EPC工程總承包管理工作指引

中建一局集團(tuán)產(chǎn)品線技術(shù)專題集成EPC工程總承包管理工作指引PAGEPAGE1目 錄第一章概述 1EPC工程總承包的概念與背景 1EPC工程總承包的特點 2以設(shè)計為主導(dǎo)統(tǒng)籌安排工程建設(shè) 2提高項目運(yùn)作效率和效益 2承包商與業(yè)主的責(zé)權(quán)明確 2采用總價合同，投資成本得以保證 3有利于縮短工程建設(shè)周期 3EPC工程總承包模式的交易成本較低 3承包商管理工程的空間較大 3業(yè)主管理工程的權(quán)利受到一定限制 3對承包商提出更高的要求 3承包商的風(fēng)險較高 4FIDIC合同條件下EPC工程總承包的特點 4雇主不對承包商具體實施過程進(jìn)行監(jiān)控 4雇主不對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核 4承包商風(fēng)險大 4采取固定總價合同 4支付方式不同 4國內(nèi)EPC工程總承包模式及分類 4總承包商負(fù)責(zé)全過程工程設(shè)計 4與設(shè)計院的聯(lián)合體模式 5業(yè)主指定設(shè)計院模式 5業(yè)主管控較深的設(shè)計管理模式 5國家及地方工程總承包政策 5國內(nèi)總承包政策發(fā)展階段 5總承包政策發(fā)布情況 6第二章EPC工程總承包管理職能與總體策劃 8集團(tuán)總部與子企業(yè)總部管理職能 8集團(tuán)總部的管理職能 8工程設(shè)計院的管理職能 8子企業(yè)總部的管理職能 8項目的組織架構(gòu)與管理職能 8組織架構(gòu) 8管理職能 9項目管理目標(biāo)的確定 10設(shè)計管理目標(biāo) 10采購管理目標(biāo) 11項目策劃與實施計劃 11項目策劃 11項目實施計劃 14第三章項目報批報建流程及管理 15工程建設(shè)項目建設(shè)程序與審批事項 15工程建設(shè)前期階段 15工程建設(shè)準(zhǔn)備階段 15工程建設(shè)實施階段 15工程專項驗收和竣工驗收階段 15EPC工程總承包項目報批報建流程 17需要業(yè)主配合的報批事項（見附件3-3） 17項目建設(shè)用地規(guī)劃階段報批報建 17辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的條件 17辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料（見附件3-4-2） 18辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程（以地區(qū)為例見附件3-4-3） 18辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的注意要點 18項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計階段報批報建 18建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理條件 18辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的材料（35-2）19辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證流程（見附件3-5-3） 19辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的注意要點 19項目施工許可與施工階段報批報建 20辦理建筑工程施工許可證的條件 20辦理建筑工程施工許可證的材料（36-2）20辦理建筑工程施工許可證流程（見附件3-6-3） 20辦理建筑工程施工許可證的注意要點 20預(yù)售許可階段報批報建 21預(yù)售許可證辦理的條件 21預(yù)售許可證辦理的流程及所需材料（37-2）22預(yù)售許可證辦理的注意要點 22建設(shè)工程竣工驗收階段報批報建 23工程竣工需辦理手續(xù)（見附件3-8-1） 23建設(shè)工程竣工專項驗收的辦理 23建設(shè)工程竣工驗收備案和竣工檔案歸檔（以濟(jì)南市為例見附件3-8-3）26其它報建項目的注意事項（見附件3-8-4） 28第四章設(shè)計管理 29設(shè)計管理流程與策劃 29設(shè)計工作流程 29設(shè)計分類 29設(shè)計管理流程 29設(shè)計與采購、施工、商務(wù)的融合 30設(shè)計創(chuàng)效 31方案和初步設(shè)計階段 31設(shè)計輸入條件 31設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)管理 32設(shè)計成果審查 33設(shè)計成果報審管理 34施工圖設(shè)計階段 34設(shè)計輸入條件 34設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)管理 35施工圖成果審查 35施工圖報審管理 36深化設(shè)計階段 36深化設(shè)計范圍及流程 36制定深化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 38深化設(shè)計成果的審查 39深化設(shè)計成果的評估 40設(shè)計接口管理 41接口計劃及清單 41接口管理內(nèi)容 41接口管理確認(rèn) 42材料設(shè)備報審管理 42樣品報審范圍 42報審管理內(nèi)容 43樣品報審管理流程 43設(shè)計文件與信息管理 44設(shè)計文件管理 44BIM設(shè)計管理 46設(shè)計資源 48設(shè)計資源的分類 48設(shè)計單位的選擇 48設(shè)計后評估 49第五章招采管理 50招采計劃管理 50前期準(zhǔn)備 50招采策劃與前移 515.1.4招采計劃的管控 515.1.4招采計劃注意事項 53合同管理 53風(fēng)險共擔(dān) 53合理劃分界面 54明確設(shè)計優(yōu)化、方案優(yōu)化及優(yōu)化后的盈利劃分 54變更的處理 54合同文本 54供應(yīng)商、專業(yè)分包、專業(yè)設(shè)備資源管理 54第六章風(fēng)險管理 56EPC工程總承包項目的風(fēng)險特征 56風(fēng)險環(huán)境復(fù)雜，涉及層面多 56風(fēng)險隨階段變化 56設(shè)計階段影響大 56風(fēng)險管理的識別 57EPC模式角色轉(zhuǎn)變風(fēng)險識別 57EPC模式設(shè)計階段風(fēng)險識別 57EPC模式采購階段風(fēng)險識別 57EPC模式其他風(fēng)險識別 57EPC模式項目風(fēng)險分析及防控措施 58角色轉(zhuǎn)變風(fēng)險 58設(shè)計管理風(fēng)險 59采購管理風(fēng)險 60其他風(fēng)險 60附件 62附件1-4-1近三年國家級工程總承包法律政策統(tǒng)計表 62附件1-4-2近三年省級工程總承包法律政策統(tǒng)計表 62附件1-4-3近三年市級工程總承包法律政策統(tǒng)計表 64附件3-3需要業(yè)主配合的報批事項 66附件3-4-2辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料 70附件3-4-3辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程 