西段鄉(xiāng)培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)西段鄉(xiāng)培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)今年以來(lái)，西段鄉(xiāng)黨委政府把財(cái)源建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，采取有效措施，加大力度培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。截至6月底，地稅收入152萬(wàn)元，完成全年稅收任務(wù)的60%。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，各管區(qū)書(shū)記、綜合治理辦公室主任、各企業(yè)老板為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)情況，鼓勵(lì)各企業(yè)千方百計(jì)增加效益，為培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)出謀劃策。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。只有不竭的稅收源頭，才能匯成稅收的汪洋大海。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志逢會(huì)必講若要培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)必須加大力度吸引重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根，并多次帶頭外出招商引資。

三是新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)層出不窮。該鄉(xiāng)的稅收任務(wù)從2021年開(kāi)始，連續(xù)三年都有質(zhì)的飛躍，一年一個(gè)新臺(tái)階，得益于新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)源源不斷。目前全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)12家其中樂(lè)陵市鵬源集裝箱運(yùn)輸有限公司的納稅額占據(jù)了全鄉(xiāng)企業(yè)納稅額的“半壁江山”。西段鄉(xiāng)500畝工業(yè)園內(nèi)10月份投產(chǎn)的天津金天山精密鑄造有限公司項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元，又將成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

西段鄉(xiāng)朱群

第二篇：強(qiáng)化重點(diǎn)工程稅收管理挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)工程稅收管理挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中央及時(shí)推出了四萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，各級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施，***局充分利用這一契機(jī)，多措并舉強(qiáng)化重點(diǎn)工程稅收管理，使之成為2021年新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，一季度稅收實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。具體措施是：

一、實(shí)行一戶(hù)一檔。嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建立健全檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按月申報(bào)納稅，將跟蹤巡查發(fā)現(xiàn)申報(bào)異常的工程企業(yè)列為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常管理。

二、制定管理辦法。根據(jù)重點(diǎn)工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《重點(diǎn)工程建設(shè)稅收管理辦法》，把建設(shè)資金的支出流向作為稅源監(jiān)控的重點(diǎn)，要求建筑安裝企業(yè)結(jié)算時(shí)必須使用地稅部門(mén)開(kāi)具的正式發(fā)票，嚴(yán)防稅款流失。

三、建立考核機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化到組，責(zé)任到人，分工明確，各司其職，同時(shí)對(duì)稅收管理員實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，進(jìn)行管理等級(jí)評(píng)定考核。

四、委托代扣代繳。主動(dòng)上門(mén)加強(qiáng)與建設(shè)單位項(xiàng)目部的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，澄清各工期標(biāo)段情況，積極委托建設(shè)單位代扣代繳稅款。

五、共建和諧平臺(tái)。分局領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，了解企業(yè)在辦稅方面的服務(wù)需求，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

第三篇：交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展使車(chē)輛稅收成為地方稅收的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管中

存在的問(wèn)題及強(qiáng)化征管的對(duì)策

國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確提出，要優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，提升物流的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。十七大報(bào)告中也明確提出，要加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系。交通行業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步提升交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展也使車(chē)輛稅收成為地方稅收的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，但由于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛具有無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)運(yùn)收入難以確定、車(chē)主變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，因而有“流動(dòng)稅收”之稱(chēng)，給稅收征管帶來(lái)不少困難。

一、當(dāng)前車(chē)輛稅收征管存在的主要問(wèn)題

（一）納稅人法制觀念淡薄，主動(dòng)申報(bào)率低，故意偷逃稅款嚴(yán)重，手段隱蔽，方式多樣。

交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)是隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，分布比較分散，不易發(fā)現(xiàn)，造成個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛尤其是個(gè)體出租車(chē)、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)申報(bào)率低征管難。究其原因，出租車(chē)沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和?？康?；大部分農(nóng)用車(chē)是二手車(chē)、非法改裝車(chē)，沒(méi)有掛車(chē)牌照，既不繳費(fèi)也不納稅的黑車(chē)，對(duì)此類(lèi)車(chē)交管部門(mén)都難以整治；還有出租車(chē)、貨車(chē)為逃避交稅其人戶(hù)和車(chē)戶(hù)常年在外掛戶(hù)，僅在掛靠地交一點(diǎn)管理費(fèi)，主動(dòng)申報(bào)納稅幾乎為零；農(nóng)村的農(nóng)用車(chē)輛、摩托車(chē)更是難以控管，而且業(yè)主1

