2022年度云南省安全評價師職業(yè)資格模考預(yù)測題庫(奪冠系列)

2022年度云南省安全評價師職業(yè)資格?？碱A(yù)測題庫(奪冠系列)一單選題(共60題)1、為防止窒息事故，入管井之前應(yīng)____。（）

A．用儀器檢測氧氣濃度B．?dāng)y帶急救設(shè)施C．通知主管便可工作

答案：A

2、下面不屬于火災(zāi)煙氣變化依賴因素的是（）

A．熱量產(chǎn)生速率B．燃燒產(chǎn)物組分的生成速率

C．環(huán)境溫度D．燃燒產(chǎn)物與空氣的混合過程

答案C

3、雷電放電具有____的特點。（）

A．電流大，電壓高B．電流小，電壓高C．電流大，電壓低

答案：A

4、重大事故應(yīng)急預(yù)案的要素中，對救援設(shè)備、交通工具、個體防護(hù)有明確要求的要素是()。

A．機構(gòu)與職責(zé)B．應(yīng)急資源

C．教育、訓(xùn)練與演練D．互助協(xié)議

答案：B

5、屬于火災(zāi)接觸式探測器的是（）

A．點式探測器B．光束對射式探測器

C．感光式探測器D．圖像式探測器

答案A

6、按生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類，化工廠的制氨車間（氨的爆炸極限為15％~28%）應(yīng)屬于____生產(chǎn)類別。（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：B

7、以下不屬于安全預(yù)評價報告格式要求的選項是（）。

A．封面、目錄B．頁眉、頁角C．前言、正文D．著錄項、附錄

答案：B

8、礦井井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過____；超過時，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。（）

A．26℃B．28℃C．30℃

答案：B

9、關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是（）。

A．審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

B．按審核方與受審核方的關(guān)系，可將體系審核分為內(nèi)部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進(jìn)行

D．外部審核主要依據(jù)受審核單位的職業(yè)安全健康管理體系文件進(jìn)行

答案：A

10、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》涉及的范疇包括____類特種設(shè)備。（）

A．七類B．八類C．五類D．六類

答案：A75．鍋爐是__________的設(shè)備。（）

A．生產(chǎn)蒸汽B．加熱水C．生產(chǎn)蒸汽或加熱水D．生產(chǎn)蒸汽和加熱水

答案：C

11、近幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在（）萬人左右，發(fā)生各類事故100多萬起。

A．5B．10C．20D．30

答案：B

12、靜電危害的形式主要有三種，即靜電放電、靜電電擊和靜電吸附。其中，____是造成靜電事故的最常見的原因。（）

A．靜電吸附B．靜電電擊C．靜電吸附及靜電電擊D．靜電放電

答案：D

13、根據(jù)《礦山安全法》，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由（）人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

A．兼職B．專職和兼職C．專職D．專職或者兼職

答案：D

14、低合金鋼容器水壓試驗時水溫應(yīng)高于____。（）

A．0度B．10度C．20度D．鋼材韌脆轉(zhuǎn)變溫度

答案：D

15、測量絕緣電阻的測量儀常用的單位是____?（）

A．歐B．千歐C．兆歐

答案：C

16、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

17、影響噪聲對機體作用的因素中最重要的是（）。

A．頻譜特征B．聲壓級大小

C．接觸時間D．接觸方式

答案：B

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者可以在（）依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

A．用人單位所在地或者本人居住地B．用人單位所在地

C．出生地D．本人居住地

答案：A

19、煤礦安全監(jiān)察的工作方式包括（）、重點監(jiān)察、一般監(jiān)察和特殊監(jiān)察。

A．視時監(jiān)察B．實事監(jiān)察

C．實時監(jiān)察D．內(nèi)省監(jiān)察

答案：A

20、《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》的發(fā)布機構(gòu)是（）。

A．國際勞工組織大會B．聯(lián)合國

C．國際標(biāo)準(zhǔn)化組織D．世界衛(wèi)生組織

答案：A

21、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，其中所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為（），對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為（）。