71附件3-5-2辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的材料 72附件3-5-3《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》流程圖 74附件3-6-2辦理建筑工程施工許可證的材料 75附件3-6-3辦理建筑工程施工許可證流程 77附件3-7-2預(yù)售許可證辦理的流程及所需材料 78附件3-8-1工程竣工后需辦理手續(xù) 79城市排水許可證核發(fā)（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局） 79建設(shè)工程消防驗收（市公安局） 79防雷裝置竣工圖（氣象局） 80建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收（環(huán)境保護(hù)局） 80建設(shè)工程竣工檔案驗收（城建檔案館） 81建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實[市規(guī)劃局（人防辦）] 81管線工程竣工測繪成果備案[市規(guī)劃局（人防辦）] 81防雷裝置竣工圖（氣象局） 81房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案（建管局） 82(10）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)82（11）房屋所有權(quán)初始登記發(fā)證（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局） 83附件3-8-3濟(jì)南市建設(shè)工程竣工驗收備案和竣工檔案歸檔 83附件3-8-4其它報建項目的注意事項 86附件4-1-1設(shè)計工作流程 87附件4-8-1設(shè)計資源 88附件4-8-2設(shè)計單位考察報告 94附件4-8-3設(shè)計單位評定一覽表 95附件4-8-4設(shè)計單位綜合評價表 96附件4-8-5設(shè)計考核表 97附件5-3專業(yè)資源信息庫 99附件6-1風(fēng)險因素分析表 100附件7EPC模式線技術(shù)支持團(tuán)隊名單 104PAGEPAGE12第一章 概述EPCEPC（EngineeringProcurementConstruction）工程總承包是工程建設(shè)領(lǐng)并對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和安全的負(fù)全部責(zé)任。EPCEPC即為交鑰匙模式。EPC的設(shè)計、采購和施工等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和進(jìn)度控制。EPCEPCEPC發(fā)生根本變化。升工程建設(shè)質(zhì)量和效益。2016求意見稿2018117承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。EPC，EPC力和水平。EPC以設(shè)計為主導(dǎo)統(tǒng)籌安排工程建設(shè)EPC供質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。提高項目運(yùn)作效率和效益EPC管理經(jīng)驗，為業(yè)主服務(wù)。承包商與業(yè)主的責(zé)權(quán)明確系。采用總價合同，投資成本得以保證EPCEPC金額控制在一個合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)項目投資收益的最大化。有利于縮短工程建設(shè)周期更大的效益。EPCEPC程整體交易成本降低。承包商管理工程的空間較大承包商可以最大限度地發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，業(yè)主只提出自己對工程原則性的功能上的要求，而非詳細(xì)的設(shè)計。承包商可以綜合協(xié)調(diào)建筑功能、結(jié)構(gòu)安全、工期、成本等諸多因素，為業(yè)主提供最好服務(wù)的同時，增加自身的盈利水平。業(yè)主管理工程的權(quán)利受到一定限制EPC的工作，但要對其工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。對承包商提出更高的要求EPC造、試車運(yùn)行等方面擁有經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強(qiáng)、高效運(yùn)作的管理團(tuán)隊。承包商的風(fēng)險較高由于承包商成本范圍包括設(shè)計，因而要承擔(dān)設(shè)計風(fēng)險。這種風(fēng)險一旦發(fā)生，勢必造成費(fèi)用增加和工期延誤。FIDICEPC工程總承包的特點FIDIC合同的全稱是《設(shè)計采購施工（EPC）/ 交鑰匙工程合同條件，稱銀皮書。具有以下特點：雇主不對承包商具體實施過程進(jìn)行監(jiān)控EPC包商開展下一步工作也不需要雇主批準(zhǔn)。雇主不對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核性、充分性和完整性不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。承包商風(fēng)險大困難的風(fēng)險。采取固定總價合同一律采用固定總價合同，雇主不提供清單，雇主不審核圖紙，不審核工程量。支付方式不同執(zhí)行，一般按照進(jìn)度節(jié)點或時間節(jié)點執(zhí)行。國內(nèi)EPC總承包商負(fù)責(zé)全過程工程設(shè)計這種模式也是EPC總承包的標(biāo)準(zhǔn)管理模式，業(yè)主只提出對工程的功能性要求，工程設(shè)計能力。與設(shè)計院的聯(lián)合體模式提升競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大EPC項目市場占用率?？偘脚c設(shè)計院溝通相對容易，相對業(yè)主指定設(shè)計院模式業(yè)主管控較深的設(shè)計管理模式在這種模式下，業(yè)主管控深度較深，業(yè)主對于設(shè)計管理不但提出對未來工程計深度，總承包商設(shè)計管理權(quán)限較小，主要負(fù)責(zé)深化設(shè)計。國家及地方工程總承包政策國內(nèi)總承包政策發(fā)展階段國內(nèi)總承包模式的政策發(fā)展，大致可以分為幾個階段：總承包模式起步階段1984年，工程總承包納入國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，化工行業(yè)開始采用這一模式，積累了相關(guān)經(jīng)驗。明確總承包資質(zhì)階段：1992（試行工程總承包企業(yè)規(guī)定為建筑業(yè)的一種企業(yè)類型，1997年的《中華人民共和國建筑法》提倡對建筑工程進(jìn)行總承包。培育總承包能力階段：2003（施工管理推動總承包市場階段：20142017年國務(wù)完善總承包制度階段：2017繼出臺了針對總承包施工許可、工程造價等方面的政策法規(guī)。