交通事故專項應急預案

-2-【項目/工廠/公司】交通事故專項應急預案第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范【項目/工廠/公司】交通事故應急管理，提高應對交通事故應急處置能力，最大程度地預防和減少交通事故造成的損害和影響，保障員工生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》《公路交通事故應急預案》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等有關法律法規(guī)和上級單位綜合應急預案和專項預案，特制訂本預案。第二條適用范圍本預案適用于【項目/工廠/公司】交通事故應急管理和應對處置工作，包括但不限于車輛間事故、車輛對行人事故、車輛對非機動車輛事故、車輛單獨事故、車輛與固定物碰撞事故、鐵路道口事故等。第三條響應分級依據(jù)有關規(guī)定，【項目/工廠/公司】交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。對照事故分級，【項目/工廠/公司】應急響應分為三級，具體分級標準見附件1。第二章組織機構與職責第四條交通事故應急指揮小組及工作機構針對交通事故，經(jīng)【項目/工廠/公司】應急管理領導小組研究，成立交通事故應急指揮小組，具體如下：組長：主要負責人副組長：分管綜合事務負責人成員：【綜合管理部門、人力資源管理部門、財務管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、黨群工作部門、法務與合規(guī)部門、生產(chǎn)管理部門、采購管理部門】等部門【工區(qū)、場、站等】負責人。交通事故應急指揮小組下設辦公室，設在【綜合管理部門】，辦公室主任由【綜合管理部門】負責人擔任?！卷椖?工廠/公司】交通事故應急指揮小組聯(lián)系方式、下設工作組及職責見附件2和附件3。第三章應急響應第五條交通事故應急響應流程【項目/工廠/公司】按照“分級負責、分類應對、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動”原則，開展交通事故應急響應。【項目/工廠/公司】交通事故應急響應流程見附件4。第六條信息接報與處置（一）信息接報1.預警信息交通事故應急指揮小組辦公室應通過以下途徑，獲取預警信息：（1）通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預警信息。（2）上級單位或地方政府部門向【項目/工廠/公司】告知的預報信息。（3）通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術手段監(jiān)測到的預警信息。（4）經(jīng)風險評估確定的可能發(fā)生事故的預警信息。2.突發(fā)事件信息交通事故發(fā)生后，【項目/工廠/公司】應當按規(guī)定及時向當?shù)卣嘘P部門、行業(yè)主管部門和上級單位報告，【項目/工廠/公司】設立24小時應急值班電話【0000-000000】。發(fā)生交通事故，【項目/工廠/公司】主要負責人應逐級報告，于0.5小時內(nèi)電話報告上級單位交通事故應急指揮小組辦公室，書面快報于1小時內(nèi)報告。政府部門及相關應急機構聯(lián)系方式見附件5。報告內(nèi)容至少應包括:事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、已經(jīng)或可能造成的影響、事件初步原因，報告人的單位、姓名、職務和聯(lián)系電話。（二）信息處置與研判交通事故應急指揮小組辦公室接到預警信息或事發(fā)單位突發(fā)事件信息后，及時組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件，提出信息處置建議，及時向交通事故應急指揮小組報告。達到本預案設定的應急啟動條件時，交通事故應急指揮小組作出響應啟動決策。若未達到響應啟動的條件，交通事故應急指揮小組作出預警啟動的決策，并做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整預警級別或響應啟動。第七條預警（一）預警啟動按照突發(fā)事故性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，【項目/工廠/公司】交通事故預警分四級，由高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。預警信息通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等有效渠道及時發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預警級別。預警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起始時間、影響估計及應對措施、發(fā)布單位和時間等。（二）響應準備根據(jù)對交通事故的預報和預測結果，以及政府發(fā)布的預警等級，【項目/工廠/公司】交通事故應急指揮小組對預警的突發(fā)事件采取以下措施：1.開展應急值班，及時收集、報告有關信息，做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作；加強與政府相關部門的溝通，及時報告事件信息。2.應急救援隊伍、相關部門及人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。3.加強對重要設備、重要設施、重要路段的巡視檢查。4.轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)物資。