人居環(huán)境專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌，提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，以我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題整改為抓手，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)政府決定，集中利用一個(gè)月時(shí)間開展人居環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治擺在突出位置，抓住重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，集中開展為期1個(gè)月(3月15日—4月15日)的人居環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面治理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂扔、亂倒、亂建現(xiàn)象，在點(diǎn)上大突破、線上大變化、面上大提升，攻堅(jiān)月結(jié)束后形成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，集中有序，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力保障。全鎮(zhèn)人居環(huán)境專項(xiàng)整治月活動(dòng)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村主抓、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，明確整治任務(wù)，開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(一)圍繞“九大行動(dòng)”提升鄉(xiāng)村新風(fēng)貌1.開展農(nóng)村私搭亂建整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村不符合土地利用規(guī)劃，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的各類違法建筑；廣場(chǎng)及各類公共設(shè)施用地的2.開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊陳年垃圾治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)村結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、主街道、村莊周邊、河道溝渠、房前屋后等區(qū)域的堆積垃圾進(jìn)行徹底清理。3.開展柴草秸稈清理行動(dòng)。對(duì)莊前屋后的草垛、雜草、木椽、秸稈等及時(shí)歸類清理、碼放整齊。4.開展畜禽糞污無害化處置行動(dòng)。及時(shí)督促養(yǎng)殖戶不要常時(shí)間在門前路旁隨意堆放裸露畜禽糞便，及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶將畜禽糞便隨時(shí)清理掩埋堆肥漚肥。5.開展殘?jiān)珨啾诩拔Ｅf房拆修行動(dòng)。對(duì)殘損不全的墻體、塌房、窯洞、破損的垣邊等無利用價(jià)值的及時(shí)拆除；莊前屋后的殘缺、需要保留的墻，維修整齊，做到整潔、美觀；對(duì)房屋屋頂破舊、墻體脫落、表象較差、無安全隱患的住房及舊學(xué)校沒有安全隱患的、不影響視覺觀瞻的予以維修保留，安全隱患的全部整改拆除。6.開展廢舊農(nóng)膜清收行動(dòng)。對(duì)莊前屋后、巷道渠邊、墻面崖坡遺落的廢舊農(nóng)膜及時(shí)清理。7.開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所“回頭看”行動(dòng)。對(duì)已實(shí)施的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所進(jìn)行組織“回頭看”,查看新建戶廁的使用情況和舊廁所的拆除情況。8.開展生活污水治理行動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，清黑臭水體清單，啟動(dòng)排污水治理工作，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理消除農(nóng)村黑臭水體，推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水；規(guī)范農(nóng)村生活污水排放，逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。9.開展村莊綠化美化行動(dòng)。充分利用春季植樹造林的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)莊前屋后、村莊周邊的空閑地、荒灘地、荒坡、荒地進(jìn)行植樹造林，栽花種草。(二)圍繞“六個(gè)聚焦”打造公路沿線新容貌1.聚焦私搭亂建拆除。依法拆除公路沿線私自搭亂建的房屋、圍墻等違章建筑，清理沿線違法設(shè)置的廣告牌匾，整頓私設(shè)電桿、亂拉桿線等行為。2.聚焦存量垃圾清理。壓實(shí)“路長(zhǎng)制”責(zé)任體系，重點(diǎn)整治公路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，杜絕生活垃圾亂堆亂放和扔亂倒現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)公里沿線經(jīng)營(yíng)商戶、農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放引導(dǎo)沿線經(jīng)營(yíng)商戶、農(nóng)戶進(jìn)行分類規(guī)范收置，實(shí)現(xiàn)沿線房前屋后干凈、整潔、有序。3.聚焦占道經(jīng)營(yíng)治理。依法查處公路沿線道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧、馬路市場(chǎng)、加水洗車等違法行4.聚焦道路秩序整頓。對(duì)公路沿線道路路障、占道堆放及在公路用地范圍堆放物品等影響交通安全和道路環(huán)境的5.聚焦斷頭道路治理。及時(shí)修復(fù)路面坑槽、公路裂縫、地質(zhì)沉陷、水毀損害。粉刷公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的建筑物立面；平整、硬化道路與臨路房屋之間土地。