大理至攀枝花鐵路引入大理樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目第一批臨時

《巍山至鳳慶高速公路建設(shè)項(xiàng)目（巍山段第一批）臨時用地土地復(fù)墾方案》專家組評審意見生產(chǎn)（建設(shè)）項(xiàng)目名稱巍山至鳳慶高速公路建設(shè)項(xiàng)目（巍山段第一批）臨時用地土地復(fù)墾方案生產(chǎn)（建設(shè)）單位名稱云南交投集團(tuán)云嶺建設(shè)有限公司巍鳳高速公路第一合同段總承包部方案編制單位名稱昆明得輿圖科技有限公司項(xiàng)目用地面積項(xiàng)目區(qū)面積34.1776公頃擬損毀土地面積34.1776公頃生產(chǎn)能力（或投資規(guī)模）989.23萬元生產(chǎn)年限（或建設(shè)期限）2024年1月-2032年1月專家評審意見根據(jù)《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第56號）和云南省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈土地復(fù)墾條例〉的通知》（云國土資〔2011〕184號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法〉的通知》（云國土資耕〔2013〕53號）相關(guān)規(guī)定，大理州自然資源和規(guī)劃局于2024年1月18日對昆明得輿圖科技有限公司編制的《巍山至鳳慶高速公路建設(shè)項(xiàng)目（巍山段第一批）臨時用地復(fù)墾方案》進(jìn)行了審查。專家組依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T1031—2011）、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036—2013）及土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求，聽取了編制單位就本方案編制成果內(nèi)容的匯報，認(rèn)真審閱了相關(guān)資料，并進(jìn)行了充分質(zhì)詢和討論，形成評審意見如下：一、本土地復(fù)墾方案報告、圖件成果齊全，格式符合要求；方案編制目的明確、程序合理，資料收集和公眾參與較為充分，調(diào)查評價與分析處理方法正確，相關(guān)數(shù)據(jù)來源和結(jié)果基本可信。二、該項(xiàng)目位于大理州巍山縣轄區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目臨時用地面積34.1776公頃，復(fù)墾責(zé)任范圍面積34.1776公頃，其中：水田1.3917hm2、旱地1.8251hm2、果園6.2022hm2、其他園地0.6653hm2、喬木林地18.1010hm2、灌木林地3.8222hm2、其他林地0.7827hm2、其他草地0.0481hm2、農(nóng)村道路0.1432hm2、河流水面0.1533hm2、設(shè)施農(nóng)用地0.1267hm2、田坎0.9161hm2）。占用永久基本農(nóng)田0.5691公頃，不涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線。復(fù)墾服務(wù)年限確定為8年（2024年1月-2032年1月）。三、原則同意巍山至鳳慶高速公路建設(shè)項(xiàng)目（巍山段第一批）臨時用地復(fù)墾方案擬損毀37個臨時地塊的損毀情況分析。本項(xiàng)目屬建設(shè)類項(xiàng)目，損毀土地方式主要為壓占、挖損，復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)擬損毀土地34.1776公頃。四、基本同意本項(xiàng)目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評價過程和結(jié)果基本可信。本項(xiàng)目復(fù)墾責(zé)任范圍面積34.1776公頃，本項(xiàng)目最終擬復(fù)墾土地34.1776公頃，其中擬復(fù)墾為水田1.3917hm2、旱地3.0910hm2、果園6.2119hm2、喬木林地22.7563hm2、河流水面0.0170hm2、水工建筑用地0.5902hm2、農(nóng)村道路0.1022hm2、人工牧草地0.0173hm2。土地復(fù)墾率達(dá)100%。五、基本同意本報告書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。（一）預(yù)防控制措施：（1）各種生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格控制在復(fù)墾區(qū)內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施，施工過程中的固體廢棄物要及時處理；（2）合理地布置工作面及開挖順序，規(guī)范化施工，減少不必要的人為損毀，在滿足工程施工的基礎(chǔ)上，盡量采取對土地?fù)p毀程度小的施工方法；（3）工程建設(shè)過程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，引起滑坡、崩塌、泥石流、水土流失，影響植物生長，破壞地面建筑物，對37個臨時用地及其周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，需做好監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)報滑坡，減少滑坡可能造成的災(zāi)害。（二）工程技術(shù)措施：（1）本項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行表土剝離和保存，結(jié)束后，對場地進(jìn)行清理，進(jìn)行表層清理及平整，平整后進(jìn)行表土回覆，覆土后全場進(jìn)行土壤改良，植被恢復(fù)，播撒草籽等工作；（2）復(fù)墾監(jiān)測措施：對整個項(xiàng)目復(fù)墾責(zé)任范圍進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，同時對復(fù)墾過程的復(fù)墾措施、復(fù)墾效果等監(jiān)測。（三）生物化學(xué)措施：（1）對復(fù)墾林地區(qū)域選擇適宜當(dāng)?shù)氐臉浞N，復(fù)墾后進(jìn)行適時管理，包括澆水、施肥、除草、除蟲等，同時淘汰劣質(zhì)樹種。（2）對復(fù)墾為耕地、林地區(qū)域進(jìn)行土壤改良，采用綠肥法和施肥法。六、基本同意報告書提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及工程量測算。在具體實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，明確施工過程中的具體參數(shù)，增加方案的可操作性。七、基本同意土地復(fù)墾投資估算結(jié)果。確定復(fù)墾工程復(fù)墾投資估算靜態(tài)總投資779.87萬元，動態(tài)總投資總計(jì)989.23萬元，靜態(tài)畝均投資為15212.11元/畝，動態(tài)畝均投資19295.87元/畝。復(fù)墾義務(wù)人為云南交投集團(tuán)云嶺建設(shè)有限公司巍鳳高速公路第一合同段總承包部，復(fù)墾工作由復(fù)墾義務(wù)人組織施工隊(duì)伍自行復(fù)墾。業(yè)主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計(jì)劃，采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)?？顚Ｓ茫M(fèi)用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。綜上所述，該土地復(fù)墾方案編制的土地利用現(xiàn)狀明確；損毀土地的分析預(yù)測科學(xué)；土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行；土地復(fù)墾費(fèi)用測算合理，預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》規(guī)定要求；土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行；土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議?？勺鳛橹笇?dǎo)土地復(fù)墾義務(wù)人（生產(chǎn)建設(shè)單位）開展土地復(fù)墾工作的依據(jù)。專家組原則同意通過評審，需盡快按與會專家提出的修改意見進(jìn)行補(bǔ)充完善后，在規(guī)定時限內(nèi)按程序報自然資源主管部門審核備案。若項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、范圍或采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對本復(fù)墾方案進(jìn)行修訂或重新編制土地復(fù)墾方案，并報原審查的自然資源主管部門審查批準(zhǔn)備案。專家組組長簽名：年月日巍山至鳳慶高速公路建設(shè)項(xiàng)目（巍山段第一批）臨時用地土地復(fù)墾方