第九章 環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)與咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)Environmentalassessmentteachingresourcebase主講教師：陳星

院系：黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境評(píng)價(jià)與咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)

CONTENTS目錄01

緒論02

生態(tài)系統(tǒng)與資源保護(hù)03

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟(jì)05

水污染及其防治04

大氣污染及其防治06

土壤污染及其修復(fù)07

固體廢物的處理與資源化08

噪聲及其他物理污染與控制10

環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)09

環(huán)境管理環(huán)境評(píng)價(jià)與咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)第九章

環(huán)境管理環(huán)境評(píng)價(jià)與咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)

主講教師：陳星

李黨生

院系：黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

環(huán)境工程學(xué)院第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法一、環(huán)境保護(hù)法的基本概念物我同舟

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Page41．環(huán)境保護(hù)法的定義環(huán)境保護(hù)法的定義是指調(diào)整因開(kāi)發(fā)、利用、保障人體健康、保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。這一定義包含著以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）環(huán)境保護(hù)法的目的是要在人類(lèi)與環(huán)境之間建立起一種協(xié)調(diào)和諧的關(guān)系，達(dá)到保護(hù)人體健康、創(chuàng)造和保持人類(lèi)與自然得以在一種建設(shè)性的和諧中生存的各種條件，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法一、環(huán)境保護(hù)法的基本概念物我同舟

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Page51．環(huán)境保護(hù)法的定義（2）環(huán)境保護(hù)法實(shí)現(xiàn)上述目的，主要是通過(guò)保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害等途徑進(jìn)行的。保護(hù)和改善環(huán)境與防治污染和其他公害是環(huán)境保護(hù)法的兩項(xiàng)最基本的任務(wù)。（3）從形式上來(lái)看，由于環(huán)境保護(hù)工作的特殊性，環(huán)境保護(hù)法是由一系列有關(guān)的法律、法規(guī)共同組成的，是若干法律規(guī)范的總稱(chēng)，而不是僅指一兩部環(huán)境保護(hù)法典。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法一、環(huán)境保護(hù)法的基本概念物我同舟

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Page62．環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)（1）綜合性和廣泛性（2）科學(xué)技術(shù)性（3）區(qū)域特殊性（4）復(fù)雜性（5）社會(huì)性和公益性（6）前瞻性3．環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定：“為保護(hù)和改善人類(lèi)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保護(hù)人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法”。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法一、環(huán)境保護(hù)法的基本概念物我同舟

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Page73．環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用（1）目的就是“保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展”。（2）任務(wù)①保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源。②防治環(huán)境污染和其他公害。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法一、環(huán)境保護(hù)法的基本概念物我同舟

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Page83．環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用（3）作用①環(huán)境保護(hù)法是在環(huán)境與發(fā)展之間建立和諧關(guān)系的協(xié)調(diào)器。②是保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的法律武器。③是明確各種環(huán)境保護(hù)職責(zé)和權(quán)利義務(wù)的有效手段。④是維護(hù)國(guó)家環(huán)境權(quán)益，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流和合作的重要工具。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法二、環(huán)境保護(hù)法體系物我同舟

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Page91．環(huán)境保護(hù)法體系的概念同其他部門(mén)法一樣、不是各種環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范簡(jiǎn)單地相加，而是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種法律規(guī)范，以及因此按照一定的內(nèi)在聯(lián)系結(jié)合在一起的有機(jī)整體。2．環(huán)境保護(hù)法體系在法的體系中的地位（1）是一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)法，自成體系（2）與其他部門(mén)法既相互聯(lián)系，又相互獨(dú)立第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法二、環(huán)境保護(hù)法體系物我同舟

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Page103．中國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系的構(gòu)成（1）憲法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范（2）環(huán)境保護(hù)基本法（3）環(huán)境保護(hù)單行法律（4）環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)（5）地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)（6）環(huán)境保護(hù)規(guī)章（7）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（8）環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約和協(xié)定第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法三、環(huán)境保護(hù)法的基本原則物我同舟

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Page111．經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則2．預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則3．污染者付費(fèi)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償?shù)脑瓌t4．公眾參與原則5．政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則6．獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法四、環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任

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Page121．環(huán)境行政法律責(zé)任（1）行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系，對(duì)輕微違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及其他行政法律、法規(guī)或違反內(nèi)部紀(jì)律的所屬工作人員的一種制裁，有時(shí)也稱(chēng)為紀(jì)律處分。（2）行政處罰是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)或其他行政管理法規(guī)應(yīng)受懲罰的行政管理相對(duì)人給予的行政制裁。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法四、環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任物我同舟