大多是收入很低、不穩(wěn)定且是下崗自謀職業(yè)人員，自覺(jué)納稅意識(shí)更低，大部分車(chē)主存在僥幸心里，認(rèn)為我不申報(bào)，也不納稅，稅務(wù)部門(mén)查不出來(lái)我就占便宜，查出來(lái)我自認(rèn)倒霉。經(jīng)過(guò)多年的稅法宣傳，整體上廣大納稅人的納稅意識(shí)有了較大的提高。但由于交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，以及各種客觀、歷史等原因，業(yè)主及駕駛?cè)藛T對(duì)稅收政策法規(guī)缺乏了解，部分納稅人在利益的誘導(dǎo)作用下，想方設(shè)法鉆稅收政策管理的漏洞，有的竟使用抗稅的手段。

（二）稅收?qǐng)?zhí)法剛性不足。由于各種無(wú)法回避的原因，在稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)各種偷、逃、抗稅行為，多采取以補(bǔ)代罰、以罰代刑的辦法，長(zhǎng)期形成了執(zhí)法不嚴(yán)，追究不到位的現(xiàn)象，造成偷、逃稅行為屢查屢犯，禁而不止。

（三）流動(dòng)性大、管理失控。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛流動(dòng)性大，站點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地，但現(xiàn)行稅法規(guī)定車(chē)輛稅收納稅地點(diǎn)為機(jī)構(gòu)所在地，對(duì)一些掛靠戶(hù)、外來(lái)戶(hù)稅收征管帶來(lái)不便，致使一些車(chē)主長(zhǎng)期在外經(jīng)營(yíng)分文不繳國(guó)家稅收。

（四）稅務(wù)檢查和稅收保全難以協(xié)調(diào)。各級(jí)政府明文規(guī)定除交通管理部門(mén)外任何單位不得上路實(shí)施檢查，這給車(chē)輛稅收檢查帶來(lái)極大不便。對(duì)沒(méi)有按期繳稅的車(chē)輛實(shí)施稅收保全時(shí)，《征管法》明確規(guī)定，只能扣押價(jià)值相當(dāng)于稅款的債物、商品或其財(cái)產(chǎn)，但不扣押整車(chē)，這樣稅款很難收上，要扣又存在執(zhí)法不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，真可謂進(jìn)退維谷。

（五）征收力量不足，征管難度大。幾乎所有營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛均為私人所有或以私人名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，一部分分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。有貨車(chē)、拖拉機(jī)、微型車(chē)，有跑長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)?、有忙完農(nóng)活才跑運(yùn)輸?shù)牡鹊龋o稅收的控管帶來(lái)了很大難度。而

且基層征管力量嚴(yán)重不足，征管人員缺少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅征管人員一般為2—4人，人少事多，難以形成對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)征管上的合力和有效的監(jiān)控管理，嚴(yán)重影響征管質(zhì)量。

二、強(qiáng)化車(chē)輛稅收征管的對(duì)策

（一）加大稅法宣傳力度，提高公民納稅意識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要對(duì)車(chē)主進(jìn)行稅法宣傳，還要對(duì)代征單位、用票單位進(jìn)行宣傳；通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式，強(qiáng)化媒體互動(dòng)；并向分布在廣大農(nóng)村的交通車(chē)輛業(yè)主及車(chē)輛駕駛?cè)藛T宣傳稅收法律知識(shí)；在主要場(chǎng)所通過(guò)報(bào)紙、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。印制交通車(chē)輛納稅須知手冊(cè)，把車(chē)輛應(yīng)繳什么稅，如何繳，繳多少等稅收政策印在手冊(cè)上，發(fā)到車(chē)主手中。在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建立稅收違章處罰曝光欄，并且在報(bào)刊、電視等新聞媒體上定期和不定期地進(jìn)行公布，推動(dòng)業(yè)主自覺(jué)申報(bào)納稅的積極性。使稅收宣傳融入征管工作中，讓廣大群眾接受，讓稅法進(jìn)入百姓生活中，讓納稅人知法、懂法、守法，自覺(jué)履行納稅義務(wù)。通過(guò)正反典型，進(jìn)一步樹(shù)立“依法納稅光榮、偷逃騙稅可恥、協(xié)稅護(hù)稅有功”的良好氛圍。