5.關閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制易導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.做好其他啟動應急響應準備工作。（三）預警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預警級別、更新預警信息內(nèi)容，及時報告、通報和發(fā)布有關情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，按照“誰啟動，誰終止”的原則，由啟動預警的應急管理機構解除預警。第八條響應啟動（一）一級、二級響應符合一級、二級響應條件時，【項目/工廠/公司】立即召開應急會議，啟動應急預案，迅速調(diào)集內(nèi)部資源，組建信息報送工作組、搶險救援組、技術支持組、善后處置組、物資保障工作組、輿情處置組等工作組，開展先期處置工作，科學營救受害人員，防止事故擴大，必要時尋求外部支援；在上級單位及地方政府現(xiàn)場應急指揮部的領導下，實施應急處置工作。專項應急指揮小組辦公室進入24小時應急值守狀態(tài)，持續(xù)收集匯總事件信息，按照有關規(guī)定動態(tài)向上級單位和主管部門報送信息。（二）三級響應符合三級響應條件時，【項目/工廠/公司】立即召開應急會議，啟動應急預案，迅速調(diào)集內(nèi)部資源，組建信息報送工作組、搶險救援組、技術支持組、善后處置組、物資保障工作組、輿情處置組等工作組，開展現(xiàn)場處置工作，及時將受傷人員送醫(yī)；按照有關規(guī)定動態(tài)向上級單位和主管部門報送信息。第九條處置措施1.現(xiàn)場隔離警戒。及時疏散、撤離、安置受到威脅的人員，隔離交通事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。根據(jù)實際情況，在通往事發(fā)現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。及時通知可能受到事故影響的單位和人員。2.人員救助。交通事故發(fā)生后，應及時組織營救和救治受傷和被困人員。應急救援隊伍在現(xiàn)場應急指揮部或專項應急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，在確保自身安全的情況下，開展現(xiàn)場控制工作，組織營救人員。醫(yī)療救護人員攜帶相關藥品、醫(yī)療器材到達事發(fā)現(xiàn)場，開展救護工作，現(xiàn)場不具備條件的，經(jīng)先期處置后立即送往附近醫(yī)療機構，確保受傷人員得到及時救治。3.工程搶險。迅速控制險情和危險源，防止險情擴大，針對險情特點組織進行設備搶修、設施加固、搶險救援等工作。根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場變化情況，及時調(diào)整和完善應急救援方案，防止次生、衍生事故發(fā)生。4.應急人員防護措施。應急人員的安全防護，根據(jù)事故的特點及其引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。5.資源協(xié)調(diào)。調(diào)集相關應急資源，包括應急救援、交通運輸、應急通訊、后勤保障所需的各類物資、裝備、機械等，各類資源均由專業(yè)人員運輸和現(xiàn)場管理，并根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求進行現(xiàn)場調(diào)配使用。6.現(xiàn)場監(jiān)測。對事故波及的人員、重要設備、重要設施以及重點部位進行巡視檢查，評估事故影響范圍和變化趨勢，為應急處置收集信息。7.輿論引導。協(xié)助開展輿情監(jiān)測、收集和信息發(fā)布，引導正向、客觀地新聞報道。8.保險理賠。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，積極做好保險理賠工作。9.事故調(diào)查?！揪C合管理部門】負責組織或參與交通事故的調(diào)查工作。同時配合各級政府和行業(yè)主管部門進行責任認定。10.總結評估。交通事故善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急處置領導小組應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，按要求分別報上級有關部門和交通事故指揮小組辦公室。第十條應急支援建立應急聯(lián)動機制，在制定應急預案和應急程序時，與有關機構、周邊有關單位簽訂應急聯(lián)動互助合作協(xié)議，最大限度發(fā)揮應急救援聯(lián)動效應。當突發(fā)事件自身處置發(fā)生困難時，聯(lián)系相關單位開展互救，必要時請求上級主管部門或政府啟動社會應急機制，在地方政府統(tǒng)一領導下，組織開展社會應急救援與處置工作。積極融入國家應急管理體系，根據(jù)政府部門要求，參與社會應急救援，為突發(fā)事件應急救援工作提供人力、物資和技術裝備支持。第十一條響應終止【項目/工廠/公司】在現(xiàn)場應急處置工作結束并確認危害因素消除后，向批準預案啟動的應急管理組織機構提出結束現(xiàn)場應急處置工作的報告。按照“誰啟動，誰終止”的原則，由相關應急管理組織機構決定并發(fā)布解除應急狀態(tài)命令，轉入常態(tài)管理。響應終止后，按照綜合應急預案有關要求轉入常態(tài)管理，并開展善后處置、調(diào)查評估、恢復重建等后期處置工作。