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Page131．環(huán)境行政法律責(zé)任行政處分的形式包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等；行政處罰的形式則有：警告、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照或許可證、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、沒(méi)收財(cái)物、行政拘留等。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法四、環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任物我同舟

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Page142．環(huán)境民事法律責(zé)任是指因污染或破壞環(huán)境，侵害了國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或他人的財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)利而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第134條的規(guī)定，承擔(dān)一般民事法律責(zé)任的方式有：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)物、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、賠禮道歉等，這些方式都適用于我國(guó)環(huán)境民事法律責(zé)任。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法四、環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任物我同舟

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Page153．環(huán)境刑事法律責(zé)任是指對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，造成人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)重大損失，已觸犯刑律構(gòu)成犯罪的行為的法律制裁。刑事責(zé)任是一種最嚴(yán)厲的法律制裁。中國(guó)刑法中規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)和污染環(huán)境有關(guān)的犯罪活動(dòng)都要追究刑事責(zé)任。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法四、環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任物我同舟

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Page163．環(huán)境刑事法律責(zé)任要追究刑事責(zé)任包括：用危險(xiǎn)的方法破壞河流、森林、水源罪；用危險(xiǎn)的方法致人傷亡及使用公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失罪；違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定罪；濫伐、亂伐森林罪；濫捕、破壞水產(chǎn)資源罪；濫捕、盜捕野生動(dòng)物罪；破壞文物、古跡罪；重大責(zé)任事故罪；瀆職罪等。第二節(jié)環(huán)境管理制度一、環(huán)境管理的含義及內(nèi)容物我同舟

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Page17環(huán)境管理往往包含著兩層含義一是把環(huán)境管理當(dāng)成一門(mén)學(xué)科看待，它是研究環(huán)境問(wèn)題，預(yù)防環(huán)境污染，解決環(huán)境危害，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境沖突的學(xué)問(wèn)；二是把環(huán)境管理當(dāng)成一個(gè)工作領(lǐng)域看待，它是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)最重要的組成部分，是政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的一項(xiàng)最重要的職能。第二節(jié)環(huán)境管理制度一、環(huán)境管理的含義及內(nèi)容物我同舟

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Page181．環(huán)境管理的含義狹義的環(huán)境管理主要是指控制污染行為的各種措施。例如，通過(guò)制定法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施各種有利于環(huán)境保護(hù)的方針、政策，控制各種污染物的排放。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒介等手段，通過(guò)全面系統(tǒng)地規(guī)劃，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與控制，達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類(lèi)的基本需要，又不超過(guò)環(huán)境容量的容許極限。第二節(jié)環(huán)境管理制度一、環(huán)境管理的含義及內(nèi)容

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Page192．環(huán)境管理的內(nèi)容（1）從環(huán)境管理的范圍和對(duì)象來(lái)劃分①資源環(huán)境管理②生態(tài)環(huán)境管理③區(qū)域環(huán)境管理④環(huán)境污染管理⑤部門(mén)環(huán)境管理（2）從環(huán)境管理的性質(zhì)來(lái)劃分①環(huán)境計(jì)劃管理②環(huán)境質(zhì)量管理③環(huán)境技術(shù)管理第二節(jié)環(huán)境管理制度二、環(huán)境管理的特點(diǎn)與基本職能物我同舟

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Page201．環(huán)境管理的特點(diǎn)（1）綜合性（2）廣泛性（3）適應(yīng)性（4）區(qū)域性（5）社會(huì)性2．環(huán)境管理的基本職能（1）計(jì)劃

計(jì)劃職能是環(huán)境管理的首要職能。（2）協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)職能是指在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程中協(xié)調(diào)各種橫向和縱向關(guān)系及聯(lián)系的職能。（3）監(jiān)督監(jiān)督是環(huán)境管理活動(dòng)中的一個(gè)最基本、最主要的職能。（4）指導(dǎo)指導(dǎo)是指環(huán)境管理者在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)過(guò)程中對(duì)有關(guān)部門(mén)具有的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。第二節(jié)環(huán)境管理制度三、中國(guó)環(huán)境管理制度物我同舟

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Page211．環(huán)境影響報(bào)告書(shū)制度2．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度3．排放污染物許可證制度4．排污收費(fèi)制度5．環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制6．城市環(huán)境綜合整治定量考核制7．推行污染集中控制制度8．限期治理污染源制度9．環(huán)境預(yù)審制度10．現(xiàn)場(chǎng)檢查制度第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)有關(guān)技術(shù)要求所做的統(tǒng)一規(guī)定，是控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，實(shí)施環(huán)境管理的科學(xué)手段和技術(shù)規(guī)范。它在我國(guó)環(huán)保工作中有著極其重要的地位和不可替代的作用。物我同舟

