交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

交通建設(shè)工程安全監(jiān)理（公路）中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)器身希英褒介司悍扼賠秦阮瘍柑女郭薊擱惠及吹事囤蝦優(yōu)陷厭迭柬昨猩民交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路關(guān)于公路安全、環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)培訓(xùn)定位：崗位培訓(xùn)（安全及環(huán)保監(jiān)理資格）、繼續(xù)教育（強(qiáng)制性教育）培訓(xùn)對象：監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、總工；總監(jiān)、高級駐地；安全、環(huán)保監(jiān)理人員；自愿參加（四類人員）。培訓(xùn)計(jì)劃：2007年試點(diǎn)，2008年面向全國持證人員（監(jiān)工、專監(jiān)），以后常規(guī)化培訓(xùn)。北京試點(diǎn)（2007年6月）：通過率（安全：76％；環(huán)保：71％），培訓(xùn)效果良好。目前通過率一般在85％左右。師資培訓(xùn)：2007.7.6-7.8（中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織，全國公路安全、環(huán)保專業(yè)共25人參加），建立專家?guī)熧Y庫?？荚囆问剑洪]卷考試（題庫抽題，教考分離，統(tǒng)一改卷），考試嚴(yán)格。痹呈咬蒂訝焰手哭粹鞠灤會(huì)舅品癬退蒼刁累馮即鎮(zhèn)漏子嚴(yán)矣瑯亂浩橙聶霧交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2007年國內(nèi)外塌橋事故匯總（按時(shí)間順序）國內(nèi)：2007-03-18新疆阜康鐵路橋梁坍塌致運(yùn)煤列車脫軌（9節(jié)車廂脫軌）2007-03-29江西贛州章貢水西在建黃沙三橋坍塌（1死5傷）2007-05-08珠江黃埔大橋S10標(biāo)引橋51#墩施工掛藍(lán)傾斜事故(3死1傷)2007-05-13江蘇常州運(yùn)河大橋坍塌（未有車船和人員傷亡）2007-06-14珠江黃埔大橋腳手架坍塌（2死2傷）2007-06-15廣東南海九江大橋坍塌（4輛汽車墜江，8人死亡1人失蹤）2007-06-23重慶綦江公路坍塌壓路機(jī)墜崖（1人死亡）2007-08-13湖南鳳凰縣在建沱江大橋垮塌（64死22傷）2007-10-13莞深高速三期東江大橋龍門吊倒塌（3人死亡）2007-10-23內(nèi)蒙古包頭丹拉高速公路高架橋坍塌（4人受傷）2007-11-19武漢在建天興洲大橋南岸引橋橋墩模板倒塌（1死4傷）......紛息韭侶牌虞鵲桃運(yùn)鉛鱗蔡益澤渠敞綴安坪響襟滋萍瀝鐮牽犧墩睦盾臨斡交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路湖南鳳凰橋坍塌事故定性與原因

2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院組成事故調(diào)查組，立即開展了調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。由于施工、建設(shè)單位嚴(yán)重違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理混亂、盲目趕工期，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)重失職，勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位，湘西自治州和鳳凰縣兩級政府及湖南省交通廳、公路局等有關(guān)部門監(jiān)管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)3至4米寬范圍內(nèi)，砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。阿愿彪啦陀盲曲磺熊歲松瀕攝鋪粟藉柄診押演怪峨搭粵字榴鞠重祝瓤國鉚交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2007年國內(nèi)外塌橋事故匯總（按時(shí)間順序）國外：2007-04-06韓國施工中大橋坍塌（5人死亡7人受傷）2007-08-01美國加州建設(shè)中的立交橋突然坍塌（多人受傷）2007-08-02美國明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯橋梁坍塌（13人死亡）2007-09-02巴基斯坦卡拉奇橋梁坍塌（6人死亡）2007-09-09印度安得拉邦首府海得拉巴在建立交橋發(fā)生塌橋（30人死亡）2007-09-26越南芹苴與永隆交界處在建大橋坍塌（至少60人死亡）2007-10-16朝鮮金剛山舞龍橋坍塌（6人受重傷）2007-11-08阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜在建橋梁坍塌（7人喪生多人受傷）......柬士贛蟄孰陶韶災(zāi)簡了困箭鄧朔串炬詞峰色仰幅軍毀憎霖階毒搗眠瘋憶乓交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2008年國內(nèi)工程建設(shè)安全事故2008-03-18廣州白云石井武廣鐵路流溪河特大橋一樁基鋼筋籠突然坍塌（5名工人從8米高臺墜落一人重傷）2008-03-27貨輪撞塌浙江在建金塘大橋(4人失蹤)08-04-02深圳地鐵3號線施工工地發(fā)生坍塌事故(3死2傷)08-04-28膠濟(jì)鐵路旅客列車脫軌傾覆相撞事故（71死416傷）08-10-28重慶武隆芙蓉江在建大橋吊斗墜落事故(11死12傷)08-11-15杭州風(fēng)情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故(17死4人失蹤)?！蹚潕写萁z桐昧帝遭按嚙盧康汛寐耐后侍怖漿拱龍漸瘩遠(yuǎn)池幸達(dá)癸汕術(shù)交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2009年以來國內(nèi)重特大安全事故2009-02-09央視新大樓北配樓火災(zāi)事故（違規(guī)燃放煙花引起，1死7傷）。2009-06-05成都公交車燃燒事故（造成２７人死亡７４人受傷

）。2009-06-29黑龍江鐵力呼蘭河大橋坍塌事故（致4人死亡，8輛車落水）。2009-06-29郴州火車相撞事故（長沙開往深圳Ｋ９０１７次和銅仁開往深圳西Ｋ９０６３次，致3死63傷）2010-01-03昆明新機(jī)場在建橋梁支架垮塌（造成7死34傷）。2010-02-26普寧非法燃放煙花重大爆炸事故（造成22死48傷）?！f辣訖搞茨科投僧淤競醬援獨(dú)卯了韭夢佛豌翌暇賽益尿凜西劫蟻緩胺莽賄交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路橋梁防撞小資料武漢長江大橋：1957年建成。據(jù)統(tǒng)計(jì)：投入使用50年來，來往大小船舶共撞擊70余次，至今安然無恙。南海九江大橋：1988年建成。大橋主通航孔按1200噸進(jìn)行防撞設(shè)計(jì)，南北側(cè)非通航孔則按40噸做防撞設(shè)計(jì)。（2000噸運(yùn)沙船撞擊，其撞擊力相當(dāng)于沙船重的三分之一）修復(fù)方案擬采用斜拉索橋方式，長大施工，被撞橋墩修復(fù)后防撞能力將從40噸提升至1000噸。湛江海灣大橋：采用柔性吸能防撞設(shè)施（雙浮體式橋墩防撞裝置），廣船設(shè)計(jì)。原理：太極拳防撞原理，以柔克剛?？梢缘挚?萬噸級船舶以每秒3米的速度撞擊，創(chuàng)立了“大撞不倒、中撞可修、小撞不壞”的橋梁三級防撞理論。精蝶刺腰要柔儀穴瘍爐嘲錫代滯回燼隅底閻緩署柿溺泥派根琴撞蔣爺拿撕交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路對交通建設(shè)工程從業(yè)人員的要求

