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組織管理的案例管理與組織行為案例篇一 企業(yè)管理:專業(yè)化與多元化(案例分析) 了xxx集團(tuán)總部——戰(zhàn)略業(yè)務(wù)主體——生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx三個(gè)管理層次。兩次變革使公司從2014年開始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī):至少取得兩大成效,第一,集團(tuán)整體素質(zhì)提升。具體表現(xiàn)在:(1)集團(tuán)經(jīng)常性利潤上升;(2)財(cái)務(wù)狀況大幅改善;(3)資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善;(4)現(xiàn)金創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng);(5)管理效率提升,管理成本下降;(6)投資發(fā)展能力提升。第二大成效是核心產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)。業(yè)務(wù)重組后,招商局集團(tuán)業(yè)務(wù)構(gòu)成發(fā)生了較大變化,從原分散的16個(gè)行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)槿蠛诵漠a(chǎn)業(yè):交通基建業(yè),房地產(chǎn)業(yè),金融業(yè)效益節(jié)節(jié)攀升,不少創(chuàng)造驕人業(yè)績,進(jìn)入良性循環(huán)。經(jīng)過四年的戰(zhàn)略重組,招商局集團(tuán)完成了產(chǎn)業(yè)收縮,基本形成了金融,實(shí)業(yè)并舉的格局,集團(tuán)整體素質(zhì)顯著提高。2014年底,招商局擁有總資產(chǎn)約600億港元,利潤總額近60億港元,創(chuàng)下歷史新高,為再創(chuàng)輝煌奠定了良好的局面。 化xxx,并把xxx有質(zhì)量的增長xxx作為新的經(jīng)營策略。 幾點(diǎn)啟示:專業(yè)化與多元化是一對矛盾,專業(yè)化的樸素思想是集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),多元化的樸素思想是要把一簍雞蛋放在十個(gè)籃子里打游擊戰(zhàn),分散風(fēng)險(xiǎn)。雖然很難說專業(yè)化好還是多元化好,但也有一種樸素的想法是,任何企業(yè)的資源和能力是有限的,把有限的資源和能力分配到多個(gè)目標(biāo)上不如集中到一個(gè)目標(biāo)上。從管理上講,看一簍雞蛋比看十個(gè)籃子要方便得多。招商局和萬科,雖然企業(yè)性質(zhì)不同,企業(yè)規(guī)模差別很大,卻相似地都曾經(jīng)涉足過十幾個(gè)完全無關(guān)行業(yè),而且兩者多元化的初衷都是想要做大企業(yè)。在多元化經(jīng)營進(jìn)程中,招商局和萬科都關(guān)注到了多元化有利的一面,即分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造新的獲利機(jī)會(huì)等,但兩者的多元化過程都沒有關(guān)注協(xié)同效應(yīng),范圍經(jīng)濟(jì)以及核心競爭力的復(fù)制或適用。萬科當(dāng)年的多元化很典型,因?yàn)槭袌鰴C(jī)會(huì)太多,市場的邊界就是深圳范圍。比如賣礦泉水只要在深圳賣好了就賺錢,萬佳百貨沒有全國性的對手或者世界性的對手。因此萬科當(dāng)年幾乎做什么都是賺錢的。如果沿著這邊路走到現(xiàn)在,在每個(gè)領(lǐng)域里都會(huì)碰到專業(yè)化的強(qiáng)勁對手,如礦泉水碰到娃哈哈,百貨超市碰到沃爾瑪?shù)?。但今天的萬科,專注房地產(chǎn),在房地產(chǎn)領(lǐng)域里專注住宅,在住宅領(lǐng)域里專注城鄉(xiāng)結(jié)合部的中高檔住宅,在中高檔住宅中專注于小區(qū)物業(yè)服務(wù)能力。因此,萬科的核心競爭能力和優(yōu)勢十分清楚,總裁王石可以放心地到處登山探險(xiǎn)。萬科的今天是一種精心戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和執(zhí)行的結(jié)果,因此萬科應(yīng)該是所有中國企業(yè)中發(fā)展前景最清晰地企業(yè)之一。招商局對多元化危害地認(rèn)識(shí)起源亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致地資金鏈斷裂,而在多元化之外,它還有其他許多國有企業(yè)集團(tuán)共有的問題,如管理層次過多。因此招商局對自身問題的剖析,采用的邏輯思維和分析方法和達(dá)成的共識(shí)對大多數(shù)國有企業(yè)具有普遍性的指導(dǎo)意義。值得學(xué)習(xí)得還有,招商局的戰(zhàn)略執(zhí)行相當(dāng)果斷有力。招商局的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持戰(zhàn)略調(diào)整目標(biāo),克服來自各層面的反對意見和阻力,加強(qiáng)總部的調(diào)控能力,以及堅(jiān)決放棄xxx還能賺錢但非集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的投資項(xiàng)目xxx的誘惑。招商局戰(zhàn)略執(zhí)行的結(jié)果充分驗(yàn)證了這種戰(zhàn)略思想的正確性。招商局和萬科都是國內(nèi)企業(yè)從非相關(guān)多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化回歸的典型代表。我國目前很多企業(yè)最大的短處就是實(shí)力不足,資源和資金有限,不具備過早過快實(shí)施多元化經(jīng)營的基本條件,因此采取專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略相對有效。找到自己的競爭優(yōu)勢,回歸自己的核心業(yè)務(wù)是中國大多數(shù)企業(yè)擺脫當(dāng)前困境的有效途徑。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇二 季度確信證明,是通用汽車進(jìn)行內(nèi)部控制的一個(gè)基本工具。在每個(gè)季度,其下屬的分(子)公司的總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)都要將季度確信證明簽字后,發(fā)給總公司的cfo。由于通用汽車在世界各地分支機(jī)構(gòu)眾多,通過這種季度確信證明制度,就能夠加強(qiáng)對下屬分支機(jī)構(gòu)的控制,在最大程度上降低內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。 2.確保重大交易事項(xiàng)均已及時(shí)、準(zhǔn)確記錄; 3.確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在正常運(yùn)轉(zhuǎn); 4.