、法定代表人或法定代表人授權代表簽章，方為有效，未盡事宜可自行補充。如無特別說明，供應商報價一律以人民幣為投標結算貨幣,結算單位為“元”。報價費用自理。五、評審響應文件的開啟采購人或采購代理機構將按競爭性磋商文件的規(guī)定，在響應文件提交截止時間的同一時間和競爭性磋商文件預先確定的地點開啟響應文件。供應商不足3家的，不予開啟。本項目不公開報價。磋商小組磋商小組根據(jù)政府采購有關規(guī)定和本次采購項目的特點進行組建，并負責具體評審事務，獨立履行職責。評審專家須符合相關規(guī)定。依法自行選定評審專家的，采購人和采購代理機構將查詢有關信用記錄，對具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員，拒絕其參與政府采購活動。評審方法和評審標準見第三章《評審方法和評審標準》。六、確定成交確定成交供應商采購人將在收到評審報告后，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。成交候選人并列的，由采購人依法確定。成交公告與成交通知書采購人或采購代理機構將在成交供應商確定后2個工作日內，在常州市政府采購網公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，成交公告期限為1個工作日。成交通知書是合同的組成部分，對采購人和成交供應商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交項目的，將依法承擔法律責任。終止在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或采購代理機構將終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；除了“市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最終報價的供應商可以為2家；政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行”的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。情況嚴重且影響采購活動公平、公正性的。簽訂合同采購人與成交供應商將在成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。聯(lián)合體獲得成交資格的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就成交項目向采購人承擔連帶責任。政府采購合同不能轉包。采購人允許采用分包方式履行合同的，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。本項目是否允許分包，見《供應商須知資料表》。政府采購合同分包履行的，應當在響應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包，否則響應無效。成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。詢問與質疑詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可依法提出詢問，并按《供應商須知資料表》載明的形式送達采購人或采購代理機構。采購人或采購代理機構對供應商依法提出的詢問，在3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。質疑供應商認為競爭性磋商文件、采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，由供應商派授權代表以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購人、采購代理機構在收到質疑函后7個工作日內作出答復。磋商文件中采購需求以及相關部分（第四章、第五章以及供應商資格要求）由采購人負責制定和管理，對該部分內容有詢問或者質疑的，供應商應當向采購人書面提出，由采購人負責接收和回復。質疑函須使用財政部制定的范本文件。（下載網址：/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，法定質疑期內針對同一采購程序環(huán)節(jié)再次提出的質疑，采購人、采購代理機構有權不予答復。接收詢問和質疑的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址見《供應商須知資料表》。代理費收費對象、收費標準及繳納時間見《供應商須知資料表》。由成交供應商支付的，成交供應商須一次性向采購代理機構繳納代理費，報價應包含代理費用。第三章評審程序、評審方法和評審標準一、評審程序 響應文件的資格性檢查和符合性審查磋商小組將根據(jù)《資格性檢查要求》和《符合性審查要求》中規(guī)定的內容，對供應商進行檢查，并形成檢查結果。供應商《響應文件》有任何一項不符合《資格性檢查要求》和《符合性審查要求》要求的，視為未實質性響應磋商文件。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商?！顿Y格性檢查要求》中對格式有要求的，除競爭性磋商文件另有規(guī)定外，均為“實質性格式”文件?！顿Y格性檢查要求》見下表：資格性檢查要求序號審查因素審查內容格式要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定及法律法規(guī)的其他規(guī)定具體規(guī)定見第一章《采購邀請》1-1供應商資格聲明函提供了符合采購文件要求的《供應商資格聲明函》。格式見《響應文件格式》1-2供應商信用記錄查詢渠道：信用中國網站和中國政府采購網(?);截止時點：提交響應文件截止時間以后、資格審查階段采購人或采購代理機構的實際查詢時間；信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢結果網頁打印頁作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；信用信息的使用原則：經認定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其響應無效。聯(lián)合體形式響應的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。無須供應商提供，由采購人查詢。2落實政府采購政策需滿足的資格要求具體要求見第一章《采購邀請》2-2擬分包情況說明及分包意向協(xié)議（類型一）/格式見《響應文件格式》2-3其它落實政府采購政策的資格要求如有，見第一章《采購邀請》提供證明文件復印件加蓋公章3本項目的特定資格要求如有，見第一章《采購邀請》3-1是否接受聯(lián)合體響應/3-2其他特定資格要求/提供證明文件復印件加蓋公章