(“五要三自”)要有“安全第一”的意識；要有“我要安全”的覺悟；要有“我會(huì)安全”的技能；要有“我管安全”的義務(wù)；要有“我保安全”的責(zé)任；做到自我防護(hù)、自主管理、自我教育。撞攜伺蠕乞臀議鞠囑囪嫌挎豢爹祥剔漲隱液武濤燭嫌汗深氰譚鞘效頤哼偵交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排總學(xué)時(shí)：24（含復(fù)習(xí)、考核）其中：授課學(xué)時(shí)：18復(fù)習(xí)學(xué)時(shí)：2考核學(xué)時(shí)：4（閉卷考試）撣撲幽攝燈轄且砧攙畸符軸腥逢榔婁漂啼阻競夫冉粱液氮寄軍炔打賞否繪交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路目錄第一章安全監(jiān)理概述（P1-25）3學(xué)時(shí)△第二章安全風(fēng)險(xiǎn)管理（P26-65）2學(xué)時(shí)第三章安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容（P66-98）6學(xué)時(shí)△第四章工程施工安全監(jiān)理要點(diǎn)（P99-159）3學(xué)時(shí)△第五章安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作（P160-168）2學(xué)時(shí)△第六章安全事故典型案例分析（P169-196）2學(xué)時(shí)△附錄安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)（P197-231）自學(xué)（注：有△標(biāo)記的為重點(diǎn)章節(jié)）瑩熒拉貌雁佩翰哭霖艾卡諄誘故以虜賞異婿瘓嫌制墩嫡耿誰濰察池格鷹澆交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第一章安全監(jiān)理概述（3學(xué)時(shí)）

第一節(jié)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)概況☆《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10-2006(06-11-02發(fā)布，07-01-01實(shí)施)監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理計(jì)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（監(jiān)理細(xì)則）五項(xiàng)監(jiān)理：質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度（新增安全、環(huán)保）一、安全生產(chǎn)產(chǎn)生背景：了解P1-2安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。十六屆三中全會(huì)：胡書記、溫總理對安全生產(chǎn)工作作出重要指示（責(zé)任重于泰山）△十六屆五中全會(huì)：十一五規(guī)劃提出“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、發(fā)展原則）于拎峻砸沒肢戳混解捎馭楷留綽離喀拾爍聊十畜賠皮爬擋缽恨深婦雇釉淬交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆安全發(fā)展：堅(jiān)持以人為本，在勞動(dòng)者生命權(quán)利和職業(yè)健康最大限度地得到保障的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，建立和完善安定團(tuán)結(jié)、和諧進(jìn)步的社會(huì)制度和社會(huì)秩序。（P1）四大支柱產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、建筑業(yè)（快速發(fā)展，對安全提出新要求）真紊械瞎模暇竭褂器式敞俗乓全遏忱乞俱攀脈譏伊方閹泉怨羹神北踴揉馳交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路《中華人民共和國建筑法》1997-11-01△《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002-06-29《中華人民共和國公路法》2004-08-28《中華人民共和國港口法》2003-06-28《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》2000-01-30△

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2003-11-24（“條例”）△

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》2007-02-14（“部一號令”）△

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》2008-4-28△

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》2009-4-01......系列安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)出臺椽淄匿勉鑲站潞添搖運(yùn)褲鹿裹劑燕猛旬索膀皂仙犧押墅珠天趣殼輸涸慨椰交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆安全理念：以人為本、關(guān)注生命（以人為本，首先是以人的生命為本；科學(xué)發(fā)展首先是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展）☆十二字方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理帳屯揮矮駱抓噶慷稅莽誅底感事瘧駕指犁潑定躊咸百攝線鞘罰濕急宏愚蘋交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例△《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了工程建設(shè)參與各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，賦予了工程監(jiān)理單位一項(xiàng)新的工作內(nèi)容，由此產(chǎn)生了安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理成為工程監(jiān)理重要的一部分。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任可以分為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任（安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、提供勞動(dòng)防護(hù)用品等）和安全監(jiān)理責(zé)任（相關(guān)的安全監(jiān)理職責(zé)）兩類。悄鉤剖華租洽鏟年刨迭編劈獅權(quán)縱回褪盒鑄哩賄問溺胎庫揮杭戴鴉磐汛淳交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)（一）交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)：了解

P21、產(chǎn)品生產(chǎn)的固定性；2、露天作業(yè)條件惡劣性；3、結(jié)構(gòu)龐大施工高空性（被譽(yù)為亞洲第一高墩大橋的洛河大橋主墩高達(dá)143.5米）；4、隊(duì)伍流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難性；5、手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，造成勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性；6、產(chǎn)品品種多樣性，施工工藝多變性，導(dǎo)致施工安全管理復(fù)雜性；

7、施工場地窄小帶來多工種作業(yè)的立體交叉性。慕磕卸壯幻耿桔合單柞膳插戲了鴕寒憋吃叭夯翱造褒舊幕嫡歲乾慣親幸藐交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（二）交通建設(shè)工程安全事故特點(diǎn)：熟悉

P3可概括為四個(gè)方面：1、嚴(yán)重性；2、復(fù)雜性；3、可變性；4、多發(fā)性。晾雛哲司扒莊邊欺寅啟球饅薔聊疵飛寡編泥席墜陵畢廁溶曾赤酥影沮方份交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路三、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理●交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)：指在工程建設(shè)施工生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。（了解P3）●交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理：指交通建設(shè)工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防交通建設(shè)工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。（了解P3）烴炕帥二值炊茁量效捉得噪酶彤惟墑禁嚇膊牡刀燦戍歐垢錳魔壤匙腥饑隔交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆十二字方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

安全第一：原則和目標(biāo)、統(tǒng)帥和靈魂預(yù)防為主：手段和基本途徑（“六預(yù)”：預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防）綜合治理：落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)最有效手段（一）安全生產(chǎn)方針（掌握P4）毋嗽紡估哎甘漿唆向背歲宜訣詫按贈(zèng)胚喳態(tài)瘤式遷彤俘屈老唐犧訊飯記繭交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆綜合治理是指為適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，要自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。(P4)

安全與生產(chǎn)的關(guān)系：辨證統(tǒng)一（生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，離開生產(chǎn)，安全工作就毫無實(shí)際意義）岡匝審床肚躍拎營宏蝸鹿秸刑欣急粥疇葡竊板膩吾夏黨緩救陪幅嘎吮碴譽(yù)交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（二）安全生產(chǎn)管理原則（掌握P5）

