《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》編制說明

《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》

編制說明

一、任務(wù)來源及工作簡況

(一)任務(wù)來源

根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2021年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國能綜通科技[2021]92號），為

規(guī)范配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價工作，引導(dǎo)資產(chǎn)全壽命周期效益管理，推

進(jìn)我國裝備水平高質(zhì)量發(fā)展，提升配電網(wǎng)設(shè)施可靠性水平，特此制定

《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》。

(二)主要工作過程

2021年11月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，組織

深圳供電局有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)浙江省電力

有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司等單位召開電力行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）編制啟動

會。會議明確了由中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，深圳供

電局有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)有限公司統(tǒng)籌

負(fù)責(zé)《導(dǎo)則》編制工作。

2021年12月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭組建《導(dǎo)

則》編制起草小組，明確了具體工作任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃表。

2022年1月，《導(dǎo)則》編制起草小組組織開展了國內(nèi)書面調(diào)研，

主要對企業(yè)中壓配電網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀、中壓設(shè)施可靠管理現(xiàn)狀、

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設(shè)施可靠性提升措施、信息系統(tǒng)建設(shè)情況、行標(biāo)編制意見與建議等方

面展開調(diào)研，匯總形成《導(dǎo)則》調(diào)研總結(jié)報(bào)告。

2022年3月，廣泛研究國內(nèi)外相關(guān)設(shè)施可靠性評價指導(dǎo)原則，

深度結(jié)合我國配電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行、管理及信息化現(xiàn)狀，編制完成《導(dǎo)則》

核心內(nèi)容。

2022年4月至7月，采用“組內(nèi)/專家討論—修改完善—廣泛征

求意見”循環(huán)的方式開展《導(dǎo)則》的打磨優(yōu)化，通過專家討論確?！秾?dǎo)

則》科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，通過電網(wǎng)公司廣泛征求意見確?！秾?dǎo)則》可落

地性，此過程共計(jì)迭代更新六版修訂稿。

2022年8月，中電聯(lián)組織召開“供電可靠性管理工作技術(shù)研討

會”，參會單位包括國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)

蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等單位，與會專家對《導(dǎo)則》進(jìn)行了

深入討論交流，共提出60余項(xiàng)建議意見。

2022年9月，組織完成《導(dǎo)則》（草案）修改工作，正式形成《導(dǎo)

則》（征求意見稿）。

(三)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為：中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心、

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、深圳供電局有限公司、國家電網(wǎng)有限公

司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司。

二、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)在于統(tǒng)籌確定適用范圍、評價對象、狀態(tài)分類、

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評價指標(biāo)及指標(biāo)計(jì)算公式等，實(shí)現(xiàn)推動我國配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價有

序、健康發(fā)展，應(yīng)按照實(shí)用性、規(guī)范性、先進(jìn)性原則開展編制。

（一）實(shí)用性

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國配電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行、管理及信息化現(xiàn)狀，深入分析

配電網(wǎng)設(shè)施可靠性統(tǒng)計(jì)評價工作需求，明確了術(shù)語定義，規(guī)范了評價

指標(biāo)與計(jì)算公式，制定了指標(biāo)應(yīng)用場景，為客觀評價配電網(wǎng)設(shè)施可靠

性水平提供基本依據(jù)，對指導(dǎo)配電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理等各環(huán)

節(jié)工作開展，具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用意義。

（二）規(guī)范性

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、

《電力可靠性管理辦法（暫行）》等法律法規(guī)，充分借鑒吸收行業(yè)有

關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，包括國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力可靠性

基本名詞術(shù)語》DL/T861-2020、《輸變電設(shè)施運(yùn)行可靠性評價導(dǎo)則》

GB/T40862-2021、《供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程》DL/T836-2016等，

從標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語定義，規(guī)范評價、指標(biāo)計(jì)算公式等各章節(jié)編制上確保規(guī)范

性，實(shí)現(xiàn)與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格統(tǒng)一。

（三）先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)考慮新型電力系統(tǒng)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展需求，納入交直流轉(zhuǎn)換

