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2024年秋季自學考試00319行政組織理論部分原題一、單項選擇題1、街道辦事處的性質是()(A)派出機關(B)分支機關(C)輔助機關(D)臨時機關2、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是()(A)職能管理(B)機構編制管理(C)職務管理(D)人員編制管理3、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握,再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權,這種行政組織體制是()(A)名譽市長制(B)市經(jīng)理制(C)市長—經(jīng)理制(D)委員會制4、孟子行政組織思想的核心是()(A)義(B)禮(C)法(D)仁政5、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才,推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃,這屬于行政組織的()(A)戰(zhàn)略目標(B)橫向目標(C)戰(zhàn)術目標(D)消極目標6、在中央與地方行政組織權力分配關系方面,孫中山主張()(A)集權制(B)分權制(C)聯(lián)合制(D)均權制7、在20世紀70年代以來的行政改革浪潮中,美國行政改革最突出的特點是()(A)強化規(guī)制(B)廢除規(guī)制(C)加強集權(D)放松規(guī)制8、一級行政組織在其編制總額內留下一定數(shù)額的編制,暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用,這種編制被稱為()(A)專項編制(B)單列編制(C)臨時編制(D)機動編制9、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是()(A)層級節(jié)制(B)權責相稱(C)專業(yè)分工(D)指揮統(tǒng)一10、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則的思想家是()(A)孟子(B)墨子(C)荀子(D)孔子11、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是()(A)“天人合一”(B)“政教合一”(C)“三省六部”(D)“親貴合一”12、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果,在目標評估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場評估C.自我評估D.內部評估13、行為科學研究表明,群團的規(guī)模大小與群團內聚力的強弱()(A)成正比關系(B)成反比關系(C)沒有顯著關系(D)關系不固定14、國家機關中最龐大的組織編制是()(A)立法機關編制(B)行政組織編制(C)臨時機關編制(D)司法組織編制15、當前我國行政組織改革的中心是A.轉變職能B.市場取向C.精簡機構D.精簡人員16、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才,推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃,這屬于行政組織的A.戰(zhàn)略目標B.橫向目標C.戰(zhàn)術目標D.消極目標17、魏晉至隋唐的三省中,負責決策的是()(A)門下?。˙)中書?。–)尚書?。―)行中書省18、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的()(A)委員會制(B)首長制(C)混合制(D)合議制19、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是A.行政領導者與一般行政人員之間的關系B.相互了解、和睦相處的關系C.行政領導者之間的相互關系D.一般工作人員之間的關系20、防御外來入侵屬于行政組織的()(A)政治功能(B)經(jīng)濟功能(C)文化功能(D)社會功能21、設置行政組織時,機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序,這體現(xiàn)的是()(A)法治原則(B)統(tǒng)一原則(C)系統(tǒng)原則(D)效能原則22、密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標準是()(A)行政職能是否分立(B)應以不妨礙個人自由發(fā)展為前提(C)是否能讓優(yōu)秀人才適才適任(D)能否促進社會利益的增長23、魏晉至隋唐的三省中,負責決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省24、在組織目標制定過程中,行政組織根據(jù)上級行政組織的目標與自身實際情況來決定自身的目標,這種方法是()(A)目標分解法(B)目標綜合法(C)目標滾動法(D)環(huán)境適應法25、由一級行政組織保留,暫不分給所屬單位,以備今后急需增加編制之用的是()(A)專項編制(B)單列編制(C)臨時編制(D)機動編制二、多項選擇題26、行政組織要創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境,就必須()(A)樹立民主意識(B)樹立法律意識(C)樹立雙向溝通意識(D)樹立政績意識(E)樹立新的行政道德意識27、下列選項中,影響行政組織變革的內部原因有()(A)組織規(guī)模的過度膨脹(B)組織目標的選擇與修正(C)組織人員的變化(D)政治制度的更迭(E)經(jīng)濟體制的轉軌28、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括A.精簡B.統(tǒng)一C.效能D.節(jié)約E.反對官僚主義29、正確處理組織摩擦的方法有()(A)訂立平衡的目標(B)增加溝通的機會(C)設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范(D)滿足每一個組織成員的利益訴求(E)強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻30、當前我國省級地方行政組織包括()(A)?。˙)自治區(qū)(C)經(jīng)濟特區(qū)(D)直轄市(E)特別行政區(qū)三、簡答題31、(1)注重結果的實現(xiàn)和管理者個人的責任,組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標,以便用明確的績效指標來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩,而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗,應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。32、簡述鄧小平行政組織思想的主要內容。33、簡述合理的組織結構應具備的條件。__________34、簡述行政組織目標管理的缺點。35、簡述目標管理的不足。36、簡述墨子行政組織思想的主要內容。__________四、論述題37、結合實際,分析制度條件對行政組織的影響。38、(1)日本行政組織改革的主要內容:①放松國家規(guī)制,調整官民關系,縮減政府職能及機構。②推動地方分權,重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點:①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展,積極主動地進行行政改革。五、案例分析題39、結合案例,分析行政組織結構變革的主要趨勢。_________