（二）因地制宜，制定行之有效的征管辦法。交通運(yùn)輸業(yè)情況復(fù)雜、量多面廣、征收難度大。因此，應(yīng)結(jié)合具體情況，針對(duì)不同的管理對(duì)象采取不同的征管辦法。首先，要合理核定稅收定額。深入實(shí)際調(diào)查研究，依據(jù)稅法規(guī)定，正確測(cè)算營(yíng)業(yè)額，合理核定計(jì)稅額，使計(jì)稅額與實(shí)際營(yíng)業(yè)額趨于一致。其次，要確保應(yīng)征稅款征齊征足。既嚴(yán)格依法計(jì)征，又不擅自擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍。第三，要強(qiáng)化源頭控管，建立全方位的稅收管理體系。由于車(chē)輛管理的類(lèi)型差異性，全市上下委托征稽或公安交通部門(mén)代征稅款，制定相應(yīng)的代征制

度和代征辦法，加強(qiáng)代征單位管理，明確代征單位權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化代征人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第四，建立車(chē)輛代征臺(tái)賬、稅企定期聯(lián)系制度、代征情況報(bào)告制度、定期檢查制度等。

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。交通運(yùn)輸業(yè)涉及公路、交通、運(yùn)管、交警、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)等諸多部門(mén)，因此，應(yīng)實(shí)行“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的辦法，共同參與階段性的綜合整治工作，適時(shí)通報(bào)車(chē)輛管理有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尤其是國(guó)、地稅部門(mén)要密切協(xié)作，聯(lián)手把好運(yùn)輸發(fā)票的領(lǐng)用、開(kāi)具等各個(gè)關(guān)口，杜絕違法違規(guī)行為。成立交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)合檢查組，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控體系。建立和完善戶(hù)籍管理、稅務(wù)登記、稅收票證、委托代征等一系列管理制度。實(shí)行“兩冊(cè)一賬”的管理模式進(jìn)行管理，即納稅手冊(cè)、車(chē)船稅完稅標(biāo)志登記冊(cè)和稅收臺(tái)賬，以登記和核對(duì)車(chē)主的姓名、車(chē)號(hào)及車(chē)船稅完稅標(biāo)志號(hào)等資料。推行車(chē)輛業(yè)主自覺(jué)上門(mén)申報(bào)納稅，對(duì)貨場(chǎng)外營(yíng)運(yùn)車(chē)輛實(shí)行雙定管理，對(duì)貨場(chǎng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛實(shí)行委托代征和以票控稅的征收方式。

（四）完善發(fā)票管理，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)輸發(fā)票管理是強(qiáng)化交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管的一項(xiàng)重要工作。因此，必須嚴(yán)格按車(chē)輛辦理地方稅務(wù)登記證、刻制發(fā)票專(zhuān)用章、發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄或發(fā)票使用證，按車(chē)輛逐個(gè)建立用票征稅臺(tái)賬，逐筆登記，及時(shí)結(jié)算，確保票款安全。根據(jù)實(shí)際情況，采用按月、按季或按年核定稅款、按月預(yù)征、按月（季或年）結(jié)算、超定額補(bǔ)稅的辦法，對(duì)車(chē)輛集中的代征單位派員駐點(diǎn)開(kāi)票，實(shí)行全日制服務(wù)，滿(mǎn)足納稅人要求。

（五）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。稅務(wù)機(jī)

關(guān)可在停車(chē)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)地等定期或不定期地進(jìn)行交通運(yùn)輸業(yè)行業(yè)稽查和發(fā)票檢查，重點(diǎn)查處假報(bào)停真逃稅、購(gòu)買(mǎi)使用假發(fā)票和私自倒賣(mài)發(fā)票的違法行為；稅務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、清理，與交警等部門(mén)建立聯(lián)查機(jī)制，開(kāi)展車(chē)船使用稅專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查出未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記和繳納稅款的車(chē)輛，進(jìn)行補(bǔ)繳稅款和罰款，嚴(yán)厲打擊各種稅收違法行為。并在每次檢查中抓好重大偷、逃、抗稅案件的查處，抓住幾個(gè)典型案例在社會(huì)上曝光，公之于眾，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，以達(dá)到震懾違法者、教育廣大納稅人的目的。對(duì)屢查屢犯、情節(jié)惡劣、數(shù)額巨大的業(yè)戶(hù)要嚴(yán)厲處罰；對(duì)典型案例，要通過(guò)新聞媒體及時(shí)曝光；對(duì)觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，要移交司法部門(mén)嚴(yán)肅處理，達(dá)到查處一個(gè)、教育一批的目的。