6.聚焦道路綠化。搶抓當(dāng)前氣溫回升的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持公路沿線的綠化美化凈化，修補(bǔ)環(huán)境生態(tài)缺位，以綠擠臟、以綠擠亂、以綠擠荒，抓好通道綠化景觀建設(shè)。(三)圍繞“四項(xiàng)治理”確保多點(diǎn)區(qū)域新改觀1.河道治理。壓實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任體系，重點(diǎn)加大遏制非法采砂現(xiàn)象，從嚴(yán)從重查處在禁采期、禁采區(qū)非法盜面漂浮物，減少污染物入河，確保河道水渠無垃圾、無漂浮物。轄區(qū)內(nèi)河道的常態(tài)化巡查工作，全面清理沿河兩岸垃圾、打撈水篩砂、洗砂、堆砂的。規(guī)范采砂行為，整治修復(fù)遺留砂坑、違規(guī)堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售砂石的場(chǎng)所。明確專人負(fù)責(zé)已發(fā)放許采的。依法查處并限期整改未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)破壞的河床河岸和護(hù)坡(岸坡),依法整治河道管理范圍內(nèi)可證的采砂場(chǎng)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)牌。開展林長(zhǎng)巡林檢查督導(dǎo)，確實(shí)擔(dān)負(fù)起林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理，扎實(shí)推進(jìn)新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)制度、禁牧和草畜平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐林木制度；及時(shí)清理林地堆放的垃圾、飄掛的廢舊地膜；切實(shí)抓好全省打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)、森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，保持打擊破壞林草資源行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保林草資源安全和林區(qū)秩序穩(wěn)定。3.耕地治理。重點(diǎn)整治未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變土地用途、占用耕地和基本農(nóng)田，超過批準(zhǔn)的面積占用土地進(jìn)行違法建設(shè)行為。對(duì)確權(quán)承包地，永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)等土地托管一批、改善提升一批等辦法，復(fù)耕復(fù)墾種植糧食作物，擴(kuò)大糧食種植面積；對(duì)未確權(quán)承包地或坡度較大的耕地，通過納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草和飼養(yǎng)作物種植等方式予以整治；撿拾耕地內(nèi)的廢舊農(nóng)膜和田間尾菜，廢舊農(nóng)膜交售給附近回收網(wǎng)點(diǎn)，田間尾菜采用堆肥、物理處理等技術(shù)，用作有機(jī)肥；對(duì)公路沿線農(nóng)田深松或旋耕，做到田內(nèi)不見秸稈、埂邊不見荒草，加大秸稈焚燒查處力度。4.養(yǎng)殖場(chǎng)治理。引導(dǎo)畜禽散養(yǎng)戶對(duì)所產(chǎn)生的糞污實(shí)施糞污堆肥發(fā)酵，發(fā)酵6個(gè)月后還田利用；督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污處理設(shè)施設(shè)備，做到日產(chǎn)日清，將所產(chǎn)生的糞污交第三方糞污處理中心進(jìn)行集中處理；跟進(jìn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，建設(shè)完善糞污收控制自動(dòng)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、草料供應(yīng)精準(zhǔn)化、糞污處理資源集儲(chǔ)存設(shè)施和小型厭氧處理(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人和村黨支部書記為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)劃片負(fù)責(zé)制，確保重點(diǎn)工作有人盯、出實(shí)效。同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，不定期抽調(diào)人員進(jìn)行跟蹤督促檢查，促進(jìn)整治(二)實(shí)行網(wǎng)格管理。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶“四設(shè)，廣泛動(dòng)員基層黨員、入黨積極分子、駐村干部、幫扶干部、等積極參與到人居環(huán)境專項(xiàng)整治月活動(dòng)網(wǎng)格管理中來。動(dòng)員群眾、依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，義務(wù)投工投勞，真正發(fā)揮群眾的主體作用。(三)注重宣傳發(fā)動(dòng)。采取群眾喜聞樂見的形式，廣渠道、多層次、全方位宣傳報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)整治月活動(dòng)的進(jìn)展、做法和成效，注重搞好正反兩方面典型的深度報(bào)道，讓整治工作家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下積極參與、共同行動(dòng)、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治結(jié)束后，建立管理和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會(huì)議，聽取工作組工作匯報(bào)，安排部署下一階段工作；檢查督查工作組要每月督促檢查一次，并專題會(huì)議上通報(bào)；在組織群眾上，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，做好群眾思想工作，