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文檔簡介

1一一稱劉年用非溶劑型低VOCs含量涂料10改建技術改造不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目4無況2環(huán)境影響評價符合性分析1、《蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》(2018-2030)蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)位于蘇州市古城區(qū)滬寧鐵路和滬寧高速公路北側,原名江蘇省蘇州相城經濟開發(fā)區(qū)(簡稱“開發(fā)區(qū)”2002年01月18日經江蘇省人民政府批準成為省級經濟開發(fā)區(qū),2014年10月27日經國務院辦公廳批準升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)(國辦函〔2014〕87號)。開發(fā)區(qū)自成立以來,先后開展了二次規(guī)劃環(huán)評,其一期(澄陽產業(yè)園)區(qū)域環(huán)評于2004年12月通過江蘇省環(huán)保廳審批(蘇環(huán)管〔2004〕266號),二期(漕湖產業(yè)園(不含漕湖湖體))區(qū)域環(huán)評于2008年12月通過江蘇省環(huán)保廳審批(蘇環(huán)管〔2008〕331號)。近年來,隨著開發(fā)區(qū)上升為國家級經濟開發(fā)區(qū),迎來了新的發(fā)展機遇,為此開發(fā)區(qū)委托蘇州市規(guī)劃設計院針對開發(fā)區(qū)管轄范圍編制了《蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)》。(一)規(guī)劃概述1、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍:相城經濟開發(fā)區(qū)的管轄范圍,總面積約91.84平方公里,其中:澄陽片區(qū)北到太陽路,東到227省道,西到相城大道。南到陽澄湖東路,面積11.65平方公里;環(huán)漕湖片區(qū)(包含北橋街道、漕湖街道)北到常熟辛莊南邊界,東到元和塘-蘇涇路、西到蘇錫邊界-望虞河,南到太東路,面積80.19平方公里。2、規(guī)劃時段近期2018-2022年;遠期2023-2030年。3、功能定位與職能片區(qū)定位:相城經濟開發(fā)區(qū)依托蘇相合作區(qū)的示范平臺優(yōu)勢,構建立足長三角經濟圈、輻射全國的高端產業(yè)之區(qū);體現典型江南水鄉(xiāng)特色的環(huán)湖生態(tài)之區(qū);促進創(chuàng)新型增長、建設宜居家園的和諧幸福之區(qū)。片區(qū)職能:長三角地區(qū)重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地;蘇州中心城市北部具有典型江南水鄉(xiāng)特色的宜居新城;中新合作本土化、體制機制創(chuàng)新的合作示范區(qū)。4、規(guī)劃發(fā)展目標規(guī)劃總目標:以發(fā)展先進制造業(yè)為主導,以承接重大產業(yè)項目為重點,以與產業(yè)發(fā)展相適應的現代服務業(yè)為支撐,充分發(fā)揮“產業(yè)升級合作示范基地”的引領作用,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。全面實施“強工業(yè)、重創(chuàng)新、優(yōu)人居、惠民生”四大戰(zhàn)略,將片區(qū)建設成為社會和諧、創(chuàng)新增長、城鄉(xiāng)協(xié)調、全面發(fā)展的現代化片區(qū)。產業(yè)結構調整目標:規(guī)劃在注重提升工業(yè)發(fā)展質量的同時,逐步加快現代服務業(yè)自身的發(fā)展。5、產業(yè)選擇3開發(fā)區(qū)規(guī)劃形成三大主導產業(yè),分別為新一代電子信息和先進裝備制造兩大核心產業(yè)以及人工智能科技一大創(chuàng)新產業(yè)。圍繞三大主導產業(yè),制定七大細分產業(yè)發(fā)展方向,包括集成電路、智能家居、汽車及零部件、機器人、增材制造、醫(yī)療器械和人工智能AI+。開發(fā)區(qū)細分產業(yè)發(fā)展方向引導見表1-1。表1-1開發(fā)區(qū)細分產業(yè)發(fā)展方向引導主導產業(yè)細分產業(yè)分類發(fā)展方向引導新一代電子信息集成電路從智能家居及汽車電子領域切入集成電路產業(yè),并關注傳感器、微控芯片、芯片封測、數字信號處理器以及控制器等環(huán)節(jié)智能家居重點關注智能家電產品及控制、終端應用集成兩大方向先進裝備制造汽車及零部件重點關注汽車電子、懸掛系統(tǒng)、車身件及新能源汽車電機等方向機器人從工業(yè)和服務業(yè)機器人系統(tǒng)集成應用領域切入布局,并引入核心零部件制造,最終實現本體制造增材制造重點關注3D打印材料制造及3D打印設備制造及市場拓展環(huán)節(jié)醫(yī)療器械重點關注體外診斷、高值耗材、醫(yī)療影像、血液透析、手術機器人五大領域人工智能科技人工智能AI重點關注AI+硬件制造及AI+服務應用環(huán)節(jié)6、產業(yè)空間布局1)第一產業(yè)整合漕湖與鵝真蕩生態(tài)資源。開發(fā)農業(yè)觀光、休閑和體驗等功能的基礎性資源,引入租賃、代養(yǎng)、采摘以及觀光休閑等理念,推動智慧農業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展,打造漕湖現代田園綜合體。2)第二產業(yè)第二產業(yè)集中布局在三大產業(yè)區(qū)內——新一代電子信息產業(yè)園、人工智能產業(yè)園以及陽澄湖智慧創(chuàng)業(yè)社區(qū)內。新一代電子信息產業(yè)園(漕湖片區(qū)):東至石港路、西至望虞河、北至繞城高速、南至南天成路,總用地面積約11平方公里。建議引入市、區(qū)級重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目,培育集成電路、智能家居、智慧機器人、醫(yī)療器械、汽車零部件等五大高新技術產業(yè)集聚區(qū)。人工智能產業(yè)園(北橋片區(qū)):東至吳開路、西至廣濟北路、北至鳳北公路、南至冶長涇,總用地面積約3.5平方公里。該園區(qū)現狀為北橋工業(yè)集中區(qū),將來除留存少量符合標準的主導產業(yè)產業(yè)鏈上游必備配套外,逐步淘汰與轉移落后產能,清退散亂企業(yè)。重點布局人工智能AI+產業(yè),打造高新科技轉化集聚區(qū)。陽澄湖智慧創(chuàng)業(yè)社區(qū)(澄陽片區(qū)):東至227省道、西至相城大道、北至太陽路、南至蠡塘河路,總用地面積約6.3平方公里。陽澄湖智慧創(chuàng)業(yè)社區(qū)打造集研發(fā)孵化、生活休閑4功能為一體,協(xié)同創(chuàng)新、產城融合的綜合型產業(yè)社區(qū)。積極培育創(chuàng)新研發(fā)、中試基地、加速器、孵化器、智慧服務、生活配套等六大功能。同時引進科技服務業(yè)、管理資源機構、配套商業(yè)體系,形成功能復合的創(chuàng)業(yè)社區(qū)。有序、漸進式地開展現狀工業(yè)用地的更新。清退產業(yè)層次低、產出貢獻小的企業(yè),引入社會資本回購、改造現有廠房,打造研發(fā)孵化載體,吸引初創(chuàng)企業(yè)進駐。對于產業(yè)層次高、產出貢獻大的現狀企業(yè),如果符合開發(fā)區(qū)主導產業(yè)發(fā)展方向,積極引導其向環(huán)漕湖片區(qū)轉移,鼓勵集群化發(fā)展、做大做強;其他產業(yè)門類則保留維持發(fā)展,鼓勵升級改造,提升土地效益。除上述重點主導產業(yè)外,在可以滿足相城區(qū)相關政策及開發(fā)區(qū)引進準入門檻的基礎上,精密機械、新材料、新能源、醫(yī)療器械等產業(yè)。可以在上述三大產業(yè)區(qū)內靈活布局。3)第三產業(yè)未來第三產業(yè)的發(fā)展將集中于環(huán)漕湖生態(tài)商務休閑片區(qū)、北橋城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)、漕湖城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)以及城東生活服務片區(qū)內。7、規(guī)劃空間布局(環(huán)漕湖片區(qū))整個片區(qū)規(guī)劃形成“一廊六片”的空間布局結構,其中冶長涇以南為蘇相合作區(qū)范圍。“一廊”:“雙湖”生態(tài)廊道,依托漕湖優(yōu)質生態(tài)資源,向北與無錫的鵝真蕩、向南與相城中心城區(qū)生態(tài)綠核聯結,共同形成以生態(tài)濕地、森林公園為主要形式的區(qū)域性生態(tài)廊道?!傲保轰詈擎?zhèn)綜合功能片區(qū)、蘇相合作區(qū)產業(yè)片區(qū)、環(huán)漕湖生態(tài)休閑商務片區(qū)、北橋工業(yè)片區(qū)、北橋城鎮(zhèn)綜合功能片區(qū)、生態(tài)農業(yè)觀光區(qū)。1)漕湖城鎮(zhèn)綜合功能片區(qū):位于規(guī)劃區(qū)東南部,形成蘇相合作區(qū)配套的生活服務性居住片區(qū)。2)蘇相合作區(qū)產業(yè)片區(qū):位于漕湖以南、蘇虞張公路西側地區(qū),是地區(qū)層面產業(yè)升級、合作示范的主要高端產業(yè)承載空間。3)環(huán)漕湖生態(tài)休閑商務片區(qū):依托濱水優(yōu)質生態(tài)資源,通過自然生態(tài)岸線將休閑商業(yè)設施、高檔商務辦公、創(chuàng)智研發(fā)等有機串聯而成。4)北橋工業(yè)片區(qū):位于廣濟北路以東、蘇虞張公路兩側地區(qū),是北橋鎮(zhèn)級工業(yè)的主要承載地區(qū)。5)北橋城鎮(zhèn)綜合功能片區(qū):位于規(guī)劃區(qū)中部,依托原北橋老鎮(zhèn)區(qū)向南發(fā)展,形成新老鎮(zhèn)區(qū)連片整體發(fā)展的格局。集中發(fā)展城鎮(zhèn)建設用地,重點完善各類公共設施配套。6)生態(tài)農業(yè)觀光區(qū):位于北部區(qū)域,發(fā)展為集農業(yè)生產、科教、游覽功能于一體的高產、高效、優(yōu)質的生態(tài)農業(yè)觀光區(qū)。8、用地規(guī)劃5開發(fā)區(qū)規(guī)劃總用地面積為9103.44hm2,其中規(guī)劃近、遠期工業(yè)研發(fā)用地面積分別為1474hm2、1160.4hm2。工業(yè)用地布局本著“生態(tài)環(huán)保、節(jié)約集約、構建產業(yè)集群”的原則,以整合、集中為方向,對現狀工業(yè)園用地,近期予以保留并控制規(guī)模,遠期結合建設逐漸實行產業(yè)升級轉規(guī)劃形成3個工業(yè)產業(yè)集中區(qū)塊。