了解十四五規(guī)劃

了解十四五規(guī)劃演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施深化改革開放舉措落地生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)民生福祉提升及社會(huì)治理創(chuàng)新01十四五規(guī)劃背景與意義當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。時(shí)代背景及國(guó)際形勢(shì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、環(huán)保等民生問(wèn)題依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問(wèn)題亟待解決。國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

十四五規(guī)劃重要性及目標(biāo)十四五規(guī)劃是中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，具有里程碑意義。規(guī)劃旨在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平等。參與主體包括政府部門、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、社會(huì)各界人士等，形成了多元化的政策制定團(tuán)隊(duì)。規(guī)劃制定過(guò)程中還注重了與國(guó)際社會(huì)的溝通和合作，借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。十四五規(guī)劃制定過(guò)程廣泛征求了社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的精神。政策制定過(guò)程與參與主體02總體要求與發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。01020304指導(dǎo)思想與基本原則010204戰(zhàn)略目標(biāo)及指標(biāo)體系構(gòu)建經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障?；窘ǔ煞ㄖ螄?guó)家、法治政府、法治社會(huì)。03加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化。加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)部署與推進(jìn)措施優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。培育壯大城市群和都市圈，優(yōu)化提升超大特大城市，發(fā)展一批中心城市。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施03優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。01強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地，提升科技創(chuàng)新能力和水平。02促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所之間的合作，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)與完善推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育改革，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才激勵(lì)人才創(chuàng)新實(shí)施更加積極、開放、有效的人才引進(jìn)政策，吸引海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。030201人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制改革大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。加快數(shù)字化發(fā)展運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。推進(jìn)智能化升級(jí)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型數(shù)字化、智能化、綠色化融合04深化改革開放舉措落地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。高水平對(duì)外開放新格局構(gòu)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷拓展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國(guó)范圍開放。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，外資準(zhǔn)入更加開放?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)走深走實(shí)，國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快形成。02030401國(guó)有企業(yè)混合所有制改革探索分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和實(shí)現(xiàn)保值增值。推動(dòng)國(guó)有資本和民營(yíng)資本融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。打破行政性壟斷和市場(chǎng)壁壘，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)政企良性互動(dòng)。01020304民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化05生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)通過(guò)廣泛宣傳和教育，生態(tài)文明理念已成為社會(huì)共識(shí)，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和參與度不斷提高。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)園林城市等創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效，一批批生態(tài)示范創(chuàng)建典型涌現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。生態(tài)文明理念普及和實(shí)踐成果實(shí)踐成果豐碩生態(tài)文明理念深入人心實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揚(yáng)塵綜合治理。大氣污染防治推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染排放。水污染防治開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理和安全利用。土壤污染防治污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)123整合優(yōu)化自然保護(hù)地，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。自然保護(hù)地體系建設(shè)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)修復(fù)重大工程加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，建立生物多樣性監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，提升生物多樣性保護(hù)水平。生物多樣性保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作部署綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式構(gòu)建能源結(jié)構(gòu)調(diào)整綠色生活方式產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型資源循環(huán)利用優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，降低化石能源消費(fèi)比重，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和綠色化轉(zhuǎn)型，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)資源節(jié)約集約利用和循環(huán)利用，加強(qiáng)廢棄物綜合處理和資源化利用，減少資源消耗和環(huán)境污染。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，推動(dòng)形成全民參與的綠色生活新風(fēng)尚。06民生福祉提升及社會(huì)治理創(chuàng)新通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校等方式，增加學(xué)位供給，優(yōu)化教育資源布局。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給推進(jìn)素質(zhì)教育，注重學(xué)生全面發(fā)展，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益。深化教育教學(xué)改革完善教師培訓(xùn)體系，提高教師職業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，保障教師待遇。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)加大對(duì)貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體的教育支持力度，推動(dòng)教育公平普及。促進(jìn)教育公平教育公平普及質(zhì)量提升舉措加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)公立醫(yī)院改革優(yōu)化公立醫(yī)院布局，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，降低醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)完善疾病預(yù)防控制體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的獨(dú)特作用。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)完善就業(yè)服務(wù)體系就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度加大01020304將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，加大政策扶持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力。建立健全就業(yè)服務(wù)體系，提供全方位、多層次的就業(yè)服