（六）積極依靠當(dāng)?shù)卣闹С?，搞好“民主評(píng)稅、公開(kāi)辦稅”，針對(duì)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)的農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)稅款征管難度大、隱蔽性強(qiáng)，要解決這些問(wèn)題，就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的大力支持和充分發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)稅協(xié)稅組織的作用，逐戶(hù)逐輛登記造冊(cè)，設(shè)立村級(jí)稅務(wù)公開(kāi)欄，全面掌握車(chē)輛使用情況、稅源底數(shù)，定期公開(kāi)納稅情況，制定切實(shí)可行的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、責(zé)任考核制度，加強(qiáng)農(nóng)村零散稅收管理，堵漏增收，應(yīng)收盡收。不斷借助外力，推行社會(huì)化控稅。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，在全社會(huì)編織起一張控管網(wǎng)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，要求和督促有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)起協(xié)稅護(hù)稅的職責(zé)。加強(qiáng)與交警、公安、征稽、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的聯(lián)系，

借助這些部門(mén)的力量，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的檢查和清理。對(duì)各協(xié)作部門(mén)要依而不“賴(lài)”，即只能依靠而不能依賴(lài)。要加強(qiáng)與交通、公安、交警、公路等部門(mén)信息的正常交流機(jī)制，一是掌握車(chē)籍信息，二是掌握營(yíng)運(yùn)信息，三是謀求合作途徑。

（七）進(jìn)一步健全有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善車(chē)輛稅收征管辦法。一是明確營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的納稅地點(diǎn)；二是明確稽征、交警部門(mén)法定的協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)；三是賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的檢查權(quán)。要科學(xué)界定征收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地域、車(chē)型、車(chē)輛新舊程度對(duì)營(yíng)業(yè)額的影響，盡量公平稅負(fù)；同時(shí)根據(jù)不同車(chē)型分別委托稽征、交警、運(yùn)管單位代征，并核定指標(biāo)及超收分成比例等，提高代征單位的積極性和責(zé)任心。

（九）核準(zhǔn)貨運(yùn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)噸位。工商行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛制造廠家的管理，嚴(yán)把出廠關(guān)，從源頭上控制減少貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)際噸位的做法，交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)際噸位的核查工作，對(duì)明顯不符合設(shè)計(jì)噸位的車(chē)輛進(jìn)行重新核定，同時(shí)明確稅務(wù)部門(mén)對(duì)噸位核定工作的監(jiān)督權(quán)。

（八）優(yōu)化工作流程，把好工作關(guān)口。由交通管理部門(mén)的征收機(jī)關(guān)代征營(yíng)業(yè)稅等稅款，并要求交警部門(mén)在對(duì)車(chē)輛進(jìn)行年審時(shí)，首先要審核其當(dāng)年度是否已繳清稅款，沒(méi)有繳清的，不給予年審。另外應(yīng)多向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，反映交通運(yùn)輸業(yè)稅款小、稅源零星分散、征收成本高，征管工作難以開(kāi)展等實(shí)際困難，要求適當(dāng)增加交通運(yùn)輸行業(yè)的稅收征管經(jīng)費(fèi)（包括代征經(jīng)費(fèi)）。

第四篇：西段鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站工作開(kāi)展情況西段鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站工作開(kāi)展情況

市，鄉(xiāng)兩級(jí)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)以后，鄉(xiāng)黨委政府非常重視，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

一、成立服務(wù)站班子

鄉(xiāng)里成立全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子，各管區(qū)書(shū)記及有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的干部組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)站主體全心全意為創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障工作。

二、制定服務(wù)工作職責(zé)

1、宣傳貫乇創(chuàng)業(yè)服務(wù)策法律政策規(guī)定。及市、鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)大會(huì)精神認(rèn)真。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員管理，登記，統(tǒng)計(jì)工作，建立建全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。

3、收集和提供創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)培訓(xùn)并協(xié)調(diào)落實(shí)