A．五千元以上、一萬元以上B．一萬元以上、三萬元以上

C．五千元以上、三萬元以上D．一萬元以上、兩萬元以上

答案：B

22、三線電纜中的紅線代表____。（）

A．零線B．火線C．地線

答案：B

23、裝卸危險化學(xué)品使用的工具應(yīng)能防止____。（）

A．銹蝕B．產(chǎn)生火花C．折斷

答案：B

24、礦用安全炸藥不會引燃或引爆瓦斯的原因是____。（）

A．不產(chǎn)生熱量B．其爆炸時間小于瓦斯與空氣混合氣體的感應(yīng)期C．其爆炸時間大于瓦斯與空氣混合氣體的感應(yīng)期D．其爆炸時間等于瓦斯與空氣混合氣體的感應(yīng)期

答案：B

25、新進(jìn)礦山的井下職工，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，下礦井工作前至少必須接受多少個小時的安全教育、培訓(xùn)。（）

A．72B．60C．40D．20

答案：A

26、凡臨電使用超過____個月以上（含）的，應(yīng)按正式線路架設(shè)。（）

Ａ．3B．6Ｃ．9

答案：C

27、夜間施工，必須有足夠的照明，一般場地照明電源電壓宜選（）伏，在潮濕地點或易觸及帶電體場地，照明電源電壓不可超過（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

28、以下化學(xué)危險品中，____可以在露天貯存。（）

A．遇火、遇熱能引起燃燒、爆炸的B．遇潮能引起燃燒、爆炸的

C．遇潮能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的D．遇火、熱、潮能引起化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的

答案：C

29、根據(jù)《消防法》，違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款、（）或者以下拘留。

A．五日B．六日C．七日D．八日

答案：A

30、化學(xué)品倉庫保管人員進(jìn)行培訓(xùn)的主要內(nèi)容是____。（）

A．文化知識B．禮儀常識C．化學(xué)品專業(yè)知識

答案：C

31、單排木腳手架搭設(shè)高度不宜超過____米。（）

A．20B．30C．50

答案：A

32、電流型漏電保護(hù)裝置的主要動作參數(shù)是：（）

A．動作電壓B．額定電流C．動作電流和動作時間

答案：C

33、在礦山上使用的____的基本形狀為帶斜杠的圓環(huán)。

A．禁止標(biāo)志B．警告標(biāo)志C．指令標(biāo)志

答案：A

34、氣瓶充裝液化石油氣時，應(yīng)（）充裝。

A．滿瓶B．按70％容積C．按充裝系數(shù)D．按80％容積

答案：C

35、鍋爐水位是保證供汽和安全運行的重要指標(biāo)，操作人員應(yīng)不斷地通過（）監(jiān)監(jiān)視鍋內(nèi)的水位。

A．壓力表B．安全閥C．水位表D．溫度表

答案：C

36、根據(jù)《消防法》，下列哪些單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊：a核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；b大型高瓦斯煤礦；c生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；d儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；e火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。

A．a(chǎn)bcdeB．a(chǎn)bcdC．bcdeD．a(chǎn)cde

答案：D

37、使用氣瓶時，瓶內(nèi)氣體不得用盡，液化氣體應(yīng)留有不少于__________規(guī)定充裝量的剩余氣體。

A．0．5%—1．0%B1．0%—1．5%C1．5%—2%

答案：B

38、手持電動工具分為幾類？（）

A．5類B．3類：C．2類

答案：B

39、下列哪個措施不能消除導(dǎo)致火災(zāi)爆炸的物質(zhì)條件?（）

A．生產(chǎn)中盡量少用可燃物B．使空氣中可燃物濃度保持在安全限度以下

C．加強爆炸危險物的管理D．采取必要的疏散措施

答案：D

40、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位在使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由（）共同進(jìn)行驗收。

