關(guān)于X縣老干部服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

——關(guān)于X縣老干部服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告為深入貫徹全國(guó)、全省老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中省市離退休干部政策文件規(guī)定，全面做好新時(shí)期離退休干部工作，根據(jù)省委老干部局（X〔2021〕X號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我縣老干部服務(wù)管理有關(guān)工作報(bào)告如下。一、“六聯(lián)六送六必看”活動(dòng)開展情況創(chuàng)新開展以“六聯(lián)六送六必看”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)離退休干部“五項(xiàng)制度”“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)?！傲?lián)六送六必看”活動(dòng)開展以來，我們始終在精準(zhǔn)上做文章，服務(wù)上下功夫，一手抓“六聯(lián)六送六必看”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，一手抓服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化精準(zhǔn)，聚合力，強(qiáng)服務(wù)，提質(zhì)效，全方位推動(dòng)“六聯(lián)六送六必看”活動(dòng)由節(jié)日化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由主管部門服務(wù)向全社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建新時(shí)期服務(wù)管理離休干部新格局。我局會(huì)同離退休干部黨支部、原工作黨委、原單位工作人員、青年志愿者、家庭醫(yī)生、社區(qū)工作人員6支聯(lián)合服務(wù)隊(duì)伍，開展精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)送生日蛋糕8次，送學(xué)習(xí)資料60次，看望慰問住院老干部3次，集中入戶走訪離休老干部3次。活動(dòng)開展以來，老干部門真正做到服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)，服務(wù)重心下沉，服務(wù)對(duì)象無縫對(duì)接，為老干部解決了實(shí)際困難，打通了老干部管理服務(wù)的“最后一公里”，為今后老干部工作的開展提供了參照和經(jīng)驗(yàn)。二、社區(qū)居家養(yǎng)老情況X縣縣城區(qū)域內(nèi)分布X、X、X、X、X、X、X7個(gè)社區(qū)。共有總?cè)丝?7111戶90922人，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)健全服務(wù)功能紛呈，成為國(guó)家治理體系的重要支撐。每個(gè)社區(qū)設(shè)有街道綜合文化站包括社區(qū)電子閱覽室、圖書室、多功能活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等，建立了圖書閱覽室、文體活動(dòng)室。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心積極弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，服務(wù)站還為照料室配備了電視、床位等生活用品，便于服務(wù)員為老年人提供必要的生活、娛樂、訓(xùn)練等服務(wù)，并按膳食營(yíng)養(yǎng)科學(xué)調(diào)配按時(shí)為老年人提供午餐，化解老年人的孤單感。但是，目前我縣各社區(qū)還不具備聘請(qǐng)專職服務(wù)人員的條件，因此要使老年人能得到較好的服務(wù)，唯有依靠兼職服務(wù)員與志愿者。同時(shí)，重點(diǎn)面向黨員隊(duì)伍、計(jì)生協(xié)會(huì)、團(tuán)員等隊(duì)伍招聘助老服務(wù)員，吸收一批樂于無私奉獻(xiàn)的低齡老人、中青年群眾參與到志愿隊(duì)伍中來，開展了上門探望精神慰藉、上門義診等助老服務(wù)，活動(dòng)開展得有聲有色，受到了老年人的普遍喜愛。三、離休干部?jī)?yōu)先就醫(yī)落實(shí)情況今年來，縣委縣政府把離退休干部工作提升到興國(guó)資源戰(zhàn)略高度，堅(jiān)決做到“五個(gè)不動(dòng)搖”，使離退休干部人人享有改革釋放的最大紅利，可以說，X在落實(shí)離退休干部政策待遇方面，始終堅(jiān)守“再難不難老干部，再窮不窮老干部”底線思維，老干部的各項(xiàng)政策待遇得到全面落實(shí)，并建立和完善一套行之有效的機(jī)制制度。一是離休干部護(hù)理費(fèi)調(diào)整及時(shí)到位。按照市委組織部《關(guān)于提高離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X〔2019〕X號(hào)）文件精神，我們對(duì)健在的離休干部護(hù)理費(fèi)進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，按照最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核發(fā)，全縣離休干部全部享有新標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理費(fèi)待遇，做到全增額全覆蓋。二是及時(shí)足額落實(shí)離休干部醫(yī)藥費(fèi)全額報(bào)銷待遇。我們嚴(yán)格按照離休干部“三項(xiàng)保障機(jī)制”要求，對(duì)離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行全額報(bào)銷，協(xié)調(diào)財(cái)政、醫(yī)保部門安排好資金調(diào)度和報(bào)銷綠色通道，做到隨到隨報(bào)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，盡最大努力為離休干部醫(yī)藥報(bào)銷提供便捷，特別對(duì)企業(yè)、異地居住離休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷給予及時(shí)足額報(bào)銷報(bào)結(jié)率100％。三是督查督辦離休干部遺屬生活補(bǔ)助不規(guī)范問題。按照市委組織部《關(guān)于調(diào)整去世離休人員無工作配偶生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X〔2017〕X號(hào)）、縣委組織部《關(guān)于調(diào)整去世離休人員無工作配偶生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X〔2018〕X號(hào)）文件精神，我局成立了去世離休人員無工作配偶生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)督辦專班，對(duì)現(xiàn)有去世離休干部配偶生活困難補(bǔ)助發(fā)放管理情況進(jìn)行排查督辦，檢查中發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)和發(fā)放不及時(shí)現(xiàn)象，并與相關(guān)部門單位、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正解決，確保全縣去世離休干部配偶困難生活補(bǔ)助發(fā)放管理工作按標(biāo)按季落實(shí)，切實(shí)履行好離休干部“娘家人”的責(zé)任。