第四章應急保障第十二條應急保障（一）應急隊伍保障【項目/工廠/公司】依法組建【專業(yè)或兼職】救援隊伍，并加強業(yè)務培訓和應急演練，保證應急狀態(tài)時能及時有效實施救援。建立外部支援機制，開展周邊應急隊伍資源調(diào)查，便于及時啟動和實施外部支援機制。應急隊伍清單見附件6。（二）應急物資裝備保障【項目/工廠/公司】建立和完善相關專業(yè)救援應急基礎建設，按要求配備應急救援器材，完善有關制度，實現(xiàn)資源共享?！疚镔Y裝備管理部門】應當建立救援應急設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握應急物資的儲備情況。應急物資裝備清單見附件7。（三）醫(yī)療保障【項目/工廠/公司】配備必要的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員。與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構建立應急聯(lián)動工作機制，確保應急處置及時有效。（四）其他保障通信與信息保障、經(jīng)費保障等其他保障措施按照總體應急預案相關要求執(zhí)行。第五章附則第十三條預案解釋本預案由【項目/工廠/公司】交通事故應急指揮小組辦公室負責解釋，自發(fā)文之日起實施。附件：1.交通事故響應分級標準2.交通事故應急指揮小組聯(lián)系方式3.交通事故應急指揮小組下設工作組及職責4.交通事故應急響應流程圖5.政府及相關應急機構聯(lián)系方式6.應急隊伍清單7.應急物資裝備清單

附件1交通事故應急響應分級標準響應級別對應事故級別分級標準一級響應Ⅰ級（特別重大）1.造成30人以上死亡（含失蹤，以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。2.危及30人以上生命安全的水上交通突發(fā)事故，載客100人以上客船或單船10000總噸以上國內(nèi)外民用運輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全以及港口設施安全造成特別嚴重威脅的水上突發(fā)事故。3.公司應急管理領導小組視交通事故嚴重程度、對社會影響及對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響等綜合因素，研究確定的特別重大交通事故。Ⅱ級（重大）1.造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。2.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事故，載客100人以下客船或單船3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災等對人員生命安全以及船舶和港口設施安全造成嚴重威脅的水上突發(fā)事故。3.公司應急管理領導小組視交通事故嚴重程度、社會影響及對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響等綜合因素，研究確定的重大交通事故。III級（較大）1.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或需緊急轉移安置3萬人以上、5萬人以下的事故。2.500總噸以上、3000總噸以下的非客船、非危險化學品、非漁業(yè)船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災的事故。3.本單位應急管理領導小組視交通事故嚴重程度、對社會影響及對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響等綜合因素，研究確定的較大交通事故。二級響應Ⅳ級（一般事故Ⅱ類及以上）1.造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或危及3人以下生命安全，或200萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.100總噸以上500總噸以下的非客船、非危險化學品、非漁業(yè)船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災的事故。3.未構成較大及以上交通事故的其它事故。三級響應Ⅳ級（一般事故Ⅲ類及以下）1.造成3人以下重傷，或200萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.100總噸以下的非客船、非危險化學品、非漁業(yè)船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災的事故。3.未構成人員死亡以下交通事故的其它事故。附件2交通事故應急指揮小組聯(lián)系方式職務姓名電話備注附件3交通事故應急指揮小組下設工作組及職責工作組名稱工作組人員組成工作組職責【綜合協(xié)調(diào)工作組】【組長：分管綜合事務負責人成員：辦公室、安監(jiān)部、人資部等部門相關人員?！俊矩撠?4小時應急值班；負責現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)，及時收集相關信息反饋、及時傳達領導指示要求?！俊緭岆U救援組】【組長：分管生產(chǎn)負責人組員：生產(chǎn)部、物資部、場站等相關人員】【負責組織實施應急處置和搶險及傷員救護等工作?！俊炯夹g支持組】【組長：總工組員：技術部等相關人員】【負責制定應急處置技術措施和方案，為應急救援提供技術支持?！俊旧坪筇幹媒M】【組長：分管協(xié)調(diào)負責人組員：生產(chǎn)部、協(xié)調(diào)部、人資部等相關人員】【負責現(xiàn)場恢復、人員善