醫(yī)院職工信訪維穩(wěn)事件應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院職工信訪維穩(wěn)事件應(yīng)急預(yù)案

為切實做好本院職工信訪維穩(wěn)工作，確保醫(yī)院內(nèi)部穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。一、職工信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組

長：院長副組長：分管保衛(wèi)、紀(jì)檢工作的院領(lǐng)導(dǎo)成員：院級領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置辦公室（保衛(wèi)科）。二、信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：當(dāng)本院職工因信訪訴求而采取過激行為或接到上級信訪維穩(wěn)任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)及時組織有關(guān)人員迅速到達(dá)事發(fā)地點、控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。2、信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是：受醫(yī)院信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，接受并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好信訪維穩(wěn)日常工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。三、應(yīng)急處置原則㈠宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。㈡事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合。㈢依規(guī)管理、分級控制。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。㈣快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。㈤內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。四、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于突發(fā)性群體上訪、越級上訪以及信訪者采取過激行為等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)（5人）的；因信訪突出問題造成較大社會影響的。五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制對群眾上訪做到隨時接待、隨時處置，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不安定因素實行包案責(zé)任制，采取有效措施，做好深入細(xì)致的思想政治工作，全力化解矛盾，把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在醫(yī)院，確保不出現(xiàn)越級上訪或過激事件的發(fā)生。六、應(yīng)急處置程序㈠報告預(yù)警。發(fā)生突發(fā)重大信訪事項時，應(yīng)急處置辦按照緊急信息報送的規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，事件初次報告時間最遲不超過發(fā)生事故30分鐘，報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)初步判斷，事件發(fā)展趨勢、先期處置措施等。㈡事件處置。預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)各方面工作，實施應(yīng)急處理。1、事態(tài)控制：現(xiàn)場應(yīng)急處理，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向院信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。2、教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。3、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在科室負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。七、應(yīng)急保障信訪維穩(wěn)應(yīng)急辦公室設(shè)專線電話，所有成員要24小時保持聯(lián)系，確保信息暢通，建立值班帶班和工作記錄制度。信訪事件發(fā)生后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)第一時間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，應(yīng)急處理體系在信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展行動。針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實際情況需要，可設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部實施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或指派，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、疏通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。八、責(zé)任追究凡發(fā)生以下問題的，實施環(huán)節(jié)責(zé)任追究：1、不按規(guī)定上報信息，發(fā)生遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機(jī)的；2、因包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成串聯(lián)、聚會、越級集體上訪或重復(fù)上訪的；3、政策落實不力或包保責(zé)任不落實，造成重點人員失控、漏管的；4、發(fā)生集體上訪或