四、離退休干部困難幫扶機(jī)制完善和落實(shí)情況根據(jù)中省市要求，我局建立健全了特困幫扶機(jī)制，建立特殊困難離退休干部及離休干部遺屬檔案和幫扶臺(tái)帳，做到賬目清楚、手續(xù)完備。對(duì)因癱瘓等原因生活長(zhǎng)期完全不能自理，造成家庭生活特別困難的離退休干部；因患重大疾病，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)及護(hù)理費(fèi)數(shù)額較大，造成家庭生活特別困難的離退休干部；遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，家庭發(fā)生意外變故，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，造成家庭生活特別困難的離退休干部；與離休干部共同生活的子女，因身患重大疾病、智障、殘疾等原因，喪失勞動(dòng)能力，沒有生活來源，靠其直接供養(yǎng)，造成家庭生活特別困難的離休干部；家庭生活特別困難的無固定收入離休干部遺屬；其他特殊原因造成家庭生活特別困難的離退休干部給予困難救助。目前，因縣財(cái)政困難今年困難幫扶資金未給予配套，下一步我局將協(xié)調(diào)爭(zhēng)取縣委縣政府將老干部的困難幫扶資金協(xié)調(diào)到位，妥善解決離退休干部及離休干部遺屬生活中遇到的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)各級(jí)黨委政府對(duì)老同志的關(guān)懷和照顧。五、存在問題及及下一步工作打算（一）工作中存在問題一是離休干部遺屬困難生活補(bǔ)助發(fā)放缺乏統(tǒng)一有效管理。經(jīng)調(diào)研，我縣離休干部遺屬困難生活補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間不固定統(tǒng)一，有的按年發(fā)放、有的是按季發(fā)放，使離休干部遺屬正常生活受到影響。二是“六聯(lián)六送六必看”活動(dòng)形式單一、精準(zhǔn)服務(wù)存在被動(dòng)。幫扶領(lǐng)導(dǎo)及干部開展活動(dòng)主要以走訪為主，沒有從根本上解決離休干部所需，而且?guī)头鲐?zé)任人大多是在老干部門組織下上門開展服務(wù)活動(dòng)。三是社區(qū)養(yǎng)老還不是主要養(yǎng)老形式。我縣社區(qū)居家養(yǎng)老中心配套設(shè)施比較單一，提供的服務(wù)項(xiàng)目較少，再加上群眾思想觀念陳舊，造成參與社區(qū)養(yǎng)老的老人較少。四是社區(qū)服務(wù)專業(yè)人員缺乏。目前我縣縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本都屬于民政部門下屬機(jī)構(gòu)，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理與護(hù)理人員主要是行政人員，大多數(shù)屬于非專業(yè)人員，無法從專業(yè)角度去滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求；同時(shí)由于體制和資金的原因，民政、人社等部門對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，在管理、心理等專業(yè)人才引進(jìn)方面力度不大，最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)水平難以提高。（二）下一步工作打算我們將在全面落實(shí)新形勢(shì)下老干部工作任務(wù)要求的同時(shí)，加快探索研究老干部服務(wù)管理模式，推動(dòng)老干工作職能轉(zhuǎn)變，更好適應(yīng)新時(shí)期老干部工作。一是創(chuàng)新開展“六聯(lián)六送六必看”服務(wù)離休干部活動(dòng)，從根本上解決離休干部的困難，全方位做好精準(zhǔn)服務(wù)離休干部工作，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，打造特色服務(wù)品牌，形成精準(zhǔn)服務(wù)、特色服務(wù)。二是努力與上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步為老干部各項(xiàng)工作做好經(jīng)費(fèi)保障。我們將以“六聯(lián)六送六必看”活動(dòng)為契機(jī)，想老干部之所想、解老干部之所難，真正做到精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)化服務(wù)，把我縣老干部工作推上新臺(tái)階。三是進(jìn)一步提高老干部管理服務(wù)水平，加強(qiáng)各項(xiàng)政策待遇的落實(shí)，協(xié)調(diào)理順離休干部遺屬資金的發(fā)放和落實(shí)，協(xié)調(diào)縣委縣政府落實(shí)困難離退休干部幫扶資金。四是協(xié)調(diào)民政部門共同建設(shè)好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心只能切實(shí)讓老干部老有所依、老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所樂。六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)效能為了不斷提升服務(wù)離休干部的能力和水平，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)效能。一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。通過定期舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、組織經(jīng)驗(yàn)交流等方式，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。二是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，確保干部隊(duì)伍的活力和持續(xù)發(fā)展。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。建立健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造力。七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升服務(wù)效率隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，我們將加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升服務(wù)效率。一是建立離休干部信息管理系統(tǒng)。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)離休干部信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)管理，提高信息利用效率。二是推廣電子政務(wù)服務(wù)。通過網(wǎng)上辦事、在線咨詢等