EPC項(xiàng)目對外協(xié)調(diào)方案

PAGE目錄1.1對外協(xié)調(diào)方案 11.1.1對外協(xié)調(diào)體系 11.1.2對管線單位協(xié)調(diào) 61.1.3對涉及小區(qū)的協(xié)調(diào) 121.1.4對交通管理部門協(xié)調(diào) 141.1.5對園林綠化單位的協(xié)調(diào) 151.1.6對其他改造相關(guān)單位的協(xié)調(diào) 15該內(nèi)容為最新國企高分中標(biāo)的施工投標(biāo)方案的內(nèi)容，有完整各級標(biāo)題和正文格式，高度契合本年度最新施工及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)！對外協(xié)調(diào)方案建立依“公司為主體、政府參與協(xié)助、社會(huì)參與”的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。建立以總經(jīng)理為組長的遷改領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)改造范圍內(nèi)，影響項(xiàng)目運(yùn)行的政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)組織、管線、園林綠化、道路等進(jìn)行仔細(xì)調(diào)研，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。因項(xiàng)目涉及政府、企事業(yè)單位較多，建議政府成立協(xié)調(diào)小組協(xié)助公司工作。對外協(xié)調(diào)體系對外協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部對外協(xié)調(diào)組組織機(jī)構(gòu)圖各部門協(xié)調(diào)職責(zé)1、公司對外協(xié)調(diào)各部門職責(zé)見下表。公司各部門職責(zé)表序號部門職責(zé)1對外協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)對外公共關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目所涉及的公安、交通、消防隊(duì)、市政、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、居民委員會(huì)及園林綠化等方面。2設(shè)計(jì)單位配合協(xié)調(diào)管理部及時(shí)完成設(shè)計(jì)工作。3監(jiān)理公司積極配合處理協(xié)調(diào)管理部對外協(xié)調(diào)工作。4綜合辦公室積極配合協(xié)調(diào)管理部關(guān)于對外協(xié)調(diào)工作的會(huì)議準(zhǔn)備和會(huì)議紀(jì)要記錄。5合約法務(wù)部及時(shí)為對外協(xié)調(diào)工作提供合約及法律專業(yè)方面的支持。2、總承包項(xiàng)目部部門職責(zé)見下表?？偝邪?xiàng)目部各部門職責(zé)表序號部門職責(zé)1協(xié)調(diào)部配合公司協(xié)調(diào)管理部門完成協(xié)調(diào)工作。2工程部1）隨時(shí)掌握并解決影響正常施工的外部干擾問題；2）配合協(xié)調(diào)部和技術(shù)部進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；3）負(fù)責(zé)實(shí)際施工工作；4）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。3技術(shù)部1）復(fù)核施工用地圖紙、資料，根據(jù)工程進(jìn)度提報(bào)用地計(jì)劃，協(xié)助辦理施工用地申報(bào)的相關(guān)手續(xù)；2）配合勘測定界單位測設(shè)用地界址，組織開挖界溝；3）配合協(xié)調(diào)部及時(shí)提供各種方案。對外協(xié)調(diào)流程因各單位政治屬性不同，針對不同屬性單位，有不同的協(xié)調(diào)流程。1、針對政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)調(diào)流程如下：1）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求協(xié)調(diào)西安市建委召開組織協(xié)調(diào)會(huì)。2）與所屬單位對接，我方提供方案（或依照對方提供方案）協(xié)商保護(hù)、拆改實(shí)施者。3）拆改方案實(shí)施、邀請各單位對實(shí)施情況進(jìn)行過程監(jiān)督檢查。4）邀請所屬單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收形成文件。5）恢復(fù)原狀邀請所屬單位檢查指導(dǎo)。6）最終驗(yàn)收。協(xié)調(diào)流程圖2、針對非政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位性質(zhì)的相關(guān)單位協(xié)調(diào)流程見下圖。