從發(fā)布的政策中，我們可以看到主管政府部門對工程總承包模式價值的認(rèn)識裝配式建筑的推廣應(yīng)用以及BIM等信息技術(shù)的快速發(fā)展也將對這一組織實施方式的變革起到促進(jìn)作用，工程總承包將成為未來建筑企業(yè)競相爭奪的高端市場?？偝邪甙l(fā)布情況截止2018年8153年發(fā)布工程總承包政策為46項，2018年前8個月，發(fā)布的工程總承包有關(guān)政策達(dá)58項，兩年共發(fā)布104項！2017、2018兩年所發(fā)布的工程總承包政策，已經(jīng)占到了1984年以來的34年政策總數(shù)的67.9%，超2/3！國內(nèi)（不含港澳臺）的31個省、市、自治區(qū)中，已經(jīng)有26個省級地方出臺了（稿2614也有另行出臺針對工程總承包的專項規(guī)范性文件的12個省份，包括：浙江、56%。此外，深圳福田、廣西貴港、河北唐山、山東濟(jì)南、廣東中山等市級地方也都有地方文件出臺。圖3.2.2-1近三年省級工程總承包法律政策統(tǒng)計熱點圖近三年國家級工程總承包法律政策統(tǒng)計表見附件近三年省級工程總承包法律政策統(tǒng)計表見附件1-4-2近三年市級工程總承包法律政策統(tǒng)計表見附件1-4-3第二章 EPC工程總承包管理職能與總體策劃集團(tuán)總部與子企業(yè)總部管理職能集團(tuán)總部的管理職能EPCEPC采購工作。EPCEPC數(shù)據(jù)，EPCEPC工程設(shè)計院的管理職能（建一企字〔2017〕296號）的設(shè)計技術(shù)管理與服務(wù)支持，并配合集團(tuán)公司及子企業(yè)開展EPC約。子企業(yè)總部的管理職能EPCEPCEPCEPCEPC項目的組織架構(gòu)與管理職能組織架構(gòu)EPC下圖：項目組織管理架構(gòu)管理職能EPC工程師和報批報建工程師崗位，新增管理職責(zé)如下：EPC在傳統(tǒng)項目經(jīng)理的工作職責(zé)基礎(chǔ)上增加以下工作內(nèi)容：督、檢查、督促進(jìn)出計劃的實施。依據(jù)合同和公司要求制定項目各類工程采購招標(biāo)，并分解分段指定負(fù)責(zé)人，定期檢查各項指標(biāo)的落實情況。項目總工程師質(zhì)量和費(fèi)用符合項目合同的要求；在設(shè)計中貫徹執(zhí)行公司關(guān)于設(shè)計工作的質(zhì)量管理體系。設(shè)計經(jīng)理的主要工作任務(wù)；根據(jù)項目合同，與雇主溝通，編制設(shè)計大綱，組織和審查設(shè)計輸入；的設(shè)計原則并分解設(shè)計任務(wù)；組織召開設(shè)計協(xié)調(diào)會議，負(fù)責(zé)與其他設(shè)計分包商的管理和協(xié)調(diào)工作；根據(jù)項目經(jīng)理、總工程師的要求執(zhí)行和審查設(shè)計修改；門及時返回供貨商的先期確認(rèn)條件作為施工設(shè)計的基礎(chǔ)文件；組織技術(shù)人員對采購招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評審；費(fèi)用控制方面的問題及時報告給項目總經(jīng)理；協(xié)同安全總監(jiān)，對設(shè)計文件中涉及安全、環(huán)保問題的審查；組織處理項目在采購、施工、開車和竣工保修階段中出現(xiàn)的設(shè)計問題；招標(biāo)采購工程師有效的控制；按照圖紙和技術(shù)要求準(zhǔn)備詢價技術(shù)文件；求；參與供應(yīng)商選擇與談判，并與潛在的供應(yīng)商擬定采購合同；合，確保項目順利及時交貨。報批報建工程師根據(jù)項目報建報批計劃，向國土局、規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局、交易所等相文，以滿足項目個階段報批報建的需求；牌形象，確保所屬項目各項工作的順利開展；響進(jìn)行評估，提出建設(shè)性建議。項目管理目標(biāo)的確定EPC計管理目標(biāo)、采購管理目標(biāo)兩項內(nèi)容，具體如下：設(shè)計管理目標(biāo)建立本項目的設(shè)計管理體系，按計劃推進(jìn)設(shè)計進(jìn)程；收集并維護(hù)項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。制定規(guī)范化的深化設(shè)計接口管理制深化設(shè)計質(zhì)量；總結(jié)深化設(shè)計接口管理知識庫，將設(shè)計與采購、施工、調(diào)試、運(yùn)營一計影響采購和施工，確保設(shè)計成本和建造成本在測算范圍內(nèi)；EPC采購管理目標(biāo)單位、設(shè)備采購的招標(biāo)文件、評標(biāo)規(guī)則、分包合同等示例文本；確保各專業(yè)分包單位之間的合約接口清晰，避免因采購影響施工。項目策劃與實施計劃項目策劃序號策劃名稱策劃點主要內(nèi)容1、設(shè)立報批報建管理崗；序號策劃名稱策劃點主要內(nèi)容1、設(shè)立報批報建管理崗；2、制定報批報建的實施計劃，梳理報批報建程序、前置條件、工作時限等，理清工程相關(guān)方報批報建責(zé)任關(guān)系；管理要求3、要發(fā)揮相關(guān)方資源對報批報建的攴撐作用；4、強(qiáng)調(diào)特殊專業(yè)報批條件，如人防、抗震、消防等專業(yè)性強(qiáng)，貫穿工程始終的報建或驗收工作，需在設(shè)計階段就開始考慮。報批報建11、臨建施工復(fù)函；管理策劃2、臨水、臨電報裝；3、排水許可證辦理；4、初步設(shè)計審批；主要環(huán)節(jié)5、人防審查；6、消防審查；7、施工圖設(shè)計審批；8、工程施工許可證辦理；9、工程消防驗收；10、工程驗收備案。1、建立體系及溝通機(jī)制：根據(jù)合同要求明確設(shè)計管控方式，權(quán)責(zé)界面及溝通機(jī)制，建立設(shè)計管理體系，編制設(shè)計管理實施策劃方案、項目總體實施方案、項目設(shè)計進(jìn)度計劃等；2、專業(yè)分包前置：在項目啟動階段確定專業(yè)分包單位進(jìn)場有償配合進(jìn)行設(shè)計工作開展；3、明確設(shè)計界面：爭取設(shè)計主動權(quán)，與設(shè)計院就各階段管理要求設(shè)計界面形成共識；4、限額設(shè)計管理：根據(jù)業(yè)主對工程品質(zhì)需求，按照總分5、階段管控要點：方案設(shè)計階段重點優(yōu)化方案，初步設(shè)計階段制定交付標(biāo)準(zhǔn)，明確品牌清單，施工圖設(shè)計階段進(jìn)行提資與接口管理，減少錯漏碰缺；6、開展設(shè)計創(chuàng)優(yōu)策劃：強(qiáng)調(diào)設(shè)計與招采、成本、施工、設(shè)計管理2功能等相關(guān)業(yè)務(wù)的深度融合，開展設(shè)計優(yōu)化策劃工作。策劃1、項目定義文件組成，包括可研報告、合同文件、設(shè)計任務(wù)書、交付標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格等；項目定義2、項目交付標(biāo)準(zhǔn)制定，包括三部分整體系統(tǒng)交付標(biāo)準(zhǔn)、文件制定功能區(qū)交付標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備品牌交付標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)交付標(biāo)準(zhǔn)對全需求集成思路的響應(yīng)，且即滿足業(yè)主需求又滿足自身施工便利、成本可控、品質(zhì)優(yōu)良的需求。