裝置、儲能及電動汽車充電設(shè)施等新型設(shè)備。在指標(biāo)設(shè)置上也充分借

鑒吸收國際電氣與電子工程師協(xié)會IEEE1782-2014文件中有關(guān)設(shè)施

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可靠性的相關(guān)說明，統(tǒng)籌確保了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的先進(jìn)性。

三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

本標(biāo)準(zhǔn)一級目錄按照范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評價

對象、狀態(tài)分類、統(tǒng)計(jì)方式、評價指標(biāo)、附錄及參考文獻(xiàn)9共5個部

分劃分章節(jié)。征求意見稿各章節(jié)主要內(nèi)容及特點(diǎn)如下：

（一）術(shù)語和定義

術(shù)語和定義主要分11類35項(xiàng)。其中沿用4類5項(xiàng)、修改6類9

項(xiàng)、新增4類21項(xiàng)。

（二）評價指標(biāo)與計(jì)算公式

評價指標(biāo)由頻次類、時間類和比例類指標(biāo)構(gòu)成，共有11項(xiàng)具體

指標(biāo)。其中，頻次類指標(biāo)主要從發(fā)生次數(shù)角度評價配電網(wǎng)設(shè)施可靠性

水平，包括平均停運(yùn)率、平均停運(yùn)停電率共2項(xiàng)指標(biāo)；時間類指標(biāo)主

要從停運(yùn)發(fā)生時間角度評價配電網(wǎng)設(shè)施可靠性水平，包括平均停運(yùn)時

間、停運(yùn)平均持續(xù)時間、停運(yùn)停電平均持續(xù)時間、平均停運(yùn)間隔時間

共4項(xiàng)指標(biāo)；比例類指標(biāo)主要從停運(yùn)發(fā)生占比的角度評價配電網(wǎng)設(shè)施

可靠性水平，包括可用系數(shù)、運(yùn)行系數(shù)、異常運(yùn)行系數(shù)、停運(yùn)系數(shù)、

暴露率共5項(xiàng)指標(biāo)。

（三）附錄及參考文獻(xiàn)

為明確標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)實(shí)用性，更好開展配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價，

制定了評價指標(biāo)應(yīng)用時所需停電原因代碼表、狀態(tài)分類與評價指標(biāo)符

號/中英文對照表、可靠性管理代碼、配電網(wǎng)設(shè)施可靠性統(tǒng)計(jì)表示例、

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附錄及參考文獻(xiàn)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)編制特點(diǎn)

本標(biāo)準(zhǔn)編制時重點(diǎn)關(guān)注以下方面:

1.評價指標(biāo)體系完整

本標(biāo)準(zhǔn)從頻次、時間、占比三大方面制定配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價

指標(biāo)體系，優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)方式，整體上形成了體系完整、內(nèi)容豐富的評

價指標(biāo)體系，能有效指導(dǎo)配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價工作。

2.評價指標(biāo)普適性強(qiáng)

本標(biāo)準(zhǔn)在停運(yùn)狀態(tài)劃分、指標(biāo)計(jì)算過程中，充分歸納總結(jié)優(yōu)化了

各類配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價生產(chǎn)實(shí)際、相應(yīng)符號應(yīng)用等，便于將評價

指標(biāo)擴(kuò)展到多樣應(yīng)用場景中，具有較強(qiáng)普適性。

3.評價緊跟技術(shù)進(jìn)步

近年來，配電網(wǎng)設(shè)施可靠性在電力企業(yè)生產(chǎn)管理中作用愈發(fā)明顯。

本標(biāo)準(zhǔn)聚焦電力企業(yè)在配電網(wǎng)設(shè)施采購、運(yùn)維、管理水平提升等主要

需要，致力于引導(dǎo)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)配

電網(wǎng)設(shè)施可靠性統(tǒng)計(jì)、評價管理工作，并建立起行業(yè)內(nèi)可靠性普遍使

用的配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價方法。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效果