協(xié)調(diào)流程圖對外協(xié)調(diào)制度為進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，及時(shí)解決老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，按期完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。具體制度如下：1、工作臺帳制度1）根據(jù)老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定出詳細(xì)工作臺賬。2）政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會(huì)議形成的臨時(shí)事項(xiàng)、每次專題會(huì)議形成的決策事項(xiàng)，公司以工作臺帳督促落實(shí)，形成責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的工作體系，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，內(nèi)容包括：工作任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2、工作例會(huì)制度1）每日情況報(bào)告制度（1）對外協(xié)調(diào)部各協(xié)調(diào)組每天組織召開一次碰頭會(huì)，聽取當(dāng)天工作安排、交辦任務(wù)完成情況及工作中存在的問題，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題。（2）各協(xié)調(diào)組應(yīng)明確責(zé)任人負(fù)責(zé)上報(bào)每日情況，包括：當(dāng)天工作進(jìn)度、次日工作安排、存在問題及建議等。（3）協(xié)調(diào)管理部綜合組負(fù)責(zé)收集、整理、匯總各協(xié)調(diào)組每日情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，對存在的問題或需要決策協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)提交相關(guān)會(huì)議研究。2）每周總結(jié)計(jì)劃制度（1）協(xié)調(diào)管理部各協(xié)調(diào)組每周組織召開一次總結(jié)會(huì)，梳理本周工作完成情況、制定下周工作計(jì)劃并匯總工作中存在的問題和建議。（2）各協(xié)調(diào)組責(zé)任人負(fù)責(zé)上報(bào)本組總結(jié)，每周一9點(diǎn)前提交協(xié)調(diào)管理部。（3）協(xié)調(diào)管理部綜合組負(fù)責(zé)收集、整理、匯總各協(xié)調(diào)組每周情況，形成每周簡報(bào)，報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員。3）重大決策會(huì)議制度（1）對于項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的重大需要協(xié)調(diào)解決的問題，由公司總經(jīng)理或公司總經(jīng)理委托的其他負(fù)責(zé)同志召集相關(guān)部門，召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。（2）決策協(xié)調(diào)事項(xiàng)包括：項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金劃撥、大數(shù)額賠付、重點(diǎn)目標(biāo)或臺賬調(diào)整、臨時(shí)應(yīng)急問題等事項(xiàng)；需要多個(gè)單位或部門共同配合才能解決的事項(xiàng)；項(xiàng)目建設(shè)需要出臺相關(guān)補(bǔ)償政策、規(guī)定等。（3）決策協(xié)調(diào)會(huì)議工作流程：各協(xié)調(diào)組收集項(xiàng)目建設(shè)中需解決事項(xiàng)，協(xié)調(diào)部經(jīng)理匯總→綜合管理辦公室梳理匯總會(huì)議研究議題，制定會(huì)議議程，召集人審定→召集人負(fù)責(zé)召開決策協(xié)調(diào)會(huì)議，對所提事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)席研究，形成決策→綜合管理辦公室負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，以督查通知的形式，交辦相關(guān)責(zé)任單位限期辦理→綜合組督查落實(shí)情況并進(jìn)行通報(bào)。3、跟蹤督導(dǎo)制度1）督導(dǎo)內(nèi)容主要為：工作臺帳的完成情況和重大事項(xiàng)決策落實(shí)情況。2）督導(dǎo)方式主要采取聽取匯報(bào)、座談了解、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。3）督導(dǎo)人員由協(xié)調(diào)管理部各組抽調(diào)人員組成，督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)。