澄陽片區(qū)規(guī)劃工業(yè)研發(fā)用地主要位于安元路-澄陽路交叉口東北、安元路-澄波路交叉口東南以及如元路-澄波路交叉口東北;環(huán)漕湖片區(qū)設置2處較為集中的研發(fā)用地,一處位于漕湖南岸創(chuàng)智園區(qū)內,另一處位于東部片區(qū)觀塘路以南。近期重點發(fā)展蘇相合作區(qū)產業(yè)片區(qū);北橋工業(yè)集中區(qū)以產業(yè)轉型升級和提級增效為主,控制新增工業(yè)用地,遠期初步調整產業(yè)結構。澄陽片區(qū)安元路以南區(qū)域及安元路北側的小部分工業(yè)用地進行“退二進三”,其余工業(yè)企業(yè),近期仍保留為工業(yè)用地,遠期提級提效,鼓勵引入科技研發(fā)項目作為澄陽片區(qū)二產升級和增強自我創(chuàng)新能力的空間支撐。9、基礎設施規(guī)劃1)給水工程規(guī)劃開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍以太湖為水源實施區(qū)域供水。目前澄陽片區(qū)供水主要由蘇州市相城水廠通過位于黃橋的方浜加壓站(10萬m3/d)供給,環(huán)漕湖片區(qū)主要由方浜加壓站及位于渭北的鳳凰涇增壓站(3萬m3/d)供給。根據《蘇州市城市供水專項規(guī)劃》,開發(fā)區(qū)遠期用水繼續(xù)以太湖為水源,以相城水廠(規(guī)劃規(guī)模70萬m3/d)供水為主,開發(fā)區(qū)遠期用水量為20萬m3/d,占相城水廠規(guī)劃規(guī)模的28.6%,水量可滿足開發(fā)區(qū)的供水需求。2)污水工程規(guī)劃區(qū)實行雨污分流制,廢水分片區(qū)接入相應污水處理廠集中處理后達標排放。根據《蘇州市相城區(qū)污水專項規(guī)劃》,澄陽片區(qū)污水排入城區(qū)污水處理廠,處理能力為12萬m3/d,服務范圍為元和街道。根據《蘇州市相城區(qū)漕湖北橋片區(qū)污水專項規(guī)劃》,環(huán)漕湖片區(qū)內設有污水處理廠2座,繞城高速公路以北地塊的污水排入北橋一泓污水處理廠,處理能力為5萬m3/d;繞城高速公路以南地塊的污水排入漕湖污水處理廠,處理能力為9萬m3/d。3)雨水工程規(guī)劃充分利用地形、水系進行合理分區(qū),根據分散和直接的原則,保證雨水管道沿最短路線、較小管徑把雨水就近排入內河,在汛期通過排澇泵調節(jié)內河水位,保證排水通暢。雨水管道沿規(guī)劃道路敷設,采用自流方式排放,避免設置雨水提升泵站,雨水管徑DN400~d1200。規(guī)劃疏浚開發(fā)區(qū)內主要的泄水河道,提高排洪能力。4)供熱工程規(guī)劃根據《相城區(qū)供熱管網規(guī)劃》,開發(fā)區(qū)內不布置熱源廠。澄陽片區(qū)由望亭電廠向蠡口熱電供熱,蠡口熱電作為供熱站向片區(qū)內熱用戶提供集中供熱,主干管道由太陽路及登云港接蠡口供熱站。環(huán)漕湖片區(qū)取消靈峰供熱站,南部由江南化纖熱電廠提6供供熱,北部由望亭電廠向惠龍熱電供熱,惠龍熱電作為供熱站向片區(qū)內熱用戶提供集中供熱,區(qū)域熱力干管沿蘇虞張公路、繞城高速、京滬高速鐵路和望虞河敷設。5)燃氣工程規(guī)劃根據《相城區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃》,開發(fā)區(qū)遠期將使用天然氣,氣源為“西氣東輸”天然氣通過北橋調壓計量站及澄陽路調壓計量站供氣。其中,北橋調壓計量站的規(guī)劃供氣量為48萬m3/d,澄陽路調壓計量站的規(guī)劃供氣量為43.2萬m3/d。10、環(huán)境保護規(guī)劃大氣環(huán)境:大氣環(huán)境達到國家大氣環(huán)境質量二級標準,城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良以上天數比例達到95%,降水pH值年平均值不小于5,酸雨頻率不大于40%。水環(huán)境:蠡塘河、漕湖、望虞河和冶長涇遠期應滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中規(guī)定的Ⅲ類水環(huán)境標準,其余內河遠期均應達到Ⅳ類水環(huán)境標準。生活污水收集率95%,工業(yè)廢水排放達標率達到100%。聲環(huán)境:聲環(huán)境質量達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中相應區(qū)域環(huán)境噪聲標準,2類區(qū)晝間不高于60dB(A),夜間不高于50dB(A);3類區(qū)晝間不高于65dB(A),夜間不高于55dB(A);4a類區(qū)晝間不高于70dB(A),夜間不高于55dB(A);4b類區(qū)晝間不高于70dB(A),夜間不高于60dB(A)。固體廢物綜合整治:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,危險廢物無害化處理處置率100%,生活垃圾無害化處理率100%。規(guī)劃相符性評述:本項目與規(guī)劃相符性分析見下表。表1-2本項目與規(guī)劃的對照情況規(guī)劃內容本項目情況相符性規(guī)劃范圍環(huán)漕湖片區(qū)(包含北橋街道、漕湖街道)北到常熟辛莊南邊界、東到元和塘-蘇涇路、西到蘇錫邊界-望虞河、南到太東路,面積7979平方公里。本項目建設地址為蘇州市漕湖街道永昌路12號3幢,在環(huán)漕湖片區(qū)規(guī)劃范圍內。相符產業(yè)規(guī)劃①新一代電子信息產業(yè)園(漕湖片區(qū)):建議引入市、區(qū)級重點戰(zhàn)略新興產業(yè)項目,培育集成電路、智能家居、智慧機器人、醫(yī)療器械、汽車零部件等五大高新技術產業(yè)集聚區(qū);②除上述重點主導產業(yè)外,在可以滿足相城區(qū)相關政策及開發(fā)區(qū)引進準入門檻的基礎上,精密機械、新材料、新能源、醫(yī)療器械等產業(yè),可以在上述三大產業(yè)區(qū)內靈活布局。本項目建設地址為蘇州市漕湖街道永昌路12號3幢,在第壓力容器制造,與產業(yè)定位可以滿足相城區(qū)相關政策及開發(fā)區(qū)引進準入門檻的基礎上述三大產業(yè)區(qū)內靈活布局”相符用地規(guī)劃①工業(yè)用地布局本著“生態(tài)環(huán)保、節(jié)約集約、構建產業(yè)集群”的原則,以整合、集中為方向,對本項目建設地址為蘇州市漕湖街道永昌路12號3幢,廠相符7現狀工業(yè)園用地,近期予以保留并控制規(guī)模,遠期結合建設逐漸實行產業(yè)升級轉型。②環(huán)漕片區(qū)設置2處較為集中的研發(fā)用地,一處位于漕湖南岸創(chuàng)智園區(qū)內,另一處位于東部片區(qū)觀塘路以南。房用地性質屬于工業(yè)用地,在環(huán)漕湖片區(qū)規(guī)劃范圍內,屬于環(huán)漕湖片區(qū)規(guī)劃空間布局中“六片”中的“蘇相合作區(qū)產業(yè)片區(qū)”?;A設施規(guī)劃①用水來源為市政自來水,當地自來水廠能夠滿足本項目的用水要求;②用電由市供電公司電網接入,項目采取了優(yōu)先選用低能耗設備等節(jié)能減排措施,資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少,符合資源利用上線要求。③本項目生產廢水(不含氮磷)經廠內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水接管至蘇州市漕湖產業(yè)園污水處理有限公司(漕湖污水處理廠),符合其接管水質標準、未超出其處理能力。相符環(huán)境保護規(guī)劃①本項目建成后,廠區(qū)生產廢水(不含氮磷)經廠內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水接入蘇州市漕湖產業(yè)園污水處理有限公司(漕湖污水處理廠)處理,達標尾水排入勝岸港。②本項目廢氣經處理后達標排放,對周邊大氣環(huán)境影響較小。③本項目位于3類聲環(huán)境功能區(qū),根據項目廠界噪聲現狀檢測值和預測值,符合《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)3類標準。④本項目一般工業(yè)固廢收集后委托一般工業(yè)固廢處置單位處理,危險廢物委托有資質單位處置,實現零排放。相符綜上所述,本項目的建設符合蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)中的相關要求。2、與《蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)環(huán)境影響報告書》結論及審查意見相符性分析(一)與規(guī)劃環(huán)境影響評價結論的相符性分析表1-3本項目與規(guī)劃環(huán)評結論生態(tài)環(huán)境準入清單的相符性結論本項目相符性1對于規(guī)劃發(fā)展的重點產業(yè),具體項目引進在《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)》(2019年)、《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》(2018)《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》及修訂、《江蘇省長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則》(2019年)等產業(yè)準入。經查本項目不在以上文件限制、淘汰和禁止名錄中。相符2引進項目的生產工藝、設備,以及單位產品能耗、污染物排放和資源利用效率等均需達到同行業(yè)國際先進水平。本項目的生產工藝、設備以及單位產品能耗、污染物排放和資源利用效率等均達到同行業(yè)國際先進水平。相符3禁止建設不能滿足環(huán)評測算出的環(huán)境防護距離的項目,或環(huán)評事故風險防范和應急措施難以落實到位的企業(yè)。本項目100m衛(wèi)生防護距離內無居住區(qū)、清水通道、生態(tài)保護區(qū),符合空間管控。相符4禁止建設與開發(fā)區(qū)空間沖突或經環(huán)保論證與周邊企業(yè)、規(guī)劃用地等環(huán)境不相容或存在重大環(huán)境風險隱患且無法消除的項目。本項目不涉及重大環(huán)境風險。相符5禁止建設超過開發(fā)區(qū)重點污染物總量管控指標,新增重點污染物排放量且無總量指標來本項目清洗廢水經廠區(qū)內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部相符8源等不符合總量控制要求的項目。分和生活污水一起進入漕湖污水處理廠處理,生產廢水污染物排放指標在企業(yè)現有項目已批總量范圍內在相城區(qū)內平衡。