HJ 19-2022 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響

中華人民共和國(guó)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布i 2 3 4 5 7 8 9 9 23 25——補(bǔ)充、細(xì)化了生態(tài)監(jiān)測(cè)要求；——修改了附錄內(nèi)容，并增加了新的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司1環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功2生態(tài)保護(hù)目標(biāo)ecologicalprotectionob受影響的重要物種、生態(tài)敏感區(qū)以及其他需4.1基本任務(wù)4.2基本要求4.2.1建設(shè)項(xiàng)目選址選線應(yīng)盡量避讓各類生態(tài)敏感區(qū)，符合自然保護(hù)地、世界自然遺產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)紅線等管理要求以及國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分4.2.2建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、工程規(guī)模以及對(duì)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的影響方式，合理確定4.2.3應(yīng)按照避讓、減緩、修復(fù)和補(bǔ)償?shù)拇涡蛱岢錾鷳B(tài)保護(hù)對(duì)策措施，所采取的對(duì)策措施應(yīng)有利于保4.3工作程序3第一階段第二階段第三階段第一階段第二階段第三階段5.1.2結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，分析項(xiàng)目在施工期、運(yùn)行期以及服務(wù)期滿后（可根據(jù)影響強(qiáng)度大、范圍廣、歷時(shí)長(zhǎng)或涉及重要物種、生態(tài)敏感區(qū)的工程45.2.1在工程分析基礎(chǔ)上篩選評(píng)價(jià)因子。生態(tài)影響評(píng)價(jià)因子篩選表參見(jiàn)附5.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)家、行業(yè)、地方或國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)參照標(biāo)準(zhǔn)的可采用所在地區(qū)及相似區(qū)域d）根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評(píng)價(jià)等級(jí)不低e）根據(jù)HJ610、HJ964h）當(dāng)評(píng)價(jià)等級(jí)判定同時(shí)符合上述多種情況時(shí)，應(yīng)采用其中最高的評(píng)價(jià)等級(jí)。6.2.1生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性和生物多樣性保護(hù)要求，涵蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目全部活動(dòng)的直6.2.2涉及占用或穿（跨）越生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮生態(tài)敏感區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能及主要保護(hù)對(duì)象合理確56.2.3礦山開(kāi)采項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋開(kāi)采區(qū)及其影響范圍、各類場(chǎng)地及運(yùn)輸系統(tǒng)占地以及施工臨時(shí)占6.2.4水利水電項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋樞紐工程建筑物、水庫(kù)淹沒(méi)、移民安置等永久占地、施工臨時(shí)占6.2.8污染影響類建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋直接占用區(qū)域以7.1.2生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合、盡量采用定量方法的原7.2.1陸生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容主要包括：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的植物區(qū)系、植被類型，植物群落結(jié)構(gòu)及演替規(guī)7.2.3收集生態(tài)敏感區(qū)的相關(guān)規(guī)劃資料、圖件、數(shù)據(jù)，調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)主要保護(hù)對(duì)象、功等。調(diào)查已經(jīng)存在的對(duì)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的67.3.1引用的生態(tài)現(xiàn)狀資料其調(diào)查時(shí)間宜在57.3.2當(dāng)已有調(diào)查資料不能滿足評(píng)價(jià)7.3.3工程永久占用或施工臨時(shí)占用區(qū)域應(yīng)在收集資料基礎(chǔ)上開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查，查明占用區(qū)域是否分布7.3.4陸生生態(tài)一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、地形地貌和實(shí)際情況選擇合適的調(diào)查方季節(jié)的現(xiàn)狀資料，二級(jí)評(píng)價(jià)盡量獲得野生動(dòng)物繁殖期、越冬期、遷徙期等關(guān)鍵活動(dòng)期的現(xiàn)狀資料。7.3.5水生生態(tài)一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)的調(diào)查點(diǎn)位、斷面等應(yīng)涵蓋評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的干流、支流、河口、湖庫(kù)等7.3.6三級(jí)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)查以收集有效資料為主，可開(kāi)展必要的遙感調(diào)查或現(xiàn)b）根據(jù)土地利用調(diào)查結(jié)果，編制土地利用現(xiàn)狀圖，統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土地利用類型及面積；7.4.2三級(jí)評(píng)價(jià)可采用定性描述或面積、比例等定量指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)評(píng)價(jià)范圍78.1.1生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、區(qū)域生物多樣性保護(hù)8.2.1一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容選擇以下全部或部分內(nèi)容開(kāi)展預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)：法分析植物群落的物種組成、群落結(jié)構(gòu)等變c）結(jié)合水文情勢(shì)、水動(dòng)力和沖淤、水質(zhì)（包括水溫）等影響預(yù)測(cè)8.2.3不同行業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、影響方式、影響對(duì)象等確定評(píng)價(jià)重8生境變化、生境連通性及破碎化程度變化、生物多樣性變化等開(kāi)展重點(diǎn)預(yù)測(cè)與9生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施9.1.1應(yīng)針對(duì)生態(tài)影響的對(duì)象、范圍、時(shí)段、程度，提出避讓、減緩、修復(fù)、補(bǔ)償、管理、監(jiān)測(cè)、科9.1.2優(yōu)先采取避讓方案，源頭防止生態(tài)破壞，包括通過(guò)選址選線調(diào)整或局部方案優(yōu)化避讓生態(tài)敏感生顯著不利影響的工程內(nèi)容和施工方式等。