沒有違背法令法規(guī)的行為; 6.損益表和資產(chǎn)負(fù)債表要保證能夠反映所有的調(diào)整和估計(jì)事項(xiàng); 7.對于所有的重大例外事項(xiàng)都已寫明,并采取了相應(yīng)處理措施。 季度確信證明的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面: 1.總賬。美國以外的子公司,應(yīng)根據(jù)美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和總公司的會(huì)計(jì)政策所做的調(diào)整分錄和合并試算平衡表一并報(bào)送。 2.現(xiàn)金。上報(bào)銀行戶頭的余額調(diào)節(jié)表。 3.應(yīng)收賬款。應(yīng)收賬款報(bào)表要回答以下問題: ·應(yīng)收賬款的賬齡報(bào)表是否與總賬相符? ·超過60天的應(yīng)收賬款是否采取了有效措施? ·收到的賬款是否及時(shí)進(jìn)行了入賬? ·不適用的有多少? 4.存貨。主要內(nèi)容應(yīng)包括: ·存貨價(jià)值表及循環(huán)盤點(diǎn)表; ·最近的存貨實(shí)物盤點(diǎn)表; ·檢查是否存在未入賬債務(wù); ·檢查循環(huán)盤點(diǎn)的差異是否已經(jīng)調(diào)整并入賬; ·最近一次或計(jì)劃中的存貨需要在什么時(shí)間完成。 5.產(chǎn)權(quán)、廠房和機(jī)器設(shè)備。重點(diǎn)內(nèi)容是: ·檢查已報(bào)廢的固定資產(chǎn)是否已經(jīng)從總賬中清除; ·檢查新增固定資產(chǎn)是否已經(jīng)及時(shí)提取折舊。 6.應(yīng)付賬款。主要內(nèi)容包括: ·應(yīng)付賬款的賬齡報(bào)表; ·供應(yīng)商的對賬表要與賬齡報(bào)表相符; ·應(yīng)付賬款的截止時(shí)間要與月結(jié)和存貨實(shí)務(wù)盤點(diǎn)時(shí)間相吻合; ·檢查倉庫收貨是否及時(shí),是否已經(jīng)及時(shí)入賬; ·檢查因銷售退回、質(zhì)檢扣留、重新返工等原因向供應(yīng)商收取的回收費(fèi)是否及時(shí)入賬。 7.預(yù)提費(fèi)用。主要內(nèi)容包括: ·預(yù)提費(fèi)用清單; ·雇員索賠計(jì)提; ·合理的工薪預(yù)提; ·為價(jià)格談判做好充分準(zhǔn)備; ·為尚未開票的運(yùn)費(fèi)計(jì)提; ·檢查其他賬齡過長的預(yù)提項(xiàng)目。 8.所得稅。所得稅賬戶要按最新的稅務(wù)法規(guī)和當(dāng)年的經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,另外,要檢查一下是否存在因當(dāng)?shù)毓J(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與美國公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異而計(jì)提遞延稅款的情況。 9.集團(tuán)內(nèi)往來。主要內(nèi)容包括: ·檢查內(nèi)部來往是否進(jìn)行了對賬,對方的確認(rèn)書是否有簽字; ·集團(tuán)內(nèi)往來業(yè)務(wù)是否已經(jīng)調(diào)整到了專門的集團(tuán)內(nèi)往來賬戶; ·檢查在途貨物是否記錄為發(fā)貨單位的發(fā)出商品,直到對方單位收到貨物為止。 10.匯兌損益。主要內(nèi)容包括: ·確保所有的外匯收支記錄在季度末均已發(fā)送給司庫; ·確保所有的外匯往來賬戶均已按集團(tuán)頒布的月末匯率進(jìn)行調(diào)匯; ·檢查匯兌損益是否正確記錄在經(jīng)營利潤之外。 11.其他資產(chǎn)。 二、職權(quán)分割調(diào)查 職權(quán)分割調(diào)查,主要用來控制季度確信證明沒有涉及的方面,是另一個(gè)內(nèi)部控制的基本工具。通用汽車對數(shù)百家子公司進(jìn)行的職權(quán)分割調(diào)查,也是按季度進(jìn)行,子公司的總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)同樣要將經(jīng)過確認(rèn)后的職權(quán)分割調(diào)查報(bào)告上交總公司的首席財(cái)務(wù)官。 職權(quán)分割調(diào)查的主要內(nèi)容包括: ·銷售、應(yīng)收賬款現(xiàn)金收款循環(huán); ·應(yīng)付賬款、現(xiàn)金支付循環(huán); ·財(cái)務(wù)循環(huán); ·項(xiàng)目投資循環(huán); ·工資薪金循環(huán)等。 子公司相關(guān)人員在填寫完職權(quán)分割調(diào)查后,財(cái)務(wù)控制部門要對公司的職權(quán)分割調(diào)查做出總評價(jià),并報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審閱簽字。子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審閱簽字后,報(bào)地區(qū)一級財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審閱簽字。地區(qū)一級的財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審閱簽字后,報(bào)總公司財(cái)務(wù)總監(jiān)備案。 三、內(nèi)控自我測試 和前面兩個(gè)內(nèi)控工具不同的是,內(nèi)控自我測試是分公司在季度確信證明和職權(quán)分割調(diào)查的基礎(chǔ)上,開發(fā)的用來自用內(nèi)控制度。內(nèi)控自我測試覆蓋銷售——應(yīng)收賬款——現(xiàn)金收款循環(huán)、應(yīng)付賬款——現(xiàn)金支付循環(huán)、籌資與投資循環(huán)、擔(dān)保循環(huán)、成本與費(fèi)用循環(huán)等五大循環(huán)。對于每一個(gè)循環(huán)均要求制訂詳細(xì)的執(zhí)行制度。 ?案例評析 近年來,隨著美國安然公司的倒閉,以及施樂公司、世界通信公司在財(cái)務(wù)上的作假,這些事件直接美國導(dǎo)致了一部新法案即《薩班斯——奧克斯利法案》的出臺(tái)。 這部法案涉及會(huì)計(jì)職業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域,它的出臺(tái),意味著所有在美國上市的公司都要按該法案的規(guī)定辦事。 新法案中爭議最大、對企業(yè)影響最深的就是有關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)定的404條款。