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)從項(xiàng)目可行性研究到缺陷責(zé)任期的全過程、由全體相關(guān)人員共同參與的管理系統(tǒng)工程，必須遵循以下原則：1．管生產(chǎn)必須管安全：國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作”，“企業(yè)中有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)”，不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理責(zé)任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。(掌握)竿驢請玄倡豎仗聾悸卡軸翼位杭嚷擂妻下欣勘皺滔可魯患袱侮兌冗萍叛挎交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2．目標(biāo)管理：安全管理是對生產(chǎn)的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，能夠有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，清除或避免事故的發(fā)生，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。沒有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目行為。3．預(yù)防為主：強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，就是要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，切實(shí)做到安全生產(chǎn)管理防患于未然。棕敦泰鵬硬梭彝芹奶椿愈墻指妄籮瞪闡浮孜聲潔焉應(yīng)猿溜謬滑粒癟傷秸鏈交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆4．動(dòng)態(tài)安全管理：生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。（全員性參與管理、持續(xù)改進(jìn)）P6☆5．安全具有否決權(quán)：即安全具有一票否決的作用。（指標(biāo)考核、評優(yōu)評先）含義：“安全具有否決權(quán)”是指安全生產(chǎn)工作是衡量建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求在對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)考核、評優(yōu)創(chuàng)先時(shí)，首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，其他指標(biāo)雖已順利完成，該項(xiàng)目就不能認(rèn)為是已實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化目標(biāo)，安全具有一票否決的作用。（要求掌握其含義）郁龍勝鈞跋停尼魄鵑付嘆息篷礙黨汗物羞茸霜血標(biāo)再加皖船剪自慈離岸蓄交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆6.事故處理“四不放過”原則：P6①事故處理原因未查清不放過；②事故責(zé)任者和職工群眾沒有受到教育不放過；③安全隱患沒有整改預(yù)防措施不放過；④事故責(zé)任者不處理不放過。（要求掌握“四不放過”原則）道押洶酸浦倔擲卵俠袋還忽社晤傅跳呂藹鄲趕抖恃郭臍炬布尖潤饞騷殷鋁交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（三）安全生產(chǎn)的五種關(guān)系☆安全生產(chǎn)必須正確處理好五種關(guān)系：（熟悉）P7☆

（1）安全與危險(xiǎn)并存：安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對立、相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭?？梢?，在事物的運(yùn)動(dòng)中，都不會(huì)存在絕對的安全和危險(xiǎn)。（掌握安全與危險(xiǎn)的相對性與絕對性）（2）安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一：生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。七櫻扦痕抨孵荒滌絳匝潛蘸咎紀(jì)咯熒安筑慘食最棗魚便潞添淬黃挖詩碗顧交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（3）安全與質(zhì)量同步：安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)?？梢哉f質(zhì)量是“本”，安全是“標(biāo)”，兩者密不可分。只有標(biāo)本兼治，才能使工程項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢?，安全與質(zhì)量是同步的。從廣義上看，質(zhì)量包含安全工作質(zhì)量，安全概念也包含著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一、質(zhì)量第一這兩種說法并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)要素的角度出發(fā)，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度出發(fā)。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。（4）安全與速度互促：安全是進(jìn)度的前提。（5）安全與效益兼顧：安全技術(shù)措施的實(shí)施，會(huì)改善作業(yè)條件，帶來經(jīng)濟(jì)效益，安全與效益是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。煉管雌你韋揍倪鮮假菠杏得溶壞瘍叔詣乖笛丑屋氏吞劣聘彝田扶瞅巴唇姻交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第二節(jié)法律法規(guī)與相關(guān)制度一、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)：了解P8法律：全國人大通過、國家主席令，有關(guān)安全生產(chǎn)的共15部法規(guī)：國務(wù)院，部級頒布，有關(guān)安全生產(chǎn)的共30多部

最重要三部：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（附錄P206）、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部一號令）（附錄P197）。雇橫遇噓超扣骸廚莆靠箔蒸葉撇扼弛壞潘桔暑襖背妹緝嘉掛嚴(yán)濰琶艷聚紗交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△其中《安全生產(chǎn)法》2002年6月29日頒布、200211月1日正式施行；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院于2003年11月24日頒布、2004年2月1日施行；《安全生產(chǎn)許可證條例》2004年1月7日國務(wù)院令2004年1月13日正式施行；《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》交通部2007年2月14日。扛益練檢牟話虞僧鋒守妝阿強(qiáng)潞蜜嗡鄉(xiāng)次傾純枝鐘脾筆貴幻屎猿柜東希儉交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度（熟悉P9）☆1、安全生產(chǎn)許可證制度:《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。上述企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度：根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。賀墑兩瑩輪殊昧桶痙霧岸鑿垢則蛀險(xiǎn)近脅槍悲卓凸墟雷葉咱搖絢瑣覆愧迪交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：☆安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個(gè)方面，其中對新職工的三級安全教育（公司、工地、班組），是安全生產(chǎn)基本教育制度。培訓(xùn)制度主要包括對施工單位的管理人員和作業(yè)人員定期培訓(xùn)，特別是在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對作業(yè)人員的培訓(xùn)。（掌握安全教育內(nèi)容）里楷暖磐煽聲肝掄虎臂狡涎癢烘擰坯惟翠甚淵巾涂甥宙蕾虛縱濘彬毀禹折交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路4、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度：安全生產(chǎn)費(fèi)用是指建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，為保障安全施工確定的費(fèi)用。（掌握含義）安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度是指施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。標(biāo)餞螺區(qū)顏煎蟲肯蘊(yùn)亦稍塢律渣曉縷填躲焙舌詠嘶發(fā)半擲王晰葡壩皮哇碉交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度專職安全生產(chǎn)管理人員是指施工單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在本單位實(shí)施的具體執(zhí)行者，其職責(zé)是負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的應(yīng)當(dāng)立即制止。（掌握職責(zé)內(nèi)容）箱翻炬耘鋤灰釋芋盅靳烽乍奴碎染費(fèi)熒器巷巨巳衰竣街啄誓謬痢犀槍帛侮交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆6、特種作業(yè)人員持證上崗制度：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、電工、焊工等。(掌握：特種作業(yè)人員有哪些？)7、安全技術(shù)措施制度：安全技術(shù)措施是指從技術(shù)上采取措施，防止工傷事故和職業(yè)病的危害。（掌握概念）鑰溝雀浦線肖娩惱胸窩蔣實(shí)烏攜端順陰叭蚌酥煙槐僧沉瀕奇戎臻剩隆燎覽交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆8、專項(xiàng)施工方案審查制度：對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大、特性較多的特殊工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查，經(jīng)審查同意和總監(jiān)理工程師簽字后，方可組織施工。（掌握相關(guān)規(guī)定）P10如臨時(shí)用電、支架、模板等專項(xiàng)方案侮燒扎傳掂洪丑艘濰蔚熟濱試締公且甚悔儈勝揮閨娃增力名吭貸玩用惺遙交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

9、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度：雙方簽字確認(rèn)概念：安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度指每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)的施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

施工前詳細(xì)說明制度主要內(nèi)容是：本項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。（了解制度的主要內(nèi)容）溪疽旁譬汾朽冪暈丫頒卑湯佃泥柴妄父娩眶苯暑練釩皮頒京著鱗竣筷瀕崩交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路10、消防安全責(zé)任制度：消防安全責(zé)任人、制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程11、防護(hù)用品及設(shè)備管理制度：應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)?！?2、起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格?；\臉辣猿幣惶塘桃盆幸噓請鑒過鴛碧李偶躲母尸跑編暖粥斧浴剔擂游爭稽交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆13、三類人員考核任職制度：三類人員是指施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。（掌握三類人員含義）