有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

4、對(duì)農(nóng)村困難群眾回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工施行創(chuàng)業(yè)優(yōu)先原則。

5、提供創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的咨詢(xún)服務(wù)。

三、針對(duì)情況開(kāi)展工作

針對(duì)本鄉(xiāng)外出人員多的實(shí)際情況，我們深入研究因地制宜，制定相應(yīng)政策，大力宣傳鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。積極做好創(chuàng)業(yè)人員思想工作，教育他們遵紀(jì)守法，合理經(jīng)營(yíng)，并做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障各項(xiàng)工作。

四、效果顯明

由于鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，政策良好，截止目前，已經(jīng)有200余人到鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站進(jìn)行登記，有30余人到鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)發(fā)展。另有300余人表達(dá)了自主創(chuàng)業(yè)意向，現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備中，我們將努力工作，爭(zhēng)取讓更多的人加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。

第五篇：我國(guó)商業(yè)銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)財(cái)務(wù)顧問(wèn)：我國(guó)商業(yè)銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

在我國(guó)，商業(yè)銀行開(kāi)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展的步伐卻是很快。近兩年來(lái)商業(yè)銀行與政府、企業(yè)簽訂財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的協(xié)議不時(shí)地見(jiàn)諸于報(bào)端，如2021年3月和7月中國(guó)工商銀行分別與云南省政府、鄭州市政府簽訂了《銀政合作協(xié)議》，為它們提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)；4月中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行也分別以1000億元人民幣授信北京市政府，并通過(guò)《金融合作協(xié)議》為其提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)等。財(cái)務(wù)顧問(wèn)這項(xiàng)中間業(yè)務(wù)開(kāi)始變得炙手可熱起來(lái)?；诖?，現(xiàn)階段探討如何規(guī)范、發(fā)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。

一、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行依托自身在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的網(wǎng)絡(luò)、資金、信息、人才和客戶(hù)群方面的優(yōu)勢(shì)，為客戶(hù)提供策劃、咨詢(xún)、分析、方案設(shè)計(jì)等服務(wù)并從中收取一定咨詢(xún)費(fèi)的業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)顧問(wèn)的對(duì)象有兩大類(lèi)：一類(lèi)是資金籌集者，包括國(guó)內(nèi)外工商企業(yè)和各級(jí)政府部門(mén)，對(duì)工商企業(yè)而言，主要是為其提供并購(gòu)重組顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)、項(xiàng)目融資顧問(wèn)等；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，則主要涉及實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的整合提出決策方案，委托銀行進(jìn)行公共工程的可行性分析、籌資安排和資金運(yùn)用，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的估價(jià)、出售和資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等；另一類(lèi)是投資者，包括中小投資者或機(jī)構(gòu)投資者，主要內(nèi)容是為投資者進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)分析、公司分析和市場(chǎng)分析，為其提供投資項(xiàng)目策劃和投資方案等。不同層次的商業(yè)銀行根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)重領(lǐng)域又會(huì)有所不同。這一業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是銀行為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，專(zhuān)門(mén)為客戶(hù)“量體裁衣”，以提升銀行的服務(wù)層次與核心競(jìng)爭(zhēng)力。它使商業(yè)銀行走出一條“融資”與“融智”相結(jié)合的道路，也體現(xiàn)了21世紀(jì)知識(shí)管理的新思維。

二、財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)興起的原因分析

（一）從商業(yè)銀行角度審視

1.迎接外資銀行挑戰(zhàn)的需要。隨著入世過(guò)渡期的即將結(jié)束，我國(guó)商業(yè)銀行將面臨外資銀行強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境、信用體系或成本費(fèi)用等因素的限制，外資銀行在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上與中資銀行全面爭(zhēng)鋒的可能性不大，那么潛在市場(chǎng)巨大的中間業(yè)務(wù)將是外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的著眼點(diǎn)，而在中間業(yè)務(wù)中外資銀行又可能會(huì)憑借其運(yùn)作的嫻熟和經(jīng)驗(yàn)的豐富選擇財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)作為突破口。目前外資銀行收入結(jié)構(gòu)中非利差收入已經(jīng)占到40%～70%，其中具有高智力含量的財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)收入占20%～30%.到2021年，我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行平均非利差收入不足10%.可見(jiàn)，中間業(yè)務(wù)的興盛，已經(jīng)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大沖擊，只有進(jìn)行贏利模式的脫胎換骨，我國(guó)商業(yè)銀行才有同外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的資格。

