海峽兩岸高職教育比較研究

第第頁海峽兩岸高職教育比較研究【摘要】大陸與臺(tái)灣同根同源，近年來高等教育的研討與交流隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展而走暖。本文從兩岸高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞人才培養(yǎng)理念、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程設(shè)置與教學(xué)改革、工學(xué)結(jié)合與校企合作等方面進(jìn)行了比較分析，為提高海峽兩岸的高等職業(yè)教育教學(xué)水平，更好的分享高等教育實(shí)踐與研究的成果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

【關(guān)鍵詞】大陸；臺(tái)灣；高等職業(yè)教育；比較研究

[Abstract]peoplewhosharethesameonbothsidesofthemainlandandTaiwan，highereducationinrecentyears，asthewarmrelationsacrosstheTaiwanstraits.Inthispaper，startingfromthepresentsituationofhighervocationaleducationonbothsidesoftheTaiwan，aroundtheconceptoftalenttraining，talentcultivationmode，teacherteamconstruction，curriculumandteachingreform，combinationandcooperationbetweencollegesandsoonhascarriedonthecomparativeanalysis，toimprovethelevelofhighervocationaleducationteachingonbothsidesofthestraits，bettersharingofhighereducationteachingresources，improvethequalityofpersonneltrainingtoprovideexperienceforreference.

[Keywords]China；Taiwan；Highervocationaleducation；Acomparativestudy

2013年末，作為教育考察代表團(tuán)的成員，本人有幸赴臺(tái)灣高校進(jìn)行了為期一周的考察交流。我們先后考察了包括臺(tái)灣國立中山大學(xué)、長榮大學(xué)以及臺(tái)北城市科技大學(xué)在內(nèi)的三所臺(tái)灣高校。重點(diǎn)就兩岸高校在辦學(xué)定位、教育理念、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了交流與探討。

臺(tái)灣的高職教育發(fā)展歷史雖然不長，但發(fā)展迅速，為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。通過此次考察，我對大陸高職教育與臺(tái)灣高職教育在人才培養(yǎng)理念、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程設(shè)置與教學(xué)改革、工學(xué)結(jié)合與校企合作等方面進(jìn)行了比較分析，希望借鑒臺(tái)灣高職教育發(fā)展中的良好經(jīng)驗(yàn)，為本市高職教育的教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)提供一些參考依據(jù)。

一、高等教育系列的劃分

大陸的高等教育分為普通高等教育與高等職業(yè)教育兩大系列。普通高等教育從本科階段開始，可以一直讀到博士。高等職業(yè)教育主要是?？茖用娴募夹g(shù)教育，主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的高素質(zhì)技能型專門人才。臺(tái)灣的高等教育和大陸基本相同，也分為普通高等教育和技術(shù)與職業(yè)教育兩個(gè)系列。普通高等教育主要是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型專門人才，學(xué)生可由中學(xué)一直讀到博士。技術(shù)與職業(yè)教育系列教育主要培養(yǎng)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)的實(shí)用專業(yè)人才，包括高級(jí)職業(yè)學(xué)校、五年制?？?、二年制?？?、二年制技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)、四年制技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)，學(xué)生完成職業(yè)技術(shù)本科教育后，可進(jìn)入研究所攻讀碩士班，再進(jìn)入博士班深造。以上兩大系列，上下銜接，左右溝通，形成了一個(gè)渠道多樣、體制完整、交叉互通、具有暢通升學(xué)進(jìn)路的職業(yè)技術(shù)教育一貫體系。從上述的情況分析中，可以清晰地看出，臺(tái)灣的高等教育，是兩個(gè)相互平行的教育系列，學(xué)生可以選擇普通高等教育，開展學(xué)術(shù)研究，也可以通過職業(yè)教育系列學(xué)習(xí)，完成博士學(xué)位，成為高級(jí)應(yīng)用型人才。大陸和臺(tái)灣的高等教育雖然都是相同的兩個(gè)系列，但是在高等職業(yè)教育領(lǐng)域卻有著不同的內(nèi)涵。對比大陸與臺(tái)灣的高等職業(yè)教育，對于更好地配置兩岸之間教育教學(xué)資源，提高我校高職教育教學(xué)水平具有深遠(yuǎn)意義。

二、人才培養(yǎng)理念

人才培養(yǎng)理念是在人才培養(yǎng)過程中所形成的理性認(rèn)識(shí)、理想追求和教育思想觀念的總和，它決定了一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家人才培養(yǎng)的總體水平和發(fā)展方向。大陸關(guān)于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念在教高[2006]16號(hào)文――《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中表述得非常清楚：“高等職業(yè)院校要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才，要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能性人才。”職業(yè)導(dǎo)向非常明確，即強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的工作崗位導(dǎo)向。16號(hào)文中明確將高職教育歸為高等教育的一個(gè)類型。但是在具體實(shí)踐過程中，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校和本科教育、研究生教育的貫通連接并沒有真正地建立，相反其獨(dú)立性和“門檻性”還相當(dāng)明顯。