這項(xiàng)條款嚴(yán)格界定了上市公司管理層對公司內(nèi)部控制所需承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),它要求所有在美國上市的公司都要建立一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)和程序,同時(shí)管理層應(yīng)對內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性做出評價(jià),而且評價(jià)的結(jié)果還要經(jīng)過外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì),并由審計(jì)機(jī)構(gòu)對管理層的內(nèi)控報(bào)告出具規(guī)范的鑒證報(bào)告,以達(dá)到內(nèi)部和外部雙重監(jiān)控的目的。 通用汽車的上述財(cái)務(wù)內(nèi)控體系就是在該法案出臺(tái)后,予以完善的。通用汽車公司采取的諸如季度確信證明、職權(quán)分割調(diào)查、內(nèi)控自我測試等內(nèi)控工具是值得借鑒和學(xué)習(xí)的,國內(nèi)公司可根據(jù)自身的特點(diǎn),有選擇地加以借鑒,以設(shè)計(jì)研發(fā)出適合本公司的內(nèi)部控制制度。當(dāng)然,對于那些渴望前往美國上市的公司,就更應(yīng)該多加借鑒。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇三 1、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況:黨員總數(shù)376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動(dòng)黨員132名(35%),黨員學(xué)歷構(gòu)成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu):30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。 3、活動(dòng)陣地建設(shè)情況:資新社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會(huì)所有。 二、社區(qū)黨建工作特色做法 1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),幫助居民安居樂業(yè)。 近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區(qū)道路500多米,xx年社區(qū)安居工程項(xiàng)目啟動(dòng),總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外,參加各種大型活動(dòng),社區(qū)群眾安居樂業(yè),社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。 2、關(guān)注弱勢群體,解決實(shí)際困難。 社區(qū)始終把解決居民實(shí)際困難做為社區(qū)工作的重點(diǎn)。對于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補(bǔ)貼,幾年來,社區(qū)共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女,考上重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)200元;取得大專學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)300元;取得本科學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)500元;取得研究生以上學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)800元。 3、發(fā)展社區(qū)服務(wù),帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多,經(jīng)濟(jì)收入較低狀況,充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能,把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班,同時(shí)建立了勞動(dòng)就業(yè)臺(tái)帳,并實(shí)施電腦化動(dòng)態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道,每周都派專人到市勞動(dòng)部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息,并及時(shí)宣傳,與未就業(yè)人員溝通,面對面的為其提供就業(yè)服務(wù),并記錄在案。推進(jìn)再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止,社區(qū)xx年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè),就業(yè)率達(dá)到96%。 三、黨建工作中存在的問題 1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足,活動(dòng)場所建設(shè)受限。 社區(qū)黨建工作非常重要,必須有一定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外,只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū),社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口,所以社區(qū)黨建活動(dòng)場所建設(shè)也一直停滯不前?,F(xiàn)有的黨建活動(dòng)室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便?,F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要。 2、群眾黨員參與活動(dòng)積極性不高。 平時(shí)黨建開展活動(dòng),黨員真正能積極參與黨員活動(dòng)的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區(qū)召開會(huì)議時(shí)發(fā)給一定的補(bǔ)助費(fèi)才能勉強(qiáng)到齊。 3、對下崗職工黨員和流動(dòng)黨員管理存在漏洞。 由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動(dòng)黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象,即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。 四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題 1、健全管理機(jī)制,在增強(qiáng)黨的凝聚力上下功夫。 建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局?!