《符合性審查要求》見下表：符合性審查要求序號審查因素審查內容1響應函、法定代表人資格證明書和政府采購供應商信用承諾書按磋商文件要求提供響應函、法定代表人資格證明書和政府采購供應商信用承諾書；2響應完整性未將一個采購包中的內容拆開響應；3響應報價響應報價未超過磋商文件中規(guī)定的項目/采購包預算金額或者項目/采購包最高限價；4報價唯一性響應文件未出現(xiàn)可選擇性或可調整的報價（磋商文件另有規(guī)定的除外）；5響應有效期響應文件中承諾的響應有效期滿足磋商文件中載明的響應有效期的；6簽署、加蓋公章按照磋商文件要求簽署、加蓋公章的；7實質性格式標記為“實質性格式”的文件均按磋商文件要求提供；8分包承擔主體資質（如有）/9分包意向協(xié)議（如有）/10報價的修正（如有）不涉及報價修正，或響應文件報價出現(xiàn)前后不一致時，供應商對修正后的報價予以確認；（如有）11進口產品（如有）/12國家有關部門對供應商的響應產品有強制性規(guī)定或要求的/13公平競爭供應商遵循公平競爭的原則，不存在惡意串通，妨礙其他供應商的競爭行為，不存在損害采購人或者其他供應商的合法權益情形的；14串通響應不存在《政府采購貨物和服務招標響應管理辦法》視為供應商串通響應的情形：（一）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制（包含使用同一MAC地址的計算機制作電子響應文件的情形）；（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜（包含使用同一MAC地址的計算機提交或者解密電子響應文件的情形）；（三）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規(guī)律性差異；（五）不同供應商的響應文件相互混裝；（六）不同供應商的響應保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；15附加條件響應文件未含有采購人不能接受的附加條件的；16其他無效情形供應商、響應文件不存在不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效情形。磋商、響應文件有關事項的澄清、說明或者更正和最終報價磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時通過蘇采云系統(tǒng)以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附授權委托書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。響應文件的澄清、說明或者更正：評審過程中，磋商小組會以書面形式要求供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，作出必要的澄清、說明或者補正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章或授權代表本人簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。澄清文件將作為響應文件內容的一部分。磋商結束后，磋商小組將要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內通過蘇采云平臺系統(tǒng)提交最終報價。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最終報價，提交最終報價的供應商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最終報價。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最終報價的供應商可以為2家；政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。已提交響應文件的供應商，在提交最終報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。最終報價的算術修正及政策調整最終報價須包含競爭性磋商文件全部內容，如最后分項報價表有缺漏視為已含在其他各項報價中，將不對最終報價總價進行調整。磋商小組有權要求供應商在評審現(xiàn)場合理的時間內對此進行書面確認，供應商不確認的，視為將一個采購包中的內容拆開響應，其響應無效。最終報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：競爭性磋商文件對于報價修正是否另有規(guī)定：□有，具體規(guī)定為：___________?無，按下述3.2.2-3.2.5項規(guī)定修正。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以最終報價一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經供應商書面確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應無效。落實政府采購政策的價格調整：只有符合第二章《供應商須知》4.2條規(guī)定情形的，可以享受中小企業(yè)扶持政策，用扣除后的價格參加評審；否則，評審時價格不予扣除。對于未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，且接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。價格扣除比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。中小企業(yè)參加政府采購活動，應當按照競爭性磋商文件給定的格式出具《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)提供了由省級以上監(jiān)獄管理局（常州市含教育矯治局）、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的，視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位按競爭性磋商文件要求提供了《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）的，視同小微企業(yè)。若供應商同時屬于小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位中的兩種及以上，將不重復享受小微企業(yè)價格扣減的優(yōu)惠政策。其他為落實政府采購政策實施的優(yōu)先采購：/。磋商環(huán)節(jié)及提交最終報價后如出現(xiàn)以下情況的，供應商的響應文件無效：供應商對實質性變動不予確認的；不滿足磋商文件★號條款或磋商文件技術指標超出磋商文件《采購需求》中主要技術參數(shù)允許偏差的最大范圍的（如有）；未按照磋商小組規(guī)定的時間、逾期提交最終報價的；如供應商的最終報價超過競爭性磋商文件中規(guī)定的項目/采購包預算金額或者項目/采購包最高限價的；響應文件中出現(xiàn)可選擇性或可調整的報價的（競爭性磋商文件另有規(guī)定的除外）；最終報價出現(xiàn)前后不一致，供應商對修正后的報價不予確認的；其他：/。評審方法和評審標準本項目采用的評審方法為：本項目的評審采用綜合評分法。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。競爭性磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。非政府強制采購的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購。優(yōu)先采購的具體規(guī)定（如涉及）無。關于無線局域網認證產品政府采購清單中的產品，優(yōu)先采購的具體規(guī)定（如涉及）無。確定成交候選人名單磋商小組將根據(jù)各供應商的評審排序以及磋商文件中關于成交候選人的相關規(guī)定，確定本項目成交候選人名單，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選人的排名順序。評審得分相同的，按照最終報價由低到高的順序推薦。評審得分且最終報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。響應文件滿足競爭性磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的成交候選人。評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。磋商小組根據(jù)上述供應商排序，依次推薦排序前3名的供應商為成交候選供應商（若在磋商文件允許的情形下提交最終報價的供應商為二家，則依次推薦二名供應商為成交候選供應商），并編寫評審報告。磋商小組要對評分匯總情況進行復核，特別是對排名第一的、報價最低的、響應文件被認定為無效的情形進行重點復核。報告違法行為磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為時，有向采購人、采購代理機構或者有關部門報告的職責。