推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)4、獎(jiǎng)懲制度為加快老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，確保項(xiàng)目按期落地，本著激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的原則，經(jīng)協(xié)調(diào)管理部研究，決定對項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)管理部各協(xié)調(diào)組實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，具體如下：1）獎(jiǎng)懲范圍（1）協(xié)調(diào)管理部各協(xié)調(diào)組。（2）項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。2）獎(jiǎng)懲依據(jù)（1）工作臺帳完成情況。（2）市領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)辦理情況。3）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（1）完成一項(xiàng)工作臺賬，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)協(xié)調(diào)組500元/組。（2）完成市領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦事項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)協(xié)調(diào)組500元/組。（3）受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)或市委市政府發(fā)文表揚(yáng)的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)協(xié)調(diào)組500元/組。4）懲罰標(biāo)準(zhǔn)（1）每有一項(xiàng)工作臺賬未按期完成的，處以相關(guān)協(xié)調(diào)組300元/組罰款。（2）市主要領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦事項(xiàng)每未按期完成一項(xiàng)，處以相關(guān)協(xié)調(diào)組300元/組罰款。（3）受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示批評或市委、市政府發(fā)文通報(bào)批評的，處以相關(guān)協(xié)調(diào)組500元/組罰款。5）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)綜合管理辦公室負(fù)責(zé)每月匯總一次獎(jiǎng)懲結(jié)果，協(xié)調(diào)組應(yīng)及時(shí)提供獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由綜合管理辦公室報(bào)請公司總經(jīng)理審定，獎(jiǎng)懲結(jié)果予以通報(bào)。6）獎(jiǎng)勵(lì)資金來源協(xié)調(diào)管理部設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，由公司列支。7）其他（1）對獎(jiǎng)懲事項(xiàng)有爭議的，由綜合管理辦公室采用一事一議的辦法確定。（2）受獎(jiǎng)勵(lì)各組可根據(jù)工作業(yè)績將獎(jiǎng)勵(lì)資金分配給相關(guān)工作人員。（3）對弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，除追回獎(jiǎng)勵(lì)資金外，由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。（4）所有獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，按獎(jiǎng)勵(lì)最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對管線單位協(xié)調(diào)對管線遷移工作的認(rèn)識老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目建設(shè)由設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)入實(shí)施階段后，首先進(jìn)行的是前期準(zhǔn)備工作。在前期準(zhǔn)備工作當(dāng)中影響最大，涉及面最廣的工作是管線遷移。小區(qū)的管線遷改涉及每個(gè)市民的衣食住行，社會(huì)影響面大，管線遷移工作肩負(fù)著艱巨的任務(wù)和巨大的挑戰(zhàn)。管線遷移的對策針對管線遷改的特點(diǎn)及難點(diǎn)，將根據(jù)實(shí)際情況制定全面、細(xì)致的遷改對策，既要保證市民的正常生活不受影響，又要保證老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。1、發(fā)揮政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)勢老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目作為省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，得到了省市各級部門及廣大市民的高度重視。