建設(shè)工程施工投標(biāo)-施工投標(biāo)與電子投標(biāo)

施工投標(biāo)概述施工投標(biāo)的概念：投標(biāo)人響應(yīng)號召，參加競爭，獲得工程承包權(quán)的活動。(1)收集招標(biāo)信息資料，進行投標(biāo)決策(2)參加資格審查；(3)購買招標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金；(4)組織投標(biāo)班子，或委托投標(biāo)代理人研究招標(biāo)文件；(5)參加現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會；(6)編制、遞送投標(biāo)書；(7)接受評標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問題進行的詢問，舉行澄清會談；(8)接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，并提供履約擔(dān)保，分送合同副本。招投標(biāo)程序收集招標(biāo)信息，并篩選了解招標(biāo)工程的基本情況業(yè)主信息市場信息公共環(huán)境信息信息2、投標(biāo)決策投標(biāo)決策是指投標(biāo)人選擇、確定投標(biāo)目標(biāo)和確定投標(biāo)行動方案的過程。主觀因素客觀因素技術(shù)實力經(jīng)濟實力管理水平社會信譽業(yè)主情況監(jiān)理情況競爭對手和競爭形勢法律法規(guī)風(fēng)險大小投標(biāo)決策的內(nèi)容是否投標(biāo)投什么標(biāo)采用什么投標(biāo)策略和技巧經(jīng)營管理類人員專業(yè)技術(shù)類人員商務(wù)金融類人員建議擬派任的項目經(jīng)理進入投標(biāo)班子，全程參與投標(biāo)過程，為順利履約奠定基礎(chǔ)。提前仔細研究招標(biāo)文件；提前擬定現(xiàn)場踏勘的提綱，確定重點；有疑問時書面向招標(biāo)人提出；投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘時，需要了解以下信息：(1)工程的范圍、性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系；(2)投標(biāo)人參與投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；(3)現(xiàn)場地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障等礙物等；(4)進出現(xiàn)場的方式，現(xiàn)場附近有無食宿條件，材料供應(yīng)條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等(5)現(xiàn)場附近治安情況。

某項目規(guī)定于某日上午9：30在某地點集合后，招標(biāo)人組織現(xiàn)場踏勘，采用了以下組織程序：

?1、潛在投標(biāo)人在規(guī)定的地點集合。在上午9：30分，招標(biāo)人逐一點名潛在投標(biāo)人是否派人到達集合地點，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有兩個潛在投標(biāo)人還沒有到達集合地點。與這兩個潛在投標(biāo)人電話聯(lián)系后確認他們在10分鐘后可以到達集合地點，于是征求已經(jīng)到場的潛在投標(biāo)人的意見后，將出發(fā)時間延長15分鐘。??2、組織潛在投標(biāo)人前往項目現(xiàn)場。按照準(zhǔn)備好的介紹內(nèi)容，帶著潛在投標(biāo)人邊走邊介紹。??3、現(xiàn)場踏勘過程中，招標(biāo)人提醒現(xiàn)場一側(cè)有陡峭的斜坡，請大家小心腳下。但仍然有一個潛在投標(biāo)人B不慎摔倒，致右腿骨折。?4、有一個潛在投標(biāo)人在踏勘中發(fā)現(xiàn)有兩個污水井，詢問該污水井及相應(yīng)管道是否要保護。招標(biāo)人明確告訴該投標(biāo)人需要保護，因其為市政污水干線管路。

其它潛在投標(biāo)人就各自的疑問分別進行詢問，招標(biāo)人逐一進行了澄清或說明。隨后結(jié)束了現(xiàn)場踏勘。5、招標(biāo)人針對潛在投標(biāo)人提出的問題進行了書面澄清，在投標(biāo)截止時間十五日前發(fā)給了所有招標(biāo)文件的收受人。

6、現(xiàn)場踏勘結(jié)束后3日，有兩個潛在投標(biāo)人提出上次現(xiàn)場踏勘有些內(nèi)容沒看仔細，希望允許其再次進入項目現(xiàn)場踏勘，同時也希望招標(biāo)人就其關(guān)心的一些問題進行介紹。招標(biāo)人對此表示同意，在規(guī)定的時間，這兩個潛在投標(biāo)人在招標(biāo)人的組織下再次進行了現(xiàn)場踏勘。7、現(xiàn)場處于城市郊區(qū)，踏勘時天氣晴朗，場地天然就比較平整。投標(biāo)人C報價時未考慮修筑市政道路至現(xiàn)場的施工道路。中標(biāo)后開工時恰逢雨季，現(xiàn)場道路泥濘，施工機械無法入場，必須臨時修筑施工道路。??[問題]?????1、招標(biāo)人在組織現(xiàn)場踏勘的過程中存在哪些問題？說明理由。2、潛在投標(biāo)人B的骨折損失，由哪一方負責(zé)？3、投標(biāo)人C修筑施工道路的損失由哪一方負責(zé)？為什么？

1、法律規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場；2、現(xiàn)場踏勘一般安排在投標(biāo)預(yù)備會前，投標(biāo)人在現(xiàn)場勘察中如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會上以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時間；3、招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場；投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理；4、除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失；5、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負責(zé)。當(dāng)然，這些規(guī)定最好在招標(biāo)文件中載明！問題1：招標(biāo)人在組織現(xiàn)場踏勘的過程中存在如下問題：第1步：招標(biāo)人逐一點名確認潛在投標(biāo)人是否派代表參加現(xiàn)場踏勘活動不妥。理由：《招投標(biāo)法》第22條規(guī)定：招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。第4步：投標(biāo)人在踏勘過程中當(dāng)即口頭詢問污水井、污水管等問題不妥。理由：首先，污水井、污水管等問題屬于招標(biāo)人應(yīng)主動介紹的問題；其次，就算招標(biāo)人沒有主動介紹，投標(biāo)人也應(yīng)將問題準(zhǔn)備好，在投標(biāo)預(yù)備會上以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人書面向所有投標(biāo)人作答，而不是口頭提出、口頭解答。第6步：現(xiàn)場踏勘結(jié)束后，招標(biāo)人單獨組織其中兩個投標(biāo)人再次進行現(xiàn)場踏勘不妥。理由：《招投標(biāo)法實施條例》第28條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。問題2：潛在投標(biāo)人B的骨折損失，由哪一方負責(zé)？參考答案：潛在投標(biāo)人B的骨折損失，應(yīng)由投標(biāo)人自己負責(zé)。理由：“除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失”。本案中招標(biāo)人已經(jīng)做過提醒，所以他無過錯。問題3：投標(biāo)人C修筑施工道路的損失由哪一方負責(zé)？為什么？參考答案：投標(biāo)人C修筑施工道路的損失由投標(biāo)人負責(zé)。理由：“招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負責(zé)?！彼员景笇儆谡袠?biāo)人決策失誤。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的構(gòu)成詳見各招標(biāo)文件的具體規(guī)定通常包括如下內(nèi)容：資信部分：證明自己的財務(wù)、社會信譽、工程業(yè)績等資料商務(wù)部分：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、法定代表人身份證明、已標(biāo)價工程量清單。技術(shù)部分：施工組織設(shè)計、項目組織機構(gòu)（包括項目管理機構(gòu)組成表以及主要人員簡歷表）結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會的結(jié)果，進一步分析招標(biāo)文件根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計計算或