評審標準本項目采用綜合評分法，由評委會對所有有效投標進行詳細的評分，采用百分制計分方法。評標時，評標委員會各成員遵循公平、公正、擇優(yōu)原則，獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，各個投標人的評審后最終得分為匯總計算所有評委所評定分值的平均值（保留2位小數(shù)）。序號評分因素分值評分標準說明一、價格分（15分）1價格分15滿足磋商文件要求且投標價格最低的投標報價為磋商基準價，得分為滿分。價格分取小數(shù)點后兩位，余數(shù)按四舍五入法計算。計算公式為：磋商報價得分=(磋商基準價／最后磋商報價)×15%×100。二、主觀分（46分）2.1篩查方案8根據(jù)供應商提供的篩查實施方案，由磋商小組進行綜合比較與評價。篩查實施方案可行性高、詳細、清晰的得8分；篩查實施方案可行性較高、較為詳細、較為清晰的得6分；篩查實施方案基本可行、安排描述基本清晰得4分；篩查實施方案可行性較差，安排描述簡陋得2分；未提供方案不得分。2.2科普宣教方案8根據(jù)供應商提供的為學生、老師、家長的近視防控科普宣教方案，由磋商小組進行綜合比較與評價。內容全面、豐富，針對性強得8分；內容較為全面、較為豐富，針對性較強得6分；內容豐富性一般，針對性一般得4分；方案內容不全面，針對性較差得2分；未提供方案不得分。2.3培訓方案6根據(jù)供應商提供的包括但不限于檢測人員崗前培訓方案、有資質的校醫(yī)培訓方案，由磋商小組進行綜合比較與評價。培訓方案內容全面、豐富，培訓計劃規(guī)劃清晰，師資配備情況優(yōu)秀，得6分；培訓方案內容較為全面、較為豐富，培訓計劃規(guī)劃較為清晰，師資配備情況較好，得4分；培訓方案內容豐富性一般，培訓計劃規(guī)劃一般，師資配備一般，得2分；培訓方案內容不全面，培訓計劃規(guī)劃不合理，師資配備不到位，得1分；未提供方案不得分。2.4降低近視率方案6針對供應商提供制定的降低近視率方案，由磋商小組進行綜合比較與評價。措施完善、操作性強、內容詳盡的得6分；措施完善、操作性較強、內容較詳盡的得4分；措施一般、操作性一般、內容基本詳盡的得2分；措施較差、操作性較差、內容缺漏的得1分；未提供方案不得分。2.5團隊配置方案5根據(jù)供應商提供的團隊配置方案可行性、合理性、規(guī)范性，由磋商小組進行綜合比較與評價。方案中人員配備具體詳細、合理、有針對性、經驗豐富的得5分；方案較詳細、比較合理可行的得3分；方案一般，可行性一般的得2分；方案較差，可行性較差的得1分；未提供方案不得分。2.6項目重點及難點的分析5針對供應商提供的項目重點及難點的分析以及提供的解決方案，由磋商小組進行綜合比較與評價。分析準確且提供可行性強的解決方案，得5分；分析較為準確且提供可行性較強的解決方案，得3分；分析簡單且提供基本可行的解決方案，得2分分析簡陋、提供得解決方案可行性較差的，得1分；未提供方案不得分。2.7質量控制3根據(jù)供應商提供的質量保障措施方案，由評委進行綜合比較與評價。質量保障措施科學合理、具有可行性、有針對性的得3分；質量保證措施只具備基本的科學合理、可行性和針對性的得2分；質量保證措施科學合理性、可行性和針對性比較欠缺的，得1分；未提供方案不得分。2.8應急預案3根據(jù)供應商提供的應急方案，由評委進行綜合比較與評價。針對本項目可能產生的突發(fā)問題制定針對性強、切實可行的應急預案得3分；針對本項目可能產生的突發(fā)問題制定的應急方案較有針對性得2分；針對本項目可能產生的突發(fā)問題制定的應急方案針對性一般得1分；未提供方案不得分。2.9合理化建議2根據(jù)供應商提供的合理化建議，由磋商小組進行綜合比較與評價。合理化建議科學、可行、合理的得2分；合理化建議科學性、可行性、合理性一般的得1分；合理化建議科學性、可行性、合理性較差的得0.5分；未提供方案不得分。三、客觀分（39分）3.1企業(yè)業(yè)績15自2021年1月1日以來，提供類似視力篩查項目業(yè)績，每提供一份得3分，本項最高得15分。時間以合同簽訂日期為準，同一項目不同年份的合同，不重復得分。注：提供業(yè)績合同掃描件（合同能清晰反映項目內容）3.2本項目擬派人員6項目篩查實施人員中眼科、眼視光相關專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生滿足采購需求的基礎上，每多1名得2分，本項最高得6分。（1）提供項目組成員的相關證書掃描件。（2）上述執(zhí)業(yè)醫(yī)生必須符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)相關規(guī)定，且必須為供應商或合作單位（合作意向單位）的職工。3.3篩查數(shù)據(jù)處理能力18(1)對第四章采購需求部分，完全響應得12分，打“▲”項每有一項負偏離扣3分，扣完為止。(2)供應商具有視力篩查及數(shù)據(jù)上傳、分析、管理等相關軟件著作權證書的，每提供一個得2分，本項最高得6分。響應文件中提供相關證明材料、相關證書并加供應商蓋公章合計100注：1、評分細則中要求提供的證明文件及資料等在投標文件中提供掃描件。2、評標時，未能按以上要求提供相應證明的，不作為評標依據(jù)，不得分。