1、方案設(shè)計階段：注重各方需求融合，通過招采前置、專業(yè)設(shè)計咨詢，專業(yè)分包專業(yè)能力，完成方案優(yōu)化；各階段2、初步設(shè)計階段：注重限額設(shè)計，通過對標(biāo)同類建筑制設(shè)計管理定合理的項目交付標(biāo)準(zhǔn)，同時充分考慮工程的安全可建造要點性、成本可控、產(chǎn)品品質(zhì)；3、施工圖設(shè)計階段：注重設(shè)計成果質(zhì)量，通過提資與接口管理，減少錯漏碰缺問題，打造精準(zhǔn)圖紙。設(shè)計與1、設(shè)計與品質(zhì)融合開展優(yōu)化點策劃；其他業(yè)務(wù)間融合2、設(shè)計與招采、成本融合開展優(yōu)化點策劃；3、設(shè)計與建造融合開展優(yōu)化點策劃，包括安全可建造性優(yōu)化、施工措施優(yōu)化、永臨結(jié)合等；4、設(shè)計與功能（含運(yùn)維）融合開展優(yōu)化點策劃。設(shè)計進(jìn)度管理根據(jù)合同設(shè)計節(jié)點及求業(yè)主計劃編制要求，細(xì)化設(shè)計管控節(jié)點，明確節(jié)點責(zé)任單位，制定設(shè)計進(jìn)度計劃。設(shè)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理要點編制制度與流程管理、進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)管理、提資與接口管理、設(shè)計評審管理、設(shè)計文件管理、分包招標(biāo)技術(shù)文件管理、材料設(shè)備報審管理工作計劃。3采購管理策劃招采計劃與招標(biāo)134、明確招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、定向招標(biāo)等。4進(jìn)度管理策劃目標(biāo)與過程控制1、成立計劃管理部，配置專職的計劃管理工程師；23、建立全過程全專業(yè)進(jìn)度計劃集成與批準(zhǔn)機(jī)制，全過程包括報批報建、設(shè)計、采購、施工、調(diào)試、移交；全專業(yè)包括各專業(yè)EPC進(jìn)度計劃和匹配資源需求計劃；45、明確設(shè)計任務(wù)節(jié)點目標(biāo)，如完成初步設(shè)計并報審、交付標(biāo)準(zhǔn)編制、施工圖設(shè)計報審等；明確概預(yù)算節(jié)點目標(biāo)，如完成初步設(shè)計概預(yù)文件并報審、施工圖預(yù)算并報審等；明確報批報建節(jié)點目標(biāo),如臨時施工復(fù)函、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。5信息與明確1、政府部門：質(zhì)安監(jiān)站、建設(shè)與交通局、水務(wù)局、供電溝通管理策劃各方的對接對象局、農(nóng)林局、環(huán)保局、公安局、城管等；2、設(shè)計院：設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計單位設(shè)計主管、各專業(yè)設(shè)計人員等；3、其他相關(guān)方：設(shè)計咨詢/顧問、造價咨詢、審圖單位、檢驗試驗單位等。明確我方對接層級配合部門和負(fù)責(zé)人策劃溝通的頻次協(xié)調(diào)事項和目標(biāo)項目實施計劃EPC第三章 項目報批報建流程及管理工程建設(shè)項目建設(shè)程序與審批事項建設(shè)實施階段、工程專項驗收和竣工驗收階段。工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段拆遷、安置，工程發(fā)包與承包等。工程建設(shè)實施階段建設(shè)項目的進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制。工程專項驗收和竣工驗收階段后，再組織工程竣工驗收，并編制竣工驗收報告。工程總承包企業(yè)一般從工程建設(shè)準(zhǔn)備階段開始介入工程項目的建設(shè)。1616工程總承包企業(yè)從準(zhǔn)備階段介入項目建設(shè)工程總承包企業(yè)從準(zhǔn)備階段介入項目建設(shè)工程建設(shè)項目建設(shè)程序與審批事項示意圖PAGEPAGE63EPCEPC但各地區(qū)會存在細(xì)部的差異，現(xiàn)根據(jù)重慶本地，編制一套報規(guī)報建流程，如下：圖3.2-1報建流程圖需要業(yè)主配合的報批事項（3-3）項目建設(shè)用地規(guī)劃階段報批報建辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的條件辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的條件：以出讓方式供地：取得國有土地使用權(quán)出讓合同；取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件（立項文件；取得項目環(huán)境影響評價符合環(huán)保要求的批復(fù)；取得規(guī)劃條件通知書；1）取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件（立項文件；取得項目環(huán)境影響評價符合環(huán)保要求的批復(fù)；以劃撥方式供地和出讓方式供地以外（含臨時用地1）取得規(guī)劃條件，根據(jù)規(guī)劃條件的審批意見辦理；取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件（立項文件；取得項目環(huán)境影響評價符合環(huán)保要求的批復(fù)；審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃（含總平面設(shè)計方案。則為劃撥情況下才需辦理的手續(xù)。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料（見附件3-4-2）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程（3-4-3）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的注意要點在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前房地產(chǎn)企業(yè)必須完成房地產(chǎn)項目的備案/核準(zhǔn)工作，獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委審批。同時還需要環(huán)保局進(jìn)行項目環(huán)境影響評價的辦理。這兩項內(nèi)容的相關(guān)手續(xù)在本文中并未涉及。在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，還需要注意以下幾個要點：30日前提出申請。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的前提條件之一是根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓前做好資金計劃或是否可爭取分期支付土地出讓金。