a施工總承包單位

b分包單位

c出租單位

d安裝單位

A．a(chǎn)bcB．a(chǎn)cdC．bcdD．a(chǎn)bcd

答案：D

41、觸電事故為什么多發(fā)于二三季度（6－9月份）?（）

A．工作量較大B．工作人員心情浮躁、不小心

C．天氣炎熱、人體多汗以及多雨、潮濕、電氣設(shè)備絕緣性能降低等。

答案：C

42、綁扎后的鋼絲繩吊索提升重物時，各分支受力應(yīng)均勻，支間夾角一般不應(yīng)超過90度，最大時不得超過______度。（）

A．90B．120C．150

答案：B

43、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯（）不同的法律規(guī)定，有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

A．兩個B．兩個以上C．三個D．三個以上

答案：B

44、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類有多少種？

A．5種B．7種C．8種D．9種

答案：B

45、安全帽上的”D”標(biāo)記表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃燒B．絕緣C．側(cè)向剛性大

答案：B

46、根據(jù)我國有關(guān)職業(yè)病防治主管部門的文件規(guī)定，我國法定的職業(yè)病分為（）。

A．十類一百一十五種B．十類九十九種

C．十類一百零五種D．九類九十九種

答案：A

47、國務(wù)院國發(fā)[2004]2號文《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報等形式，（）公布一次，對各省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。

A．每年B．每月C．每季度D．每周

答案：C

48、經(jīng)營零售化學(xué)品業(yè)務(wù)的店面其存放危險化學(xué)品的庫房應(yīng)有實墻相隔，單一品種存放量和總質(zhì)量分別不能超過()。

A．300kg和1000kgB．500kg和1500kg

C．500kg和2000kgD．1000kg和2000kg

答案：C

49、煤礦安全生產(chǎn)中的”四消滅”包括消滅”明火____、明火放炮、獨眼井和自然風(fēng)”。（）

A．照明B．防爆C．自然

答案：A

50、額定蒸發(fā)量大于0．5t/h的鍋爐至少應(yīng)裝設(shè)()。

A．兩個安全閥B．兩個水位表C．一個水位表D．一個壓力報警器

答案：A

51、焊接冷裂紋是____產(chǎn)生的裂紋。（）

A．焊接過程中B．焊縫冷卻后C．使用過程中D．運輸過程中

答案：B

52、采用人工挖孔時，挖孔作業(yè)人員下班休息必須蓋好孔口，或設(shè)高于____厘米的護(hù)身欄封閉圍住。（）

A．50B．80C．120

答案：B

53、根據(jù)《消防法》，縣級以上地方各級人民政府發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，報（）備案。

A．市級人民政府B．縣級人民政府C．省級人民政府D．本級人民政府

答案：D

54、在膠帶輸送機巷道中，行人經(jīng)常跨躍膠帶輸送機的地點，必須設(shè)置____。（）

A．過橋B．梯子C．工具箱

答案：A

55、鍋爐運行中，爐管突然破裂，水汽大量噴出的事故叫________。（）

A．汽水共騰B．水擊C．爆管D．爐膛爆炸

答案：C

56、氧氣站的危險點是（）

A．易燃、易爆炸B．破裂C．失效D．漏氧氣

答案A

57、危險化學(xué)品存在的主要危險：

A．火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷及污染環(huán)境；

B．火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕及污染環(huán)境；

C．火災(zāi)、爆炸、感染、腐蝕及污染環(huán)境；

D．火災(zāi)、失效、中毒、腐蝕及污染環(huán)境。

答案：B

58、人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，包括三個原則，下列不包括在人本原理中的原則是（）。