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Page22第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其作用物我同舟

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Page231．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》定義：為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)方法以及其他需要制定的標(biāo)準(zhǔn)稱(chēng)為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是從保護(hù)人群健康、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)出發(fā)，為獲得最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而制定的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，賦予法律效力的技術(shù)準(zhǔn)則。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其作用物我同舟

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Page242．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分（2）是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的重要依據(jù)，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)（3）是環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法行政的依據(jù)（4）是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力（5）是進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩（6）具有投資導(dǎo)向作用第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page251．國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系已初具規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)體系由國(guó)家和地方兩級(jí)構(gòu)成。國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page261．國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系已初具規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)體系由國(guó)家和地方兩級(jí)構(gòu)成。國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系（圖9-1）圖9-1中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page27第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page283．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)制定，是國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策目標(biāo)的體現(xiàn)，是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。具有全國(guó)范圍的共性、針對(duì)性和普遍性，適用于全國(guó)范圍內(nèi)一般環(huán)境問(wèn)題。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由地方省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，帶有區(qū)域性特點(diǎn)，適用于本地區(qū)的環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和具體化。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page294．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量是各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的核心，是以保護(hù)人群健康、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo)而規(guī)定的各類(lèi)環(huán)境中有害物質(zhì)在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)的容許濃度（或其他污染因素的容許水平）。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是制定各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page304．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)（2）污染排放標(biāo)準(zhǔn)污染排放標(biāo)準(zhǔn)是防止污染保護(hù)環(huán)境而根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染治理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件而對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生危害的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源排放進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page314．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)（3）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是為制定、修訂和執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而提出的基本原則、監(jiān)測(cè)分析方法以及名詞、術(shù)語(yǔ)和符號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)編排方法、制圖方法及其他通用技術(shù)要求所做的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。它是制定其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)。環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息分類(lèi)和編碼標(biāo)準(zhǔn)等。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page324．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)（4）環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是為統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)工作中的各項(xiàng)抽樣、分析、檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和測(cè)定方法所做的技術(shù)規(guī)定，是制定和執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。方法標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有：分析方法、取樣技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定程序、模擬公式、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)程和施工規(guī)程等。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page334．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)（5）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品指用以標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測(cè)量方法、進(jìn)行量值傳遞或質(zhì)量控制的材料或物質(zhì)。它可以用來(lái)評(píng)價(jià)分析方法，也可以評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別靈敏度和應(yīng)用范圍。在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中，它是分析質(zhì)量考核中評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室各方面水平、進(jìn)行技術(shù)仲裁的依據(jù)。目前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的種類(lèi)有水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品、大氣標(biāo)準(zhǔn)樣品、生物標(biāo)準(zhǔn)樣品、土壤標(biāo)準(zhǔn)樣品、固體標(biāo)準(zhǔn)樣品、放射性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品、有機(jī)物標(biāo)準(zhǔn)樣品等。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系物我同舟

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Page344．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)分國(guó)家級(jí)和地方級(jí)。環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)三、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則物我同舟

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Page351．制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則（1）保證人體健康和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)不被破壞（2）合理協(xié)調(diào)與平衡實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的代價(jià)和效益之間的關(guān)系（3）遵循區(qū)域差異性原則2．制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原則（1）滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求（2）考慮技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟(jì)上的合理性第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施物我同舟

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Page36（1）強(qiáng)化各級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的責(zé)任（2）國(guó)家對(duì)全國(guó)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況每年進(jìn)行一次年度總結(jié)，并將結(jié)果向社會(huì)公布（3）各級(jí)環(huán)保部門(mén)可對(duì)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)極差的企業(yè)公布黑名單（4）樹(shù)立實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的典范（5）對(duì)違反環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和單位，要按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批評(píng)教育、限期治理和排污收費(fèi)；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境者追究行政與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)五、常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物我同舟

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Page37常用的幾種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄其他各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可以查閱環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)也可以通過(guò)查詢(xún)環(huán)保部網(wǎng)站獲得第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃，是環(huán)境管理的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分，它是運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)信息，在預(yù)測(cè)環(huán)境對(duì)發(fā)展的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合分析，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施所做出的規(guī)定，其目的是在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。物我同舟

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Page38第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃一、環(huán)境規(guī)劃的含義物我同舟

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Page391．環(huán)境規(guī)劃的概念環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行研究而對(duì)人類(lèi)自身活動(dòng)所做的時(shí)間和空間的合理安排。2．環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵環(huán)境規(guī)劃的研究對(duì)象環(huán)境規(guī)劃的目的環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃二、環(huán)境規(guī)劃的基本特征物我同舟