固體廢棄物實行零排放。6為解決區(qū)域氮氧化物超標,HCl接近超標問題,控制區(qū)域PM2.5濃度,規(guī)劃區(qū)應嚴格控制本項目排放少量顆粒物和非甲烷總烴。不屬于氮氧化物、HCl、煙粉塵排放量大的企業(yè)。相符7距離居住用地100m范圍內不布置含噴涂、酸洗等排放異味氣體的生產工序和危化品倉庫。本項目距離居住用地>100m。相符8全區(qū)禁止審批向水體直接排放污染物的工業(yè)項目;不得新建、擴建增加重金屬排放的項目;嚴格控制高耗水項目入園。本項目清洗廢水經廠區(qū)內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水一起經市政管網排入漕湖污水處理廠處理,不涉及重金屬排放,不屬于高耗水項目。相符(二)與規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見的相符性表1-4本項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析序號對《規(guī)劃》優(yōu)化調整和實施過程中的意見本項目相符性《規(guī)劃》應堅持綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,落實國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色轉型、集約高效,進一步優(yōu)化《規(guī)劃》用地布局、發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構等,做好與省市國土空間規(guī)劃和區(qū)域“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)成果的協(xié)調銜接。本項目位于蘇州市漕湖街道永昌路12號3幢,本項目用地為規(guī)劃工業(yè)用地,符合產業(yè)定位,與區(qū)域三線一單相符。相符著力推動開發(fā)區(qū)轉型升級,做好全過程環(huán)境管控。按照國務院對開發(fā)區(qū)的批復要求和江蘇省最新環(huán)境管理要求,加快開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化,現有不符合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展定位、用地規(guī)劃等要求的電鍍、化工等企業(yè)應逐步升級改造、搬遷、淘汰。做好重污染企業(yè)存續(xù)期間環(huán)境管控和風險防控,強化騰退企業(yè)遺留場地的土壤環(huán)境調查和風險評估,合理確定土地利用方式。項目屬于C3332金屬壓力容器制造,不屬于電鍍、化工等企業(yè)應逐步升級改造、搬遷、淘汰項目。本項目按要求實施風險防控措施,符合用地規(guī)劃。相符嚴格空間管控,優(yōu)化區(qū)內空間布局。在生態(tài)保護紅線范圍內,嚴禁不符合管控要求的各類開發(fā)建設活動。嚴格清水通道等重要生態(tài)空間管控,避免不良環(huán)境影響。做好規(guī)劃控制和生態(tài)隔離帶建設,加強對開發(fā)區(qū)內及周邊集中居住區(qū)等生活空間的防護,確保開發(fā)區(qū)產業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境安全相協(xié)調。本項目不在生態(tài)保護紅線范圍內,符合管控要求。本項目100m衛(wèi)生防護距離內無居住區(qū)、清水通道、生態(tài)保護區(qū),符合空間管控。相符嚴守環(huán)境質量底線,強化污染物排放總量管控。根據國家和江蘇省關于大氣、水、土壤污染防治相關要求和區(qū)域“三線一單”成果,制定開發(fā)區(qū)污染減排方案,落實污染物總量管控要求。采取有效措施減少污染物排放量,結合區(qū)域總項目鋸切、切割過程產生的非甲烷總烴經油霧凈化器處理后無組織排放,檢測修磨過程產生的顆相符9量控制要求,嚴格控制涉重產業(yè)的生產規(guī)模,確保區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。粒物經布袋除塵器處理后無組織排放,纏繞固化產生的有機廢氣經二級活性炭吸附處理后通過28m高7#排氣筒排放。嚴格入區(qū)項目生態(tài)環(huán)境準入,推動高質量發(fā)展。禁止審批向水體直接排放污染物的工業(yè)項目;不得新建、擴建增加重金屬排放的項目;嚴格控制高耗水項目入園。引進項目的生產工藝、設備,以及單位產品能耗、污染物排放和資源利用效率等均需達到同行業(yè)國際先進水平。本項目不向水體直接排放污染物,不屬于新建、擴建增加重金屬排放的項目,符合所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境準入條件。相符組織制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,完善環(huán)境監(jiān)測體系。統(tǒng)籌考慮區(qū)內污染防治、生態(tài)恢復與建設、環(huán)境風險防范、環(huán)境管理等事宜。建立健全區(qū)域環(huán)境風險防范體系,建立應急響應聯動機制,提升開發(fā)區(qū)環(huán)境風險防控和應急響應能力,保障區(qū)域環(huán)境安全。建立健全包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的監(jiān)控體系,做好長期跟蹤監(jiān)測與管理。本項目建成后按要求建立環(huán)境風險防范體系,按要求實施環(huán)境自行監(jiān)測,提升環(huán)境風險防范措施。相符完善開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎設施建設,推進區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善和提升。強化區(qū)域大氣污染治理,加強惡臭污染物、揮發(fā)性有機物污染治理。加快推進污水處理廠提標改造及污水管網建設,提升區(qū)域再生水回用率。固體廢物、危險廢物應依法依規(guī)收集、處理處置。本項目廢水污染物在企業(yè)現有項目已批總量范圍內平衡。廢氣在相城區(qū)范圍內平衡。固體廢棄物實行零排放。相符在《規(guī)劃》實施過程中,適時開展環(huán)境影響跟蹤評價?!兑?guī)劃》修編時應重新編制環(huán)境影響報告書。本項目不涉及。相符綜上所述,本項目符合《蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)環(huán)境影響報告書》結論及審查意見中的相關要求。3、與《江蘇省工業(yè)廢水與生活污水分質處理工作推進方案》(蘇環(huán)[2023]144號)相符性分析根據《江蘇省工業(yè)廢水與生活污水分質處理工作推進方案》(蘇環(huán)辦〔2023〕144號對于現有企業(yè)執(zhí)行的基本原則包括:①可生化優(yōu)先原則:以下制造業(yè)工業(yè)企業(yè),生產廢水可生化性較好,有利于城鎮(zhèn)污水處理廠提高處理效能,與城鎮(zhèn)污水處理廠約定納管標準限值、簽訂書面合同、變更排污及排水許可證內容、完成備案手續(xù)后可優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水處理廠1)發(fā)酵酒精和白酒、啤酒、味精、制糖工業(yè)(依據行業(yè)標準修改單和排污許可證技術規(guī)范,排放濃度可協(xié)商);(2)淀粉、酵母、檸檬酸工業(yè)(依據行業(yè)標準修改單征求意見稿,排放濃度可協(xié)商3)肉類加工工業(yè)(依據行業(yè)標準,BOD5濃度可放寬至600mg/L,CODCr濃度可放寬至1000mg/L)。②納管濃度達標原則:工業(yè)企業(yè)排放的常規(guī)和特征污染物濃度均需達到相應的納管標準和協(xié)議要求,其中部分行業(yè)污染物按照行業(yè)排放標準要求須達到直接排放限值,方可接入城鎮(zhèn)污水處理廠。③總量達標雙控原則:納管工業(yè)企業(yè)其排放的廢水和污染物總量,不得高于環(huán)評報告及批復、排污及排水許可證等核定的納管總量控制限值;城鎮(zhèn)污水處理廠排放的某一項特征污染物的總量不得高于所有納管工業(yè)企業(yè)按照相應標準直接排放限值核算的該項特征污染物排放總量之和。④工業(yè)廢水限量納管原則:工業(yè)廢水總量超過1萬噸/日的省級以上工業(yè)園區(qū),或者工業(yè)廢水納管量占比超過40%的城鎮(zhèn)污水處理廠所在區(qū)域,原則上應配套專業(yè)的工業(yè)廢水處理廠。⑤污水處理廠穩(wěn)定運行原則:納管的工業(yè)企業(yè)廢水不得影響城鎮(zhèn)污水處理廠的穩(wěn)定運行和達標排放,污水處理廠出現受納管工業(yè)廢水沖擊負荷影響導致排水超標或者進水可生化污染物濃度過低時,應強化納管企業(yè)的退出管控力度。⑥環(huán)境質量達標原則:區(qū)域內國省考斷面、水源地等敏感水域不得出現氟化物、揮發(fā)酚等特征污染物檢出超標情況,否則應強化對上游匯水區(qū)域范圍內排放上述特征污染物納管企業(yè)的退出管控力度。⑦污水處理廠出水負責原則:城鎮(zhèn)污水處理廠及其運營單位,對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質負責,應積極參與納管企業(yè)水質水量對污水處理設施正常運行影響的評估工作,認為其生產廢水含有污染物不能被污水處理設施有效處理或者可能影響污水處理設施出水穩(wěn)定達標的,應及時報城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境部門。本項目為金屬壓力容器制造,屬于上述①情形外的金屬制品業(yè),應評估接管城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理的可行性。經前文分析,本項目廢水(生活污水、生產廢水(不含氮磷水質簡單,不含氟化物、揮發(fā)酚,滿足漕湖污水處理廠接管要求,且已取得排水許可證,項目廢水接入漕湖污水處理廠具有可行性。1、與“三線一單”相符性分析(1)生態(tài)紅線管控要求對照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2020〕1號)、《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕74號)、《江蘇省自然資源廳關于蘇州市相城區(qū)2023年度生態(tài)空間管控區(qū)域調整方案的復函》(蘇自然資函〔2023〕814號),項目所在地與附近生態(tài)空間保護區(qū)域的位置關系見下表。