第四章采購需求一、采購內容項號服務內容1每學期在采購人規(guī)定的時間內為全區(qū)中小學生開展一次遠視力檢查、屈光檢測；秋學期除前兩項外增加眼外觀及色覺檢查。2檢測數(shù)據(jù)的收集、分析及提供查詢服務，篩查工作的組織協(xié)調服務。3為學校提供專業(yè)的近視防控宣傳與指導服務。二、項目背景為進一步落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》、《教育部辦公廳關于做好2024年中小學生視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》，常州市新北區(qū)教育局采購此項目。三、本項目遵循的相關文件要求及規(guī)范標準1.《關于進一步規(guī)范校園視力檢測與近視防控相關服務工作的通知》2.《中小學生屈光不正篩查規(guī)范》3.《全國中小學生視力監(jiān)測信息報送說明》同時該項目必須遵循國家在這方面的其他相關法律法規(guī)和文件要求。如有新的國家、省、市等相關文件要求出臺，則依據(jù)最新文件要求執(zhí)行。四、篩查要求（一）機構資質要求★1.響應人須具有有效期內二級及以上醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證或與二級及以上醫(yī)療機構的合作協(xié)議（或合作意向書協(xié)議），負責視力篩查工作，并具備符合要求的篩查人員。注：投標時須提供供應商二級及以上醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證或與二級及以上醫(yī)療機構的合作協(xié)議（或合作意向書協(xié)議），不提供作無效標處理。（二）人員資質要求★1.篩查人員應持有眼視光相關的國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、技師或護士資格證書。參與檢測的人員必須接受崗前培訓，熟練掌握檢測方法。篩查過程中，校醫(yī)只負責幫助協(xié)調配合，不參加具體的篩查工作?！?.入校篩查實施人員中，眼科、眼視光相關專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生不少于1人。注：投標時需提供上述人員的相關證書，不提供作無效標處理。（三）篩查設備要求1.篩查使用的儀器設備應通過相關部門審批和檢測,并定期接受計量檢定和校準。視力檢查表應符合國家標準（GB11533標準對數(shù)視力表）的規(guī)定。屈光檢測采用臺式電腦驗光儀，驗光儀應符合標準（ISO10342眼科儀器—驗光儀）的規(guī)定。★2.提供本項目擬使用的視力表、電腦驗光儀醫(yī)療器械注冊證。（四）篩查組織方式送檢到校，安排專人與各學校對接，根據(jù)學校的實際情況合理安排篩查時間，列出篩查計劃表。（五）遠視力檢查要求

1.檢查人員和器材準備

（1）檢查者穿白大衣或工作服、戴好口罩及帽子、清洗雙手。

（2）檢查前應準備好視力表、遮眼板。（3）視力表懸掛高度應使視力表5.0行視標與受檢者的雙眼等高。

（4）視力表應置于被檢眼(結點)前方5米(即遠視力表標準距離)處；或在被檢眼(結點)前方2.6米處立一面垂直的鏡子,以確保經反射后的總距離為5米。鏡中的視標圖像必須無明顯變形。