2.拓展贏利空間的需要。目前我國(guó)商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已進(jìn)入了一個(gè)微利時(shí)代，存貸市場(chǎng)已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，銀行的存貸利差縮小，經(jīng)營(yíng)成本增加，贏利空間有收窄的趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)建設(shè)銀行的分析統(tǒng)計(jì)，存貸利差每收窄1個(gè)百分點(diǎn)，效益將減少100億元以上。隨著資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和利率的市場(chǎng)化，這種趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。商業(yè)銀行要擺脫目前的這種困境，必須要尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)是一種不直接占有資金成本，不產(chǎn)生壞賬的低風(fēng)險(xiǎn)高收益的黃金業(yè)務(wù)，積極拓展不僅可以增加商業(yè)銀行的收入，使收入結(jié)構(gòu)多元化，而且它可以通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和內(nèi)外部資源的整合，創(chuàng)造市場(chǎng)需求，引導(dǎo)客戶(hù)去使用銀行新的產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)具有不可估量的滾動(dòng)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

3.建立新型銀政、銀企關(guān)系的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是銀行的頂頭上司，在銀行眼中政府不是客戶(hù)，在政府心中，銀行也不是真正的服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，銀行與政府的關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)上的變化。從政府財(cái)務(wù)顧問(wèn)可以看出，政府不但是銀行的“新”客戶(hù)，而且是銀行的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，其結(jié)果是雙贏的格局：政府得到了銀行的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，銀行增加了利潤(rùn)收入和影響力。從銀企關(guān)系來(lái)看，近年來(lái)，資本市場(chǎng)的發(fā)展導(dǎo)致以傳統(tǒng)信貸關(guān)系為主要紐帶的銀企關(guān)系受到了挑戰(zhàn)，外資銀行的進(jìn)入也使業(yè)已建立的銀企關(guān)系格局發(fā)生了變化。銀行通過(guò)擔(dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有廣泛的參與性和極強(qiáng)的滲透性，通過(guò)提前參與企業(yè)的項(xiàng)目或發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)管理有廣泛的參與性和極強(qiáng)的滲透性，實(shí)現(xiàn)銀行營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略性前移，達(dá)到穩(wěn)定和控制優(yōu)質(zhì)高端客戶(hù)的目的；此外，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入了解，有利于解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，加強(qiáng)銀行整體的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。

4.經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的需要。在現(xiàn)有法律的框架下，我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，這是我國(guó)現(xiàn)階段合乎邏輯的必然選擇。但隨著市場(chǎng)化程度的提高，以為客戶(hù)提供最佳金融服務(wù)為中心的混業(yè)經(jīng)營(yíng)是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，毋庸置疑我國(guó)商業(yè)銀行要融入到這一潮流中。財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)就是商業(yè)銀行在不違背分業(yè)經(jīng)營(yíng)禁令的前提下逐步向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的

正的服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，銀行與政府的關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)上的變化。從政府財(cái)務(wù)顧問(wèn)可以看出，政府不但是銀行的“新”客戶(hù)，而且是銀行的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，其結(jié)果是雙贏的格局：政府得到了銀行的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，銀行增加了利潤(rùn)收入和影響力。從銀企關(guān)系來(lái)看，近年來(lái)，資本市場(chǎng)的發(fā)展導(dǎo)致以傳統(tǒng)信貸關(guān)系為主要紐帶的銀企關(guān)系受到了挑戰(zhàn)，外資銀行的進(jìn)入也使業(yè)已建立的銀企關(guān)系格局發(fā)生了變化。銀行通過(guò)擔(dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有廣泛的參與性和極強(qiáng)的滲透性，通過(guò)提前參與企業(yè)的項(xiàng)目或發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)管理有廣泛的參與性和極強(qiáng)的滲透性，實(shí)現(xiàn)銀行營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略性前移，達(dá)到穩(wěn)定和控制優(yōu)質(zhì)高端客戶(hù)的目的；此外，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入了解，有利于解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，加強(qiáng)銀行整體的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。