表1-5本項目與生態(tài)空間保護區(qū)域的位置關系紅線區(qū)域/管控區(qū)域名稱主導生態(tài)功能范圍面積(平方公里)相對位置及距國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積西塘河(相城區(qū))清水通道維護區(qū)水源水質保護/西塘河水體及沿岸50米范圍/西北3.95望虞河(相城區(qū))清水通道維護區(qū)水源水質保護/望虞河及其兩岸100米范圍/2.812.81西北4漕湖重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/漕湖湖體范圍/8.818.81蘇州荷塘月色省級濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護蘇州荷塘月色省級濕地公園總體規(guī)劃中確定的地保育區(qū)和恢復重建區(qū)/3.53/3.53南4.2鵝真蕩(相城區(qū))重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/鵝真蕩湖體范圍/3.593.59北5.6距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為北側2km的漕湖重要濕地,其生態(tài)空間管控區(qū)域范圍為“漕湖湖體范圍”,距離本項目最近的國家級生態(tài)保護紅線為南側4.2km的“蘇州荷塘月色省級濕地公園”,其生態(tài)保護紅線范圍為“蘇州荷塘月色省級濕地公園總體規(guī)劃中確定的范圍(包括濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū)等)”,本項目不涉及國家級生態(tài)保護紅線范圍,不在生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內,符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)紅線規(guī)劃》和《江蘇省自然資源廳關于蘇州市相城區(qū)2023年度生態(tài)空間管控區(qū)域調整方案的復函》的要求。(2)環(huán)境質量底線管控要求根據《2022年度蘇州市生態(tài)環(huán)境狀況公報》和監(jiān)測數據,項目所在地大氣環(huán)境除O3外,其余指標均滿足相應的標準要求,聲環(huán)境、地表水均能滿足相應的標準要求。本項目排放的廢氣經采取有效治理措施后可達標排放,對周邊環(huán)境影響較??;項目廢水接入漕湖污水處理廠處理;廠界噪聲可達標排放;固廢零排放。因此,本項目符合環(huán)境質量底線要為進一步改善環(huán)境質量,根據《蘇州市空氣質量改善達標規(guī)劃(2019-2024)》,蘇州市以到2024年環(huán)境空氣質量實現全面達標為遠期目標,通過調整能源結構,控制煤炭消費總量;調整產業(yè)結構,減少污染物排放;推進工業(yè)領域全行業(yè)、全要素達標排放;加強交通行業(yè)大氣污染防治;嚴格控制揚塵污染;加強服務業(yè)和生活污染防治;推進農業(yè)污染防治;加強重污染天氣應對等措施,提升大氣污染防控能力。屆時,蘇州市大氣環(huán)境質量狀況可以得到持續(xù)改善。因此,本項目的建設具有環(huán)境可行性,不會降低項目所在地的環(huán)境功能質量,不會突破環(huán)境質量底線。(3)資源利用上線管控要求本項目在租賃廠區(qū)內進行建設,不新增用地;區(qū)域環(huán)?;A設施較為完善,用水來源為市政自來水,當地自來水廠能夠滿足本項目的用水要求;用電由市供電公司電網接入。項目采取了優(yōu)先選用低能耗設備等節(jié)能減排措施,項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少,未超過上線。因此本項目的建設符合資源利用上線要求。(4)環(huán)境準入負面清單①與相城區(qū)環(huán)保準入(負面清單)相符性分析根據《關于印發(fā)相城區(qū)建設項目環(huán)保準入負面清單的通知》(相政辦〔2021〕51號結合相城區(qū)實際情況,針對轄區(qū)內的主要行業(yè),從選址、工藝或經營內容等多方面,明確企業(yè)投資環(huán)保準入特別管理措施及負面清單。本項目與相城區(qū)建設項目環(huán)保準入(負面清單)相符性分析見下表1-6。表1-6本項目與相城區(qū)建設項目環(huán)保準入(負面清單)的對照情況本項目情況相符性法律法規(guī)方面禁止審批《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定的應作出不予審批的決定的建設項目。本項目不涉及。相符禁止建設《太湖流域管理條例》《江蘇省太湖水污染防治條例》《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》等法律法規(guī)明確禁止的項目。本項目位于太湖流域三級保護州市陽澄湖水源水質保護條例》等法律法規(guī)明確禁止的行為。相符禁止開展《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕74號)、《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕1號)明確禁止的行為,嚴格執(zhí)行《省政府辦項目不在《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2018〕74號)、《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕1號)相符公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調整《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2021〕20號)等文件要求。生態(tài)保護紅線范圍和生態(tài)空間管控區(qū)域內?;ろ椖繃栏駡?zhí)行《省政府關于加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕94號)、《關于加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產企業(yè)規(guī)范化管理的通知》(蘇化治〔2021〕4號)等文件要求。本項目不涉及。相符鑄造項目嚴格執(zhí)行《關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產能的通知》(工信廳聯裝〔2019〕44號)、《關于認真做好鑄造產能管理工作的通知》(蘇工信裝備〔2019〕523號)、《關于印發(fā)<江蘇省鑄造產能置換管理暫行辦法>的通知》(蘇工信規(guī)〔2020〕3號)等文件要求。本項目不涉及。相符行業(yè)準入方面禁止審批新建、擴建單純承接陽極氧化、電泳、表面處理、噴漆、噴粉、煉膠、印刷、清洗等加工的建設項目(為區(qū)域配套的“綠島”項目除外),現有項目進行技術改造的,不得新增污染物排放。本項目為C3332金屬壓力容器制造,不屬于單純承接陽極氧化、電泳、表面處理、噴漆、噴粉、煉膠、印刷、清洗等加工的建設項目,不屬于廢舊塑料造粒項目,不屬于注塑、吸塑等加工的項目,不屬于家具制造項目。相符禁止建設廢舊塑料造粒項目;禁止新建生產設備投資額2000萬以下的單純承接注塑、吸塑等加工的項目。禁止審批生產設備投資額2000萬以下的家具制造項目。水環(huán)境方面禁止生產廢水含磷、氮污染物(太湖流域戰(zhàn)略性新興產業(yè)除外)。廠內廢水處理設施處理后部分排入蘇州市漕湖產業(yè)園污水處理有限公司(漕湖污水處理廠)處理,尾水排入勝岸港。相符大氣環(huán)境方面禁止建設生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。禁止建設列入三致物質(致癌、致畸、致突變物質)名錄且有惡臭污染的項目。本項目不涉及涂料、油墨、膠黏劑以及三致物質的使用。相符方面禁止審批產生的危險廢物在江蘇省內無相應處置單位的建設項目。本項目與在江蘇省內有資質的危廢處置單位簽訂危廢協(xié)議。相符環(huán)境總量方面嚴格執(zhí)行《相城區(qū)建設項目主要污染物排放總量指標評估及管理辦法(試行)》,落實污染物排放總量控制制度,將主要污染物排放總量指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件。本項目嚴格執(zhí)行《相城區(qū)建設項目主要污染物排放總量指標評估及管理辦法(試行)》,落實污染物排放總量控制制度。相符綜上所述,本項目符合《關于印發(fā)相城區(qū)建設項目環(huán)保準入負面清單的通知》(相政辦〔2021〕51號)中的相關要求。②與江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析本項目所在地屬于太湖流域,對照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)中江蘇省重點區(qū)域(流域)-太湖流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,項目與文件對照情況見下表1-7。表1-7本項目與江蘇省重點流域(太湖流域)生態(tài)環(huán)境管控要求情況對照表生態(tài)環(huán)境準入清單本項目情況相符性空間布局約束在太湖流域一、二、三級保護區(qū),禁止新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目,城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎設施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。本項目位于太湖流域三級保護區(qū),不屬于太湖流域三級保護區(qū)禁止建設項目;本項目生產廢水(不含氮磷)經廠內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水排入漕湖污水處理廠處理;項目產生的危廢委托有資質單位處理,不外排;不向水體排放油類、廢液、廢渣、垃圾,無法律、法規(guī)禁止的其他行蘇省太湖水污染防治條例》的有關規(guī)定。相符在太湖流域一級保護區(qū),禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目,禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設置水上餐飲經營設施。在太湖流域二級保護區(qū),禁止新建、擴建化工、醫(yī)藥生產項目,禁止新建、擴建污水集中處理設施排污口以外的排污口。污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。