爸惫堋本用顸h員,“共管”離退休黨員、“協(xié)管”社區(qū)流動(dòng)黨員、“雙管”在職黨員、“接管”下崗、待崗、解除勞動(dòng)合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。 2、健全配套機(jī)制,在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。 建立配套投入機(jī)制,采取財(cái)政劃撥一點(diǎn)、社區(qū)分擔(dān)一點(diǎn)、職能部門投入一點(diǎn)、社會(huì)力量支援一點(diǎn)等辦法,來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金,促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區(qū),又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以“剛性”的細(xì)則要求公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)的同時(shí),實(shí)行“權(quán)隨職走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,使社區(qū)居民委員會(huì)成為名副其實(shí)的城市基層自治組織。 3、改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式,保持社區(qū)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。 實(shí)行黨員分類管理。對在職黨員實(shí)行雙重管理,支持鼓勵(lì)在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化在職黨員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí);對流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實(shí)行隸屬管理,不斷強(qiáng)化黨員的組織觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化。切實(shí)做到年有計(jì)劃,月有安排,制度健全,學(xué)習(xí)規(guī)范,通過學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動(dòng)不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子,定期傳遞黨組織的信息;強(qiáng)化對年輕黨員的教育,發(fā)揮他們的骨干作用,為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對長期在外、流動(dòng)性強(qiáng)的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動(dòng)。在繼續(xù)堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位,在黨員個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,由社區(qū)黨支部研究審批,定期評議審核。 4、調(diào)動(dòng)黨員積極性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 一是強(qiáng)化思想政治教育,堅(jiān)持以人為本、教育為先,引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動(dòng);二是找準(zhǔn)載體,讓各行各業(yè)的黨員有機(jī)會(huì)在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強(qiáng)自立的本領(lǐng),使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度約束黨員,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。 總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動(dòng)社區(qū)黨建工作的發(fā)展,構(gòu)建“和諧社區(qū)”做出更大貢獻(xiàn)。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇四 1.轉(zhuǎn)變主角,盡快適應(yīng)居委會(huì)的工作環(huán)境。 這次工作對我來說是一次難得的機(jī)會(huì),盡快完成主角轉(zhuǎn)變,是做好本職工作的前提。工作中,我細(xì)心向領(lǐng)導(dǎo)和其他同事請教,多向同事學(xué)習(xí),用心觀察、用心揣摩。想問題、辦事情時(shí)刻從一名居委會(huì)工作人員的角度出發(fā),努力盡快適應(yīng)居委會(huì)的快節(jié)奏、高效率的工作,透過學(xué)習(xí),自己的知識(shí)積累、文字水平、服務(wù)協(xié)調(diào)潛力等方面都有了必須程度的提高。 2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 一方面注重政治理論學(xué)習(xí),努力提高政治素養(yǎng)。我平時(shí)用心參加溫馨苑黨支部的“二會(huì)一課”的學(xué)習(xí)。在支部的幫忙下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xxx報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀以及和諧社會(huì)建設(shè)等一系列理論知識(shí),同時(shí)注重加強(qiáng)對時(shí)政的了解,透過學(xué)習(xí),我在必須程度上提高了自身政治理論水平,并向黨支部提出了加入中國*的申請。個(gè)性是5月19日溫馨苑黨支部送我到江岸區(qū)黨校學(xué)習(xí)一周。讓我對黨的歷史和肩負(fù)的歷史使命有了更全面的了解。 3.踏實(shí)肯干,塑造自身形象。 一是夯實(shí)基本功、做到與勞動(dòng)保障有關(guān)的法律、法規(guī)掌握在心。一方面,要多看相關(guān)書籍材料,虛心向多年從事勞動(dòng)保障的同事學(xué)習(xí)。多動(dòng)腦、勤動(dòng)手,在干中學(xué),在學(xué)中提高。另一方面提高與居民交流的潛力。注重研究與人交流的內(nèi)在規(guī)律,掌握必備的技巧,舍得吃苦,全身心投入到勞動(dòng)保障服務(wù)工作中去。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇五 :隨著社會(huì)快速的發(fā)展,人們的生活質(zhì)量得到了很大程度的提高,特別是近年來社區(qū)化服務(wù)的不斷發(fā)展,讓人們對社區(qū)的管理有了更高的要求。各個(gè)地區(qū)的物業(yè)公司為了更好地提高對社區(qū)的管理,進(jìn)行了一系列的深入研究。