光伏發(fā)電電站項目安全生產(chǎn)管理對策措施

光伏發(fā)電電站項目安全生產(chǎn)管理對策措施1）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對策措施根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，光伏電站的上級公司應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員（建議配備注冊安全工程師），或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。光伏電站應(yīng)設(shè)置兼職的安全管理人員，負責光伏電站的安全管理工作。2）安全管理制度對策措施光伏電站必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全各項安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。建設(shè)單位應(yīng)具體根據(jù)國家、地方和行業(yè)標準規(guī)范制定各種工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）勞動防護用品配備和管理制度；（5）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；（6）安全生產(chǎn)事故報告和處理制度；（7）生產(chǎn)值班制度；（8）操作票制度；（9）工作許可制度；（10）操作監(jiān)護制度；（11）工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度；（12）電力設(shè)施定期檢修和維護制度；（13）安全費用投入保障制度；（14）消防管理制度；（15）安全工具使用管理制度；（16）外包服務(wù)商安全管理制度；（17）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等；（18）現(xiàn)場文明施工管理制度；（19）應(yīng)急救援預(yù)案管理制度；（20）安全會議制度；（21）隱患排查與治理制度；（22）外來人員管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需求建立各類安全管理臺賬，記錄安全制度執(zhí)行的情況。3）安全資金投入對策措施⑴建設(shè)單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由建設(shè)單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理。⑵安全投入包括完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出：生產(chǎn)設(shè)施的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防雷、防靜電等設(shè)施設(shè)備；安全教育和培訓支出；個人勞動安全保護用品支出；消防器材的配備和更新支出；應(yīng)急設(shè)施和演練支出；安全生產(chǎn)檢查與安全評價支出。⑶建立安全投入資金的管理制度、臺帳和使用規(guī)定。4）人員培訓與持證安全對策措施建設(shè)單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全培訓，包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。⑴單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受經(jīng)安監(jiān)部門認可的培訓機構(gòu)組織的安全培訓，經(jīng)培訓具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并取得安全培訓合格證書。單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。⑵電站必須對新上崗的人員進行強制性安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。⑶對特種作業(yè)人員如“電工進網(wǎng)、電工作業(yè)、高處作業(yè)”必須持證上崗；對其他“入場人員”如“農(nóng)業(yè)、漁業(yè)作業(yè)人員”等必須進行安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方可進入規(guī)范現(xiàn)場。⑷有關(guān)作業(yè)人員還需取得行業(yè)規(guī)定的上崗作業(yè)資格證。電站有權(quán)接受調(diào)度命令的值班人員，應(yīng)全部經(jīng)過調(diào)度管理規(guī)程及有關(guān)電網(wǎng)安全運行的培訓，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)考核合格后上崗。5）日常安全管理對策措施⑴電站的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，根據(jù)企業(yè)的實際組織專項性或全廠性的安全檢查，對電站安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能立即整改的，應(yīng)當按照“五落實”的要求制定整改計劃，并及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。⑵對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的現(xiàn)象，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進行整改或建立防范措施。⑶認真貫徹執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》及現(xiàn)場運行規(guī)程和安規(guī)中的有關(guān)防火及事故處理的規(guī)定。⑷各崗位建立完善的安全操作規(guī)程、工藝操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，防止出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。⑸組織員工學習《電力行業(yè)緊急救護技術(shù)規(guī)范》（DL/T692-2008），掌握基本緊急救護專業(yè)技術(shù)知識。⑹堅持按要求對職工進行上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查，建立職工健康檔案。⑺電站應(yīng)執(zhí)行《工傷保險條例》，及時為從業(yè)人員辦理工傷保險。6）外來人員管理措施⑴建設(shè)單位可根據(jù)電站的要求，制定電力安全培訓教材或農(nóng)業(yè)安全注意事項，定期不定期的對相關(guān)人員進行培訓，保障人、畜的安全。⑵與從事農(nóng)業(yè)活動的外來人員簽訂安全協(xié)議。⑶應(yīng)在地面標識出地下敷設(shè)電纜的位置，防止農(nóng)民挖斷電纜造成觸電事故。⑷室外各宗電氣設(shè)備“箱”、“柜”全部上機械鎖。7）消防安全方面的對策措施⑴建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等技術(shù)標準的規(guī)定。⑵電站配電房、電纜室（電纜垂直通道）應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求配置火災(zāi)探測器。當火災(zāi)發(fā)生初期，探測器將火災(zāi)信號送至消防控制盤，發(fā)出聲光報警信號。應(yīng)采取防火墻、防火門間隔和遇火能自動封閉的電纜穿線孔等建筑措施。⑶在明顯地點設(shè)置消防警示標志，在通道處設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標志。⑷消防器材的配備數(shù)量、品種應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并定期檢查各類消費器材，確保消防器材的有效、可靠。⑸建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)符合國家和部頒有關(guān)消防規(guī)定的要求，并經(jīng)調(diào)試驗收合格和消防管理部門驗收后方可投入生產(chǎn)。電纜溝的下列部位應(yīng)設(shè)置防火分隔措施：①電纜從室外進入室內(nèi)的入口處；②穿越控制室、配電裝置室處；③電纜溝道每隔60m處；④電纜溝道分支引接處；⑤控制室與電纜夾層之間。8）項目檢維修期間安全對策措施⑴對于需要有資質(zhì)進行檢維修的裝置、設(shè)施，應(yīng)根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家電監(jiān)會令第28號）的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實施檢維修工程。⑵建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位在魚塘水面上進行光伏電池組件巡查和維護時應(yīng)佩戴水上作業(yè)安全保護器具，如救生衣等，攜帶救生圈、救生繩等。建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，避免發(fā)生造成落