本項目生產廢水(不含氮磷)經廠內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水排入漕湖污水處理廠處理,尾水執(zhí)行嚴于《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》的《蘇州市關于高質量推進城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃的實施意見》(蘇委辦發(fā)〔2018〕77號)中規(guī)定的“蘇州特別排放限值標準”。相符環(huán)境風險防控運輸劇毒物質、危險化學品的船舶不得進入太湖。本項目不涉及相符禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。本項目不涉及相符加強太湖流域生態(tài)環(huán)境風險應急管控,著力提高防控太湖藍藻水華風險預警和應急處置能力。本項目不涉及相符資源利用效率要求太湖流域加強水資源配置與調度,優(yōu)先滿足居民生活用水,兼顧生產、生態(tài)用水以及航運等需要。本項目不涉及相符2020年底前,太湖流域所有省級以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造。本項目不涉及相符綜上所述,本項目符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)中的相關要求。③與蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析本項目位于蘇州市漕湖街道永昌路12號3幢,對照《關于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》(蘇環(huán)辦字〔2020〕313號),本項目所在地屬于其規(guī)定的重點管控單元(省級以上產業(yè)園區(qū))詳見附圖7,本項目與蘇州市重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的對照情況見表1-8。表1-8蘇州市重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單相符性對照表生態(tài)環(huán)境準入清單本項目情況相符性空間布局約束本項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省本項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整、限制、淘汰目錄及能源限額》中的淘汰類,也不屬于外商投資項相符蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整、限制、淘汰目錄及能源限額》淘汰類的產業(yè);禁止引進列入《外商投資產業(yè)指導目錄》禁止類的產業(yè)本項目為C3332本項目為C3332金屬壓力容器制造,符合園區(qū)產業(yè)定位。相符空間布局和產業(yè)準入要求,禁止引進不符合園區(qū)產業(yè)定位的項目本項目位于太湖三級保護區(qū),不涉及《條例》禁止的內容。相符嚴格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》本項目位于太湖三級保護區(qū),不涉及《條例》禁止的內容。相符分級保護要求,禁止引進不符合《條例》要求的項目本項目不在陽澄湖水源水質保護區(qū)。本項目不在陽澄湖水源水質保護區(qū)。相符管控要求嚴格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》已按要求執(zhí)行。相符禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項目相符本項目不屬于上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項目。禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項目相符污染物排放管控園區(qū)內企業(yè)污染物排放應滿足相關國家、地方污染物排放標準要求。本項目污染物排放滿足國家、地方污染物排放標準要求。相符園區(qū)污染物排放總量按照園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見的要求進行管控。本項目排放總量滿足園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見的要求進行管控要求。相符根據區(qū)域環(huán)境質量改善目標,采取有效措施減少主要污染物排放總量,確保區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善。本項目生產過程中產生的廢氣采取有效處理后可實現達標排放。相符建立以園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置機構為核本項目擬在取得環(huán)評批復后按心,與地方政府和企事業(yè)單位應急處置機構照國家標準和規(guī)范修訂事故應聯動的應急響應體系,加強應急物資裝備儲急預案,并與區(qū)域環(huán)境風險應急相符備,編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案、定期開展預案實現聯動,配備應急救援人環(huán)境風險防控環(huán)境風險防控生產、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的企事業(yè)單位,應當制定風險防范措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止發(fā)生環(huán)境事故。相符備,并定期開展事故應急演練,現有項目已于2021年12月2日完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案生產、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的企事業(yè)單位,應當制定風險防范措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止發(fā)生環(huán)境事故。相符加強環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測,建立健全各環(huán)境要本項目嚴格按要求執(zhí)行。相符素監(jiān)控體系,完善并落實園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測素監(jiān)控體系,完善并落實園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測與污染源監(jiān)控計劃。資源開發(fā)效率要求本項目采用高利用率原輔料,采用高生產效率的工藝及設備,單位工業(yè)增加值新鮮水耗和綜合本項目采用高利用率原輔料,采用高生產效率的工藝及設備,單位工業(yè)增加值新鮮水耗和綜合能耗滿足相關要求。相符新鮮水耗和綜合能耗應滿足園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。本項目不涉及禁止銷售使用的“III類”(嚴格)燃料。相符禁止銷售使用燃料為本項目不涉及禁止銷售使用的“III類”(嚴格)燃料。相符括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油;3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料;4、國家規(guī)定的其他高污染燃料。④與《<長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)>江蘇省實施細則》(蘇長江辦發(fā)[2022]55號)相符性分析對照《<長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)>江蘇省實施細則》(蘇長江辦發(fā)[2022]55號),本項目與該文件的相符性分析見下表。表1-9《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)》江蘇省實施細則文件相關內容本項目情況1、禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口年)》以及我省有關港口總體規(guī)劃的碼頭項目,禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭和過長江通道項目2、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》,禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目不在自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)范圍內3、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目,以及網箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目;禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目,改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。本項目不在上述飲用水水源一級、二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內4、嚴格執(zhí)行《水產種質資源保護區(qū)管理暫行辦法》,禁止在國家級和省級水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》,禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦,以及任何不符合主本項目不涉及圍湖造田、圍海造地、挖沙、采礦等禁建項目體功能定位的投資建設項目。水產種質資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求,按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不涉及違法利用、占用長江流域河湖岸線6、禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設本項目不涉及新設、改設或擴大排污口7、禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產性捕撈。本項目不涉及生產性捕撈8、禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項目不屬于化工項目9、禁止在長江干流岸線三公里范圍內新建冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫10、禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目不涉及太湖流域保護區(qū)禁建活動11、禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。