A．激勵原則B．動力原則

C．能級原則D．安全第一原則

答案：D

59、安全閥應(yīng)_______安裝在鍋爐鍋筒、集箱的最_______位置。（）

A．水平、高B．水平、低C．垂直、高D．垂直、低

答案：C

60、使用1211滅火器時，正確的使用方法是（）

A．不能顛倒，不能橫臥B．能顛倒，但不能橫臥

C．不能顛倒，但能橫臥D．既能顛倒，也能橫臥

答案A

二多選題(共20題)1、生產(chǎn)使用化學(xué)危險品的企業(yè)應(yīng)具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

2、《安全生產(chǎn)法》中"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督，其所構(gòu)成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容包括（）。

A．縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理

B．監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督

C．基層群眾性自治組織的監(jiān)督

D．新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督

E．安全中介機構(gòu)

答案：ABCDE

3、鍋爐事故的主要事故類型有水擊事故、_______鍋爐結(jié)渣等。

A缺水事故B爆管事故．C倒塌事故D汽水事故E尾部煙道二次燃燒

答案：ABDE

4、放工現(xiàn)場拆除作業(yè)中，要嚴(yán)格按照____的順序逐層拆除。

A從外到內(nèi)B．從上到下C．從左到右

答案：AB

5、按燃燒方式，鍋爐包括_______。

A層燃爐B．室燃爐C沸騰爐．

答案：ABC

6、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固體廢棄物污染

C．大氣污染

D．生物污染

E．噪聲污染

答案：ACE

7、企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時需充分考慮的是（）。

A．其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針

B．所適用的法規(guī)和其他要求

C．社會對職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)注程度

D．企業(yè)過去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效

E．員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議

答案：BDE

8、我國現(xiàn)在采取的自動報警器大致有以下（）

A．感溫報警器B．感煙報警器C．紅外線報警器

D．可燃?xì)怏w報警器E．人為報警

答案ABCD

9、電纜火災(zāi)撲救對策（）

A．用水槍滅火B(yǎng)．切斷電源，偵察火情

C．堵截包圍，阻止蔓延D．采取窒息滅火

E．防煙、防毒

答案BCDE

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

A．對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的

B．未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的

C．將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的

D．采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的

E．壓縮合同期的

答案：BD

11、火場逃生的方法有（）

A．用毛巾、手帕捂鼻護(hù)嘴B．遮蓋身體C．尋找避難處所

D．利用疏散通道逃生E．往人多的地方逃生

答案ABCD

12、防止直接和間接接觸電擊的方法（）

A．雙重絕緣B．加強絕緣C．安全電壓D．電氣隔離E．漏電保護(hù)

答案ABCDE

13、作業(yè)環(huán)境氣體檢測主要包括：()。

A．可燃?xì)怏w的檢測

B．有毒氣體的檢測

C．蒸汽的檢測

D．氧氣含量的檢測

E．氮氣含量的檢測

答案：ABD

14、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C耐壓試驗

答案：ABC

15、按探測火災(zāi)參數(shù)，火災(zāi)探測器分________幾種。

A．感溫B．感煙C．感光D．復(fù)合式

答案：ABCD

16、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，其中包括（）。

A．調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故

B．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

C．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

D．組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

答案：BCDE

17、常見的缺水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而運行人員未及時發(fā)現(xiàn)；

B．水位報警器或給水自動調(diào)節(jié)器失靈而又未及時發(fā)現(xiàn)；

C．給水設(shè)備或給水管路故障，無法給水或水量不足；

D．運行人員排污后忘記關(guān)排污閥，或者排污閥泄漏；

E．水冷壁、對流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABCDE

18、下列論述中，（）不符合本質(zhì)安全化原則的論點。

A．從技術(shù)、教育、身體和態(tài)度以及管理等四個方面入手，可以從根本上消除安全隱患。

B．從根本上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

C．安全是相對的，所以不可能實現(xiàn)真正的本質(zhì)安全化。

D．設(shè)備是可以實現(xiàn)本質(zhì)安全化的，但對人是無法實現(xiàn)本質(zhì)安全化的。

E．在進(jìn)行工程項目時，必須從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。

答案：ACD

19、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

20、根據(jù)《礦山安全法》，制定《中華人民共和國礦山安全法》的目的是：

A．保障礦山生產(chǎn)安全

B．防止礦山事故

C．保護(hù)礦山職工人身安全

D．促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展

E．保證企業(yè)利潤

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧臃ā?、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。2、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進(jìn)一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販?。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案；