隨著配電網(wǎng)數(shù)字化、智能化程度不斷提升，開展配網(wǎng)設(shè)施可靠性

評價具備可實(shí)施條件，填補(bǔ)了配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價空白。通過開展

配網(wǎng)設(shè)施可靠性評價工作，將配網(wǎng)設(shè)施的“點(diǎn)”與網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的“面”

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結(jié)合起來，引導(dǎo)配電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造及運(yùn)維策略制定，有助于提升規(guī)

劃策略及生產(chǎn)運(yùn)營水平；通過開展配網(wǎng)設(shè)施可靠性評價工作，引導(dǎo)實(shí)

現(xiàn)設(shè)施從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購、運(yùn)維到維修再利用、報(bào)廢等資產(chǎn)全壽命

周期管理，有助于提升電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)精益化管理水平及電力設(shè)施制

造企業(yè)制造水平。

五、采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本標(biāo)準(zhǔn)參考電力可靠性基本名詞術(shù)語、輸變電設(shè)施運(yùn)行可靠性評

價指標(biāo)導(dǎo)則、配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程、用戶供電可靠性評價指導(dǎo)

原則中的有關(guān)術(shù)語和設(shè)施可靠性相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算公式。

六、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)，核實(shí)無沖突。

七、作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)可作為配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配電網(wǎng)設(shè)

施可靠性管理常用術(shù)語和定義，涉及配電網(wǎng)設(shè)施可靠性指標(biāo)、計(jì)算公

式和應(yīng)用場景、有關(guān)參考附錄等，建議作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

八、貫徹該標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施的建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施，并由中國電力企業(yè)聯(lián)合會適

時組織對其進(jìn)行宣貫。建議相關(guān)供電企業(yè)在配電網(wǎng)設(shè)施可靠性管理工

作中，積極采用本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定術(shù)語和指標(biāo)等。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

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十、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》起草工作組

2022年9月19日

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《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》

（征求意見稿）

編制說明

《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》起草工作組

二〇二二年九月

《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》

編制說明

一、任務(wù)來源及工作簡況

(一)任務(wù)來源

根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2021年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國能綜通科技[2021]92號），為

規(guī)范配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價工作，引導(dǎo)資產(chǎn)全壽命周期效益管理，推

進(jìn)我國裝備水平高質(zhì)量發(fā)展，提升配電網(wǎng)設(shè)施可靠性水平，特此制定

《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》。

(二)主要工作過程

2021年11月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，組織

深圳供電局有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)浙江省電力

有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司等單位召開電力行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)《配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價指標(biāo)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）編制啟動

會。會議明確了由中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，深圳供

電局有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)有限公司統(tǒng)籌

負(fù)責(zé)《導(dǎo)則》編制工作。

2021年12月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭組建《導(dǎo)

則》編制起草小組，明確了具體工作任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃表。

2022年1月，《導(dǎo)則》編制起草小組組織開展了國內(nèi)書面調(diào)研，

主要對企業(yè)中壓配電網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀、中壓設(shè)施可靠管理現(xiàn)狀、

第1頁/共8頁

設(shè)施可靠性提升措施、信息系統(tǒng)建設(shè)情況、行標(biāo)編制意見與建議等方

面展開調(diào)研，匯總形成《導(dǎo)則》調(diào)研總結(jié)報(bào)告。

2022年3月，廣泛研究國內(nèi)外相關(guān)設(shè)施可靠性評價指導(dǎo)原則，

深度結(jié)合我國配電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行、管理及信息化現(xiàn)狀，編制完成《導(dǎo)則》

核心內(nèi)容。

2022年4月至7月，采用“組內(nèi)/專家討論—修改完善—廣泛征

求意見”循環(huán)的方式開展《導(dǎo)則》的打磨優(yōu)化，通過專家討論確?！秾?dǎo)

則》科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，通過電網(wǎng)公司廣泛征求意見確?！秾?dǎo)則》可落

地性，此過程共計(jì)迭代更新六版修訂稿。

2022年8月，中電聯(lián)組織召開“供電可靠性管理工作技術(shù)研討

會”，參會單位包括國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)

蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等單位，與會專家對《導(dǎo)則》進(jìn)行了

深入討論交流，共提出60余項(xiàng)建議意見。

2022年9月，組織完成《導(dǎo)則》（草案）修改工作，正式形成《導(dǎo)

則》（征求意見稿）。

(三)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為：中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心、

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、深圳供電局有限公司、國家電網(wǎng)有限公

司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司。

二、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)在于統(tǒng)籌確定適用范圍、評價對象、狀態(tài)分類、

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評價指標(biāo)及指標(biāo)計(jì)算公式等，實(shí)現(xiàn)推動我國配電網(wǎng)設(shè)施可靠性評價有

序、健康發(fā)展，應(yīng)按照實(shí)用性、規(guī)范性、先進(jìn)性原則開展編制。

（一）實(shí)用性

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國配電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行、管理及信息化現(xiàn)狀，深入分析

配電網(wǎng)設(shè)施可靠性統(tǒng)計(jì)評價工作需求，明確了術(shù)語定義，規(guī)范了評價

指標(biāo)與計(jì)算公式，制定了指標(biāo)應(yīng)用場景，為客觀評價配電網(wǎng)設(shè)施可靠

性水平提供基本依據(jù)，對指導(dǎo)配電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理等各環(huán)

節(jié)工作開展，具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用意義。

（二）規(guī)范性

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、

《電力可靠性管理辦法（暫行）》等法律法規(guī)，充分借鑒吸收行業(yè)有

關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，包括國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力可靠性

基本名詞術(shù)語》DL/T861-2020、《輸變電設(shè)施運(yùn)行可靠性評價導(dǎo)則》

GB/T40862-2021、《供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程》DL/T836-2016等，

從標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語定義，規(guī)范評價、指標(biāo)計(jì)算公式等各章節(jié)編制上確保規(guī)范

性，實(shí)現(xiàn)與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格統(tǒng)一。

（三）先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)考慮新型電力系統(tǒng)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展需求，納入交直流轉(zhuǎn)換

裝置、儲能及電動汽車充電設(shè)施等新型設(shè)備。在指標(biāo)設(shè)置上也充分借

鑒吸收國際電氣與電子工程師協(xié)會IEEE1782-2014文件中有關(guān)設(shè)施

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可靠性的相關(guān)說明，統(tǒng)籌確保了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的先進(jìn)性。

三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

本標(biāo)準(zhǔn)一級目錄按照范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評價

對象、狀態(tài)分類、統(tǒng)計(jì)方式、評價指標(biāo)、附錄及參考文獻(xiàn)9共5個部

分劃分章節(jié)。征求意見稿各章節(jié)主要內(nèi)容及特點(diǎn)如下：

（一）術(shù)語和定義

術(shù)語和定義主要分11類35項(xiàng)。其中沿用4類5項(xiàng)、修改6類9

項(xiàng)、新增4類21項(xiàng)。

（二）評價指標(biāo)與計(jì)算公式

評價指標(biāo)由頻次類、時間類和比例類指標(biāo)構(gòu)成，共有11項(xiàng)具體

指標(biāo)。其中，頻次類指標(biāo)主要從發(fā)生次數(shù)角度評價配電網(wǎng)設(shè)施可靠性

水平，包括平均停運(yùn)率、平均停運(yùn)停電率共2項(xiàng)指標(biāo)；時間類指標(biāo)主

要從停運(yùn)發(fā)生時間角度評價配電網(wǎng)設(shè)施可靠性水平，包括平均停運(yùn)時

間、停運(yùn)平均持續(xù)時間、停運(yùn)停電平均持續(xù)時間、平均停運(yùn)間隔時間

共4項(xiàng)指標(biāo)；比例類指標(biāo)主要從停運(yùn)發(fā)生占比的角度評價配電網(wǎng)設(shè)施

可靠性水平，包括可用系數(shù)、運(yùn)行系數(shù)、異常運(yùn)