本項目不屬于燃煤發(fā)電項目12、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)〉江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目13、禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內新建化工項目。本項目不屬于化工項目14、禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。本項目周邊無化工企業(yè)15、禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的尿素、磷錢、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產能項目。本項目不屬于尿素、磷錢、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產能項目16、禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農藥原藥(化學合成類)項目,禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的農藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。本項目不屬于農藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目17、禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目,禁止新建獨立焦化項目。本項目不屬于獨立焦化項目18、禁止新建、擴建國家《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目,法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目,以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。本項目不屬于以上文件明確的限制類、淘汰類、禁止類項目19、禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于嚴重過剩產能行業(yè)和高耗能高排放項目20、法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及相關政策要求綜上所述,本項目的建設符合“三線一單”,即落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”約束的要求。2、與《太湖流域管理條例》(國務院令第604號)的相符性分析本項目距離太湖直線距離約16.4km、距離望虞河岸線4km,根據江蘇省人民政府辦公廳文件《省政府辦公廳關于公布江蘇省太湖流域三級保護區(qū)范圍的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕221號),本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內且不在望虞河岸線兩側各1000米范圍內。根據《太湖流域管理條例》(國務院令第604號)第四章第二十八條規(guī)定:禁止在太湖流域設置不符合國家產業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產項目,現有的生產項目不能實現達標排放的,應當依法關閉。本項目為C3332金屬壓力容器制造,不屬于其中禁止設置的生產項目,各污染物均可以做到達標排放,因此,本項目符合《太湖流域管理條例》(國務院令第604號)中的相關要求。3、與《江蘇省太湖水污染防治條例(2021年修訂)》的相符性分析本項目距離太湖直線距離約16.4km,根據江蘇省人民政府辦公廳文件《省政府辦公廳關于公布江蘇省太湖流域三級保護區(qū)范圍的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕221號),本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內。根據《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十三條規(guī)定,三級保護區(qū)禁止下列行為:(一)新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目,城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎設施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外;(二)銷售、使用含磷洗滌用品;(三)向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物;(四)在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等;(五)使用農藥等有毒物毒殺水生生物;(六)向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾;(七)圍湖造地;(八)違法開山采石,或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動;(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。本項目為C3332金屬壓力容器制造,不屬于上述禁止的行為。本項目生產廢水(不含氮磷)經廠內廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水排入蘇州市漕湖產業(yè)園污水處理有限公司(漕湖污水處理廠)處理達標后排入勝岸港。因此,本項目的建設符合《江蘇省太湖水污染防治條例(2021年修訂)》中的相關要求。4、與《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》(2018年修訂)相符性分析本項目位于蘇州市漕湖街道永昌路12號3幢,距離陽澄湖湖體直線距離約11.3km,位于元和塘以西,根據《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》(2018年修訂)中的規(guī)定,不在《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》(2018年修訂)劃定的一級、二級、三級保護區(qū)范圍5、與產業(yè)政策的相符性分析本項目為C3332金屬壓力容器制造。對照《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》,本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類所列項目,為允許類;對照《蘇州市產業(yè)發(fā)展導向目錄(2007年本)》(蘇府〔2007〕129號),本項目不屬于鼓勵類、限制類、禁止類和淘汰類所列項目,為允許類;對照《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號),本項目不屬于限制類、淘汰類、禁止類所列項目,為允許類;對照環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境保護綜合名錄(2021年版)》,本項目產品不屬于其中的“高污染、高環(huán)境風險”產品目錄,也未采用該目錄中的重污染工藝。綜上所述,本項目的建設符合產業(yè)政策。6、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)相符性分析表1-10與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》相符性分析對照表序號相關要求項目情況相符性VOCs物料儲存無組織排放控制要求1VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。本項目所使用環(huán)氧樹脂、固化劑、潤滑油、切削液均暫存在密閉容器內。相符2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內,或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口,保持密閉。本項目化學品均放于室內,非取用時都加蓋。相符工藝過程VOCs無組織排放控制要求1粉狀、粒狀VOCs物料應采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式,或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉移。本項目不涉及。相符2液態(tài)VOCs物料應采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉移液態(tài)VOCs物料時,應采用密閉容器、罐車。本項目VOCs物料主要為環(huán)氧樹脂、固化劑、潤滑油、切削液,均采用密閉相符容器包裝和運輸。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求1VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應與生產工藝設備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時,對應的生產工藝設備應發(fā)生故障或檢修時,對應的生產工藝設備應停止運行,待檢修完畢后同步投入使用;生產工藝設備不能及時停止運行的,應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。本項目廢氣收集處理系統(tǒng)與生產工藝設備同步運行,廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時,對應的生產工藝設備能夠停止運行,待檢修完畢后同步投入使用。相符2廢氣收集系統(tǒng)排風罩(集氣罩)的設置應符合GB/T16758的規(guī)定。本項目廢氣收集系統(tǒng)集氣罩按GB/T16758設計。相符3廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應密閉。輸送管道密閉。相符4VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)污染物排放應符合GB16297或相關行業(yè)排放標準的規(guī)項目廢氣排放能夠達到《大氣污染物綜合排放標準》(DB32/4041-2021)和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)。