作為承擔(dān)老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目的建設(shè)部門，我們將充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)勢，在產(chǎn)權(quán)單位中間樹立良好形象，同產(chǎn)權(quán)單位建立起長效聯(lián)系機(jī)制，使政府各級部門加大對老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)前期配合工作的關(guān)注度和執(zhí)行力，保證老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)能夠按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。2、做好管線調(diào)查工作，完善實(shí)施區(qū)域詳細(xì)的管線平面布置圖老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，公司從檔案館獲取管線平面布置圖，委托勘察單位對施工區(qū)域內(nèi)管線情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，必要時(shí)需采用探槽或掃描儀器對管線進(jìn)行探查，繪制完善的管線平面布置圖，為設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)方案提供依據(jù)。在施工階段監(jiān)理、施工單位需對管線平面布置圖進(jìn)行復(fù)核，保證在施工過程中各類管線的安全。3、根據(jù)實(shí)施現(xiàn)場實(shí)際情況，同產(chǎn)權(quán)單位制定合理的遷改方案及施工計(jì)劃在制定管線遷改方案前，我們要樹立一個(gè)正確的觀念，在不影響交通疏導(dǎo)及結(jié)構(gòu)施工的情況下，能不改的管線盡量不改，能夠在原線位進(jìn)行保護(hù)的管線盡量在原線位進(jìn)行保護(hù)，盡可能減少多市民日常生活的影響。在制定遷改方案時(shí)，要深層次、多角度充分考慮交警、市政及管線產(chǎn)權(quán)單位的意見，保證管線遷改后功能的完整性。盡可能從土建施工及設(shè)計(jì)上下功夫，優(yōu)化土建施工方案，減少管線遷改。在制定遷改計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮施工工序與施工氣候的影響，在計(jì)劃中重點(diǎn)明確工序轉(zhuǎn)換與交叉作業(yè)時(shí)的施工安排。在實(shí)施過程中，對計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行全程跟進(jìn)和快速調(diào)整，保證計(jì)劃的科學(xué)性和實(shí)施性。4、充分掌握產(chǎn)權(quán)單位的工作流程，做好各個(gè)專業(yè)遷改工作的協(xié)調(diào)工作老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目建設(shè)前期管線遷改涉及的產(chǎn)權(quán)單位較多，每個(gè)產(chǎn)權(quán)單位的工作流程、規(guī)定各不相同，無形中給管線遷改工作帶來許多阻力。管線遷改工作前期由協(xié)調(diào)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分專業(yè)專人與各家產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行一對一溝通。在進(jìn)行對外協(xié)調(diào)之前，應(yīng)對給自建設(shè)區(qū)域的管線遷改情況進(jìn)行全面細(xì)致的了解，在辦理管線相關(guān)手續(xù)及督促施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)服從每個(gè)建設(shè)區(qū)域的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，綜合考慮各方因素，保證遷改項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。5、監(jiān)理和施工單位做好管線遷改工作的配合工作在遷改實(shí)施過程中監(jiān)理、施工單位應(yīng)積極配合產(chǎn)權(quán)單位做好施工配合及協(xié)調(diào)工作。為了能夠快速高效的完成管線遷改，監(jiān)理和施工單位應(yīng)端正思想，在施工圍擋內(nèi)盡可能給遷改工作提供便利條件，從而加快遷改速度。6、制定專項(xiàng)應(yīng)急方案，保證探查和遷改工程安全因地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，有些管線在規(guī)劃部門未進(jìn)行相關(guān)備案工作，在管線調(diào)查過程中，存在挖斷不明管線的可能性。監(jiān)理和施工單位應(yīng)未雨綢繆，成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。遇到突發(fā)事件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡量將損失及影響降至最低。