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XXX交通路政管理所行政強(qiáng)制措施

打算書

一、制定依據(jù)

1.《行政強(qiáng)制法》第十八條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);

(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;

(三)出示執(zhí)法身份證件;

(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);

(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人實(shí)行行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;

(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;

(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;

(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

2.《行政強(qiáng)制法》第二十四條行政機(jī)關(guān)打算實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押打算書和清單。

查封、扣押打算書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;

(三)查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等;

(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。

二、適用范圍

本打算書適用于交通行政執(zhí)法過程中扣押車輛、扣押設(shè)備、扣押工具、扣押證件、扣押危急化學(xué)品、強(qiáng)制卸貨、開拆查驗(yàn)、收繳證件、收繳票證等強(qiáng)制拖離車輛等行政強(qiáng)制措施。

上述行政強(qiáng)制措施,有的有相應(yīng)的執(zhí)法文書,如扣車、扣證等,而有的則無相應(yīng)的執(zhí)法文書,如收繳、扣押危急化學(xué)品、開拆查驗(yàn)、收繳證件以及強(qiáng)制拖車等。本文書取代了原交通運(yùn)輸部制定的《車輛暫扣憑證》和省交通廳制定的《道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施憑證》;交通運(yùn)輸部制定的《道路運(yùn)輸證件暫扣憑證》則因缺乏執(zhí)法依據(jù)而取消。

三、執(zhí)法依據(jù)

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,對(duì)廣東省交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律依據(jù)進(jìn)行了梳理,交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可連續(xù)實(shí)施的扣押措施包括:扣押車輛、扣押設(shè)備、扣押工具以及扣押證件。

(一)暫扣車輛

1.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)供應(yīng)其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

2.《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》第七條負(fù)有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以實(shí)行下列措施:

(一)進(jìn)入危急化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解狀況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)發(fā)覺危急化學(xué)品事故隱患,責(zé)令馬上消退或者限期消退;

(三)對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令馬上停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危急化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈<被瘜W(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危急化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;

(五)發(fā)覺影響危急化學(xué)品平安的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以訂正或者責(zé)令限期改正。負(fù)有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作,不得拒絕、阻礙。

3.《河南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十五條各級(jí)交通行政主管部門對(duì)未經(jīng)許可擅自從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)模梢詴嚎圻\(yùn)輸車輛和相關(guān)設(shè)備,并在規(guī)定期限內(nèi)作

出處理打算。

4.《大路平安愛護(hù)條例》第六十五條違反本條例的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,未根據(jù)指定時(shí)間、路線和速度行駛的,由大路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,大路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的,由大路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛,責(zé)令車輛駕駛?cè)斯?yīng)超限運(yùn)輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。

5.《大路平安愛護(hù)條例》第六十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由大路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:

(一)實(shí)行有意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的;

(二)實(shí)行短途駁載等方式躲避超限檢測(cè)的。

6.《大路平安愛護(hù)條例》第七十二條造成大路、大路附屬設(shè)施損壞,拒不接受大路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的,大路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛、工具。

大路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛、工具的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到大路管理機(jī)構(gòu)接受處理。逾期不接受處理,并且經(jīng)公告3個(gè)月仍不來接受處理的,對(duì)扣留的車輛、工具,由大路管理機(jī)構(gòu)依法處理。

大路管理機(jī)構(gòu)對(duì)被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管,不得使用。

(二)暫扣設(shè)備

《河南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第條各級(jí)交通行政主管部門對(duì)未經(jīng)許可擅自從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)?,可以暫扣運(yùn)輸車輛和相關(guān)設(shè)備,并在規(guī)定期限內(nèi)作出處理打算。

(三)扣留工具

《大路平安愛護(hù)條例》第七十二條造成大路、大路附屬設(shè)施損壞,拒不接受大路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的,大路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛、工具。

大路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛、工具的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到大路管理機(jī)構(gòu)接受處理。逾期不接受處理,并且經(jīng)公告3個(gè)月仍不來接受處理的,對(duì)扣留的車輛、工具,由大路管理機(jī)構(gòu)依法處理。

大路管理機(jī)構(gòu)對(duì)被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管,不得使用。

(四)暫扣證件

(五)扣押危急化學(xué)品

《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》第七條負(fù)有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以實(shí)行下列措施:

(一)進(jìn)入危急化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解狀況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)發(fā)覺危急化學(xué)品事故隱患,責(zé)令馬上消退或者限期消退;

(三)對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令馬上停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危急化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈<被瘜W(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危急化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;

(五)發(fā)覺影響危急化學(xué)品平安的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以訂正或者責(zé)令限期改正。負(fù)有危急化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作,不得拒絕、阻礙。

(六)強(qiáng)制卸貨

1.

2.《道路運(yùn)輸條例》第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)覺車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)馬上予以制止,并實(shí)行相應(yīng)措施支配旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。

(七)開拆查驗(yàn)

《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》第六十四條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的一般貨物中夾帶危急化學(xué)品,不得將危急化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為一般貨物托運(yùn)。

任何單位和個(gè)人不得交寄危急化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危急化學(xué)品,不得將危急化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為一般物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危急化學(xué)品。

對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。

(八)收繳證件

《道路運(yùn)輸條例》第六十七條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道

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