優(yōu)先采用生9.1.3堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的思路，提出生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施。必要時(shí)開(kāi)展專題9.2生態(tài)保護(hù)措施9.2.1項(xiàng)目施工前應(yīng)對(duì)工程占用區(qū)域可利用的表土進(jìn)行剝離，單獨(dú)堆存，加強(qiáng)表土堆存防護(hù)及管理，9.2.3盡量減少對(duì)動(dòng)植物的傷害和生境占用。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生植物、特有植物、古樹(shù)名木等99.2.4礦山開(kāi)采項(xiàng)目還應(yīng)采取保護(hù)性開(kāi)采技術(shù)或其他措施控制沉陷深度和保護(hù)地下水的生態(tài)功能。水9.3生態(tài)監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理9.3.2生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)測(cè)因子、方法、頻次、點(diǎn)位等。開(kāi)展全生命周期和長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)監(jiān)測(cè)的效性以及生態(tài)修復(fù)效果等。有條件或有必要的，可開(kāi)展生物多樣c）累積生態(tài)影響：整個(gè)區(qū)域生境的逐漸喪失和破碎化；在景觀尺度包括衛(wèi)星遙感、航空遙感等方法。遙感調(diào)查應(yīng)輔以必要的實(shí)地調(diào)查陸生、水生動(dòng)植物野外調(diào)查所需要的儀器、工具和常用的技占用面積（hm2)12…），12…12…列表清單法是一種定性分析方法。該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單明點(diǎn)進(jìn)行分析，并逐條闡明影響的性質(zhì)、強(qiáng)度等，由此分析2）在底圖上描繪主要生態(tài)因子信息，如植被覆蓋、動(dòng)植物分布、河流設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響的方法。生態(tài)機(jī)理分析法的b）調(diào)查植物和動(dòng)物分布，動(dòng)物棲息地和遷徙、洄游路線；學(xué)試驗(yàn)、實(shí)地種植或放養(yǎng)試驗(yàn)等；或進(jìn)行數(shù)學(xué)模擬，如種群增b）綜合指數(shù)法2）建立表征各生態(tài)因子特性的指標(biāo)體系；6）將各因子的變化值綜合，提出綜合影Σ(Ehi－Eqi)×Wi2）可用于生態(tài)多因子綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)；或解決優(yōu)化方案選擇問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)分析法顯示出其他方法所不能達(dá)物種多樣性常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括物種豐富度、香農(nóng)-威納多物種豐富度（speciesrichness香農(nóng)-威納多樣性指數(shù)（Shannon-WienerdiversitsH=?∑PilnPiS——調(diào)查區(qū)域內(nèi)物種種類總數(shù)；Pielou均勻度指數(shù)是反映調(diào)查區(qū)域各物J=(?PilnPi)/lnS（C.3）S——調(diào)查區(qū)域內(nèi)物種種類總數(shù)；Pi——調(diào)查區(qū)域內(nèi)屬于第i種的個(gè)體比例。D=1－Pi2S——調(diào)查區(qū)域內(nèi)物種種類總數(shù)；Pi——調(diào)查區(qū)域內(nèi)屬于第i種的個(gè)體比例。FVC=(NDVI-NDVIs)/(NDVIv-NDVIs)（C.5）NDVI——所計(jì)算像元的NDVI值；NDVIs——完全無(wú)植被覆蓋像元的NDVI值。用率模型（如CASA模型）進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)區(qū)域植被特點(diǎn)和數(shù)NPP(x,t)=APAR(x,t)×ε(x,t)（C.6）APAR——植被所吸收的光合有效輻射；x——空間位置。生物完整性指數(shù)（IndexofBioticIntegrity,IBI）已被廣泛應(yīng)用于河流、湖泊、沼澤、海岸灘涂、水a(chǎn)）結(jié)合工程影響特點(diǎn)和所在區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)特征，選擇指示物f）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)前所在區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)狀況，預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建設(shè)后水生態(tài)系統(tǒng)變化生境破碎化等累積生態(tài)影響也可采用該方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。常用的景觀指數(shù)及其PercentoflandscapeInterspersionjuxtapositionindexAggregationindexMaxEnt可以在分布點(diǎn)相對(duì)較少的情況在Excel表格中匯總，統(tǒng)一為十進(jìn)制度的格式，保存用c）使用MaxEnt軟件建立物種分布模型，以受試者工作特征曲線下面積（areaundertheoperatorcurve,AUC）評(píng)價(jià)模型優(yōu)劣；采用刀切法（J生態(tài)保護(hù)措施設(shè)計(jì)圖等應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況選擇適宜的比例尺，一般為1:10000～1:2000評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土地利用類型及分布情況，采用GB/T2評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的植被狀況，基于遙感數(shù)據(jù)并采用歸一化植被指數(shù)通過(guò)模型預(yù)測(cè)得到的物種分布圖，以不同色彩表示不同適宜性等級(jí)的助要素。圖式應(yīng)符合GB/T20257。圖面配置應(yīng)在紅線□；重要生境□；其他具有重要生態(tài)功能、對(duì)保護(hù)生物多樣性具有重要意義的區(qū)