4.經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的需要。在現(xiàn)有法律的框架下，我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，這是我國(guó)現(xiàn)階段合乎邏輯的必然選擇。但隨著市場(chǎng)化程度的提高，以為客戶(hù)提供最佳金融服務(wù)為中心的混業(yè)經(jīng)營(yíng)是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，毋庸置疑我國(guó)商業(yè)銀行要融入到這一潮流中。財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)就是商業(yè)銀行在不違背分業(yè)經(jīng)營(yíng)禁令的前提下逐步向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的突破口。開(kāi)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)不僅本身能帶來(lái)豐厚的回報(bào)，而且可以大大改善國(guó)內(nèi)銀行“一條腿走路”的不利局面，為未來(lái)混業(yè)經(jīng)營(yíng)積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉人才、儲(chǔ)備客戶(hù)，可以說(shuō)是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的前哨戰(zhàn)。

（二）從客戶(hù)方面考察

1.以股份制改造、上市、兼并、收購(gòu)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等為主要形式的結(jié)構(gòu)大調(diào)整、企業(yè)大重組的經(jīng)驗(yàn)改革將全面推進(jìn)，企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)方案的制訂、并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的尋找以及融資服務(wù)安排都需要財(cái)務(wù)顧問(wèn)支持。

2.國(guó)內(nèi)很多私營(yíng)企業(yè)已超越粗放經(jīng)營(yíng)階段，正處在向規(guī)?；缕脚_(tái)躍升的當(dāng)口，也迫切需要經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)顧問(wèn)提供指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。比如聘請(qǐng)商業(yè)銀行當(dāng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)已成為溫州老板的時(shí)髦之舉。據(jù)介紹，財(cái)務(wù)顧問(wèn)極大地增強(qiáng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的造血功能。財(cái)務(wù)顧問(wèn)不僅解決了企業(yè)發(fā)展急需的資金問(wèn)題，而且為企業(yè)提供了發(fā)展的“金點(diǎn)子”，便于企業(yè)做大做好。

3.伴隨全球化、信息化撲面而來(lái)，企業(yè)正在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，而企業(yè)可使用的資本擴(kuò)張工具、競(jìng)爭(zhēng)工具更多，難度更大，專(zhuān)業(yè)要求更高，如何合理地利用信息化手段，如何利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)等復(fù)雜的情況使越來(lái)越多的企業(yè)難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)，需要尋求“外腦”的支持。

4.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，如何振興地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)；如何促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；如何招商引資，分析投資環(huán)境；如何支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)等等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。對(duì)于非專(zhuān)業(yè)化的地方政府而言，迫切需要銀行等金融機(jī)構(gòu)“融智”。

三、開(kāi)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）防范新的金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生

在新的銀政合作模式下，銀行和政府過(guò)于“親密接觸”，有可能醞釀新的金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋环矫嬲谶x擇誰(shuí)充當(dāng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的過(guò)程中沒(méi)有充分市場(chǎng)化運(yùn)作，選擇的過(guò)程不太明晰；另一方面，政府需要過(guò)問(wèn)的項(xiàng)目大多涉及國(guó)有大中型企業(yè)，而這些企業(yè)又多半是銀行的高端客戶(hù)。在這種情況下，有些銀行可能為了獲取財(cái)務(wù)顧問(wèn)資格、收取業(yè)務(wù)費(fèi)用而盲目加大對(duì)這些客戶(hù)的貸款，從而制造出新的問(wèn)題貸款。

（二）建立健全相關(guān)法規(guī)政策

目前的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行辦法》只是一個(gè)指導(dǎo)性文件，缺乏具體的業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則。可在其基礎(chǔ)上盡快頒布《商業(yè)銀行財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》作為其必要的補(bǔ)充，對(duì)財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、操作規(guī)程、監(jiān)督管理等作更具體、更明確的規(guī)定。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)可出臺(tái)《財(cái)務(wù)顧問(wèn)法》，以規(guī)范業(yè)務(wù)的開(kāi)展。如誰(shuí)來(lái)監(jiān)管財(cái)務(wù)顧問(wèn)，如何防范個(gè)人“尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，都是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

（三）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)人才

財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的欠缺與拓展業(yè)務(wù)的緊迫性形成了十分突出的矛盾，為此須加大人才資源的開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，不斷壯大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)的急需；二是從現(xiàn)有人員中選拔一批敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，懂技術(shù)、精管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，