安全生產(chǎn)1課件

安全生產(chǎn)PPT2024/4/16安全生產(chǎn)PPT[1]安全生產(chǎn)：

——群眾關(guān)心——社會(huì)關(guān)注——領(lǐng)導(dǎo)重視——熱點(diǎn)問題安全生產(chǎn)PPT[1]一、深化認(rèn)識(shí)

◆人的任何活動(dòng)都是在一定的觀念、思維方式的支配和影響下進(jìn)行的。◆領(lǐng)導(dǎo)者的影響和導(dǎo)向是人類社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。

安全生產(chǎn)PPT[1]一、深化認(rèn)識(shí)

◆解決領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)問題，是一切工作成敗的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)PPT[1]什么是安全生產(chǎn)？

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。物質(zhì)條件工作秩序安全生產(chǎn)PPT[1]如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作？

◆首先，國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念◆其次，現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)工作的重要性安全生產(chǎn)PPT[1]◆首先，國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念——安全是一種責(zé)任——安全是一種文化——安全是一種環(huán)境——安全是一種追求安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全是一種責(zé)任包括安全生產(chǎn)參與的各方，勞動(dòng)者、雇主（企業(yè)及其負(fù)責(zé)人）、社會(huì)管理者（政府及其部門）安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全是一種責(zé)任●美國治理事故的經(jīng)驗(yàn)20世紀(jì)初美國工人口頭禪:工作，再工作，最后掙錢買下你的墓地。安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全是一種責(zé)任《事故共和國》

防止鐵路事故的最好方法就是將公司董事捆綁在每輛火車的車頭處。安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全是一種責(zé)任《事故共和國》

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本不應(yīng)該讓殘疾的工人或貧困的寡婦擔(dān)負(fù)。安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全是一種責(zé)任現(xiàn)代作業(yè)場(chǎng)所

工人個(gè)體只是機(jī)器大生產(chǎn)之流水線上的一道工序。安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全是一種責(zé)任●杜邦公司長(zhǎng)壽秘訣

世界著名的"長(zhǎng)壽企業(yè)

履行社會(huì)責(zé)任，重視安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)PPT[1]第二，安全是一種文化

文化是一個(gè)群體（國家、民族、企業(yè)、家庭）在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物，及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來的一切活動(dòng)。安全生產(chǎn)PPT[1]第二，安全是一種文化●留學(xué)生找對(duì)象●中國能不能成為世界大國：文化、價(jià)值觀的重大作用安全生產(chǎn)PPT[1]安全文化建設(shè)四個(gè)階段自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段以及團(tuán)隊(duì)管理階段安全生產(chǎn)PPT[1]第三，安全是一種環(huán)境●杜邦創(chuàng)造的安全環(huán)境

會(huì)前安全提示

安全記錄標(biāo)識(shí)

職工行為規(guī)范

安全經(jīng)驗(yàn)分享安全生產(chǎn)PPT[1]第四，安全是一種追求安全生產(chǎn)工作的追求：

零事故、零傷害安全生產(chǎn)PPT[1]◆其次，現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)工作的重要性三運(yùn)省長(zhǎng)：四大問題：政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、民生問題安全生產(chǎn)PPT[1]◆其次，現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)工作的重要性三運(yùn)省長(zhǎng)：三大形象：責(zé)任形象、作風(fēng)形象、能力形象安全生產(chǎn)PPT[1]第一，安全生產(chǎn)影響和制約政治建設(shè)☆國際形象。國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪☆執(zhí)政理念。206國道事故整治☆執(zhí)政基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)熱評(píng)☆執(zhí)政考驗(yàn)。幸福指數(shù)安全生產(chǎn)PPT[1]第二，安全生產(chǎn)影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展從我國現(xiàn)狀看：★經(jīng)濟(jì)損失巨大★勞動(dòng)力損失嚴(yán)重★影響國際競(jìng)爭(zhēng)力安全生產(chǎn)PPT[1]第三，安全生產(chǎn)影響和制約社會(huì)建設(shè)

事關(guān)社會(huì)和諧●死傷職工家庭因事故爆發(fā)各類矛盾，親人反目●“塵肺村”、“中毒村”安全生產(chǎn)PPT[1]

事關(guān)社會(huì)和諧●“11·15”上海特大火災(zāi)事故天堂有沒有火災(zāi)？安全生產(chǎn)PPT[1]11·15火災(zāi)擊碎了半年世博會(huì)積攢的所有榮耀和光環(huán)安全生產(chǎn)PPT[1]第三，安全生產(chǎn)影響和制約社會(huì)建設(shè)

事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定

吉林化纖千名職工出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐癥狀。

衛(wèi)生部：排除化學(xué)物質(zhì)的毒性所致，主要與心因性因素有關(guān)。

吉林化纖職工堵住長(zhǎng)吉鐵路2個(gè)多小時(shí)，引發(fā)了全國性的關(guān)注安全生產(chǎn)PPT[1]第三，安全生產(chǎn)影響和制約社會(huì)建設(shè)獲益并容忍一定風(fēng)險(xiǎn)，無可厚非，可怕的是利益與風(fēng)險(xiǎn)不匹配，分擔(dān)不對(duì)稱。有人獲得了大量好處，有人卻以最起碼的人權(quán)——生命權(quán)博取生存。

事關(guān)公平正義安全生產(chǎn)PPT[1]第四，安全生產(chǎn)影響和制約增進(jìn)人民福祉三大形象：★責(zé)任形象★作風(fēng)形象★能力形象安全生產(chǎn)PPT[1]小結(jié)：

