經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中面臨的困難及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中面臨的困難及對(duì)策經(jīng)責(zé)一科近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計(jì)工作無(wú)論在執(zhí)法環(huán)境還是經(jīng)費(fèi)保障上，都有了明顯改善，履職能力也大為增強(qiáng)，審計(jì)成果亦越來(lái)越引起領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)大眾的關(guān)注。但限于各種因素的制約，審計(jì)機(jī)關(guān)在工作開(kāi)展中仍然面臨著一些不容忽視的困難及問(wèn)題，嚴(yán)重影響了其職能的充分發(fā)揮。結(jié)合我科室在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1．人少任務(wù)重的矛盾比較突出?，F(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越重視，對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)越來(lái)越多，尤其今年是“換屆年”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)任務(wù)重和人員少的矛盾比較突出，我科室目前有在職人員7人（包括從縣市抽調(diào)工作人員1人），今年截至目前已完成第一批對(duì)69個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，時(shí)間緊任務(wù)重，工作量大。

2、審計(jì)人員的綜合素質(zhì)跟不上工作發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就對(duì)審計(jì)人員的政策水平和綜合分析能力提出了更高的要求。其困難主要體現(xiàn)在：一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，審計(jì)、法律、投資、計(jì)算機(jī)等復(fù)合型人才缺乏。特別是計(jì)算機(jī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、環(huán)境審計(jì)等無(wú)從著手，大多停留在手工查帳的傳統(tǒng)方式和財(cái)務(wù)收支審計(jì)層面上。二是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于干部隊(duì)伍平均年齡較大，主觀上不愿學(xué)習(xí)新知識(shí)新方法，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏進(jìn)取心。加上工學(xué)矛盾突出，難以擠出時(shí)間抓好在職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是服務(wù)能力不強(qiáng)。除行業(yè)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織、有明確要求的項(xiàng)目外，大多數(shù)項(xiàng)目只顧查出幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行處罰，目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出，內(nèi)容千遍一律。查處問(wèn)題深度不夠，點(diǎn)到為止，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生根源分析不深入，對(duì)個(gè)性問(wèn)題總結(jié)提煉不夠，難以為領(lǐng)導(dǎo)部門宏觀決策提供參謀服務(wù)。3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的復(fù)雜性,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)加大。首先,審計(jì)目的具有特定性。按規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是考察、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。如果審計(jì)結(jié)論失真,對(duì)被審計(jì)人的責(zé)任評(píng)價(jià)不當(dāng),就會(huì)造成不良的影響,審計(jì)人員壓力大。其次,審計(jì)目標(biāo)復(fù)雜,內(nèi)容繁多。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人的任期一般較長(zhǎng),任期內(nèi)執(zhí)行的法律法規(guī)、方針政策會(huì)發(fā)生變化,內(nèi)部管理人員也會(huì)發(fā)生變化,審計(jì)調(diào)查取證難,風(fēng)險(xiǎn)加大。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)踐，我們認(rèn)為要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）充實(shí)力量，改善結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是建立“資格”準(zhǔn)入制，把好“入口”關(guān)。審計(jì)人員一律實(shí)行“資格”準(zhǔn)入制，要求審計(jì)人員持證上崗，建立審計(jì)干部職業(yè)化管理制度。同時(shí)試行審計(jì)人員職稱崗位津貼，建立審計(jì)人員等級(jí)職級(jí)工資制。二是增編進(jìn)人，充實(shí)審計(jì)力量。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有干部