2）倉庫保管員報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

3）在應(yīng)急搶救的同時，是否及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門）報告。3、?案例工藝制品廠特大火災(zāi)事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達(dá)二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題？

【參考答案】

從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出，該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設(shè)備，電源開關(guān)沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導(dǎo)致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導(dǎo)火索。

從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此，對特種作業(yè)人員的資格必須嚴(yán)格要求?！栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進(jìn)行通電試驗良好，并將電焊機開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實際談?wù)勀銓@起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務(wù)院1991年75號

B.國務(wù)院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟(jì)費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓(xùn)費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，讓職工切實從思想上認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領(lǐng)導(dǎo)要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動保護(hù)，加強現(xiàn)場安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

18)略5、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進(jìn)行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓(xùn)要求我們在進(jìn)行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負(fù)責(zé)安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中，林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。6、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計年產(chǎn)量3萬噸，實際年產(chǎn)量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥眨?時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，南翼停電，當(dāng)時主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)機都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)機仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地，引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬元（時值）。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)該礦礦長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

6)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國務(wù)院1991年75號

6.國務(wù)院1989年34號

7.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入綜合分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛取⒚簤m爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點是瓦斯?jié)舛榷啻?，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風(fēng)機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導(dǎo)致此次事故。

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①該礦礦長無證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責(zé)任；

②礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

A安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等；

B三違現(xiàn)象嚴(yán)重，如時常違章放炮沒有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條

礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條，對該礦進(jìn)行處理。

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用等；

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值、補充新職工的培訓(xùn)費用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

②

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；

③按照有關(guān)規(guī)定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴(yán)格執(zhí)行；

④按照有關(guān)規(guī)定要求，加強主要負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育。7、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴(yán)重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護(hù)群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴(yán)重超載，導(dǎo)致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應(yīng)該追究的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)，對未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的，是一種嚴(yán)重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴(yán)重的威脅。因此，這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個人舉報的，有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

本案中，王某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴(yán)重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對主管的人員應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。8、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進(jìn)行外墻維修保護(hù)工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護(hù)措施時進(jìn)行高空危險作業(yè)，且無專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進(jìn)行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對工人進(jìn)行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負(fù)責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團(tuán))有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設(shè)項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構(gòu)等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟(jì)大學(xué)的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑韵潞喎Q電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上?！痢量萍及l(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)提供設(shè)計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負(fù)責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負(fù)責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負(fù)責(zé)吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠開始進(jìn)行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過60%～100%負(fù)荷分步加載測試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點正式提升主梁做好準(zhǔn)備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側(cè)（遠(yuǎn)離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟(jì)損失約1億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴(kuò)大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴(kuò)大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴(kuò)大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于機構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責(zé)令該工程限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進(jìn)行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設(shè)項目各方的安全責(zé)任，強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴(yán)格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應(yīng)加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強領(lǐng)導(dǎo)，加強安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。9、?案例制鞋廠火災(zāi)事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領(lǐng)將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓(xùn)有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導(dǎo)致大量人員傷亡的事故。其教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識、安全生產(chǎn)意識相當(dāng)?shù)?，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時，這種行為也是一種極其危險的行為。因為該宿舍所有的出口都被封閉，一旦出現(xiàn)緊急情況，職工根本無法撤離。實踐中，這種現(xiàn)象并不是絕無僅有，特別是在一些個體、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位，其負(fù)責(zé)人出于各種各樣的動機（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴(yán)重的違法行為。

《安全生產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除了對在事故中死亡的職工予以賠償外，還應(yīng)當(dāng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。10、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過

6月1