核發(fā)的用地面積是總用地面積（包括凈用地面積、道路面積、綠化面積。所包含的市政道路用地及公共綠化用地雖不屬于該地塊國土證核發(fā)的權(quán)屬需要占用部分綠化用地的情況可要求對方給予補(bǔ)償。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件有：A、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖；B計條件、項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計階段報批報建建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理條件辦理完成建設(shè)工程方案設(shè)計審查手續(xù)辦理完成建設(shè)工程初步設(shè)計的審查手續(xù)取得修建性詳細(xì)規(guī)劃及總平面設(shè)計方案批復(fù)取得建設(shè)工程設(shè)計方案通知書批復(fù)及批復(fù)總平面圖地名批復(fù)文件，辦理完成項目命名與道路命名申報手續(xù)取得土地證或使用土地的有關(guān)證明（不動產(chǎn)權(quán)證）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的材料（3-5-2）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證流程（見附件3-5-3）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的注意要點本側(cè)中未詳細(xì)說明。在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，還需要注意以下幾個要點：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳費(fèi)時間不在已經(jīng)承諾的時限內(nèi)。（六個月行失效。發(fā)建設(shè)20本。必要時考慮分層辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一致。要求，要滿足各專業(yè)意見要求。負(fù)責(zé)去辦理的部門：建設(shè)單位負(fù)責(zé)報送審查，設(shè)計單位負(fù)責(zé)進(jìn)行方案設(shè)計文件的編制。受理部門：（黃本（本）（藍(lán)本；（紅本；辦理時間點：初步設(shè)計前進(jìn)行報建。圖紙審查。3.6、項目施工許可與施工階段報批報建辦理建筑工程施工許可證的條件申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下幾個重要條件：依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。要求。已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。建設(shè)資金已落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能的可以實行銀行付款保函或者第三方擔(dān)保。辦理建筑工程施工許可證的材料（3-6-2）辦理建筑工程施工許可證流程（見附件3-6-3）辦理建筑工程施工許可證的注意要點在申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證的過程中，需要注意以下幾個要點：同步和穿插報建工作，以盡量節(jié)省時間。時應(yīng)與招投標(biāo)部門溝通，降低工程造價的標(biāo)注，減少開發(fā)報建規(guī)費(fèi)。提前進(jìn)行施工圖審查，縮短開發(fā)報建時間。完成的投資額作為處罰依據(jù)。在質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)場查勘時協(xié)調(diào)形象進(jìn)度的描述與城管處罰決定書相一致。及發(fā)證時，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計相關(guān)人員是否到位。建設(shè)單位前期開發(fā)部門受理部門：（藍(lán)本去檔案館辦理檔案備案表。辦理時間點：審圖完成的施工藍(lán)圖、施工承包合同簽訂后；開工之前。3.7、預(yù)售許可階段報批報建預(yù)售許可證辦理的條件房預(yù)售許可證，需要滿足一下幾個條件：已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用證。持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。許可證明。房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。預(yù)售許可證辦理的流程及所需材料（3-7-2）預(yù)售許可證辦理的注意要點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否能順利及時的辦理商品房預(yù)售許可證直接影響公司的銷售計劃，因此，在申請辦理商品房預(yù)售許可證時，需要注意一下幾個要點：辦理商品房預(yù)售許可證前必須認(rèn)真填寫項目概況，住宅的預(yù)測面積、上網(wǎng)。如果申報預(yù)售的面積累計超過土地出讓合同可售面積，須提前調(diào)整土的簽訂及土地出讓金的繳納。當(dāng)預(yù)測總面積超過報建面積，須由銷售部確定不可售房屋。申報商品房預(yù)售許可證前須落實監(jiān)控賬戶及工程形象進(jìn)度（2/3銷售面積預(yù)測的工作量較大，應(yīng)提前介入。建筑面積務(wù)必要注意盡量動。取得預(yù)測的面積的結(jié)果開發(fā)部要提交預(yù)決算部審核。部溝通，把握涂銷抵押的時機(jī)。變通的辦法通關(guān)。、建設(shè)工程竣工驗收階段報批報建工程竣工需辦理手續(xù)（見附件3-8-1）建設(shè)工程竣工專項驗收的辦理建設(shè)工程竣工專項驗收的辦理內(nèi)容聯(lián)合驗收驗收內(nèi)容驗收部門先期驗收建設(shè)工程竣工規(guī)劃核市規(guī)劃局建設(shè)工程消防驗收市公安消防支隊人民防空工程竣工驗收市人防辦建設(shè)工程竣工檔案驗收市城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合驗收建設(shè)工程竣工結(jié)算備案市城鄉(xiāng)建設(shè)委建設(shè)工程竣工驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案新建改建擴(kuò)建工程節(jié)水設(shè)施、中水設(shè)施、排水設(shè)施驗收，供水、供氣、供熱設(shè)施驗收市市政公用局建設(shè)工程附屬綠化設(shè)施驗收市園林局防雷裝置驗收市氣象局生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收市水利局房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收市環(huán)保局房地產(chǎn)項目前期物業(yè)管理驗收和物業(yè)質(zhì)量保修金交存市住房保障管理局工業(yè)生產(chǎn)重點監(jiān)管建設(shè)項目（含礦山建設(shè)和用于生產(chǎn)儲存危險物品的工程項目）的安全設(shè)施竣工驗收市安監(jiān)局建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗收（放射診療建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗收由市衛(wèi)生局實施）涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工驗收市國家安全局房地產(chǎn)項目環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗收市城管局電氣工程竣工驗收市供電公司建設(shè)工程竣工專項驗收手續(xù)的辦理建設(shè)工程竣工專項驗收辦理的注意要點在辦理工程竣工各專項驗收時，需要注意以下幾個要點：1）規(guī)劃驗收盡早順利完成。