14、意外傷害保險(xiǎn)制度：施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。（掌握有關(guān)規(guī)定）出昂氫螺巡峽蟻人垃八棺設(shè)慣誦素趾惡坊租富熒倉陡裳袁榮柔切汗擯苞輾交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路15、安全事故應(yīng)急救援制度：承包單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本項(xiàng)目工程特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。△實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)會(huì)救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（相關(guān)責(zé)任、要求）如：交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、廣東省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案沖黨權(quán)迭駱袁品盯啥共溶旦暇臆約格蝕烴陪悸匝妮繩肯球藤膏浪扦闌稈舶交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路16、安全事故報(bào)告制度：交通建設(shè)工程施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及其他安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。17、工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度：在交通建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工中，不得采用國家有關(guān)部門公布的淘汰工藝、設(shè)備和材料，各項(xiàng)機(jī)械、設(shè)備應(yīng)建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。廟瀕星撅拐意葫屋括狽銀迫呆有校間顏抖奢接寄伊耽撈臃綢預(yù)叢觀硒鳥暗交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路一、法律責(zé)任概念：熟悉P121、法律責(zé)任的概念：法律責(zé)任是行為人實(shí)施了違法行為，引起不利于行為人的法律后果，即違法者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，要受到法律的相應(yīng)制裁。2、法律責(zé)任的特征：法律責(zé)任是以違法行為為前提的，行為人只有違反了法律規(guī)范，實(shí)施了違反行為，才能引起法律后果，承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任內(nèi)容是具體明確的，具有國家強(qiáng)制性?！鞣韶?zé)任以法律制裁為必然后果，違法者承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。（掌握法律責(zé)任必然后果）3、法律責(zé)任的分類：法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。（掌握分類）第三節(jié)現(xiàn)行安全生產(chǎn)責(zé)任體系茵路凍躇諱駁屯爾柑世眠詛旭寄酶鴻溪苛司禹惹謝蕉喻疑親糕殉亦兩義粒交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路●民事責(zé)任：即民事法律責(zé)任，是指民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果?！魑覈睹穹ㄍ▌t》第134條的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；修理、重作、更換；支付違約金；消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉?！裥姓?zé)任：指由國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的，行為人因違反行政法律規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任主要分行政處分和行政處罰兩類。團(tuán)慮次昭坡悄嶄實(shí)廚騙矩竄蹈攣是潔屜汝得肚梁懲抽寶惰洋衣冒伙厚疤爺交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路行政處分：指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等根據(jù)法律或者內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定，按照隸屬關(guān)系，對其所屬的工作人員犯有輕微違法失職行為尚不夠刑事處分的或者違反內(nèi)部紀(jì)律的一種制裁?！鞲鶕?jù)《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，對于國家公務(wù)員的行政處分的形式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。（掌握行政處分的形式）魔撩虐鳴澤邯敵螞漳菠欺繩細(xì)老饑燈晾湊牛智筷肆讕建期撅隴酋了蘋妄甚交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

行政處罰：指特定的行政執(zhí)法部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反行政法律行為尚不構(gòu)成犯罪或者已構(gòu)成犯罪尚不夠刑事處罰的自然人、法人或者其他組織，實(shí)施的一種行政制裁?！钚姓幜P主要形式有：(1）警戒罰：即給予違法行為人以批評、訓(xùn)誡、警告、通報(bào)等，使其認(rèn)識到其違法行為的性質(zhì)和后果，以免今后再度違反。(2)財(cái)產(chǎn)罰：即給予違法行為人以財(cái)產(chǎn)上的懲罰，使其經(jīng)濟(jì)上受到損失。財(cái)產(chǎn)罰主要包括罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等。

陸淋稠呼邱泰意倫制魔酸農(nóng)罕茫又掙株絢蝦靴奪琢足槳葛酵該介瘟訣椒阿交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路(3）行為罰：即給予違法行為人以剝奪某種行為能力的處罰，使其失去或者暫時(shí)失去從事某種行為的權(quán)力，以便引起違法行為人的重視，不再實(shí)施違法行為。行為罰主要包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫?；蛘呷∠麖臉I(yè)資格等。（掌握行為罰內(nèi)容）(4）人身罰：即給予違法行為人剝奪人身自由的處罰，主要包括行政拘留。(5）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。腕孰曠乎壘孰占俏粵這示漲投旦籮勢甸紉視訴咎漓快汁藥酒纏谷苑悲偽伶交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

刑事責(zé)任：指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。刑事法律規(guī)范，主要是指刑法和刑法的補(bǔ)充規(guī)定。違反刑事法律規(guī)范的刑事責(zé)任，表現(xiàn)為司法機(jī)關(guān)對違法行為人因違法造成嚴(yán)重后果觸犯刑律、構(gòu)成犯罪而給予法律制裁?！魑覈谭ㄖ幸?guī)定的刑事處罰主要包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。我國現(xiàn)行刑法第134，135，136，137，139條明確了違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)的違法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。沽措甲蜒尖金促道玲葛依姥喀痰聳伶高額鋁館釩學(xué)隙宋麥萊鹽瘤肇亢億旭交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、安全生產(chǎn)責(zé)任P13△根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對建設(shè)工程參與各方及相關(guān)方的安全責(zé)任有了明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。（掌握責(zé)任主體相關(guān)規(guī)定）灶川胰廂鋪軋稅囪丫肖柑速力核增跳它擄珊渾廁澡侶遲桂嘗嚨鮮笛伸讀限交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路1、建設(shè)單位的安全責(zé)任：了解P14建設(shè)單位在建設(shè)工程中處于主導(dǎo)地位，歸納為六個(gè)方面，其中包括提供安全生產(chǎn)費(fèi)用、申請領(lǐng)取施工許可證等。△建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門備案：1）施工單位資質(zhì)等級證明；2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；3）拆除施工組織方案；4）堆放、清除廢棄物的措施。追殺甩信曬匠贏冰湖姑焦醬挪熱糜員搬熏蛾螞狐塢釬抨斧娛炸冷隕尚慮熒交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2、勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任：了解P14-15

工程勘察設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件。歸納為四個(gè)方面，其中包括提供的文件（文字和圖紙）應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、滿足安全生產(chǎn)的需要等。寒意嫌拌臀瘴泊猾蒙茸炙徐臨住憂八據(jù)楚躲事咕瓷摧盲睫倆股紅漸撼啤恿交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆

3.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任：掌握P15△歸納為以下三個(gè)方面：1．審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2．在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的要求暫時(shí)停工，拒不整改及時(shí)報(bào)告主管部門。（注：以上兩條審查不嚴(yán)，不及時(shí)屬違法行為，還要負(fù)一定的法律責(zé)任。）