安全問題，歸根結(jié)底是一個(gè)重視不重視的問題，是一個(gè)制度上有沒有保障的問題，是一個(gè)科學(xué)認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)關(guān)系的問題，是一個(gè)要不要科學(xué)發(fā)展的問題。安全生產(chǎn)PPT[1]二、履行職責(zé)第一，明確工作目標(biāo)，倡導(dǎo)安全發(fā)展◆十六屆五中全會(huì)：要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路安全生產(chǎn)PPT[1]第一，明確工作目標(biāo)，倡導(dǎo)安全發(fā)展◆中央政治局第30次學(xué)習(xí)

胡錦濤：堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)PPT[1]◆國務(wù)院辦公廳文件：

推行安全發(fā)展示范城市和安全文化建設(shè)示范工程?！羰姓秾?shí)施意見》：

堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，建設(shè)安全發(fā)展型城市，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上。安全生產(chǎn)PPT[1]第二，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任”，做“有感領(lǐng)導(dǎo)”（表率作用）◆安全管理最核心：“有感領(lǐng)導(dǎo)”，領(lǐng)導(dǎo)層必須讓下屬聽到、看到、體會(huì)到其對(duì)安全的重視。安全生產(chǎn)PPT[1]第三，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立責(zé)任體系?！簟秾?shí)施意見》第17條：

政府主要負(fù)責(zé)人、班子成員、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)PPT[1]政府部門職責(zé)：誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，管項(xiàng)目必須管安全◆《實(shí)施意見》第17條：安全生產(chǎn)PPT[1]

領(lǐng)導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作規(guī)定：市政府負(fù)責(zé)人每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，縣、區(qū)政府和負(fù)有安全管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作?！簟秾?shí)施意見》第17條：安全生產(chǎn)PPT[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）范圍內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，依照相關(guān)規(guī)定，給予行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)、撤職處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)1年內(nèi)不得提拔；◆邢臺(tái)市《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》安全生產(chǎn)PPT[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）范圍內(nèi)1年發(fā)生2次一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，依照相關(guān)規(guī)定，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)、撤職處分，縣市區(qū)政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)1年內(nèi)不得提拔；◆邢臺(tái)市《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》安全生產(chǎn)PPT[1]

縣市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，依照相關(guān)規(guī)定，給予行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)、撤職處分，縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不得提拔；◆邢臺(tái)市《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》安全生產(chǎn)PPT[1]

縣市區(qū)范圍內(nèi)1年發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，依照相關(guān)規(guī)定，給予縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)、撤職處分?！粜吓_(tái)市《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》安全生產(chǎn)PPT[1]第四，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和裝備建設(shè)◆《實(shí)施意見》第22條：◆1、明確縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于20人,區(qū)級(jí)不得少于10人，縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)不得少于5人。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第22條：◆建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作獨(dú)立性。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第22條：2、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備2名以上的監(jiān)管人員和相應(yīng)裝備，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制總額內(nèi)調(diào)劑。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第22條：

3、設(shè)立村、居民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第22條：

4、裝備建設(shè)要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，須在5年內(nèi)達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。安全生產(chǎn)PPT[1]第五，建立安全生產(chǎn)保障制度，打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)◆《實(shí)施意見》第37條：◆1、建立事故預(yù)防費(fèi)用提取使用制度。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)按省規(guī)定的上限比例提取事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第39條：◆2、建立道路交通社會(huì)救助基金制度。多渠道籌集資金，滾動(dòng)使用。制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理使用辦法，規(guī)范基金管理。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第40條：◆3、建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與水上搜救行動(dòng)。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第41條：◆4、建立安全生產(chǎn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府安全監(jiān)管人員，以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第46條：◆5、建立企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制度。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第12條：◆6、建立緊急撤人避險(xiǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“露天作業(yè)高溫大雨等惡劣天氣停工制度”等規(guī)定。目前，我市主要有非煤礦山企業(yè)雨雪天氣停產(chǎn)制度、建筑工地高溫、大風(fēng)天氣停產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第12條：◆商貿(mào)流通企業(yè)、人員密集場(chǎng)所要制定緊急逃生避險(xiǎn)方案?！襞e辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿(mào)、文體娛樂等活動(dòng)，要落實(shí)安全審批和活動(dòng)安全方案?jìng)浒钢贫?。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第26條：7、建立城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管，建立城區(qū)地下管線檔案，完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。明確管線業(yè)主單位、施工企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)PPT[1]三、強(qiáng)化措施第一，納入工作大局，建立安全工作機(jī)制?！艏{入總體戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)安全生產(chǎn)PPT[1]第一，納入工作大局，建立安全工作機(jī)制?！艏{入政府工作目標(biāo)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安考核，作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要任務(wù)。安全生產(chǎn)PPT[1]胡錦濤：◆要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。安全生產(chǎn)PPT[1]胡錦濤：◆八點(diǎn)意見：第五，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。安全生產(chǎn)PPT[1]第二，加強(qiáng)宣傳教育，營造安全發(fā)展氛圍?！粜纬扇巳酥v安全、事事講安全的氛圍和習(xí)慣。安全生產(chǎn)PPT[1]第三，建立工作制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)?！簟秾?shí)施意見》第48條：1、“打非”工作責(zé)任追究制度。安全生產(chǎn)PPT[1]◆《實(shí)施意見》第25條：2、安全生產(chǎn)約談制度?！簟秾?shí)施意見》第50條：3、建立安全監(jiān)管工作責(zé)任追究制度。安全生產(chǎn)PPT[1]◆中共中央辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》◆政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的”，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。安全生產(chǎn)PPT[1]第四，嚴(yán)格“一票否決”制度。4種情形：各地區(qū)、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格；或年度內(nèi)較大事故起數(shù)超控制指標(biāo)；或年度內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。◆《實(shí)施意見》第45條：安全生產(chǎn)PPT[1]

一是取消被考評(píng)地區(qū)和單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格。二是凡受到“一票否決”的地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不