通過將地理信息系統(tǒng)引入到社區(qū)化物業(yè)管理當(dāng)中,較好地提高了社區(qū)化物業(yè)管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,使物業(yè)社區(qū)管理更加具有保障性。下文將針對地理信息在社區(qū)化物業(yè)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用展開探析。 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們各項(xiàng)物質(zhì)水平都得到了一定程度的提高,因此,人們對于居住環(huán)境的要求也越來越高,人們逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中,在城市社區(qū)中進(jìn)行居住,同時(shí)人們對小區(qū)物業(yè)的管理同樣也提出了非常高的要求。傳統(tǒng)的小區(qū)物業(yè)管理中存在著諸多的問題,已經(jīng)不能夠滿足人們對社區(qū)化物業(yè)管理的需求,并且,隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社區(qū)化物業(yè)管理進(jìn)行創(chuàng)新管理模式已經(jīng)是勢在必行了。通過對社區(qū)化物業(yè)管理制度進(jìn)行深入研究,使社區(qū)的物業(yè)管理更加現(xiàn)代化,從而更好地滿足人們各方面的需求。物業(yè)管理系統(tǒng)中包含著非常多的內(nèi)容,其中包括行政管理、安全管理、房產(chǎn)管理、環(huán)境管理等。 地理信息系統(tǒng)的定義。地理信息系統(tǒng)的英文名字是geographicinformationsystem,簡稱gis。地理信息系統(tǒng)是進(jìn)行地理信息處理的一個(gè)系統(tǒng),其中的地理信息指的是能夠通過一定方式處理地球上的空間位置信息,通常簡稱為空間信息。地理信息系統(tǒng)的功能。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)化物業(yè)管理當(dāng)中,能夠?qū)⑸鐓^(qū)中的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施的采集、存儲(chǔ)以及各種分析整理,最終保存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,供社區(qū)物業(yè)管理人員觀看。地理信息系統(tǒng)能夠?qū)⒌厍蚩臻g中的任何數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的處理,不僅是數(shù)字、文字等屬性信息,包括一些可視化圖像的空間信息,都能夠通過地理信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合性的分析和數(shù)據(jù)的存儲(chǔ),然后將空間實(shí)體之間的存在關(guān)系進(jìn)行深入的分析和研究。地理信息系統(tǒng)能夠幫助社區(qū)化物業(yè)管理進(jìn)行位置、條件、變化趨勢、模型和模式等五個(gè)方面的空間信息的收集和處理,方便社區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理。 傳統(tǒng)的社區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)對空間數(shù)據(jù)的處理都是采用二維數(shù)據(jù)庫進(jìn)行的,采用這種方式進(jìn)行的空間信息處理不能夠?qū)崿F(xiàn)信息的可視化,然而,通過地理信息系統(tǒng)能夠較好地改善這一點(diǎn)。然而在當(dāng)前的社區(qū)化物業(yè)管理當(dāng)中,大量的物業(yè)管理信息都是以空間信息的形式呈現(xiàn),很多的圖形信息如果借助二維數(shù)據(jù)庫進(jìn)行處理,將不能夠?qū)崿F(xiàn)圖形的可視化,因此,通過地理信息系統(tǒng),可建立一個(gè)更加實(shí)用、安全的物業(yè)信息系統(tǒng)的管理。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)物業(yè)管理當(dāng)中,能夠?qū)⑸鐓^(qū)地下管線的埋設(shè)和維修都進(jìn)行完善。特別是隨著社區(qū)地下管線的建設(shè)越來越復(fù)雜,地下管線的安排縱橫交錯(cuò),如果不能夠較好地將管線進(jìn)行埋設(shè)和維修,就會(huì)導(dǎo)致很多不必要的損失,使社區(qū)居民不能夠進(jìn)行正常的生活。因此,社區(qū)物業(yè)管理中引入地理信息系統(tǒng),可較好地解決這一點(diǎn)。地理信息系統(tǒng)還能夠?qū)⑸鐓^(qū)大樓內(nèi)部的管線進(jìn)行合理的安排,并通過地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)較好的管理。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)物業(yè)化管理當(dāng)中,能夠使社區(qū)中的安全管理得到更好的保障。地理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對車輛的管理、設(shè)備的自控等很多安全方面問題的管理,同時(shí),對于社區(qū)中出現(xiàn)的一些偷盜事件也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理。能夠?qū)⑸鐓^(qū)中的每個(gè)單元住戶的情況進(jìn)行了解,將相關(guān)的配套設(shè)施以及住戶進(jìn)行繳費(fèi)的情況都能夠進(jìn)行管理。地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)樯鐓^(qū)管理人員提供空間位置的服務(wù),幫助社區(qū)管理人員獲取精確的空間信息,更好地方便地理位置的查詢。物業(yè)管理系統(tǒng)是當(dāng)前社區(qū)中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,通過地理信息系統(tǒng)的科技優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)空間信息的強(qiáng)化管理,更好地提高社區(qū)物業(yè)管理的質(zhì)量,給人們提供一個(gè)更加舒適、美好的生活環(huán)境。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇六 目的探討重性精神疾病社區(qū)管理模式。方法選取20xx年11月~20xx年11月收治的重性精神病患者80例,隨機(jī)分成兩組,觀察組和對照組,每組40人。對照組給予常規(guī)康復(fù)管理。觀察組對成員進(jìn)行社會(huì)功能訓(xùn)練,生活技能培訓(xùn),健康知識(shí)學(xué)習(xí)等社區(qū)管理模式干預(yù)。對兩組成員實(shí)施2年定期隨訪。并用社會(huì)功能缺陷評定量表(sdss)進(jìn)行評分,并作分析與對比。結(jié)果觀察組成員社會(huì)功能缺陷評定量表評分優(yōu)于對照組,觀察組和對照組比較存在差異(p<)。