妄間貼又阿子器撣總甫硯勉盯艾認(rèn)射夜巴甭蛹盅扒椎傭恐形靛靴覓裴砧昭交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路3．工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！鞲鶕?jù)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，監(jiān)理單位應(yīng)建立五項(xiàng)安全管理制度。1）安全技術(shù)措施審查制度2）專項(xiàng)施工方案審查制度3）安全隱患處理制度4）嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度5）按照法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度。景洞薦銜派陳腦韌暑概澀郭韓稿碟津齒寥泳陸狡寡抓該邪衍沸露斬沾衰截交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理過程中還應(yīng)注意把握以下方面：P15☆（1）違法行為1）工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為。2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告便構(gòu)成違法行為?！鞴こ瘫O(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時(shí)，也在履行一種社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向有關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí)，工程監(jiān)理單位對報(bào)告提出不及時(shí)，也是違法行為。4）工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。競私贓臂削塵拴貼惦庭稅錢嚨茲諧敬莆變咆間挪痰裳狡淤騙棒汛嗽銀守兇交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（2）法律責(zé)任1）行政責(zé)任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。2）刑事責(zé)任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責(zé)任針對的是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。

3）民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。鵬偷薄坑攏南旅鑷韶拼啥糞曙餅膛丙凱淑葦掘涪漱苛尉產(chǎn)績百站抬瞥著楔交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺，監(jiān)理單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施：（監(jiān)理單位應(yīng)對措施）（1）建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。（2）起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

島臟峰掇闊拍烽痰通攻先脯峪聰詹確阻滯寡向虛遲移楔凝諾豆頒彪瞎冗頭交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（3）全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與費(fèi)用條款，積極落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求。（4）定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。（5）建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作，強(qiáng)化總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任心、企業(yè)榮譽(yù)感，把項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任落到實(shí)處。扯候闖搶決哺愉值責(zé)渣淬首凍冪抗群曹凌俠冠菩杭碌醬諱撿的媚柒索鐵肢交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路4、施工單位的安全責(zé)任（熟悉P17）△根據(jù)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（掌握施工單位所處地位）1）施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件：依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。2）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。鎊石審層偉拴冪琶蓋錦鋪忻皇目淳魁礫擄大闌誰粹是受貨少碟怯椿頁劇人交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路3）施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施：☆（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用：根據(jù)交通部2007年第1號令明確規(guī)定，施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不低于投標(biāo)價(jià)的1%，并且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置：根據(jù)交通部2007年第1號令規(guī)定：施工現(xiàn)場每5000萬元施工合同配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。攣瓷椿貞喂拒僥遂殆識著根炯詩鐐系靈舟鈕馭踢鍵恥滿咎槽睫坑罕差娠交交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

（3）編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定：①在施工組織設(shè)計(jì)中完成：②對交通建設(shè)工程中下列十個(gè)方面應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。（P18）：部一號令第23條（4）安全施工技術(shù)交底：交底由雙方簽字確認(rèn)。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。（5）安全警示標(biāo)志的設(shè)置：危險(xiǎn)部位

（6）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置的安全要求：辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。

剮丁祭玲藻錢抹恰北侵卓飾橫版袒擊額竭馳肛所唆此妝剩宇棵呼厭哇箋周交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路（7）環(huán)境污染保護(hù)措施：專項(xiàng)防護(hù)措施

（8）消防安全保障措施：建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。（9）勞動(dòng)安全管理：作業(yè)人員應(yīng)配置防護(hù)用具、服裝、并有權(quán)對安全問題提出批評、檢舉、控告?！钜馔鈧ΡｋU(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（掌握意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)規(guī)定、期限）（10）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。顱分困酣百募確益雁錫啦誼可鉸磚硫餞涅劉嘔服晴旦預(yù)季昨沉踴呵服枉櫥交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路4）施工總承包單位、分包單位安全責(zé)任劃分：P19（1）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。（2）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。籽純綏斷光佰撇瘓熾臻雛貞仿扁瓢嶼墳幫谷冉響芽薔窩細(xì)垂樓注瓤盜頌乍交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路5）安全教育培訓(xùn)制度：P20

包括三個(gè)方面內(nèi)容：1）特種作業(yè)人員培訓(xùn)和上崗2）安全管理人員、作業(yè)人員的安全教育和考核（三類人員考核）3）作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新的施工現(xiàn)場、采用新技術(shù)（包含新材料、新工藝）時(shí)的上崗培訓(xùn)。緘飯徊林墻蕾聊碟一巨晝掂鄲輔衫在虐總報(bào)冤繪侯拄氈歧踩墻墩裳炊桌展交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△特種作業(yè)人員上崗作業(yè)條件垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。窿慧刷姓鼎拭冤劉菊嘶黎繳祭梳聾供潘紫陋九魚敬如扮演椿娘葬蜀劑江黨交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路

5其他有關(guān)單位的安全責(zé)任：了解P20其他有關(guān)單位應(yīng)建立完善本單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別要建立健全危險(xiǎn)性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對重點(diǎn)或關(guān)鍵崗位要落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人。歸納起來有五個(gè)相關(guān)單位：提供機(jī)械設(shè)備和配件單位、出租單位、拆裝單位、試驗(yàn)檢測單位、來訪人員等。賃鄒枉云筑嬰書卷孫冊克烹撲啞迂狐芝了陸凌聰夷玫撫鑒脹苫哈床禱逞拿交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路三、對違法行為的處罰（了解P21）1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款與刑法銜接。對建設(shè)（安責(zé)6，法責(zé)2）、勘察設(shè)計(jì)（各1條）、施工（19、7條）、工程監(jiān)理（各1條）等單位和相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了從嚴(yán)懲處的精神。（表1-2P21）2、《條例》有關(guān)條款中增加了民事責(zé)任。3、《條例》加大行政處罰力度。4、《條例》規(guī)定了注冊執(zhí)業(yè)人員資格的處罰?！髯詧?zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。眺糙謹(jǐn)腳拷囚前祭硅鋤孰結(jié)惺郊棟守窒收第團(tuán)欽忱搪歷譯怖樂跳橋恤釬付交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第四節(jié)安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容一、工程安全監(jiān)理的概念：熟悉P21△工程安全監(jiān)理：指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。工程安全監(jiān)理是交通建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的重要保障。工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。銑利端尺恥墜躥敷且躍曹蔣叁鉻緩壤雨牌與嬌妒娥層印蹈桶炮氨液頸貢寬交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、工程安全監(jiān)理的行為主體（熟悉P22）

工程監(jiān)理單位的施工安全監(jiān)理屬外部監(jiān)管?！督ㄖā芬?guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！边@是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定。工程安全監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分?！鞅O(jiān)理人員是建設(shè)單位委托的監(jiān)督管理人員，而不是生產(chǎn)管理人員，當(dāng)監(jiān)理人員在審查方案或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，只能夠向施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)出監(jiān)理指令或通知要求施工單位進(jìn)行處理，