7、加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，保證施工進(jìn)度西安市碑林區(qū)老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目電纜遷移工程量大。項(xiàng)目部將及時(shí)對接政府相關(guān)部門及其他電纜產(chǎn)權(quán)單位，及時(shí)完成電纜的拆遷改移工作，保證工程施工不受影響。8、加強(qiáng)內(nèi)部溝通，減少相互影響老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目，建設(shè)面積大，工期任務(wù)緊。每片建設(shè)任務(wù)由不同的工程處相對獨(dú)立負(fù)責(zé)，這樣就形成了多片區(qū)同時(shí)遷改的局面。按照產(chǎn)權(quán)單位的管理，管線遷改往往都由一個(gè)人總體負(fù)責(zé)。各片區(qū)域的建設(shè)進(jìn)度不同，產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)人員往往弄不清哪片區(qū)域的哪個(gè)遷改工程對工程進(jìn)度影響更大，增加了產(chǎn)權(quán)單位的遷改計(jì)劃編制和執(zhí)行配合的難度。為了能讓產(chǎn)權(quán)單位合理配置資源，公司內(nèi)部各專業(yè)之間在制定遷改計(jì)劃時(shí)將統(tǒng)籌規(guī)劃，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。針對每個(gè)片區(qū)的管線遷改需求和工程進(jìn)度，合理安排遷改計(jì)劃。明確各專業(yè)的進(jìn)場時(shí)間，積極同產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商，保證遷改工作順利進(jìn)行。9、謹(jǐn)慎制定方案，方案變更更需謹(jǐn)慎確定遷改方案之前，公司、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對同一片區(qū)域的遷改工程做好詳細(xì)的管線勘察工作。在制定遷改方案的過程中，要認(rèn)真聽取各產(chǎn)權(quán)單位的意見，制定出周密的遷改方案，特別是線位有沖突時(shí)。在實(shí)施中無法按照規(guī)范布線時(shí)，應(yīng)及時(shí)對老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)避管線沖突或采取措施。如方案優(yōu)化不能滿足時(shí)，建議對超出規(guī)范的方案進(jìn)行專家論證，或?qū)w改方案進(jìn)行調(diào)整，以滿足老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)的需要。遷移方案一旦確定，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。各家產(chǎn)權(quán)單位要按照既定方案執(zhí)行，遷改工程才可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨意變更方案可能會(huì)使遷改工作陷入顧此失彼的惡性循環(huán)當(dāng)中。10、加強(qiáng)信息報(bào)送制度，注重工作時(shí)效因遷改工程涉及專業(yè)多影響范圍廣，遷改工程會(huì)對老百姓的生活帶來不便。作為公司，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送及宣傳工作。正在遷改的項(xiàng)目遵循“晚進(jìn)場，早離場”的原則，加強(qiáng)工程績效管理，盡量減少因施工圍擋造成的交通擁堵狀況。管線遷移工作與協(xié)調(diào)措施1、管線遷移工作1）準(zhǔn)備工作（1）協(xié)同設(shè)計(jì)方、勘察改造區(qū)域現(xiàn)場已有管線，繪制管線圖（本階段屬于初步勘察，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)）。（2）在自行進(jìn)行現(xiàn)場勘查同時(shí)，聯(lián)系政府部門委托規(guī)劃局下屬勘察測繪院進(jìn)行測繪。（3）初步設(shè)計(jì)圖確定后，聯(lián)系各產(chǎn)權(quán)單位召開方案確認(rèn)會(huì)。此會(huì)議需要多次組織召開。最終，產(chǎn)權(quán)單位對初步設(shè)計(jì)方案無意見時(shí)，在會(huì)議簽到表后附產(chǎn)權(quán)單位對方案的意見確認(rèn)表。（4）經(jīng)確認(rèn)的方案以電子版方式提供給規(guī)劃局下屬規(guī)劃院。2）規(guī)劃手續(xù)辦理（1）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院出管線改造規(guī)劃設(shè)計(jì)圖正式圖冊。為保證改造規(guī)劃設(shè)計(jì)圖能夠被規(guī)劃局市政處認(rèn)可批復(fù)，應(yīng)委托規(guī)劃局下屬規(guī)劃設(shè)計(jì)院來出正式圖冊。