質(zhì)量驗收各期工程的質(zhì)量監(jiān)督意見書一般由工程部負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)檢站申辦。開發(fā)部門應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào)工作。人防竣工驗收備案工程竣工后，應(yīng)盡快提交竣工資料，并對初驗未達(dá)要求的工程盡快完成整改。消防驗收涉及變更需在竣工驗收前完成施工圖修改設(shè)計申報，否則會造成驗收延誤。②裝修范圍，裝修材料送檢報告必須與消防申報材料保持一致。③申請消防施工圖修改設(shè)計審核，申報文件中的消防設(shè)計文件的格式，編理；④現(xiàn)場驗收由各專項小組對每個系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格測試檢查，這要求消防聯(lián)動絕對穩(wěn)定，故對全系統(tǒng)進(jìn)行5-7遍的測試是必要的，以確保系統(tǒng)可靠性。建筑排水設(shè)施驗收部、營業(yè)中心、維修部人員到現(xiàn)場驗表。燃?xì)怛炇粘躜炃俺鼍咴O(shè)計變更。環(huán)保驗收①做好項目污染源排污口登記，對污染源進(jìn)行檢測并達(dá)標(biāo)。②對發(fā)電機(jī)房進(jìn)行現(xiàn)場檢測并取得達(dá)標(biāo)報告。③環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要。建設(shè)工程竣工驗收備案和竣工檔案歸檔（以濟(jì)南市為例見附件3-8-3）建設(shè)工程竣工驗收備案辦理工程竣工驗收是指建設(shè)工程依照國家（或其委托機(jī)構(gòu)1）所需資料①備案申請書（一式兩份；（復(fù)印件、核原件；③工程施工許可證（復(fù)印件、核原件；④工程施工許可證（復(fù)印件、核原件；⑤建筑工程竣工驗收意見書（原件；⑥施工單位提供的工程質(zhì)量竣工報告（原件；⑦監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量評價報告（原件；⑧勘察單位提供的勘察質(zhì)量檢查報告（原件；⑨設(shè)計單位提供的設(shè)計質(zhì)量檢查報告（原件；⑩規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件（復(fù)印件、核原件；11公安消防部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件（復(fù)印件、核原件；12環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件（復(fù)印件、核原件；13建設(shè)工程檔案驗收意見書（復(fù)印件、核原件；14施工單位提供的建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的有關(guān)證明（原件：15建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量保修書（復(fù)印件、核原件；16（原件；17B（復(fù)印件，核原件；18防雷驗收合格證；19項目竣工驗收登記備案基本情況統(tǒng)計表；201:5001212）審批時限：法定時限15個工作日，承諾時限5個工作日。3）辦理主體：建設(shè)管理局1）工程按實際結(jié)算的，要提供如下資料：①建設(shè)單位和施工單位的委托書；②工程類別核定書；③工程施工中標(biāo)通知書或工程施工發(fā)包審批表；④工程施工承發(fā)包合同；⑤施工組織設(shè)計方案；⑥圖紙會審記錄；⑦工程施工開工報告；⑧隱蔽工程驗收記錄；⑨工程施工進(jìn)度表；⑩工程子目換算和抽料（筋）表；11工程設(shè)計變更資料；12施工現(xiàn)場簽證資料；13竣工圖。（或總造價①建設(shè)單位和施工單位的委托書；②工程承包合同原件；③竣工圖。建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)的辦理15①建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》。②工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證測和功能性試驗資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料;③法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;④法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件;⑤施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;⑥法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。⑦《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書建設(shè)工程竣工檔案歸檔手續(xù)的辦理并將其移交至當(dāng)?shù)貦n案館保存?zhèn)浒?。①?jīng)施工單位自檢合格后，并且符合《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》的要求方可進(jìn)行竣工驗收。并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。③對符合竣工驗收要求的工程，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位組成的專家組實施驗收。7單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。155工程質(zhì)量監(jiān)督報告。⑦城建檔案管理部門對工程檔案資料按國家法律法規(guī)要求進(jìn)行預(yù)驗收，并簽署驗收意見。⑧備案機(jī)關(guān)在驗證竣工驗收備案文件齊全后，在竣工驗收備案表上簽署驗留備案機(jī)關(guān)存檔。其它報建項目的注意事項（見附件3-8-4）第四章設(shè)計管理設(shè)計管理流程與策劃4-1-1設(shè)計分類主體設(shè)計專項設(shè)計專項實驗主體設(shè)計專項設(shè)計專項實驗規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計BIM設(shè)計消防性能化風(fēng)洞試驗總圖設(shè)計室內(nèi)設(shè)計交通設(shè)計結(jié)構(gòu)抗震試驗建筑設(shè)計景觀設(shè)計基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)點試驗結(jié)構(gòu)設(shè)計幕墻設(shè)計建筑聲學(xué)機(jī)電設(shè)計標(biāo)識設(shè)計廚房設(shè)備照明設(shè)計市政設(shè)計綠建設(shè)計設(shè)計管理流程