（5）視力表應采用人工照明，如用直接照明法，照度應不低于300lx；如用后照法（視力表燈箱或屏幕顯示），則視力表白底的亮度應不低于200cd/m2。

（6）無條件時，可利用自然光照明，光線應充足。

（7）視力表應避免陽光或強光直射。照明力求均勻、恒定、無反光、不眩目。2.檢查過程要求（1）檢查視力前向受檢者講解檢查視力的目的、意義和方法，取得合作；并詢問是否有學生正在佩戴有隱形眼鏡（包括軟鏡和硬鏡）或者夜戴角膜塑形鏡，如有，應做好相應記錄。配戴眼鏡者（包括隱形眼鏡）應摘去眼鏡，檢查裸眼視力。為在進行近視篩查的同時做好后續(xù)眼健康服務，配戴眼鏡者（包括隱形眼鏡）應加查戴眼鏡視力。對夜間佩戴角膜塑形鏡者所查得的視力記為戴鏡視力。（2）檢查在室內進行時，受檢者從室外進入后應有15分鐘以上適應時間，不能立即測試。（3）檢查前不要揉眼，檢查時不要瞇眼、斜視、偷看、往前伸。檢測人員應隨時注意監(jiān)督。（4）用遮眼板時，要提醒受檢者不要壓迫眼球，以免影響視力。

（5）不宜在緊張視近工作、劇烈運動或體力勞動后即刻檢查視力。

（6）確認為佩戴角膜塑形鏡的受檢者計入近視樣本。

3.檢查方法要求

（1）遠視力檢查須兩眼分別進行，先右眼后左眼。囑受檢者用遮眼板或手掌遮蓋一眼，檢查者用指示桿從第一行的最大視標（4.0行視標）開始，自上而下。逐行檢查，要求受檢者在3秒鐘內說出或用手勢表示該視標的缺口方向，受檢者說對的最后一行視標所表示的視力即為受檢者該眼的視力。（2）每行通過的標準是測出被檢眼所能辨認的最小行視標（辨認正確的視標數(shù)應超過該行視標總數(shù)的一半），記下該行視標的視力記錄值，即為該眼的視力。

（3）如果受檢者在5米處不能識別視力表4.0行視標，則讓其逐漸向視力表走近，直至剛能識別4.0行視標為止。記錄被檢眼與視力表的距離，用4.0加上不同距離相應的校正值，記錄為受檢者的視力。例如，受檢者在4米處剛能識別4.0行視標，4米處校正值為-0.1，則4.0-0.1=3.9，其被檢眼視力記錄為3.9。不同距離的視力校正值見下表：

遠視力表變距校正表

檢查距離（略值）校正值記錄的視力值5米04.04米-0.13.93米-米-0.33.72米-米-米-0.63.41米-0.73.3（六）屈光檢測要求

1.屈光檢測在非睫狀肌麻痹狀態(tài)下使用驗光儀進行。每日篩查前，采用標準模擬眼進行儀器校正，并將柱鏡值調至負值狀態(tài)。受檢者每只眼測量3次，取平均值；如其中任意2次的球鏡度數(shù)測量值相差大于或等于0.50D，則應增加測量次數(shù)，再取平均值。平均值保留兩位小數(shù)。對于多次檢測波動大的結果，應記錄在記錄表中。屈光檢測應采用實測值，不應采用問卷、自報等方式獲得。

2.配戴框架眼鏡者摘去眼鏡后再進行屈光檢測，佩戴角膜接觸鏡的受檢者摘除眼鏡30min以上進行屈光檢測。夜間佩戴角膜塑形鏡者可不進行屈光檢測。3.檢測時發(fā)現(xiàn)的異常情況應用文字備注說明。（七）篩查性近視判定標準