結(jié)論重性精神疾病社區(qū)管理模式是可行的,對重性精神疾病患者康復(fù)有幫助。 重性精神疾病是指大腦功能活動(dòng)發(fā)生紊亂,導(dǎo)致認(rèn)知、情感、思維、行為和意志等精神活動(dòng)不同程度障礙的疾病總稱。主要有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神病、分裂情感性障礙、癲癇所致精神障礙及精神發(fā)育遲滯等六大類病種,有復(fù)發(fā)率高,病程長,易出現(xiàn)危險(xiǎn)行為等特點(diǎn),通常成年早期發(fā)病率較高[1],對患者及家人造成了嚴(yán)重的影響。對于重性精神疾病的治療,雖然還是以藥物為主,但是由于患者依從性差,治療效果常不理想,復(fù)發(fā)率高,且社會(huì)功能恢復(fù)差。近年來,對患者心理上的輔助治療逐漸受到重視[2],并且逐漸從醫(yī)院、病房治療轉(zhuǎn)向社區(qū)。1996年以來,我國殘聯(lián)和政府部門結(jié)合我國情況,參考國外經(jīng)驗(yàn),在各地展開了社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)和康復(fù)工作。為幫助重性精神疾病患者康復(fù)奠定了基礎(chǔ)。20xx年起,由中央補(bǔ)助的668項(xiàng)目開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施,開啟了重性精神疾病醫(yī)院和社區(qū)一體化服務(wù)模式的新道路[3]。 基本資料 選取20xx年11月~20xx年11月登記備案的重性精神疾病患者80例,兩組患者均需要進(jìn)行康復(fù)治療。將80例患者隨機(jī)分成兩組,觀察組40人,對照組40人。其中觀察組男23人,女17人,平均年齡(±)歲。對照組男27人,女13人,平均年齡(±)歲。 (1)聘請專家專門培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員,為社區(qū)儲(chǔ)備專業(yè)的精神疾病防治人員。 (2)開展全面精神疾病知識(shí)宣傳與學(xué)習(xí),社區(qū)通過多種形式的宣傳手段,提高患者及家屬對疾病的認(rèn)識(shí),減少對重性精神疾病患者及家庭的偏見。 (3)增加患者之間的來往與交流。互相交流治病經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)患者融入社會(huì)的速度。 (4)做好患者不同時(shí)期的隨訪工作,制定針對個(gè)人的管理方案,進(jìn)行系統(tǒng)的健康教育。 (5)定期進(jìn)行康復(fù)咨詢指導(dǎo),通過醫(yī)生與患者交流,逐一對社區(qū)管理重性精神病人進(jìn)行分類評估和綜合干預(yù)。 (6)指導(dǎo)患者進(jìn)行工娛活動(dòng),提高患者社會(huì)生活能力。 (7)做好患者家屬溝通工作,定期向家屬了解患者病情,向家屬提供疾病康復(fù)指導(dǎo),定期組織患者家屬參加精神疾病預(yù)防知識(shí)講座[4]。 判定方法 使用社會(huì)功能缺陷評定量表采用社會(huì)功能缺陷評定量表(sdss)對兩組患者干預(yù)前后進(jìn)行評分,以問卷形式對兩組患者進(jìn)行社會(huì)能力等方面調(diào)查。 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用軟件處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)量資料使用t檢驗(yàn),其中以p<為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。 給予患者隨訪2年,統(tǒng)計(jì)2年間兩組患者日常情況,對家屬就患者日常生活知識(shí)知曉情況做調(diào)查,并且為兩組患者進(jìn)行社會(huì)功能缺陷評分。其中對照組干預(yù)前sdss總分445分,干預(yù)后466分。觀察組干預(yù)前sdss總分472分,干預(yù)后237分。兩組患者干預(yù)后sdss總分對比,觀察組和對照組比較存在差異(p<),具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。根據(jù)問卷調(diào)查情況,對照組在個(gè)人生活、責(zé)任心、社會(huì)活動(dòng)等方面有所好轉(zhuǎn)。 當(dāng)今社會(huì)中精神衛(wèi)生問題已成為當(dāng)今一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題之一。重性精神疾病患者越來越多地受到關(guān)注和重視,而社區(qū)是精神疾病患者康復(fù)、回歸社會(huì)的重要途徑。所以,現(xiàn)在的目標(biāo)是將醫(yī)院為精神疾病患者的服務(wù)轉(zhuǎn)向以社區(qū)為中心的服務(wù)。重性精神病患者經(jīng)過治療離院后,仍離不開定期的隨訪與康復(fù)指導(dǎo)。本文研究對比了對照組患者身體狀況、社會(huì)能力、家庭職能等方面評分,均較干預(yù)前有所好轉(zhuǎn)。所以,社區(qū)康復(fù)就是患者離院后進(jìn)一步康復(fù),恢復(fù)社會(huì)能力的重要保障。做好社區(qū)定期的精神衛(wèi)生知識(shí)講座,做好精神疾病患者的的訪問和跟蹤報(bào)道。社區(qū)的服務(wù)人員定期對精神疾病患者做心理健康的宣傳教育,同時(shí)提供一些必要的義務(wù)咨詢[5-7]。對精神疾病患者做好心里指導(dǎo)和生活上的服務(wù),讓精神疾病患者感受到社會(huì)的關(guān)愛,有利于避免精神疾病患者的復(fù)發(fā)。同時(shí)社區(qū)應(yīng)該積極開展針對心理健康的講座,不僅讓精神疾病患者提高精神衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí),同時(shí)對社區(qū)的其他人也有較好的預(yù)見性,可以降低精神疾病患者的復(fù)發(fā)率,同時(shí)提高精神疾病患者的自理能力和社會(huì)參與的能力。精神疾病患者在康復(fù)期要在社區(qū)系統(tǒng)新型管理的模式下,社區(qū)的工作人員和家屬一同努力,相互配合,幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心,使患者得到全面的康復(fù)[8]。因此,做好社區(qū)新模式的管理工作,將會(huì)為患者回歸社會(huì),減少復(fù)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,重性精神疾病患者通過社區(qū)管理模式進(jìn)行系統(tǒng)的康復(fù)干預(yù)管理,各個(gè)方面都有所改善。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇七 隨著人們對我國社區(qū)生態(tài)旅游的不斷推廣,社區(qū)生態(tài)旅游市場的規(guī)模也隨之?dāng)U大,但目前社區(qū)生態(tài)旅游管理還不到位,嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的發(fā)展。