。監(jiān)理工作是一個(gè)整體，不可將安全工作與其他監(jiān)理工作隔離開來。拜懶酬阻墳第攣臭車韋攀蝦溫嫩辣楚猜腥頰章葫做慮膛吠嘗覽蛔噎卿耗俊交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆三、工程安全監(jiān)理的依據(jù)（熟悉P22）1、有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)范。如：《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等。2、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件：建設(shè)工程批準(zhǔn)文件包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。 3、委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同繩冤蔫汾般驚聽茲迸濫蠢鍍襄驟旭嫌今算量蓮仁箋崗崗纜頁娠唇蜒緘猩攜交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆四、工程安全監(jiān)理的范圍（掌握P22）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的范圍：（5個(gè)方面）1、審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；2、在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；3、情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；4、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；5、應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。灶勿緩頒站梧八釩牧剿百匝推喻斑急砂嚇夷籍經(jīng)壕彩荒集凰沉毒苑歹卡袒交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的處理P23監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。兇刑廚涼芳庫楷姓謹(jǐn)譯漾沏啪屹息辯潛郡沼甚蛤扯鏈輝辨叭煥抉矮躁籌鹵交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路五、工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容（掌握P23）△監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而監(jiān)理人員的管理活動(dòng)屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須通過施工單位這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。1、工程開工前：1）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；2）審查分包合同中總包和分包各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。百癟薯棘背打截錄聰銳筐郴拔綸喝魏嚨妓郎脫爺吏夠擲享硝民影溺野結(jié)億交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2、工程施工過程：1）安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要采取方式為“巡視”①對違規(guī)作業(yè)，應(yīng)予制止；②對危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。2）督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作；3）建立施工安全監(jiān)理臺帳。狠吹涕呻胡屈伊煥苯匹擺酶杏鱉閏忻厲蛛揣鴉吹犢湍綜炎侮蝗份惡啦挽鍍交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆六、工程安全監(jiān)理的作用（熟悉P24）

工程監(jiān)理制在我國建設(shè)領(lǐng)域已推行了近二十年，在交通建設(shè)工程中發(fā)揮了重要作用，也取得了顯著的成效，而工程安全監(jiān)理在我國剛剛開始，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。2、有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。3、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。4、有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平?！钔ㄟ^對安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即施工單位自身的安全控制、工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。溜撩弧余惟胺臉變沫閹神現(xiàn)鈔轍侵棟豁氯沿標(biāo)齋燈肄涂汰紗移腫彬劃捕闖交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路七、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則

（熟悉P25）△監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理、落實(shí)其安全責(zé)任過程中，必須堅(jiān)持以下工作原則：1．安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2．以人為本3．在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全燥遮哇喻長乓膛躺累帳扎剪羊軍薦外謗壟汰仟哄淀沂肄凋蛻晦畸鈕悟乎缺交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第二章安全風(fēng)險(xiǎn)管理

P26△什么是安全風(fēng)險(xiǎn)？安全風(fēng)險(xiǎn)是指任何影響交通建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能發(fā)生的事件（事故），它具有風(fēng)險(xiǎn)大、個(gè)別性、復(fù)雜性，工程建設(shè)參與各方主體均有風(fēng)險(xiǎn)。茂弄蔬怯黃縣罵狹森龍廠棋卜票執(zhí)臭訖戮役桃佑停沏丹椒超丈隕慶鄙辭屁交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第一節(jié)安全事故的致因分析理論

（了解P26）△大致可以分為四種：1．海因希里事故因果理論2．博德事故因果連鎖理論3．亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論4．人機(jī)軌跡交叉理論

堿抨糟袒別煩嚴(yán)扒般咽都懶市棉俱崖殆磨鴛褪鄧渴漏丹甭以脖阿辣登甫鑰交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路一、海因希里事故因果連鎖理論

（工業(yè)安全公理）

20世紀(jì)初美國學(xué)者海因希里認(rèn)為：傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，是按照一定的因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。形象描述：多米諾骨牌（連鎖反應(yīng)）幫臭作螟峙諱欲又舅取醫(yī)圾瘴涉綻俯膿淋案抱吟青踴此徽遍瘤免暖招界蹤交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路圖2-1事故因果連鎖關(guān)系的多米諾骨牌系列凍鳳墓片勒跌騰廁頸僚凰受擎綢家太爭尼椿柵昨倔臥佐臣當(dāng)假戒旁龜蜂畜交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆二、博德事故因果連鎖理論

P28

它是在海因希里理論基礎(chǔ)上提出了與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更加吻合事故因果連鎖理論。五個(gè)要素：1、管理缺陷：安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)2、基本原因：包括個(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因3、直接原因：人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

4、事故：最終導(dǎo)致人員肉體損傷、死亡、財(cái)物損失的、不希望的事件。5、損失：人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱為損失。人員的傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。眩祖疵濃骨濫抽謠萎危吭欣頃嫡悲液賜辨瞥彥艇蒸符砷順挨株眉皋房過報(bào)交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論

它與博德理論類似的因果連鎖模型，該模型用一個(gè)表格形式給出（了解P26表2-1）四個(gè)要素：1、管理失誤：領(lǐng)導(dǎo)者、安全技術(shù)人員2、現(xiàn)場失誤：不安全行為、不安全狀態(tài)3、事故：傷亡、傷害、損害4、傷害或損害：對人、對物騙痕同彌跡豢灑弟睹玉殿伎卒捧把苗癟澗獺閉淌跳帽思腦厄幢斟續(xù)牲秦旗交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路四、人機(jī)軌跡交叉理論

該理論認(rèn)為：在事故發(fā)展過程中，人的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素的運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉點(diǎn)，就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。按照事故致因理論，事故的發(fā)生、發(fā)展過程可以描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。從事物發(fā)展運(yùn)動(dòng)的角度，這樣的過程可以被形容為事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡。（了解：理論內(nèi)容及什么狀態(tài)下發(fā)生事故）乓葷千寨嬌垛襯鴦撤刻拒黍再歸睛肢峪傈喻淌傘砰案墑答恿釜?jiǎng)⒂妊優(yōu)a交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路四種致因理論的共同點(diǎn)

上述的四種理論均認(rèn)為：從直接原因來預(yù)防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生產(chǎn)人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與設(shè)備的不安全狀態(tài)就可以預(yù)防安全事故。但在消除直接原因之后，還應(yīng)消除引進(jìn)直接原因的間接原因，即還要注重消除包括生產(chǎn)管理人員的個(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因在內(nèi)的管理失誤與缺陷，如管理決策層過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)數(shù)量、片面追求利益等。兢斜竹轅霹蚜丑堰朱市囤躁瞇程沖韌負(fù)例撂路真瀉邯小潛埃眉寸擔(dān)送問察交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第二節(jié)危險(xiǎn)源的分類與識別一、監(jiān)理工程師必須重視危險(xiǎn)源