圖4.1-1設(shè)計服務(wù)范圍品質(zhì)管理品質(zhì)管理計劃管理合約管理報批報建管理檔管理施工階段設(shè)計管理落實質(zhì)量檢驗措施，確保設(shè)計成果滿足合同及規(guī)范要求，合理分配單項設(shè)計限額指標(biāo)，編制方案設(shè)計成本估算、初步設(shè)計成本概算統(tǒng)籌編制總體計劃及各專業(yè)設(shè)計計劃，確保計劃完整性及有效性；協(xié)調(diào)與管理各專業(yè)進(jìn)度，并及時進(jìn)行糾偏處理嚴(yán)格按照合同對設(shè)計分包及顧問進(jìn)行管理，沉淀各類合同重點條款和供應(yīng)商評估體系制定報批報建計劃，并與設(shè)計進(jìn)度有效協(xié)調(diào)；配合辦理設(shè)計相關(guān)的報批報建工作建立設(shè)計文件信息管理平臺和管理體系，協(xié)同共享設(shè)計階段性文件成果；歸檔設(shè)計過程中的會議紀(jì)要和專題研究成果、設(shè)計變更等施工深化設(shè)計審核管理；設(shè)計變更管理現(xiàn)場服務(wù)：駐場人員管理，現(xiàn)場審核材料管理3、確定組織架構(gòu)、管理目標(biāo)、梳理管理流程2、確定設(shè)計管理界面1、構(gòu)建設(shè)計管理體系框架圖4.1-2設(shè)計管理流程設(shè)計與采購、施工、商務(wù)的融合設(shè)計與招采的融合設(shè)計應(yīng)對影響大額工程造價的材料設(shè)備選型等提出多個討論方案并附造價應(yīng)商資料等工作，提高物資采購的技術(shù)水平和工作質(zhì)量。行審查、確認(rèn)和返回。設(shè)計變更對采購進(jìn)度的影響應(yīng)重點控制；設(shè)計與施工的融合立有效的設(shè)計協(xié)調(diào)、分配機(jī)制。全和使用功能的優(yōu)劣分析，待設(shè)計決策。邀請設(shè)計參加工程階段性檢查，尤其是重要結(jié)構(gòu)部位和重點工程部位樣板，強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)督，降低大面積返工概率對工程造價的影響。制。設(shè)計與商務(wù)的融合設(shè)計管理應(yīng)結(jié)合不同合同模式采取不同設(shè)計理念及設(shè)計優(yōu)化措施開展各個階段的設(shè)計管理工作。晰，有利于商務(wù)合同的簽約?，F(xiàn)成本控制的目標(biāo)。設(shè)計創(chuàng)效掌握設(shè)計的主動權(quán)，主動與業(yè)主在主合同或補(bǔ)充協(xié)議中協(xié)商約定設(shè)計內(nèi)容，為設(shè)計優(yōu)化方案的順利實施奠定合約基礎(chǔ)。圖設(shè)計。梳理圖紙與交付標(biāo)準(zhǔn)的不符之處，與業(yè)主溝通一致。確要求，又要避免約定過細(xì)而失去創(chuàng)效的彈性空間。推行限額設(shè)計，在設(shè)計階段開展目標(biāo)成本管理。根據(jù)主合同、方案圖設(shè)定項目的限額設(shè)計目標(biāo)。注重專業(yè)設(shè)計。對于專業(yè)設(shè)計能力較強(qiáng)的工程，例如鋼結(jié)構(gòu)、電梯、計環(huán)節(jié)，需要借助專業(yè)分包商的能力，分析優(yōu)化空間，進(jìn)行方案比選?；馓囟◤S家的技術(shù)參數(shù)。在業(yè)主提供的方案設(shè)計或技術(shù)規(guī)格書中，方案和初步設(shè)計階段設(shè)計輸入條件表4.2-1方案和初步設(shè)計階段設(shè)計輸入條件1概念設(shè)計方案及評審意見2《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等規(guī)劃批復(fù)意見3政府部門對方案設(shè)計的批復(fù)意見4組織地質(zhì)勘查工作并獲得地質(zhì)勘察報告5提供方案和初步設(shè)計限額指標(biāo)6業(yè)主前期的其它設(shè)計、審批成果文件7合同條件中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)管理關(guān)重要的作用。編制設(shè)計任務(wù)書表4.2-2設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容1項目概況2設(shè)計內(nèi)容及范圍3設(shè)計依據(jù)（包含設(shè)計條件）4設(shè)計技術(shù)要求（包含運(yùn)營、物業(yè)、環(huán)保節(jié)能、限額設(shè)計要求等內(nèi)容）5設(shè)計成果和周期要求6其他要求專業(yè)方案論證1～2需附成本測算。（定專項管理要求。表4.2-3專家論證要求專業(yè)方案論證具體要求基坑支護(hù)方案論證設(shè)計方案（設(shè)計說明、基坑支護(hù)平面圖、立面圖）；計算書；概算文件?；A(chǔ)及抗浮方案論證設(shè)計方案（基礎(chǔ)平面布置圖、樁平面布置圖、抗浮方案、設(shè)計說明）；計算書；概算文件。結(jié)構(gòu)選型方案論證計算模型；概算文件。供電方案論證建筑單體指標(biāo)確定，平面功能確定；項目當(dāng)?shù)仉娏Y源、市政條件調(diào)查完成；施工圖設(shè)計完成初步供電方案，與當(dāng)?shù)毓╇姽芾聿块T進(jìn)行初步溝通，并征得意向性意見，之后開始組織論證。冷熱源及空調(diào)方案論證建筑單體指標(biāo)確定，平面功能確定；冷熱源技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報告完成之后開始組織論證電梯及制冷主機(jī)市政容量需求分析在方案設(shè)計完成后，設(shè)計單位提供市政容量需求分析表，相關(guān)部門需和政府市政部門進(jìn)行對接?？倛D豎向及市政設(shè)計論證項目規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計方案完成，平面功能確定；項目各市政條件調(diào)查完成；完成市政條件調(diào)查，設(shè)計單位完成小市政方案。設(shè)計成果審查管理內(nèi)容規(guī)定設(shè)計成果文件審查管理流程，并明確管理流程中各相關(guān)方的職責(zé)；審的設(shè)計方案、進(jìn)行評審的層級等。查報告以及確認(rèn)文件；審查要點表4.2-4方案和初步設(shè)計階段圖紙審查要點審查項具體要求圖紙深度的審查方案設(shè)計文件應(yīng)包含：總平面圖以及相關(guān)建筑設(shè)計圖紙；設(shè)計委托或設(shè)計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。初步設(shè)計文件應(yīng)包含：有關(guān)專業(yè)的設(shè)計圖紙；主要設(shè)備或材料表；工程概算書；有關(guān)專業(yè)計算書。