裸眼視力＜5.0且非睫狀肌麻痹下電腦驗光等效球鏡度數(shù)≤-0.50D。五、篩查數(shù)據(jù)功能要求（一）信息安全要求1.成交供應商應保障學生信息和篩查數(shù)據(jù)安全性。（二）學生建檔▲1.系統(tǒng)能為受檢學生生成《兒童青少年近視篩查結果記錄表》（見附表1），建立視力健康電子檔案，一人一檔。2.每學期結束之前，以電子表格發(fā)送給學校。（三）學校篩查結果反饋▲1.系統(tǒng)具備生成和下載用于上傳的表格樣式功能（春學期表格模板見附表2、秋學期表格模板見附表3）。2.篩查結束后，在教育局規(guī)定日期之前，以電子表格形式將本校篩查結果反饋給學校（或教育局指定機構），由學校導入國家學生體質健康系統(tǒng)、省中小學生體質健康信息管理系統(tǒng)。3.學校分析報告：每校篩查結束，生成該校篩查分析報告，報告中包含全校的篩查覆蓋率、視力不良率、近視率；各年級班級實檢人數(shù)、視力不良率、近視率、男女生近視率；分級預警人數(shù)及個人數(shù)據(jù)；轉診建議等內容。（四）分析報告1.全區(qū)數(shù)據(jù)分析報告：每學期篩查結束后，生成全區(qū)數(shù)據(jù)分析報告，報告內包含：全區(qū)篩查的學校數(shù)量、總人數(shù)、實檢人數(shù)、篩查覆蓋率、視力不良率、近視率、男女生近視率、年級近視率；全區(qū)各校視力不良率、近視率及排名情況；全區(qū)各校視力不良率、近視率及變動情況；項目質控匯總情況；項目實施及建議。▲（五）家長篩查結果查詢1.通過學生身份證號+姓名等檢索方式，查詢單個學生的本次檢測結果。2.查詢結果包括視力檢查結果、電腦驗光檢查結果、初步印象及建議等內容。其他功能1.系統(tǒng)實時記錄篩查結果?！?.為保證篩查質量，篩查所用系統(tǒng)須具有復測功能，并能生成誤差報告、復測統(tǒng)計報告。六、項目服務質量、進度及其他要求1.項目實施過程中，采購方如發(fā)現(xiàn)成交供應商未能按照相關文件標準要求進行篩查操作，并對篩查結果產生重大影響，須按要求糾正和整改不規(guī)范行為，如三次整改仍不符合相關文件標準，將立即停止本項目合同。2.成交供應商在項目實施過程中，應成立質量監(jiān)控小組，按規(guī)范要求進行質量控制，并保留記錄。3.供應商須承諾春季學期于2024年5月31日前完成篩查，秋學期于2024年11月30日前完成篩查（最終具體時間以采購人通知為準）。4.成交供應商服務期內至少為每所學校安排一次，對學生、教師和家長的近視防控科普講座。七、報價要求1.本項目為固定單價報價，磋商單價應包括競爭性磋商文件所確定的采購范圍相應服務的提供、人員（包括工資和補貼）、耗材、投放、保險、勞保、管理、各種稅費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，以及為完成該項服務項目所涉及到的一切相關費用，采購人不再支付其他任何費用。2.每生每次單價不高于12.95元，否則視為無效投標。八、付款方式每年服務結束并驗收合格后，按實際篩查人數(shù)結算。注：打★項為實質性響應條款，若不響應則為無效投標。

附表1

附表2附表3附表3-1附表3-2（接上表）

第五章合同草案條款合同編號：參考格式政府采購合同（服務類）第一部分合同書項目名稱：2024年中小學生視力篩查項目甲方：常州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）教育局乙方：代理機構：常州中采招投標有限公司簽訂日期：年月日

年月日，常州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）教育局以競爭性磋商方式對2024年中小學生視力篩查項目進行了采購。經評定，（成交供應商名稱）為該項目成交供應商?，F(xiàn)于中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂本合同。根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)之規(guī)定，按照平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經常州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）教育局(以下簡稱：甲方)和（成交供應商名稱）(以下簡稱：乙方)協(xié)商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。一、合同組成部分下列文件為本合同的組成部分，并構成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內容出現(xiàn)不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優(yōu)先適用順序如下：1.本合同及其補充合同、變更協(xié)議；2.中標通知書；3.投標文件（含澄清或者說明文件）；4.招標文件（含澄清或者修改文件）；5.其他相關采購文件。雙方有關項目的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。二、合同標的內容1.