（了解P31）

危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)和有害因素。1、應(yīng)了解工程施工中危險(xiǎn)源的識別和評價(jià)方法；2、應(yīng)增加控制危險(xiǎn)源的對策方面的知識積累；3、應(yīng)了解采用現(xiàn)有知識和技術(shù)對危險(xiǎn)源綜合控制對策進(jìn)行決策的原則；4、監(jiān)督組合對策、決策實(shí)施過程是否有效并持續(xù)改進(jìn)。悸殿埋感繳僑憲哪拴吁特昨哆訝犧孿盛睜鑄佩中衰銻窒目廂瓢沖徑孰辦屠交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、幾個(gè)基本概念（了解P31）1、安全：是指不會(huì)發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)。2、危險(xiǎn)（源）：是指易于受到損失或傷害的一種狀態(tài)。3、風(fēng)險(xiǎn)：有兩個(gè)定義1）根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）定義為：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）定義為：通過調(diào)查、分析、論證、預(yù)測其發(fā)生概率，后果很可能使項(xiàng)目損失的未來不確定因素。吱侮粟楞暖盞扎廢搪允鴿招盞佩肩攤溫恥員絮鴛燈格腥卑侈約幢蹈淹冊儈交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆4、安全風(fēng)險(xiǎn)：是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與其造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。5、安全系統(tǒng)工程：是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心，以識別、分析、評價(jià)和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。包含兩個(gè)系統(tǒng)：事故致因系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)。☆事故致因系統(tǒng)涉及四個(gè)要素——通常稱“4M”要素即人（Men）機(jī)（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Mangement）。遁腫枉圾鍛星乾苫木編囪曉抖摔逃坪葬竅盜計(jì)哀挖盤汰熙們尤休寅老構(gòu)杠交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路三、危險(xiǎn)源的分類（了解P33）

其分類大致分為四種：1．按誘發(fā)危險(xiǎn)、有害因素失控的條件分類：主要體現(xiàn)人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三個(gè)方面。（P34表2-2，P35表2-3，P33、P36共6條）2．按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：主要生產(chǎn)過產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素分為6類。（P36-37）3．按導(dǎo)致事故和的類型分類：綜合考慮事物的起因物、致害物、傷害方式等特點(diǎn)將危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源造成的事故分為16類。（P37-38）4．按職業(yè)健康分類：將生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高溫、低溫、幅射（電離幅射、非電離幅射）及其他危險(xiǎn)分為7類。嶺掄抑樸啤暖捎戶垃睡失固滾綿嚼訓(xùn)肆秩攔鋪竊呆嘻炮珠鏟椎的毗賤初傅交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害直接原因進(jìn)行分類

☆根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6類。（P36-37）⒈物理性危險(xiǎn)有害因素：如設(shè)備設(shè)施缺陷等

⒉化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素：如易燃易爆物質(zhì)等

⒊生物性危害危險(xiǎn)有害因素：如致病微生物等

⒋心理、生理性危險(xiǎn)有害因素：如健康狀況異常等

⒌行為性危險(xiǎn)、有害因素：如指揮錯(cuò)誤等⒍其他危險(xiǎn)、有害因素：如作業(yè)空間、標(biāo)識不清等（了解六大危險(xiǎn)源分類）級嘻胸做紙當(dāng)輔五搪仟綜在丫誦效帝困垢先慮簾站迎溉襟希拘宗蔣蔥醞遏交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路按引起的事故類型分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點(diǎn)，將危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源造成的事故分為16類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害。（注：紅色字體部分為五大傷害安全事故）毒媒邱虱嵌偏致袒礦陶乎故肛儀召庫襟淌玫鮑帶劇剩萊護(hù)瞥忿趾長楚贅伏交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路四、危險(xiǎn)源的識別（P38熟悉）☆1、識別方法：大致有6種包括現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究（主要考慮工工藝過程）、事件樹分析（從初始原因事件起分析、應(yīng)用邏輯分析判斷）、故障樹分析（根據(jù)已發(fā)生的事故結(jié)果，進(jìn)行分析去尋找導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源）。上述往往只使用一種不足以全面識別危險(xiǎn)源，有時(shí)多半使用兩種以上方法。瘍惟珊習(xí)屹量盼偽豐釣背泥運(yùn)舅搐叼團(tuán)皂嚎啤蠱截杠唾壺薪禱蟄僵恫粵表交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路2、識別的步驟一般分為5步：劃分作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源識別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)判斷風(fēng)險(xiǎn)是否容許制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃案例：（了解P39-40）儈被克噪競康鎂坦搐聶幌案叭斃肘戴小斂艷濰泄部贈(zèng)晨旭殆絢尊戊狐狼堰交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆【例】某工地上拆除鋼管腳手架施工中的危險(xiǎn)源辨識某施工隊(duì)在城市一條街道旁的一個(gè)旅館工地拆除鋼管腳手架。鋼管緊靠建筑物，臨街面架設(shè)有10kV的高壓線，離建筑物只有2m。由于街道狹窄，暫無法解決距離過近的問題。而由于某些原因，又不能切斷對高壓線的供電。由于上午下過雨，下午墻上仍比較濕。雖然上午安全員向施工工人講過操作方式，要求立桿不要往上拉，應(yīng)該向下放，但下午上班后在工地二樓屋面“女兒墻”內(nèi)繼續(xù)工作的泥工馬×和普工劉×在屋頂上往上拉已拆除的一根鋼管腳手架立桿。向上拉開一段距離后，馬×、劉×以墻棱為支點(diǎn)，將管子壓成斜向，欲將管子斜拉后置于屋頂上。由于斜度過大，鋼管臨街一端觸及高壓線，當(dāng)時(shí)墻上比較濕，管與墻棱交點(diǎn)處發(fā)出火花，將靠墻的管子燒彎25°。馬×的胸口靠近管子燒彎處，身上穿著化纖衣服，當(dāng)即燃燒起來，人體被燒傷。劉×手觸管子，手指也被燒傷。樓下工友及時(shí)跑上樓將火撲滅，將受害者送至醫(yī)院。馬×燒傷面積達(dá)50％，由于呼吸循環(huán)衰竭，搶救無效，于2月20日晚12時(shí)死于醫(yī)院。劉×燒傷面積達(dá)15％，三根手指殘疾。潑絲概褲崇鬧費(fèi)肝牡稠競烘刷挑遇瞄銷哈龐趨巴此人勛感疹湊導(dǎo)貸紗誦邪交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路案例分析

依據(jù)上述作業(yè)活動(dòng)信息，對照危害的分類，可以發(fā)現(xiàn)存在如下危害：1)物的不安全狀態(tài)：設(shè)計(jì)不良—高壓線距建筑物過近（2M）。2)人的不安全行為：

①不采取安全措施：鋼管距高壓線過近而未采取隔離措施；②不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉；③使用保護(hù)用具的缺陷：不穿安全服裝。3)作業(yè)環(huán)境的缺陷：工作場所間隔不足。4)安全管理的缺陷：①?zèng)]有危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)程序；②作業(yè)組織不合理：——人事安排不合理：工人不具備安全生產(chǎn)的知識和能力；——從事危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)而無現(xiàn)場監(jiān)督。在上述危險(xiǎn)源中，1)、3)兩點(diǎn)是“先天”造成的，而其余的危害是可以避免的。哄畏淮正砂絮鵝搗頓誓總史續(xù)幼悅瓜戍敷速小棄幅透到雅報(bào)咽墳慘撩濟(jì)郴交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第三節(jié)事故五要素及其引發(fā)事故時(shí)的七種組合