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)圖繪制過程中需要征集管線改造涉及的相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位意見，調(diào)整與完善初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。為加快管線改造意見收集，可由規(guī)劃局出面組織各產(chǎn)權(quán)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)來進(jìn)行意見征集。（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)圖完成后，在規(guī)劃設(shè)計(jì)院內(nèi)部需要通過規(guī)劃院院長、總工、規(guī)劃院交通分院副院長、規(guī)劃院交通分院市政所所長等一系列人員，逐層簽字審核完成才能形成正式圖冊。（4）在簽字審核過程中，領(lǐng)導(dǎo)提出相關(guān)建議，存在反復(fù)修改，過程復(fù)雜。為減少各簽字審核環(huán)節(jié)需要的時(shí)間，在此流程開始之前，需與相關(guān)人員與部門開展大量的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)簽字審核進(jìn)程。（5）規(guī)劃局市政處對規(guī)劃設(shè)計(jì)圖審批階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)圖冊完成后需要提交規(guī)劃局市政處予以上會(huì)審批，會(huì)議一周開一次。若錯(cuò)過本周上會(huì)時(shí)間將在一周之后才予以上會(huì)，且在上會(huì)后，若提出不同意見，需進(jìn)行再次修改，過程反復(fù)、復(fù)雜，易拖延手續(xù)辦理時(shí)間。避免規(guī)劃設(shè)計(jì)圖冊在規(guī)劃局市政處審批階段出現(xiàn)反復(fù)修改情況，延長手續(xù)辦理時(shí)間，需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)圖階段將工作做扎實(shí)，各方面情況考慮周全，形成一個(gè)完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，需要找出規(guī)劃局市政處進(jìn)行審批的關(guān)鍵人員，開展協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)審批進(jìn)程。（6）各產(chǎn)權(quán)單位報(bào)建備案階段：管線改造規(guī)劃設(shè)計(jì)圖經(jīng)規(guī)劃局市政處審批通過后，將規(guī)劃設(shè)計(jì)圖冊下發(fā)到相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位各自進(jìn)行報(bào)建備案，在報(bào)建備案中，其進(jìn)行二次深化的施工圖冊出圖時(shí)間由各產(chǎn)權(quán)單位自己決定，改造單位難以準(zhǔn)確把握出圖時(shí)間以及報(bào)建備案時(shí)間，經(jīng)常造成手續(xù)辦理時(shí)間延遲。在此階段，需要與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，督促其根據(jù)下發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖冊進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)，形成完整的施工圖，到市政務(wù)大廳規(guī)劃局市政處窗口進(jìn)行報(bào)建備案。（7）報(bào)建備案審核階段：相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位報(bào)建備案中，需對市政務(wù)大廳規(guī)劃局市政處窗口開展協(xié)調(diào)工作，找到相關(guān)審批領(lǐng)導(dǎo)，加快審核工作，推動(dòng)審批進(jìn)程。（8）定線報(bào)告階段：報(bào)建備案施工圖冊審核完畢后，拿圖冊到規(guī)劃局測繪院出具定線報(bào)告。在此過程中依據(jù)需要開展協(xié)調(diào)工作，找到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)定線報(bào)告盡早完成，完成規(guī)劃手續(xù)辦理。（9）規(guī)劃手續(xù)完成后可拿相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位報(bào)建備案完成的施工圖冊與定線報(bào)告，開始交警隊(duì)與市政的開挖占道施工手續(xù)辦理。3）占用城市道路施工手續(xù)辦理（1）規(guī)劃手續(xù)完成后再由市政窗口給交警大隊(duì)發(fā)告知單。（2）由交警大隊(duì)對施工單位提供的（擬挖掘占用施工圍擋周邊交通組織方案，圍擋施工方案，周邊交通安全設(shè)施增補(bǔ)圖）結(jié)合現(xiàn)場勘察車流情況進(jìn)行方案論證。（3）圍擋施工方案和安全設(shè)施增補(bǔ)圖，交警大隊(duì)確認(rèn)后在交通組織方案和圍擋方案上蓋章。（4）至市政務(wù)大廳領(lǐng)取占用城市道路申請表，片區(qū)現(xiàn)場負(fù)責(zé)民警填寫意見，報(bào)秩序科領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)出審批意見。