參考答案一、單項選擇題1、A【試題解析】派出機關是指上級人民政府根據(jù)工作的需要,在其所轄區(qū)域內設立的代表機關。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關,街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設區(qū)的市政府的派出機關。2、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標、履行法定職能,經(jīng)過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數(shù)額、結構、領導職數(shù)、員工數(shù)額等,人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。3、B4、D5、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài),它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力,是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。6、D【試題解析】均權制是指中央行政組織與地方行政組織的權力保持平衡,既不偏于集權,也不偏于分權的一種行政組織體制。均權制是一種較為理想的組織體制,其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權”學說中有明確的闡述。7、D8、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言,具有某種特殊性的編制,它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。9、D10、B【試題解析】墨子是墨家學派的創(chuàng)始人,他的行政組織思想主要內容有:(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。11、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責合一”的組織原則,帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的,只有奴隸主貴族家族才有資格擔任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責的政治特色。12、C13、B【試題解析】要增強群團的內聚力,一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規(guī)模。當一個群團的人數(shù)增多、規(guī)模擴大時,其成員相互間交流感情的機會就會減少,難于充分地相互了解,這個群團的內聚力將會下降;反之,則內聚力趨于上升??梢?,群團規(guī)模的大小與群團內聚力的強弱呈現(xiàn)反比例關系。14、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權力機關、司法機關的編制,中國共產黨各級委員會的領導機關的編制,各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制,各人民團體的領導機關編制,中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制,特殊編制。其中,行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制,是各國組織編制中最基本、最重要的一類,也是國家機關中最龐大的組織編制。15、A16、A17、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權劃分明確,中書省取旨決策,門下省審議封駁,尚書省承旨執(zhí)行。18、B【試題解析】首長制,又稱一長制或獨任制,是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。19、A20、A【試題解析】行政組織的政治功能,指政府行政組織通過一系列的政治活動,防御外來的入侵與滲透,鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗,制止和打擊不法分子的各種破壞活動,妥善處理各個階級內部及其相互之間的各種關系。進行民主法治建設,建立和維護有利于統(tǒng)治階級的社會秩序。21、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中,效能原則表現(xiàn)為:(1)機構設置和人員編制要盡量精簡;(2)層級與幅度要適中;(3)進行專業(yè)化分工;(4)簡化辦事程序。22、D23、B24、A25、D【試題解析】專項編制是指規(guī)定適用對象和范圍的編制,它不僅規(guī)定員額,而且規(guī)定特定的適用對象和范圍。單列編制是指屬于國家正式在崗員工,但不屬于國家一般編制管理對象的人員編制。臨時編制是指根據(jù)單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要,而下達的具有暫定性質的人員編制。排除A、B、C項,故選D。二、多項選擇題26、A,B,C,D,E27、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內部原因包括:(1)組織目標的選擇與修正;(2)組織規(guī)模的過度膨脹:(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項屬于行政組織躉革的外部原因。28、ABCDE29、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法:(1)訂立平衡目標。(2)增加溝通機會。(3)設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范。(4)強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。30、A,B,D,E三、簡答題31、簡述我國行政組織設置的效能原則。32、(1)行政組織應以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義,提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。35.簡述新公共管理模式的主要特征。33、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織,人員之間按比例配置。(3)分工明確,合作良好。(4)適應環(huán)境,具有彈性。34、(1)容易偏重于短期目標:(2)設置目標存在困難:(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。35、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。36、(1)提出了尚同的組織原則,認為應當政令統(tǒng)一,實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則,主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。(4)強調組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性四、論述題37、(1)制度使行政組織具有相對穩(wěn)定性;(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性;(3)制度促進行政組織活動的法治化,有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔;(4)制度的

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