項目名稱：2024年中小學生視力篩查項目；2.坐落位置：常州；3.服務范圍：每學期在采購人規(guī)定的時間內開展一次遠視力檢查、屈光檢測檢查；秋學期除前兩項外增加眼外觀及色覺檢查；4.服務期限：一年。三、合同價款本合同總價為：￥元（大寫：元人民幣）。分項價格：序號分項名稱分項價格（元/人）總價四、付款方式和發(fā)票開具方式付款方式：按照實際人數(shù)進行結算；五、保密要求1.由甲方收集的、整理的、復制的、研究的和準備的與本合同項下工作有關的所有資料在提供給乙方時，均被視為保密的，不得泄漏給除甲方或其指定的代表之外的任何人，不管本合同因何種原因終止，本條款一直約束乙方。2.乙方在履行合同過程中所獲得或接觸到的任何內部數(shù)據(jù)資料，未經甲方同意，不得向第三方透露。3.乙方實施項目的一切程序都應符合國家安全、保密的有關規(guī)定和標準。六、甲方權利與義務（一）甲方權利：1.有權向乙方詢問工作進展情況及相關的內容。2.有權闡述對具體問題的意見和建議。3.當甲方認定乙方人員不按合同履行其職責，或與第三人串通給甲方造成經濟損失的，甲方有權要求更換人員，直至終止合同并要求乙方承擔相應的賠償責任。（二）甲方義務：1.負責與本項目有關的第三方的協(xié)調，提供開展服務工作的外部條件。2.向乙方提供與本項目有關的資料。七、乙方權利與義務一、乙方權利：1.乙方在本項目服務過程中，如甲方提供的資料不明確時可向甲方提出書面報告。二、乙方義務：1.應按照本項目招標文件、乙方投標文件要求按期完成本項目工作。2.負責組織項目的實施，保證工作質量滿足相關驗收相關標準。3.乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同義務。八、違約責任1.除不可抗力外，如果乙方沒有按照本合同約定的期限、地點和方式履行，那么甲方可要求乙方支付違約金，違約金按每遲延履行一日的應提供而未提供服務價格的1%計算，最高限額為本合同總價的10%；遲延履行的違約金計算數(shù)額達到前述最高限額之日起，甲方有權在要求乙方支付違約金的同時，書面通知乙方解除本合同；2.除不可抗力外，如果甲方沒有按照本合同約定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延付款一日的應付而未付款的1%計算，最高限額為本合同總價的10%；遲延付款的違約金計算數(shù)額達到前述最高限額之日起，乙方有權在要求甲方支付違約金的同時，書面通知甲方解除本合同；3.除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的其他主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行的，或者任何一方有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的的，或者任何一方有腐敗行為（即：提供或給予或接受或索取任何財物或其他好處或者采取其他不正當手段來影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）或者欺詐行為（即：以謊報事實或隱瞞真相的方法來影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）的，對方當事人可以書面通知違約方解除本合同；4.任何一方按照前述約定要求違約方支付違約金的同時，仍有權要求違約方繼續(xù)履行合同、采取補救措施，并有權按照己方實際損失情況要求違約方賠償損失；任何一方按照前述約定要求解除本合同的同時，仍有權要求違約方支付違約金和按照己方實際損失情況要求違約方賠償損失；且守約方行使的任何權利救濟方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權利救濟方式；5.除前述約定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的義務，對方當事人均有權要求繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等，且對方當事人行使的任何權利救濟方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權利救濟方式；6.如果出現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，書面通知甲方暫停采購活動的情形，或者詢問或質疑事項可能影響中標結果的，導致甲方中止履行合同的情形，均不視為甲方違約。九、合同爭議的解決本合同履行過程中發(fā)生的任何爭議，雙方當事人均可通過和解或者調解解決；不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以選擇下列第1種方式解決：1.將爭議提交常州仲裁委員會依申請仲裁時其現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則裁決；2.向甲方所在地有管轄權人民法院起訴。十、合同生效本合同自雙方當事人蓋章或者簽字時生效。甲方（采購人）（蓋章）：乙方（成交供應商）（蓋章）：法定代表人：法定代表人：代理人：代理人：電話：電話：單位地址：單位地址：日期：日期：合同備案代理機構（蓋章）：日期：地址：電話：