（5）上報(bào)支隊(duì)秩序科出審批意見，批復(fù)通過后返市政務(wù)大廳蓋交警支隊(duì)章。（6）蓋完章在兩家以上媒體公示，到此交警手續(xù)完成。4）市政手續(xù)辦理（1）公司將提前插入，對接具體辦事人員以及了解辦事流程。（2）抓住市政手續(xù)辦理中兩大環(huán)節(jié)：與交警部門的對接；與市政公用局的對接。（3）在交警對接方面要找準(zhǔn)具體辦事人員，一般為交警秩序科負(fù)責(zé)施工圍擋及交通疏導(dǎo)管理員。（4）在市政資料提供后，公用局具體負(fù)責(zé)人勘察現(xiàn)場后發(fā)放挖掘占用城市道路申請表，在申請表上報(bào)市政公用局外程序辦理完成后，方可在市政公用局審批繳費(fèi)發(fā)放占用挖掘城市道路許可證。2、管線遷移的協(xié)調(diào)1）施工前宣傳（1）施工前，向附近居民和單位發(fā)放宣傳材料，對工程施工可能造成的影響進(jìn)行說明，取得居委會(huì)的配合，做好解釋工作。（2）教育施工人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)群眾利益，盡力減少工程施工給當(dāng)?shù)厝罕妿聿槐恪?）施工過程中全程管控（1）工程施工中，嚴(yán)格按照經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)與地下管線保護(hù)技術(shù)措施的要求進(jìn)行施工，各級管線保護(hù)負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場，監(jiān)護(hù)地下管線督促操作（指揮人員）遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作和違章指揮。（2）施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、資料不符等異常情況時(shí)，立即通知施工單位和有關(guān)管線單位到場研究、商議補(bǔ)救措施，在未作出一致結(jié)論前，不得擅自處理或繼續(xù)施工。（3）施工過程中發(fā)生意外情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。配備好搶修器材，以便在管線上出現(xiàn)險(xiǎn)兆時(shí)及時(shí)搶修，做到防患于未然。3）防止擾民措施（1）積極組織協(xié)調(diào)交通，盡量給市民出行帶來方便。（2）制定環(huán)境管理方案和實(shí)施措施、防止噪音污染、水污染及大氣污染。具體詳見環(huán)境保護(hù)措施及方案。（3）對環(huán)境污染尤其噪聲污染進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，并請環(huán)保部門進(jìn)行檢測，確定噪音污染的程度，并對強(qiáng)噪音設(shè)備采取封閉限時(shí)使用，增加降噪設(shè)備等措施，最大限度降低噪音污染。（4）在滿足施工要求的前提下，施工現(xiàn)場盡量壓縮，并且盡量少占用道路。（5）為保證施工進(jìn)度，除特殊情況外，土方車輛盡量避開城區(qū)交通高峰期，宜在夜間進(jìn)行并辦理夜間施工許可證。（6）施工場地采用全封閉管理，施工現(xiàn)場出入口經(jīng)公司和有關(guān)單位同意后設(shè)置交通指令標(biāo)志和警示燈，保證車輛和行人的安全。（7）施工期間，進(jìn)出工地的車輛和人員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交通管理部門的管理，設(shè)立專職“交通糾察崗”負(fù)責(zé)指揮車輛進(jìn)出工地，維護(hù)交通秩序。公用管線的保護(hù)1、自來水管、燃?xì)夤艿谋Ｗo(hù)主動(dòng)與自來水公司和管道煤氣公司有關(guān)部門取得聯(lián)系，懇請貴方提供相關(guān)圖紙復(fù)印件和監(jiān)護(hù)人，并根據(jù)交底情況開挖樣溝、探明自來水管、煤氣管的走向、管徑、埋深、管材等具體情況，便于確定采取何種保護(hù)措施，如果施工過程中因自來水管或煤氣管埋深較深，并與埋設(shè)的排水管線相距較小，則由技術(shù)部和管道所屬單位共同研究并確實(shí)防護(hù)方案后方可實(shí)施。2、電力、通訊管的保護(hù)進(jìn)場后除及時(shí)與電力局和通訊及有關(guān)部門聯(lián)系取得圖紙外，還需先開挖樣洞，探明其走向和埋深。如管線橫穿施工溝槽，則需要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和產(chǎn)權(quán)單位研究采用原位保護(hù)或管線遷移，確定防護(hù)方案和遷移方案。管線2m范圍內(nèi)采用人工挖掘。下水管道施工完成后采取防護(hù)措施對管線進(jìn)行支護(hù)，回填時(shí)用人工將其底部土方進(jìn)行夯實(shí)，周圍用黃砂進(jìn)行回填保護(hù)。對涉及小區(qū)的協(xié)調(diào)對協(xié)調(diào)工作的認(rèn)識西安市老舊小區(qū)提升改造EPC項(xiàng)目本工程為惠民工程，公司高度重視，將本工程列為公司重點(diǎn)工程，選派綜合素質(zhì)高，溝通、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任協(xié)調(diào)副經(jīng)理全面指揮協(xié)調(diào)部門各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)施工過程中各方尤其是與小區(qū)居民的協(xié)調(diào)工作。