本文首先分析社區(qū)生態(tài)旅游管理模式的問題,進(jìn)而提出對應(yīng)的解決措施,以其促進(jìn)社區(qū)生態(tài)旅游的良好發(fā)展。 社區(qū)生態(tài)旅游與常見的個(gè)人旅游和集體旅游具有較大的不同,其主要是以社區(qū)內(nèi)的居民為主體,并且在維護(hù)居民利益的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游,居民在旅游的同時(shí)加入到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中,使旅游環(huán)境得到有效保護(hù)。但是目前對于社區(qū)生態(tài)旅游還沒有進(jìn)行大范圍推廣,而且其管理的機(jī)構(gòu)也不固定,管理比較混亂。所以需要根據(jù)當(dāng)前存在的問題找出有效的解決方法,使社區(qū)的生態(tài)旅游管理得到完善。 (一)居民的主動(dòng)性不強(qiáng) 社區(qū)生態(tài)旅游與以往常見的旅游形式存在諸多的差異,表現(xiàn)為社區(qū)生態(tài)旅游是以當(dāng)?shù)鼐用駷橹鳎缓笠陨鐓^(qū)作為單位確定旅游活動(dòng)的主題,在這個(gè)過程中可以充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性,使社區(qū)生態(tài)旅游得到人們的喜愛。但是目前社區(qū)生態(tài)旅游仍然無法得到普及,究其原因在于居民的傳統(tǒng)觀念還未轉(zhuǎn)變,其主動(dòng)性無法得到發(fā)揮,在社區(qū)生態(tài)旅游的時(shí)候常常處于比較被動(dòng)的情況,而且決策沒有得到管理者的重視,導(dǎo)致社區(qū)生態(tài)旅游的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),最終影響了社區(qū)生態(tài)旅游的有效發(fā)展。 (二)影響本地文化的發(fā)展 隨著人們生活水平的提高,旅游業(yè)得到快速發(fā)展,同時(shí)這也給旅游地區(qū)的文化和環(huán)境造成了重大的影響,甚至引發(fā)了生態(tài)破壞,阻礙了文化多樣性的形成。因此社區(qū)生態(tài)旅游需要以保護(hù)環(huán)境為目的,使生態(tài)環(huán)境和文化得到保護(hù)。在實(shí)際工作中,由于一些管理者以經(jīng)濟(jì)利益為主,過度開發(fā)生態(tài)旅游,使得當(dāng)?shù)氐奈幕厣饾u消失。例如某個(gè)文化古跡較多的地區(qū)在沒有實(shí)施開發(fā)之前,當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐幱诒容^傳統(tǒng)的狀態(tài),但是在進(jìn)行開發(fā)之后,為了獲得更多的利益,居民會(huì)紛紛加入到旅游活動(dòng)當(dāng)中,從而逐漸減少了傳統(tǒng)習(xí)俗的繼承和發(fā)展,導(dǎo)致自身的文化特色也逐漸消失。 (三)旅游企業(yè)的管理不善 由于我國的旅游業(yè)方面長期存在管理水平不高的情況,使得旅游業(yè)無法得到均衡發(fā)展。其原因在于:首先是各大旅游企業(yè)為了獲得更多的客源,紛紛進(jìn)行低價(jià)競爭,使得旅游過程中的服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下降。其次旅游附加產(chǎn)品的創(chuàng)新能力比較差,使得旅游的內(nèi)容比較單一。而社區(qū)生態(tài)旅游的主要特點(diǎn)在于可以提高居民在旅游過程中的參與度。但是因?yàn)槭孪瘸3?huì)安排固定的行程,使得社區(qū)生態(tài)旅游逐漸與以往的觀光旅游趨于一致,其特色逐漸消失,無法完成社區(qū)生態(tài)旅游的設(shè)施目標(biāo)。 在具體的管理方面,旅游區(qū)的管理是由林業(yè)以及其他建設(shè)單位共同管理,但是在行政管轄方面卻由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理,這樣導(dǎo)致旅游區(qū)與社區(qū)的融合存在許多問題,使得社區(qū)旅游無法得到重視。 (一)提高社區(qū)居民的主動(dòng)性 社區(qū)居民是社區(qū)生態(tài)旅游的主體,因此需要充分發(fā)揮其作用,促進(jìn)社區(qū)旅游管理的完善。首先需要收集居民們的意見,并對這些意見進(jìn)行合理評估,然后將一些具有可行性的建議應(yīng)用到社區(qū)生態(tài)旅游的管理當(dāng)中。其次可以建設(shè)一個(gè)社區(qū)交流平臺(tái),這樣不僅可以方便居民在平臺(tái)上進(jìn)行交流,也可以將一些重大的改革制度發(fā)布在平臺(tái)上,使居民可以在第一時(shí)間進(jìn)行了解。最后要設(shè)立一個(gè)問題協(xié)調(diào)處理部門,及時(shí)了解在社區(qū)生態(tài)旅游管理當(dāng)中存在的問題,找出針對性的方法進(jìn)行解決。 (二)建設(shè)完善的利益分配制度 只有達(dá)到將利益進(jìn)行公平分配的目的,才能使社區(qū)生態(tài)旅游得到順利發(fā)展。在管理過程中,首先政府要提高對利益分配的重視程度,建設(shè)完善的利益分配制度,使居民的利益得到有效保護(hù)。其次要改變以往比較強(qiáng)硬的管理觀念,通過各種方法鼓勵(lì)居民們從事與旅游相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營,使居民經(jīng)過自己的雙手獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。最后政府可以和信貸企業(yè)或者銀行進(jìn)行合作,使居民可以順利得到一定的信貸服務(wù),擁有足夠的資金進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開展,從而讓居民的經(jīng)濟(jì)收入有所提高。 (三)提高社區(qū)居民的旅游意識(shí) 在一些比較偏遠(yuǎn)的旅游地區(qū),當(dāng)?shù)鼐用裰卸鄶?shù)為老人和孩子,青壯年比較少,社區(qū)居民的文化水平相對較低,關(guān)于旅游的知識(shí)也所知甚少。因此需要根據(jù)這個(gè)問題,在進(jìn)行社區(qū)生態(tài)旅游管理的時(shí)候,實(shí)施旅游知識(shí)培訓(xùn),提高居民的旅游知識(shí)水平,使其可以在追求經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)候,加強(qiáng)旅游環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)也要提高社區(qū)居民的旅游意識(shí),通過意識(shí)到生態(tài)旅游的重要性,從而積極加入到社區(qū)生態(tài)旅游管理當(dāng)中。 由于我國目前社區(qū)生態(tài)旅游管理還存在許多不足,比如居民的針對性不強(qiáng)、影響本地文化的發(fā)展、旅游企業(yè)的管理不善等,嚴(yán)重影響了社區(qū)生態(tài)旅游管理的發(fā)展與完善。