相符5收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時,應配置VOCs處置設施,處理效率不應低于80%;對于重點地區(qū),收集的廢氣中NMHC初始排放速率率不應低于80%;采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的除外。本項目位于重點地區(qū),收集的NMHC初始排放速率<2kg/h,本項目配置了VOCs處理設施,處理效率不低于80%。相符7、與《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》相符性分析本項目使用的膠黏劑為環(huán)氧樹脂及固化劑,為本體型膠粘劑,根據環(huán)氧樹脂及固化劑MSDS,環(huán)氧樹脂組分為雙酚A與環(huán)氧氯丙烷的聚合物100%,雙酚A與環(huán)氧氯丙烷的聚合物(CAS號:25068-38-6)沸點400.8℃,屬于熱塑性線型高分子合成樹脂,常溫下不揮發(fā);固化劑為甲基四氫臨苯二甲酸酐100%(揮發(fā)分≤1%),則固化劑揮發(fā)性有機物含量≤10g/kg,本項目使用環(huán)氧樹脂及固化劑均滿足《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372-2020)表3規(guī)定的本體型膠粘劑(其他--環(huán)氧樹脂類)VOC含量限值≤50g/kg的要求,屬于低VOC含量產品,與《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372-2020)要求相符。8、與揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作相符性分析表1-11與揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作相符性分析標準名稱文件要求本項目情況相符性《省大氣辦關于印明確替代要求。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等行業(yè)為重點,分階段推進3130家企業(yè)清潔原料替代工作。實施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》(GB/T38597-2020)規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產品;符合《油墨中可揮發(fā)性有機本項目使用的環(huán)氧樹脂膠符合《膠粘劑相符發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》(蘇大氣[2021化合物(VOCs)含量的限值》(GB38507-2020)規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產品;符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》(GB38508-2020)規(guī)定的水基、半水基清洗劑產品;符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB33372-2020)規(guī)定的水基型、本體型膠黏劑產品。若確實無法達到上述要求,應提供相應的論證說明,相關涂料、油墨、清洗劑、膠黏劑等產品應符合相關標準中VOCs含量的限值要求。揮發(fā)性有機化合物(GB33372-2020)低VOCs含量要求,不屬于生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目;本項目建成后將建立環(huán)氧樹脂膠等原輔材料購銷臺賬,如實記錄使用情況。嚴格準入條件。禁止建設生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。2021年起,全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產企業(yè)的新(改、擴)建項目需滿足低(無)VOCs含量限值要求。省內市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產品,執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》(GB/T38597-2020)。強化排查整治。各地在推動3130家企業(yè)實施源頭替代的基礎上,舉一反三,對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點行業(yè)進行再排查、再梳理,督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬,如實記錄使用情況。對具備替代條件的,要列入治理清單,推動企業(yè)實施清潔原料替代;對替代技術尚不成熟的,要開展論證核實,并加強現場監(jiān)管,確保VOCs無組織排放得到有效控制,廢氣排氣口達到國家及地方VOCs排放控制標準要求。蘇州市大氣污染防治專項工作領導小組辦公室《關于加快推進實施揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作的通知》高度重視,強化部署。VOCs排放是臭氧和PM2.5污染生成的重要前體物,已成為目前影響我市空氣質量改善的重要瓶頸。根據2020年VOCs源解析結果,我市有機溶劑使用源對臭氧貢獻最大(占比27.9%),其中涂裝、紡織、包裝印刷、電子等行業(yè)有機溶劑原料的VOCs排放是溶劑源的主要來源,是清潔原料替代的重點環(huán)節(jié)和主攻方向。各地、各有關部門務必高度重視,將VOCs清潔原料替代工作作為年度源頭治理,改善空氣質量的重點工作,組織力量,抓緊研究部署,制定專項方案,加快推動實施,確保VOCs清潔原料替代各項工作有效落實。本項目使用的環(huán)氧樹脂膠符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物(GB33372-2020)低VOCs含量要求,不屬于生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目;本項目建成后將建立環(huán)氧樹脂膠等原輔材料購銷臺賬,如實記錄使用情況。相符嚴格準入把關。禁止建設生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。2021年起,工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、電子、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產企業(yè)新(改、擴)建項目需滿足低(無)VOCs含量限值要求。加大市場上流通的涂料、膠黏劑、清洗劑等產品質量抽檢,確保符合VOCs限值要求。加快排查整治。各地要以工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、電子、木材加工等行業(yè)為重點,分階段推進省下達我市的1858家VOCs排放企業(yè)清潔原料替代工作。同時,在現有工作基礎上,舉一反三,對轄區(qū)VOCs排放企業(yè)清潔原料替代工作開展全面再排查、再梳理,督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬,如實記錄使用情況。對具備替代條件的,要列入治理清單,推動企業(yè)實施清潔原料替代。對替代技術尚不成熟的,要開展論證核實,并加強現場監(jiān)管,確保VOCs無組織排放得到有效控制,廢氣排氣口達到國家及地方VOCs排放控制標準要求。綜上所述,本項目與《江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》和蘇州市大氣污染防治專項工作領導小組辦公室《關于加快推進實施揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作的通知》相符。9、與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)[2021]84號)相符性分析表1-12與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析文件相關內容項目建設相符性加強VOCs治理攻堅,大力推進源頭替代。實施《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原來替代工作方案》......加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的源頭替代力度......加強石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷售等重點行業(yè)VOCs深度治理......減少VCOs排放。本項目為金屬壓力容器制造,不屬于石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷售等重點行業(yè),使用符合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》要求的膠粘劑,對產生的VOCs廢氣進行收集治理,減少廢氣排放量。相符持續(xù)鞏固工業(yè)水污染防治。......推進長江、太湖等重點流域工業(yè)聚集區(qū)生活污水和工業(yè)廢水分類收集、分質處理。......本項目廠區(qū)實行“雨污分流”排水設計,產生的清洗廢水不含氮磷,經廢水處理設施處理后部分回用,無法回用部分和生活污水接管至漕湖污水處理廠集中處理。相符實施重金屬污染總量控制。......深化重點行業(yè)重金屬污染綜合治理。以重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、電鍍行業(yè)為重點,建立涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單。本項目為金屬壓力容器制造,不屬于涉重金屬重點行業(yè),不涉及重金屬污染。相符綜上,本項目符合《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)[2021]84號)的相關要求。10、與《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(蘇府辦[2021]275號)的相符性分析表1-13與《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析文件相關要求項目情況相符性統(tǒng)籌國土空間布局。