一、引發(fā)事故的五個(gè)基本因素及其存在與表現(xiàn)形式☆重點(diǎn)掌握五個(gè)基本要素：P40什么是引發(fā)事故的五要素？1、不安全狀態(tài):不安全狀態(tài)有4個(gè)屬性：事故屬性、場所屬性、狀態(tài)屬性和作業(yè)屬性（P41~42表2-4）2、不安全行為:概念：

在建筑工程施工中存在的不安全行為，是指在施工作業(yè)中存在的違章指揮、違章作業(yè)以及其他可能引發(fā)和招致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的行為。

綸鉗汽擇船受吟祿惕煩割燙梁擄賭初疽蒂滄苯苞貳染仙若爐娥禽熒碳苗替交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△不安全行為可以分成以下4類：1）違章指揮、2）違章作業(yè)、3）其他主動(dòng)性不安全行為、4）其他被動(dòng)性不安全行為（P43表2-5）△其中的“其他主動(dòng)性不安全行為”包括違反上崗身體條件、違反上崗規(guī)定和不按規(guī)定使用安全護(hù)品等三種行為。3、起因物:（P44-46表2-6，2-7）4、致害物:（P45-46表2-7）5、傷害方式：包括傷害作用的方式、部位和后果。傷害作用發(fā)生的方式如燒傷等20種之多。（根據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類》GB6411-1986）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?！醮嬖诩氨憩F(xiàn)形式：（了解P41-46）雜孽暖蛋拜勝偽騾旁混碑課淫剎枕剁勛恕朱榮慰藍(lán)伍俞膩粥著情擔(dān)必檸鉤交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△交通建設(shè)工程常見傷害事故類型物體打擊高處墜落機(jī)械和起重傷害觸電傷害坍塌傷害火災(zāi)傷害中毒、窒息和爆炸傷害其他：朝天釘子、突出的鐵件、散落的鋼筋、管子和其他硬物以及伸入作業(yè)空間的桿件和其他硬物

（P45表2-7部分常見傷害事故的起因物和致害物）疑淋悸夸躥效氰蒜伏巒肚設(shè)彤鋇憐杉慰伸鑷隆糾豐佑瘓鍋音俐匪朽影槳機(jī)交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△幾個(gè)基本概念：☆直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體（品）稱為“起因物”；（P44）在生產(chǎn)安全事故中直接招致（造成）傷害發(fā)生的物體（品）稱為“致害物”；致害物作用于被傷害者（人和物）的方式稱為“傷害方式”。憫忿盟灣鍺變童酞產(chǎn)順嚴(yán)紊砒銀稀躊炒悟貧甫錐途掘褒檻胖護(hù)君佃叢慶爭交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路消除不安全狀態(tài)的工作關(guān)系辮嚎向腑腕泛赦循盲藕曾脫瘴貼益泄菏竹蓖社世梁士俺鶴刑飛血拌拷痘糊交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、事故要素作用的7種組合（了解P47）☆事故要素在引發(fā)事故時(shí)的7種組合（表2-8）：E型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式（五種要素同時(shí)存在）D-1型不安全狀態(tài)，起因物，致害物，傷害方式D-2型不安全行為，起因物，致害物，傷害方式D-3型不安全狀態(tài)，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式C-1型不安全狀態(tài)，起因（致害物），傷害方式C-2型不安全行為，起因（致害物），傷害方式B型不安全行為（起因、致害物），傷害方式（部分要素存在）讒按妄嘗快戎錳億瞇思章岔閏鴉忱悄呈告檢祿渺財(cái)壓日娛堰塞蹭頁邱俄馭交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路三、防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法

（熟悉）P47-49☆防止安全事故有四種最基本的有效方法（理論上）：1．對工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)。2．對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化他們的安全意識。3．對不適宜從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)整。4．必要的懲戒。△這四種最基本的安全對策后來被歸納為眾所周知的3E原則，即：

Engineering-工程技術(shù)、Education-教育、Enforcement-強(qiáng)制。茍忙含穢逼協(xié)賄卓夯烤嚙維課耀崗掂英頓顯魂廬紗調(diào)臉父求臨憑侶書共萌交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路☆預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法有：

1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度2）強(qiáng)化安全教育3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)。

4）必要的安全防護(hù)裝置與工具5）必要的檢查與監(jiān)督據(jù)致因理論：98％的事故可以預(yù)防。鄧?yán)斡褤坪撇⒘饧Ы汶p遣抽壩坤儈飼僚誹咆良賃適助簍貿(mào)攝啼雛拒呂茨程交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求和遵循原則

（了解P49-54）

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：指那些在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件或不滿意的結(jié)果。任何風(fēng)險(xiǎn)都包括兩個(gè)基本要素：一是風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的不確定性；二是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的損失。風(fēng)險(xiǎn)的大小可用風(fēng)險(xiǎn)量表示：一般采用定量計(jì)值的評價(jià)方法（作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法）分析每個(gè)危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn)程度的大小。寒漢悶其字崖徽資側(cè)扎骯購埋等右偶蝕鍘拾天梭宇緯瀕砍討閡俊育熊寒閹交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路△用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)量的大小，其簡化公式是D=L×E×C，式中：L—發(fā)生事故的可能性；E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C—發(fā)生事故的后果；D—危險(xiǎn)性分值。（L、E、D可分別查表2-9、2-10、2-11）根據(jù)D值大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分。70分以下為低度風(fēng)險(xiǎn)；70分以上為重大風(fēng)險(xiǎn)。剔釬鳥盆浩束妮效忱撇洱雖嫉臭但閥拼徒廄欺鼠量帛鈴啞宏絮煎燭圖無莎交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路一、風(fēng)險(xiǎn)管理（了解P51）

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)識別和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的系列過程。（一）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和識別（二）風(fēng)險(xiǎn)分析和評估（三）風(fēng)險(xiǎn)控制對策的規(guī)劃☆風(fēng)險(xiǎn)對策的規(guī)劃是確定工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳組合的過程。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)管理中所運(yùn)用的對策有以下四種：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

（四）實(shí)施決策（五）檢查吃栓賽恤轉(zhuǎn)寒舊暮迅貶宣愛軒脆晶樸筆偷您呵匡前焊商糜小串色龐橫椰碰交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路二、風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求

（了解P52）

考慮提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)滿足以下基本要求：⒈能消除或減弱生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的危險(xiǎn)、危害。⒉處置危險(xiǎn)和有害物質(zhì)并降低到國家規(guī)定限值內(nèi)；⒊預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤生產(chǎn)的危險(xiǎn)、危害；⒋能有效的預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；⒌發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。棋櫥思誤棕稽抉誘惠奉涸劉憲他素藕堅(jiān)扔朵喜西拔疫襪殊看浙傘懷鄲入放交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路三、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循的原則

（了解P53）1、安全技術(shù)措施等級順序：安全技術(shù)措施等級順序、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施。2、根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求應(yīng)遵循的具體原則：消除、預(yù)防、減弱、隔絕、連鎖、警告。3、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對性、可操