因此需要根據(jù)這些問題找出有效的解決方法,提高居民的管理積極性、完善教育培訓(xùn)工作、提高居民的旅游意識(shí)等,使社區(qū)生態(tài)旅游得到快速發(fā)展。 組織管理的案例管理與組織行為案例篇八 城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級組織構(gòu)成。其中區(qū)政府是我國城市的基層xxx機(jī)關(guān),街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu).居民委員會(huì)是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾自治組織。這種形成于19世紀(jì)50年代前期的組織體制是我國城市基層社區(qū)組織建設(shè)的一大創(chuàng)舉,然而這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不合理性。首先是街、居組織機(jī)構(gòu)過多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。在市、區(qū)、街道三級管理層次上,機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)限呈“倒金字塔”型,大大降低了街道辦事處的工作效率,使街道轄區(qū)內(nèi)的不少單位對街道辦事處布置的社區(qū)性工作推脫、敷衍,相當(dāng)一部分居民群眾明顯輕視街道、居委會(huì)組織。其次是社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織發(fā)育不足。在我國城市基層社區(qū),除了街道辦事處和居委會(huì)以外,其他社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限,而且缺乏獨(dú)立性。比如,在許多居民小區(qū),不管是社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì),還是老年人協(xié)會(huì)的主要工作,大多由居委會(huì)干部兼任。一些企事業(yè)單位,雖然同屬一個(gè)社區(qū),但由于各自隸屬于不同行業(yè)和系統(tǒng),由其上級主管行政部門管理,橫向之間不發(fā)生聯(lián)系,形成一種“條塊分割”的局面。 首先是社區(qū)內(nèi)條塊分離,職責(zé)不清。隨著社區(qū)的發(fā)展,政府職能部門的延伸機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)駐社區(qū),但缺乏一個(gè)權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機(jī)構(gòu),對社區(qū)事務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督、指導(dǎo)。導(dǎo)致社區(qū)去牽頭開展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作,而職能部門僅是參與、協(xié)助。本來是社區(qū)去督促、檢查職能部門的工作,卻變成了職能部門來檢查、監(jiān)督社區(qū);其次是街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能,但在社區(qū)管理中,行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)都下放到街道辦事處,使它從一級基層xxx的派出機(jī)構(gòu)逐步演變?yōu)橐粋€(gè)集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。市、區(qū)的各專業(yè)管理部門也存在職能混淆的情況,他們還往往各自為政,工作布置繁雜和重復(fù)交叉,使街道難于應(yīng)付。街道在難以承受如此之多的社會(huì)管理事務(wù)的情況下,往往把自己的部分職能轉(zhuǎn)移到受其“指導(dǎo)”的居民委員會(huì)身上,久而久之,原本作為一種群眾自治性組織的居民委員會(huì),在承擔(dān)了一部分行政職能后,與街道辦事處之間實(shí)際上形成了領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)兼有的雙重關(guān)系,而其原本的自治管理功能卻日益萎縮。這一方面使街道應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的綜合管理功能得不到很好發(fā)揮,加大了管理成本,降低了管理效能;另一方面,使社區(qū)其他組織的職能錯(cuò)位和扭曲,社會(huì)性組織作為一個(gè)相對獨(dú)立的實(shí)體喪失了獨(dú)立意識(shí)和活動(dòng)能力。簡言之,就管理的協(xié)調(diào)性而言,城市基層社區(qū)內(nèi)沒有形成系統(tǒng)的、職能明確的管理體制。 當(dāng)前,社區(qū)服務(wù)的體系尚不健全,服務(wù)功能尚不完善。在社區(qū)內(nèi)部完善社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制、社區(qū)干部達(dá)到職業(yè)化、專業(yè)化水平等方面還需要一個(gè)漸進(jìn)的過程,使得社區(qū)服務(wù)功能尚未完善,社區(qū)干部管理水平與工作能力都需要進(jìn)一步提高。一些問題也漸漸暴露出來,如社區(qū)低保工作還沒有完全做到“應(yīng)保盡?!?、“不應(yīng)保必不?!保仓孟聧徥I(yè)人員工作抓得不實(shí),提供就業(yè)信息卻不關(guān)心是否真正就業(yè);社區(qū)公益性崗位沒有使真正符合條件的人上崗;除了在重大事件如“非典期間”外,一般情況下對于租房戶、流動(dòng)人口還沒有做到登記清、情況明;一些社區(qū)中居民參與社區(qū)建設(shè)的制度流于形式;社區(qū)調(diào)解乏力等等。就全國社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言,不少地方對社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向、規(guī)模、速度缺乏宏觀把握,社區(qū)中介組織和民間組織發(fā)展緩慢;社區(qū)服務(wù)資源尚未有效整合,條塊分割問題比較突出;服務(wù)內(nèi)容多為福利性、事業(yè)性服務(wù),而且項(xiàng)目比較單一,服務(wù)范圍有限,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也不高。 社區(qū)居民參與不足是一個(gè)全國性的問題。其主要原因在于政府、社區(qū)、居民三者對社區(qū)治理的理解和要求不同:政府基于為整個(gè)城市發(fā)展服務(wù)的目的及政績考慮,希望推進(jìn)社區(qū)治理,但這與社區(qū)居民的具體要求并不能總是完全吻合;社區(qū)機(jī)構(gòu)由于并不是真正的居民自治組織,因而很難保證切實(shí)為居民著想,社區(qū)治理的推進(jìn)往往在很大程度上是基于上級壓力、干部政績及自身利益的
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