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Page401．整體性和地域性2．綜合性3．科學(xué)性4．動(dòng)態(tài)性5．信息密集性6．政策性第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃二、環(huán)境規(guī)劃的基本特征物我同舟

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Page417．可操作性（1）目標(biāo)可行，即符合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支撐能力，經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到。（2）方案具體有彈性，建在可行性基礎(chǔ)上，便于實(shí)施且留有余地。（3）措施落實(shí)。（4）易分解執(zhí)行。（5）與現(xiàn)行管理制度和管理方法相結(jié)合。（6）充分估計(jì)科技進(jìn)步帶來(lái)的環(huán)境效益，保證目標(biāo)的先進(jìn)性。（7）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃重要組成部分。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃三、環(huán)境規(guī)劃的基本原則物我同舟

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Page421．堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略2．堅(jiān)持以生態(tài)理論為指導(dǎo)，以合理開(kāi)發(fā)利用資源為核心的原則3．堅(jiān)持整體優(yōu)化的原則4．堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則5．堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，保障環(huán)境安全的原則6．堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃四、環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容物我同舟

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Page431．環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)與指標(biāo)體系（1）環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)（2）環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系（3）環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的類(lèi)型①環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)②污染物總量控制指標(biāo)③環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)④相關(guān)性指標(biāo)第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃四、環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容物我同舟

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Page442．環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)環(huán)境評(píng)價(jià)是在環(huán)境調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境影響進(jìn)行定性和定量的評(píng)述，旨在獲取各種信息、數(shù)據(jù)和資料。環(huán)境預(yù)測(cè)是指根據(jù)人類(lèi)過(guò)去和現(xiàn)在已掌握的信息、資料、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法，對(duì)未來(lái)的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及其主要污染物和污染源的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行描述和分析。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃四、環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容物我同舟

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Page453．環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境功能區(qū)劃是從環(huán)境特征或環(huán)境承載力（容量）與人類(lèi)活動(dòng)和諧的角度來(lái)規(guī)劃城市的功能區(qū)。功能區(qū)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起特定作用的地域或環(huán)境單元。環(huán)境功能區(qū)也常是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合性功能區(qū)。在環(huán)境規(guī)劃中進(jìn)行功能區(qū)的劃分，一是為了合理布局；二是為確定具體的環(huán)境目標(biāo)；三是為便于目標(biāo)的管理和執(zhí)行。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃四、環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容物我同舟

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Page464．環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化主要是指實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)采取的措施以及相應(yīng)的環(huán)境投資。在制定環(huán)境規(guī)劃時(shí)一般要作多個(gè)不同的規(guī)劃方案，經(jīng)過(guò)對(duì)各方案的定性、定量比較綜合分析，對(duì)比優(yōu)缺點(diǎn)得出一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，滿足環(huán)境目標(biāo)要求的幾個(gè)最佳方案。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃四、環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容物我同舟

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Page475．環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施與管理環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，環(huán)境規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分，將環(huán)境保護(hù)納入到綜合經(jīng)濟(jì)決策，其目的是在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃五、環(huán)境規(guī)劃的編制程序和方法物我同舟

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Page481．環(huán)境規(guī)劃的編制程序（1）編制環(huán)境規(guī)劃工作計(jì)劃（2）區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查、分析（3）環(huán)境預(yù)測(cè)分析（4）確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)（5）擬定環(huán)境規(guī)劃草案（6）優(yōu)選環(huán)境規(guī)劃草案（7）形成環(huán)境規(guī)劃方案．（8）環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批（9）環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施第九章環(huán)境管理關(guān)于環(huán)境規(guī)劃編制的具體程序，如圖9-2。物我同舟

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Page49第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃五、環(huán)境規(guī)劃的編制程序和方法物我同舟

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Page502．環(huán)境規(guī)劃的編制方法（1）線性規(guī)劃方法（2）動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法（3）投入產(chǎn)出規(guī)劃方法第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染綜合防治規(guī)劃物我同舟

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Page511．了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染狀況（1）廢水污染（2）廢渣和小顆粒等固體物污染（3）廢氣污染（4）噪聲和振動(dòng)等污染第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染綜合防治規(guī)劃環(huán)境管理物我同舟

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Page522．確定主要污染物、重點(diǎn)污染行業(yè)及主要污染源（1）確定主要污染物按照污染源調(diào)查和主要污染物的確定原則：一是量大面廣、排放量大，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境影響大的；二是對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重或潛在危害嚴(yán)重的；三是當(dāng)前的技