臺(tái)灣地區(qū)的職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是“全人培育與發(fā)展”的理念。在職業(yè)教育領(lǐng)域，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科教育、研究生構(gòu)成了立體化的人才培養(yǎng)體系。學(xué)生在職業(yè)教育領(lǐng)域也可以獲得博士學(xué)位，成為社會(huì)、企業(yè)所需的應(yīng)用型高級(jí)人才。臺(tái)灣于1985年起全面實(shí)施通識(shí)教育課程選修制，實(shí)現(xiàn)“全人教育”的人才培養(yǎng)。臺(tái)灣的職業(yè)技術(shù)大學(xué)都普遍重視通識(shí)課程的教育，成立通識(shí)教育中心、“通識(shí)教育委員會(huì)”等，專門負(fù)責(zé)通識(shí)教育發(fā)展方向的研究、課程規(guī)劃與檢討、教育教學(xué)研究與成效評估。同時(shí)提升通識(shí)課程在學(xué)生必修課程中的比重。這種全人教育的人才培養(yǎng)理念，使臺(tái)灣地區(qū)培養(yǎng)出來的學(xué)生，具有很好的后續(xù)發(fā)展能力，較好地適應(yīng)了臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的現(xiàn)實(shí)需求。

三、人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式，是在一定的教育思想指導(dǎo)下，人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)形式、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)制及教學(xué)過程等要素的有機(jī)組合，構(gòu)建學(xué)生的知識(shí)、素質(zhì)與能力結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才。

在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式上，比較典型的有澳大利亞的TAFF模式，德國的雙元制人才培養(yǎng)模式，美國的社區(qū)學(xué)院人才培養(yǎng)模式等。這些人才培養(yǎng)模式的一個(gè)共同特點(diǎn)就是將人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求相結(jié)合；將社會(huì)實(shí)踐與學(xué)校教學(xué)相結(jié)合，以此培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。臺(tái)灣地區(qū)的高職教育非常重視學(xué)生職業(yè)資格能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，重視學(xué)生的職業(yè)技能競賽和“證照制度”，將學(xué)生職業(yè)資格證書的獲取作為一項(xiàng)非常重要的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容。大陸自2006年實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃以來，在人才培養(yǎng)方面，不斷強(qiáng)化校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)已經(jīng)成為大陸地區(qū)高等職業(yè)教育人才一項(xiàng)非常重要內(nèi)容。

四、校企合作、工學(xué)結(jié)合

高等職業(yè)教育是具有高等教育屬性的職業(yè)教育，職業(yè)性是其本質(zhì)屬性。這就要求我們在人才培養(yǎng)方面，必須與企業(yè)合作，將學(xué)校的教學(xué)與企業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，校企合作培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高素質(zhì)技能型專門人才。

在校企合作、工學(xué)結(jié)合方面，一方面，臺(tái)灣教育部、經(jīng)濟(jì)部、勞委會(huì)、國科會(huì)等8個(gè)部委，聯(lián)合推出“產(chǎn)學(xué)攜手合作計(jì)劃”，實(shí)施職業(yè)高中、高職院校與企業(yè)的三方合作，銜接學(xué)制，合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。2005年，臺(tái)灣教育主管部門開始實(shí)行“最后一里學(xué)程”計(jì)劃，“最后一里”的專有解釋為：網(wǎng)際網(wǎng)路從機(jī)房至用戶的末端部分。而臺(tái)灣教育界引用這一術(shù)語，主要用來指職業(yè)院校開設(shè)最后一年課程時(shí)，先和企業(yè)聯(lián)系與磋商，校企雙方共同制訂教學(xué)計(jì)劃、共同授課，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與上崗的零過渡，打通學(xué)校到職場的“最后一里”。為順利完成“最后一里學(xué)程”試辦計(jì)劃，臺(tái)灣教育行政部門提供了巨額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并實(shí)施了一系列保障措施，對校企合作、工學(xué)結(jié)合有明確的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

大陸針對高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合方面的文件從2005年起就有制訂和頒布――2005年11月《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2006年3月《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》、2006年11月《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》、2006年11月教育部發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、2010年8月《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》等文件，對校企合作、工學(xué)結(jié)合做了相關(guān)規(guī)定。在這些規(guī)定中，財(cái)政部對企業(yè)資助和捐贈(zèng)職業(yè)院校用于教學(xué)和技能訓(xùn)練活動(dòng)的資金和設(shè)備費(fèi)用；對企業(yè)按與職業(yè)院校簽訂的實(shí)習(xí)合作協(xié)議，支付職業(yè)院校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的報(bào)酬、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用；對職業(yè)院校開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入；對企業(yè)與職業(yè)院校共同開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)等費(fèi)用，在稅收上給予了優(yōu)惠和減免，但是總體上推動(dòng)力度不大?；蛘哒f，大陸對高等職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的推進(jìn)還僅僅局限于教育部一個(gè)部門，并未形成教育、行政、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)部門的整體全面推動(dòng)和促進(jìn)職業(yè)院校的校企合作、工學(xué)結(jié)合的開展。