第二部分合同一般條款一、定義本合同中的下列詞語應按以下內容進行解釋：1.“合同”系指采購人和成交供應商簽訂的載明雙方當事人所達成的協(xié)議，并包括所有的附件、附錄和構成合同的其他文件。2.“合同價”系指根據(jù)合同約定，成交供應商在完全履行合同義務后，采購人應支付給成交供應商的價格。3.“服務”系指成交供應商根據(jù)合同約定應向采購人履行的除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括采購人自身需要的服務和向社會公眾提供的公共服務。4.“甲方”系指與成交供應商簽署合同的采購人；采購人委托采購代理機構代表其與乙方簽訂合同的，采購人的授權委托書作為合同附件。5.“乙方”系指根據(jù)合同約定提供服務的成交供應商；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購的，聯(lián)合體各方均應為乙方或者與乙方相同地位的合同當事人，并就合同約定的事項對甲方承擔連帶責任。6.“現(xiàn)場”系指合同約定提供服務的地點。二、技術規(guī)范服務所應遵守的技術規(guī)范應與采購文件規(guī)定的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件(如果有的話)及其技術規(guī)范偏差表(如果被甲方接受的話)相一致；如果采購文件中沒有技術規(guī)范的相應說明，那么應以國家有關部門最新頒布的相應標準和規(guī)范為準。三、知識產權1.乙方應保證其提供的服務不受任何第三方提出的侵犯其著作權、商標權、專利權等知識產權方面的起訴；如果任何第三方提出侵權指控，那么乙方須與該第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和賠償；2.合同涉及技術成果的歸屬和收益的分成辦法的，詳見合同專用條款。四、履約檢查和問題反饋1.甲方有權在其認為必要時，對乙方是否能夠按照合同約定提供服務進行履約檢查，以確保乙方所提供的服務能夠依約滿足甲方之項目需求，但不得因履約檢查妨礙乙方的正常工作，乙方應予積極配合；2.合同履行期間，甲方有權將履行過程中出現(xiàn)的問題反饋給乙方，雙方當事人應以書面形式約定需要完善和改進的內容。五、結算方式和付款條件詳見合同專用條款。六、技術資料和保密義務1.乙方有權依據(jù)合同約定和項目需要，向甲方了解有關情況，調閱有關資料等，甲方應予積極配合；2.乙方有義務妥善保管和保護由甲方提供的前款信息和資料等；3.除非依照法律規(guī)定或者對方當事人的書面同意，任何一方均應保證不向任何第三方提供或披露有關合同的或者履行合同過程中知悉的對方當事人任何未公開的信息和資料，包括但不限于技術情報、技術資料、商業(yè)秘密和商業(yè)信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接觸到對方當事人的上述保密信息和資料。七、質量保證1.乙方應建立和完善履行合同的內部質量保證體系，并提供相關內部規(guī)章制度給甲方，以便甲方進行監(jiān)督檢查；2.乙方應保證履行合同的人員數(shù)量和素質、軟件和硬件設備的配置、場地、環(huán)境和設施等滿足全面履行合同的要求，并應接受甲方的監(jiān)督檢查。八、延遲履行在合同履行過程中，如果乙方遇到不能按時提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按時提供服務的理由、預期延誤時間通知甲方；甲方收到乙方通知后，認為其理由正當?shù)?，可以書面形式酌情同意乙方可以延長履行的具體時間。九、合同變更1.雙方當事人協(xié)商一致，可以簽訂書面補充合同的形式變更合同，但不得違背采購文件確定的事項，且如果系追加與合同標的相同的服務的，那么所有補充合同的采購金額不得超過原合同價的10%；2.合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當以書面形式變更合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方當事人都有過錯的，各自承擔相應的責任。十、合同轉讓和分包合同的權利義務依法不得轉讓，但經甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以將合同項下的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成，接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包，且乙方應就分包項目向甲方負責，并與分包供應商就分包項目向甲方承擔連帶責任。十一、不可抗力1.如果任何一方遭遇法律規(guī)定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長，延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間；2.因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的，當事人可以解除合同；3.因不可抗力致使合同有變更必要的，雙方當事人應在合同專用條款約定時間內以書面形式變更合同；4.受不可抗力影響的一方在不可抗力發(fā)生后，應在合同專用條款約定時間內以書面形式通知對方當事人，并在合同專用條款約定時間內，將有關部門出具的證明文件送達對方當事人。十二、稅費與合同有關的一切稅費，均按照中華人民共和國法律的相關規(guī)定繳納。十三、乙方破產如果乙方破產導致合同無法履行時，甲方可以書面形式通知乙方終止合同且不給予乙方任何補償和賠償，但合同的終止不損害或不影響甲方已經采取或將要采取的任何要求乙方支付違約金、賠償損失等的行動或補救措施的權利。十四、合同中止、終止1.雙方當事人不得擅自中止或者終止合同；2.合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方當事人都有過錯的，各自承擔相應的責任。十五、檢驗和驗收1.乙方按照合同專用條款的約定，定期提交服務報告，甲方按照合同專用條款的約定進行定期驗收；2.合同期滿或者履行完畢后，甲方有權組織（包括依法邀請國家認可的質量檢測機構參加）對乙方履約的驗收，即：按照合同約定的標準，組織對乙方履約情況的驗收，并出具驗收書；向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果應當向社會公告；3.檢驗和驗收標準、程序等具體內容以及前述驗收書的效力詳見合同專用條款。十六、通知和送達1.任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的發(fā)出的所有通知、文件、材料，均視為已向對方當事人送達；任何一方變更上述送達方式或者地址的，應于個工作日內書面通知對方當事人，在對方當事人收到有關變更通知之前，變更前的約定送達方式或者地址仍視為有效。2.以當面交付方式送達的，交付之時視為送達；以電子郵件方式送達的，發(fā)出電子郵件之時視為送達；以傳真方式送達的，發(fā)出傳真之時視為送達；以郵寄方式送達的，郵件掛號寄出或者交郵之日之次日視為送達。十七、合同使用的文字和適用的法律1.合同使用漢語書就、變更和解釋；2.合同適用中華人民共和國法律。十八、履約保證金1.采購文件要求乙方提交履約保證金的，乙方應按合同專用條款約定的方式，以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式，提交不超過合同價10%的履約保證金；2.履約保證金在合同專用條款約定期間內不予退還或者應完全有效，前述約定期間屆滿之日起個工作日內，甲方應將履約保證金退還乙方；3.如果乙方不履行合同，履約保證金不予退還；如果乙方未能按合同約定全面履行義務，那么甲方有權從履約保證金中取得補償或賠償，同時不影響甲方要求乙方承擔合同約定的超過履約保證金的違約責任的權利。十九、合同份數(shù)合同份數(shù)按合同專用條款規(guī)定，每份均具有同等法律效力。

第三部分合同專用條款本部分是對前兩部分的補充和修改，如果前兩部分和本部分的約定不一致，應以本部分的約定為準。本部分的條款號應與前兩部分的條款號保持對應；與前兩部分無對應關系的內容可另行編制條款號。條款號約定內容

第六章響應文件格