深圳市應急預案編制導則

深圳市應急預案編制導則第一章總則第一條編制目的為規(guī)范深圳市應急預案編制工作，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性，特制定本導則。第二條適用范圍本導則適用于深圳市各級各類應急管理部門、企事業(yè)單位、社會組織等編制應急預案。第三條基本原則應急預案編制應遵循以下基本原則：以人為本，生命至上科學系統(tǒng)，切實可行及時適宜，注重實效第二章預案編制步驟第四條預案編制流程應急預案編制流程包括以下步驟：1.確定預案范圍2.組建應急預案編制組3.收集資料和信息4.起草預案草稿5.征求意見并修改6.預案審批和發(fā)布第五條預案要素應急預案應包括以下要素：預案范圍預案目的預案實施條件應急組織機構應急資源應急處置流程信息報告和發(fā)布應急保障附則第三章預案內(nèi)容第六條預案范圍預案范圍應明確界定預案適用的區(qū)域、行業(yè)、對象和事件類型。第七條預案目的預案目的應清晰陳述編制預案的宗旨和目標，如保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定等。第八條預案實施條件預案實施條件應明確預案啟動的具體觸發(fā)條件，包括事件類型、嚴重程度、影響范圍等。第九條應急組織機構應急組織機構應明確預案實施過程中各級負責機構及其職責分工。包括：總指揮部各專業(yè)組基層應急小分隊第十條應急資源應急資源包括人力資源、物質資源和技術資源。應急預案應明確各級資源儲備、調用方式和保障措施。第十一條應急處置流程應急處置流程是預案的核心內(nèi)容，應根據(jù)事件類型和嚴重程度，制定詳細的應急處置措施。包括：預警監(jiān)測信息報告應急響應現(xiàn)場處置恢復重建第十二條信息報告和發(fā)布應急預案應明確信息報告渠道、時限和程序，確保信息及時準確發(fā)布。包括：信息報告方式信息報告流程信息發(fā)布渠道第十三條應急保障應急保障包括應急物資保障、后勤保障、安全保障和輿論引導。應急預案應明確保障措施和責任主體。第十四條附則附則應包含與預案實施有關的其他規(guī)定，如附件、術語解釋等。第四章預案編制要求第十五條科學性應急預案應基于科學預判和分析，以科學方法編制，確保方案合理可行。第十六條針對性應急預案應針對特定事件類型和嚴重程度，制定有針對性的處置措施，避免一刀切。第十七條簡明扼要應急預案內(nèi)容應簡明扼要，易于理解和實施。應避免冗長復雜，影響預案執(zhí)行效率。第十八條實效性應急預案應注重實效性，考慮實際情況，制定可操作的應急處置措施。應避免脫離實際，造成預案失效。第五章預案審批和發(fā)布第十九條預案審批應急預案由各級應急管理部門審批。重大應急預案須經(jīng)上級應急管理部門審批。第二十條預案發(fā)布應急預案一經(jīng)審批通過，應及時向相關單位和人員發(fā)布。發(fā)布方式包括但不限于：發(fā)布通告發(fā)送文件組織培訓演練第六章預案評估與修訂第二十一條預案評估應急預案實施后，應定期評估預案的有效性、針對性和可操作性。評估方法包括但不限于：事后復盤演練考核專家評審第二十二條預案修訂根據(jù)預案評估結果，應及時修訂預案，確保預案與實際情況相符，保持預案的有效性。修訂程序與編制程序類似。第七章附則第二十三條責任追究應急預案編制、審批、發(fā)布、評估和修訂工作由各級應急管理部門負責。對因預案編制不力、審批不嚴、發(fā)布不及時、評估不深入、修訂不及時等原因造成嚴重后果的，將依法依規(guī)