對(duì)新《環(huán)保法》的一點(diǎn)思考

對(duì)新《環(huán)保法》的一點(diǎn)思考2024年末，我參與了由市及區(qū)環(huán)保局舉辦的兩場(chǎng)關(guān)于新《環(huán)保法》的培訓(xùn)講座，感受頗多，受益匪淺。新《環(huán)保法》歷經(jīng)多次大范圍的修正依舊難產(chǎn)，繼而轉(zhuǎn)為傷筋動(dòng)骨的修訂，終成史上最嚴(yán)的《環(huán)保法》。新法的誕生，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)解決環(huán)境污染問(wèn)題的迫切性及嚴(yán)峻性；體現(xiàn)了國(guó)家向環(huán)境污染宣戰(zhàn)、履行國(guó)際公約的決心與責(zé)任性，也體現(xiàn)了社會(huì)團(tuán)體及民眾環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒。史上最嚴(yán)主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是懲罰的嚴(yán)峻，一方面采納雙罰制，對(duì)消失環(huán)境污染事故，既要對(duì)行政主管部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，還要直接懲罰企業(yè)負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人，所謂環(huán)境問(wèn)題一損俱損，傾巢之下，焉有完卵？另一方面是按日計(jì)罰，上不封頂，對(duì)于拒不改正的污染企業(yè)，將采納按原懲罰數(shù)額按日計(jì)算的方式累加，逼著企業(yè)要么整改，要么倒閉。二是監(jiān)督的嚴(yán)峻，一方面，監(jiān)督主體的增加使監(jiān)督更加全面，新法強(qiáng)調(diào)了政府、公眾、媒體等十項(xiàng)主體的監(jiān)督權(quán)利，相當(dāng)于使企業(yè)暴露在公眾視野，使環(huán)境違法行為幾乎無(wú)處公開(kāi)；另一方面，監(jiān)督手段的創(chuàng)新使監(jiān)督更加到位，新增企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度，企業(yè)必需自查自清，只要有隱瞞或者公開(kāi)的信息有污點(diǎn)，唯恐難逃社會(huì)公眾的眼球，因此企業(yè)想刻意隱瞞或者弄虛作假，無(wú)異于玩火自焚；三是執(zhí)法的嚴(yán)峻，表現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限與力度加大，環(huán)保部門(mén)可以直接采納按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治直到關(guān)廠停業(yè)等執(zhí)法手段，以訂正企業(yè)環(huán)境違法行為。新法強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要與環(huán)境愛(ài)護(hù)相協(xié)調(diào)，一改以往經(jīng)濟(jì)進(jìn)展優(yōu)先的常態(tài)，因此為了經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境的行為將在將來(lái)不復(fù)存在。作為公司環(huán)境愛(ài)護(hù)管理人員之一，對(duì)新法的頒布感到鼓舞，由于新法對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)范環(huán)境愛(ài)護(hù)行為起到很大作用；同時(shí)對(duì)此也倍感壓力，新增公眾監(jiān)督、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)等制度，使套在企業(yè)的緊箍咒更加收緊，需要更加謹(jǐn)慎、仔細(xì)、負(fù)責(zé)對(duì)待環(huán)保工作。我們始終強(qiáng)調(diào)，平安是企業(yè)的生命線，由于沒(méi)有平安，就沒(méi)有企業(yè)的一切，時(shí)至今日，還要加上一句，環(huán)保就是企業(yè)的高壓線一觸即死。曾看過(guò)多個(gè)因環(huán)保事故而受懲罰的企業(yè)，一旦被環(huán)保部掛牌督辦，其過(guò)往取得的成果都可能受到質(zhì)疑，直接的后果是企業(yè)信用遭到質(zhì)疑，信用等級(jí)下降，款難貸；執(zhí)法部門(mén)時(shí)常光顧，監(jiān)督檢查，臉難看；申報(bào)材料受質(zhì)疑，有弄虛作假嫌疑，獎(jiǎng)難申一個(gè)環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的不利影響，需要花費(fèi)巨大的人力、物力及財(cái)力才能消退，故因環(huán)境問(wèn)題因小失大，實(shí)在不值得。企業(yè)一貫堅(jiān)持的綠色理念，公司上下的守法意識(shí)，面對(duì)環(huán)保問(wèn)題可突破預(yù)算的財(cái)務(wù)管理以及目前較為完善的環(huán)保設(shè)施，可在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)滿意新法的要求，但是企業(yè)要取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展，必需正面它帶的挑戰(zhàn)，提前轉(zhuǎn)變自身、規(guī)范自身，以適應(yīng)新的變化與進(jìn)展，而不是被動(dòng)、被迫轉(zhuǎn)變。目前，公司的節(jié)能減排工作取得肯定成效，廢水實(shí)現(xiàn)零排放，各項(xiàng)廢氣排放指標(biāo)也較好地實(shí)現(xiàn)排放濃度與總量雙達(dá)標(biāo)，但是廢氣排放能進(jìn)一步凈化與減排，仍舊可是將來(lái)進(jìn)步的方向。削減排污，善待環(huán)境，是企業(yè)生存與進(jìn)展的基本責(zé)任，也是促進(jìn)我們技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理的一股動(dòng)力。此外，在當(dāng)今環(huán)保成高壓常態(tài)下，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定制度，在必要的狀況與適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)下，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行制度，制度乃企業(yè)管理的基礎(chǔ)，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，則形同虛設(shè)，對(duì)遵守法律也無(wú)從談起；嚴(yán)格處理違規(guī)，這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的保障，前面說(shuō)過(guò)環(huán)保是企業(yè)的高壓線，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格懲罰，起到警示教育作用，為了避開(kāi)更大的錯(cuò)誤，提前將違規(guī)行為毀滅在內(nèi)部，才能阻擋違法行為消失在外部。