五、課程建設(shè)

課程建設(shè)是高等教育教學(xué)的基礎(chǔ)和核心。大陸的很多高職院校之前一直借鑒了本科院校的課程體系，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的知識(shí)與邏輯體系，這并不符合高職人才培養(yǎng)的要求和市場導(dǎo)向。于是經(jīng)過多年的探索與改革，在2006年國家實(shí)行示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃以后，在課程建設(shè)方面，高職院校已基本擺脫了本科院校在課程設(shè)置方面的知識(shí)與邏輯結(jié)構(gòu)的原有軌跡，設(shè)計(jì)與開發(fā)出了適合高職教育發(fā)展本身的素質(zhì)、能力的課程體系。教師可以在具體的教學(xué)中，根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況，對課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程評價(jià)方法等內(nèi)容上進(jìn)行二度開發(fā)，優(yōu)化已有課程方案。同時(shí)，為了深入推進(jìn)課程建設(shè)，實(shí)施了高等教育質(zhì)量工程項(xiàng)目，建設(shè)了大批的國家級(jí)和省部級(jí)精品課程，推動(dòng)課程的總體建設(shè)和發(fā)展。

臺(tái)灣地區(qū)的課程建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也在不斷地發(fā)展與變化。臺(tái)灣職業(yè)教育最早引進(jìn)的是美國CBE模式，強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)的職業(yè)針對性和專業(yè)化程度。后來為了適應(yīng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，實(shí)行了寬專業(yè)口徑的職業(yè)群集課程模式。1998年，臺(tái)灣推出了“跨世紀(jì)技職體系一貫課程”發(fā)展規(guī)劃，將職業(yè)技術(shù)體系分為15個(gè)群，同步發(fā)展各群核心課程。臺(tái)灣的技職院校在課程設(shè)置方面，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，學(xué)校根據(jù)學(xué)生未來的不同定位，不同的科系有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，面向不同的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，在此基礎(chǔ)之上與產(chǎn)業(yè)界合作，共同開展工作和崗位能力分析，設(shè)置課程，開展教學(xué)，讓學(xué)生掌握崗位工作所必需的職業(yè)能力與職業(yè)技能，并掌握學(xué)生應(yīng)具備的崗位能力。

大陸與臺(tái)灣在職業(yè)教育課程設(shè)置方面，其基本出發(fā)點(diǎn)和設(shè)計(jì)理念上基本相似。但在課程本身的建設(shè)與發(fā)展方面，大陸制訂的細(xì)則、所做的工作更為具體、規(guī)范，具有更強(qiáng)的崗位能力實(shí)踐性與針對性。

六、師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是衡量一所學(xué)校教育教學(xué)水平的關(guān)鍵之所在。臺(tái)灣地區(qū)在技職教育的師資隊(duì)伍組成方面，力量非常強(qiáng)大。大多數(shù)的臺(tái)灣技職院校的教師都具有博士學(xué)歷，有較大比例的教師來自企業(yè)，并通過制度規(guī)定，鼓勵(lì)教師利用寒暑假赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)務(wù)鍛煉或進(jìn)行合作研究、專題制作，聘請有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的企業(yè)界專家作為學(xué)校的兼職教師，為學(xué)生講授實(shí)踐課程。為保證師資水平的不斷提高，臺(tái)灣職業(yè)技術(shù)院校在嚴(yán)把師資進(jìn)口關(guān)的同時(shí)，特別注重教師的培養(yǎng)。一般教師兩年內(nèi)必須去歐美、日本的高校進(jìn)行短期訪學(xué)，為教師追蹤世界科技前沿知識(shí)與技術(shù)，提升教學(xué)與研發(fā)能力提供時(shí)間和機(jī)會(huì)。

大陸在高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)師資隊(duì)伍的雙師結(jié)構(gòu)。即高職院校的教師，不但要求要有學(xué)校的教師資格證書，具有行業(yè)、企業(yè)經(jīng)歷，具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書，而且還要求在師資隊(duì)伍的組成上，要有一定比例的行業(yè)兼職教師參與到人才培養(yǎng)的各個(gè)方面，參與人才培養(yǎng)方案的制定、參與課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)等工作。教師隊(duì)伍的“雙師結(jié)構(gòu)”是大陸高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一大特色和亮點(diǎn)。

此外，從教育的信息化、國際化發(fā)展程度而言，臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大陸。臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)和管理的網(wǎng)絡(luò)化程度非常高。在教育的國際化方面，臺(tái)灣地區(qū)的很多技職院校都有一定數(shù)量的留學(xué)生，教師大多都受到國際上大學(xué)的教育和培養(yǎng)，學(xué)校提供了一個(gè)良好的國際化教育教學(xué)平臺(tái)，教師互動(dòng)學(xué)習(xí)和交流，學(xué)生自由學(xué)習(xí)和交往，不同文化之間相互交融，較好地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升與發(fā)展。

大陸與臺(tái)灣兩岸同根同源，高等教育在近年來隨著兩岸關(guān)系的走暖，相互間的溝通和交流