以資源環(huán)境綜合承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為前提,統(tǒng)籌安排城市建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施和公共服務,推動構建“一核一帶雙軸,一湖兩帶一區(qū)”[1]的國土空間開發(fā)總體格局。貫徹落實主體功能區(qū)制度和戰(zhàn)略,協(xié)調落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,按照城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間,實施差別化的空間發(fā)展導向、管控要求與準入政策。切實發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用,探索規(guī)劃“留白”制度,為未來發(fā)展預留空間。本項目周邊基礎設施和公共服務完善,不在生態(tài)紅線范圍內,不占用基本農田,與蘇州市相關準入政策相符。符合著力推進建設用地節(jié)約集約利用。堅持“嚴控增量,激活存量”,嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地增量。以“工業(yè)企業(yè)資源集約利用評價”全覆蓋為抓手,著力打造工業(yè)用地“零地增長”模式。堅定不移推進產業(yè)用地更新“雙百”行動,推動土地資源向產業(yè)含綠量、產出含金量、科技含新量高本項目用地屬于工業(yè)用地,滿足相關規(guī)劃要求。符合的優(yōu)質投資項目傾斜。探索區(qū)域、行業(yè)“畝均效益”綜合評價,擴大資源要素差別化價格政策實施范圍,深入實施差別化資源要素配置政策,完善年度用地、用能、排放等資源要素分配與“畝均效益”績效掛鉤的激勵約束機制。深入推進城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)。創(chuàng)新打造“三優(yōu)三?!鄙壈妫七M土地資源集約利用。因地制宜利用閑置廠房、倉儲、校舍及控保建筑發(fā)展現代服務業(yè),支持開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”和“二次創(chuàng)業(yè)”。大力推進存量建筑活化利用,為新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和公共配套服務功能提升提供載體和空間。鼓勵空間功能混合和土地復合利用,積極開發(fā)利用地下空間。本項目用地屬于工業(yè)用不涉及低效用地。符合推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。嚴格落實國家落后產能退出指導意見,依法淘汰落后產能和“兩高”行業(yè)低效低端產能。深入開展化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升工作,推進低端落后化工產能淘汰。推進印染企業(yè)集聚發(fā)展,繼續(xù)加強“散亂污”企業(yè)關停取締、整改提升,保持打擊“地條鋼”違法江經濟帶負面清單指南〉江蘇省實施細則(試行)》,推動沿江鋼鐵、石化等重工業(yè)有序升級轉移。全面促進清潔生產,依法在“雙超雙有高耗能”[2]行業(yè)實施強制性清潔生產審核。在鋼鐵、石化、印染等重點行業(yè)培育一批綠色龍頭企業(yè),精準實施政府補貼、稅收優(yōu)惠、綠色金融、信用保護等激勵政策,推動企業(yè)主動開展生產工藝、清潔用能、污染治理設施改造,引領帶動各行業(yè)綠色發(fā)展水平提升。本項目屬于金屬壓力容器制造,符合相關產業(yè)政策,不屬于國家落后產能和“兩高”行業(yè)低效能產能,不屬于印染對照《<長江經濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則(試行,2022年版)》,本項目不屬于其負面清單所列范疇,并且不屬于鋼鐵、石化等重工業(yè)。符合落實能源消耗總量和強度“雙控”制度。嚴格實施煤炭消費“等量替代”“減量替代”,切實壓減替代燃煤消費總量。除公用熱電聯產外禁止新建燃煤供熱鍋爐,以張家港、常熟、吳江、吳中、蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)為重點,加快推進燃煤自備電廠關?;蜣D公用。推進30萬千瓦及以上燃煤機組供熱改造。強化對燃煤電廠的能耗和排放監(jiān)控,實施火電行業(yè)重點節(jié)能技術應用。到2025年,煤炭占能源消費比重降至55%,全面實現高污染燃料窯爐清潔替代,基本淘汰65蒸噸及以下燃煤鍋爐。本項目不涉及使用煤炭供熱。符合大幅提升能源利用效率。推動鋼鐵、造紙、化工、紡織等重點行業(yè)以及其他行業(yè)重點用能單位深化節(jié)能改造,加大“能效領跑者”企業(yè)培育力度。嚴控新建建筑節(jié)能標準,推進既有建筑節(jié)能改造,推進超低能耗建筑試點,深入實施“綠色屋頂”計劃,推動城鄉(xiāng)建筑領域太陽能光電技術應用。城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準。推進公共機構以合同能源管理方式實施節(jié)能改造,推行政府購買合同能源服務,積極探索用能托管模式。企業(yè)不屬于鋼鐵、造紙、化工、紡織等重點行業(yè)以及其他行業(yè)重點用能單位。符合綜上,本項目符合《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的相關要求。11、與《相城區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(相政發(fā)[2022]6號)的相符性分析表1-14與《相城區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析文件相關內容本項目情況相符性加強揮發(fā)性有機污染物控制完善“源頭--過程--末端”治理模式,在化工、印刷包裝、工業(yè)涂裝、人造革、汽修、服裝干洗等涉VOCs行業(yè),大力推進低VOCs含量產品原料替代。到2022年底,木質家具、工程機械制造、汽車制造行業(yè)低揮發(fā)性有機物含量涂料產品使用比例達到80%以上。本項目使用的膠粘劑滿產生的VOCs廢氣進行量。符合加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理,深化末端治理設施提檔升級與全過程廢氣收集治理,實施涉氣排放口規(guī)范化整治。深入開展全區(qū)在產涉氣企業(yè)揮發(fā)性統(tǒng)計調查分析工作,每年組織對生產涂料、膠粘劑等含揮發(fā)性有機物原料企業(yè)和使用涂料的家具、汽車制造、印刷包裝、機械制造等涉噴涂作業(yè)工序行業(yè)企業(yè)開展1次專項檢查。深化園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)VOCs整治,開展金屬制品、電子、包裝印刷等25個產業(yè)集群VOCs整治,針對存在突出問題的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)制定整改方案,做到措施精準、時限明確、責任到人,適時推進整治成效后評估,到2025年實現市級及以上工業(yè)園區(qū)整治提升全覆蓋。本項目涉及環(huán)氧樹脂、固化劑、潤滑油、切削液等含VOCs物料,在生產過程中加強VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。本項目配置了VOCs處理設施,處理效率不低于80%,處理后廢氣可達標排放。符合綜上,本項目符合《相城區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的相關要求。12、與《2023年度蘇州市相城區(qū)預支空間規(guī)模指標落地上圖方案》相符性分析方案內容:3.5.1與國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”的銜接(1)與永久基本農田銜接相城區(qū)嚴格新增建設用地占用永久基本農田,本次落地上圖方案新增建設用地與經部質檢通過的“三區(qū)三線”劃定成果中永久基本農田進行套核,本次落地上圖方案新增建設用地不涉及“三區(qū)三線”劃定成果中永久基本農田。(2)與生態(tài)保護紅線銜接落地上圖方案嚴格貫徹習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求,以保障國家生態(tài)安全為目標,嚴守生態(tài)保護底線,布局的新增建設用地均位于經部質檢通過的“三區(qū)三線”劃定成果中的生態(tài)保護紅線外。(3)與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的銜接根據蘇州市相城區(qū)未來經濟社會發(fā)展方向,在蘇州市相城區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)及現行國土空間規(guī)劃基礎上,考慮近期項目的落地等情況,充分銜接生態(tài)保護紅線、永久基本農田劃定方案,按照三條控制線不交叉、不重疊的原則,以允許建設區(qū)布局為基礎,形成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定方案,并細分集中建設區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和特別用途相符性分析:本項目位于“漕湖國家級經濟技術開發(fā)區(qū)片區(qū)”,根據《蘇州市相城區(qū)國土空間規(guī)劃近期實施方案-土地利用總體規(guī)劃圖》,項目用地為現狀建設用地,不在生態(tài)保護紅線、永久基本農田和耕地保護目標范圍,屬于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍,符合“三區(qū)三線”劃分要求,根據《蘇州市相城區(qū)漕湖北橋片區(qū)總體規(guī)劃圖(2015-2030)》和《蘇相合作經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃圖》,項目選址為規(guī)劃工業(yè)用地,根據蘇州市相城區(qū)漕湖空天置業(yè)有限公司取得的中華人民共和國不動產權證書(蘇【2019】蘇州市不動產權第7011353號項目地性質為工業(yè)用地,符合規(guī)劃用地要求,項目選址合理。本項目以廠區(qū)邊界為起點設置100m衛(wèi)生防護距離。通過現場勘查,衛(wèi)生防護距離范圍內無敏感目標。建設內容1、項目由來蘇州市漕湖街道春耀路18號3E產業(yè)園分為南北兩個廠區(qū),南廠區(qū)屬于蘇州市相城區(qū)漕湖空天置業(yè)有限公司,北廠區(qū)屬于蘇州圓德經濟發(fā)展有限公司,本項目位于蘇州市相城區(qū)漕湖空天置業(yè)有限公司廠區(qū)內3幢,根據附件1,2023年7月蘇州市

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