安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系（課件）

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院趙偉偉安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

安全生產(chǎn)法律法規(guī)是調(diào)整社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各方面關(guān)系和行為的法律規(guī)范的總稱。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國家根本法國家基本法法規(guī)、規(guī)章職業(yè)安全健康相關(guān)法職業(yè)安全健康專項法職業(yè)安全健康基本法勞動綜合法憲法刑法勞動法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法、消防法、交通法、特種設(shè)備法、礦山法等。全民所有制企業(yè)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、婦女權(quán)益保障法等。行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章全國人大及其常委會安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1．憲法第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練?！钡?3條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！钡?8條規(guī)定：“國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實行男女同工同酬……”憲法中所有這些規(guī)定，是我國安全生產(chǎn)及職業(yè)健康立法的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2．刑法第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡?35條規(guī)定：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！薄吨腥A人民共和國刑法》對違反各項安全生產(chǎn)、勞動安全健康法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者的刑事責(zé)任做了規(guī)定。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系3．勞動綜合法第52條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。第53條新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r原則”第54條規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。第56條勞動者遵守安全操作規(guī)程。對管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。logo4.職業(yè)安全健康基本法職業(yè)安全健康基本法是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對安全生產(chǎn)活動的宏觀規(guī)定，側(cè)重于對政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的組織、職能、權(quán)利、義務(wù)等，以及產(chǎn)品生產(chǎn)組織管理和生產(chǎn)基本程序進(jìn)行規(guī)定。以主席令形式公布，是我國制定各項職業(yè)安全健康專項法律的依據(jù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系4．安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。規(guī)定了從業(yè)人員的十項權(quán)利（合同權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、批評、檢舉及控告權(quán)（不得報復(fù)）、培訓(xùn)權(quán)、獲得合格的勞動防護(hù)用品權(quán)、拒絕危險權(quán)（不得報復(fù)）、緊急避險權(quán)、工傷索賠權(quán)、工會監(jiān)督權(quán)）和四項義務(wù)（遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)；正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)；接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)）。為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。logo5.職業(yè)安全健康專項法職業(yè)安全健康專項法是針對特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對象而制定的單項法律，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》等。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系5．職業(yè)病防治法第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制，實行分類管理、綜合治理。第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。第七條用人單位必須依法參加工傷保險。第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。logo5.職業(yè)安全健康相關(guān)法安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康涉及社會生產(chǎn)活動各方面，因而我國制定頒布的一系列法律均與此相關(guān)。如《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等。logo6、職業(yè)安全健康行政法規(guī)由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，為實施職業(yè)安全健康法律或規(guī)范安全管理制度及程序而頒布的條例、規(guī)定等，如《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等。logo7、職業(yè)安全健康部門規(guī)章部門規(guī)章是國務(wù)院各部委根據(jù)法律、行政法規(guī)頒布的行政規(guī)章。部門規(guī)章對全國有關(guān)行政管理部門具有約束力，但它的效力低于行政法規(guī)，以部委第幾號令發(fā)布。例如國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。8、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章

地方性法規(guī)地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)本行政區(qū)的特點，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸下的情況制定的行政法規(guī)，僅在地方性法規(guī)所轄行政區(qū)域內(nèi)有法律效力。

地方性規(guī)章地方性規(guī)章是地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章，僅在其行政區(qū)域內(nèi)有效，其法律效力低于地方性法規(guī)。例如2001年4月5日北京市人民政府令2001年第76號《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。logo9、國際公約經(jīng)我國批準(zhǔn)生效的國際勞