對違章構(gòu)筑物拆除及需改造的水電管線拆除，土建工程、裝飾裝修工程、電氣工程、給排水及采暖工程、門禁系統(tǒng)以及園林綠化工程、外窗更換；協(xié)調(diào)的工作目標(biāo)1、保證項(xiàng)目正常運(yùn)行的同時(shí)，給周圍的單位、居民創(chuàng)造有一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。2、加強(qiáng)與社區(qū)、物業(yè)公司、居民的溝通，告知老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)的必要性，盡量爭取各方單位及居民的理解。提前完善各類手續(xù)并部署相關(guān)工作，防止影響項(xiàng)目正常運(yùn)行。3、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不拖延、不放任自流，以免問題擴(kuò)大，影響項(xiàng)目正常運(yùn)行。開工前的準(zhǔn)備工作1、與施工影響范圍內(nèi)的居民住戶溝通1）項(xiàng)目開工前聯(lián)系實(shí)施區(qū)域內(nèi)的街道辦和社區(qū)單位開座談會(huì)，共同商討如何開展改造工作，做到施工不擾民，保證工程質(zhì)量和社區(qū)整體環(huán)境。2）爭取在社區(qū)內(nèi)召開以“老舊小區(qū)提升改造”為主題的居民代表會(huì)，公布改造事宜，做好居民工作，配合施工單位做好改造工作。3）及時(shí)將施工項(xiàng)目、施工時(shí)間、地點(diǎn)等明細(xì)內(nèi)容和安全注意事項(xiàng)在社區(qū)公示欄提前進(jìn)行公示。充分體現(xiàn)居民的知情權(quán)和參與權(quán)。4）由項(xiàng)目部編寫致：居民的一封信分發(fā)至各小區(qū)居民手中。5）由協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)對施工影響范圍內(nèi)居民住戶挨家走訪，及時(shí)向居民發(fā)放工程情況說明和施工擾民公告，落實(shí)小區(qū)居民的摸排工作，并制作住戶聯(lián)系卡，收集各戶（影響范圍內(nèi)）居民的聯(lián)系方式，確保在有突發(fā)事件時(shí)能第一時(shí)間聯(lián)系到住戶。6）仔細(xì)聆聽居民住戶的心聲，了解居民要求，對有困難的家庭要盡最大努力給予幫助解決。7）廣泛宣傳“人民城市人民建”的方針，使廣大居民認(rèn)識到老舊小區(qū)提升改造的目的和意義，使改造工程贏得廣大居民的理解和支持，使廣大群眾積極參與和服從老舊小區(qū)的提升改造，做到科學(xué)改造和諧改造，保證改造工程順利進(jìn)行。2、與各小區(qū)所屬的企事業(yè)單位主動(dòng)接洽在實(shí)施前與小區(qū)所屬的派出所、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)生、安檢、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主單位、居委會(huì)等各相關(guān)單位保持聯(lián)系、交流情況、征求其意見，及時(shí)消除項(xiàng)目運(yùn)行帶來的擾民憂患，切實(shí)做好文明施工。3、設(shè)立居民接待室與熱線電話項(xiàng)目設(shè)立專門接待室，處理生產(chǎn)期間與居民產(chǎn)生的糾紛問題，做好與居民的矛盾解決工作。主要領(lǐng)導(dǎo)必須參加并做好接待工作，耐心聽取居民陳述，嚴(yán)禁態(tài)度生硬，注意禮貌用語，熱情解答居民提出的疑問，禁止與來訪居民發(fā)生爭吵。現(xiàn)場公布投訴電話，虛心接受他人批評意見。4、對施工人員進(jìn)行文明施工教育和思想教育1）工程開始前要對參與本工程建設(shè)的施工人員進(jìn)行安全文明教育和思想教育，樹立工人的文明施工意識，同時(shí)教育工人要遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁施工人員騷擾附近單位和居民。嚴(yán)禁偷盜等不文明事情發(fā)生。加強(qiáng)對工人的思想教育和文明施工教育，不給居民增加負(fù)擔(dān)。施工過程中的措施1、建筑垃圾不亂拋亂倒或隨意倒入居民垃圾箱，在現(xiàn)場集中堆放統(tǒng)一外運(yùn)。2、場地和道路保持濕潤，對裸露地面進(jìn)行覆蓋，努力做到車輛通過或起風(fēng)時(shí)不揚(yáng)灰或少揚(yáng)灰。3、高處作業(yè)時(shí)，廢棄物和建筑垃圾通過裝袋或?yàn)⑺疂駶櫤蠹邢逻\(yùn)，嚴(yán)禁拋擲或傾倒廢棄物。4、運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛采用遮蓋封閉措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落和流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。5、施工現(xiàn)場車輛進(jìn)出場時(shí)，要避開上下班（學(xué)）時(shí)段，避免造成施工現(xiàn)場周圍交通不暢或發(fā)生事