其設(shè)計深度應(yīng)能達(dá)到確定關(guān)鍵的技術(shù)方案和重要的設(shè)備選型。設(shè)計圖紙成本控制的審查充分利用原始的地形高差、植被、水流狀態(tài)等生態(tài)，盡量做到土方平衡；方案設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理性；建筑單體設(shè)計的合理性：平面功能布局、立面分格、關(guān)鍵部位等；建筑主體相關(guān)材料應(yīng)用合理性標(biāo)準(zhǔn)；景觀、精裝方案的合理性等；設(shè)計成果報審管理管理內(nèi)容根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門辦事流程，形成設(shè)計配合報審材料清單；組織設(shè)計單位按照設(shè)計計劃提供方案、初步設(shè)計外審所需的設(shè)計技術(shù)文件；進(jìn)行規(guī)劃、消防、建設(shè)、人防、綠化、環(huán)保等政府部門征詢意見；結(jié)合反饋意見調(diào)整設(shè)計成果文件。報審注意事項建立以總承包方為核心的業(yè)主、設(shè)計、政府審查部位的正式溝通流轉(zhuǎn)機(jī)制。項目前期積極配合業(yè)主單位與項目當(dāng)?shù)匾?guī)劃、人防、消防、抗震等政府職能部門進(jìn)行外部溝通，確定項目設(shè)計依據(jù)的國家、本地政策性文件要求。明確項目當(dāng)?shù)厝照铡⒚娣e、規(guī)劃控制相關(guān)規(guī)則要求。與機(jī)制。施工圖設(shè)計階段設(shè)計輸入條件表4.3-1施工圖設(shè)計階段設(shè)計輸入條件1初步設(shè)計文件2地質(zhì)詳勘報告等資料3成本管理部門提交的施工圖設(shè)計限額指標(biāo)4用地紅線圖、市政資料等5相關(guān)專業(yè)資料：電梯、中央空調(diào)、強(qiáng)電、弱電、消防設(shè)施、發(fā)電機(jī)等設(shè)備；結(jié)構(gòu)使用荷載；防水構(gòu)造，外墻材料參數(shù)等。設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)管理施工圖設(shè)計階段的設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)管理是保障建筑產(chǎn)品質(zhì)量和項目順利推進(jìn)的重要手段，通過組織各方資源開展評審，以確保獲得科學(xué)合理的解決方案。表4.3-2關(guān)鍵技術(shù)管理要點關(guān)鍵技術(shù)管理要點編制設(shè)計任務(wù)書核。施工圖設(shè)計交底進(jìn)度注意事項；屋頂設(shè)備及室內(nèi)管網(wǎng)綜合評審使各專業(yè)管線的安裝位置更合理，更美觀；有利于增加建筑內(nèi)外立面五方設(shè)計協(xié)調(diào)會室內(nèi)四方設(shè)計協(xié)調(diào)會建筑施工圖設(shè)計單位、機(jī)電顧問、精裝修設(shè)計單位、室內(nèi)燈光設(shè)計單位。四方協(xié)調(diào)會以室內(nèi)設(shè)計為主題；施工圖成果審查管理內(nèi)容指定設(shè)計成果文件審查管理流程，并明確管理流程中各相關(guān)方的職責(zé)；設(shè)備制作和施工以及試運(yùn)行的需要；是否滿足成本對限額指標(biāo)的要求。告以及確認(rèn)文件；審查要點表4.3-3施工圖設(shè)計階段圖紙審查要點審查項具體要求圖紙深度的審查合同要求所涉及的所有專業(yè)的設(shè)計圖紙以及圖紙總封面；合同要求的工程預(yù)算書；各專業(yè)計算書。專業(yè)間一致性審查通過例會制度、會簽制度、各專業(yè)互提資料等制度，保證各專業(yè)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，避免“錯、漏、碰、缺”。成本控制的審查對影響項目成本的主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測算，提出控制成本的設(shè)計建議，并明確在圖紙或設(shè)計說明中；施工圖完成后，組織各專業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審，針對圖紙技施工圖報審管理實施設(shè)計文件的報審、報備工作。管理內(nèi)容根據(jù)項目總體控制計劃，組織編制施工圖確認(rèn)文件報審、報備計劃；書面文件確認(rèn)與業(yè)主協(xié)商一致的報審批次；督促設(shè)計院嚴(yán)格執(zhí)行施工圖報審、報備計劃；建立、更新深化設(shè)計報審、報備臺賬，定期與業(yè)主方核對并簽署確認(rèn)記錄。報審注意事項筑面積的確定基準(zhǔn)，避免面積差異導(dǎo)致的爭議。深化設(shè)計階段深化設(shè)計范圍及流程深化設(shè)計范圍表4.4-1深化設(shè)計內(nèi)容一般項目深化設(shè)計內(nèi)容特殊功能設(shè)計內(nèi)容幕墻布展設(shè)計（商業(yè)建筑）鋼結(jié)構(gòu)雨棚聲學(xué)設(shè)計（商業(yè)、觀演、體育、娛樂建筑）電梯舞臺設(shè)計（觀演建筑）泛光照明金屬屋面專項設(shè)計（大空間觀演建筑、體育建筑）裝飾裝修體育工藝專項設(shè)計（體育場地、體育建筑）標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)預(yù)制構(gòu)件加工深化設(shè)計園林景觀光伏系統(tǒng)智能化系統(tǒng)設(shè)計風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)廚房專項工程中水回用系統(tǒng)燃?xì)庠O(shè)計醫(yī)療空氣凈化系統(tǒng)（醫(yī)療建筑）外電設(shè)計生產(chǎn)車間空氣凈化系統(tǒng)（工業(yè)建筑）人防專項設(shè)計水凈化系統(tǒng)（游泳池、水族館）太陽能熱水系統(tǒng)綠色建筑專項基坑支護(hù)及擋土墻機(jī)械車庫/車位深化設(shè)計管理流程開始開始1、總承包組織設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理和各工程顧問對各深化設(shè)計專業(yè)分包進(jìn)行交底；2、總承包組織各專業(yè)進(jìn)行深化設(shè)計相互交底；1、各專業(yè)承包商編制深化設(shè)計總進(jìn)度計劃；2、各專業(yè)承包商編制深化設(shè)計實施方案/細(xì)則和質(zhì)量控制措施；3、各專業(yè)承包商分別進(jìn)行其合同約定范圍內(nèi)的深化設(shè)計工作；1、各專業(yè)分包提供最終深化設(shè)計成果；2、總承包建立統(tǒng)一信息平臺，統(tǒng)一發(fā)布成果；1、各專業(yè)分包對現(xiàn)場施工提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；2、根據(jù)現(xiàn)場實際需求調(diào)整深化設(shè)計；結(jié)束現(xiàn)場施工成果發(fā)布1、總承包審核；2、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、各工程顧問審核；審核各專業(yè)深化設(shè)計成果報審前必須經(jīng)過所有相關(guān)專業(yè)會簽會簽深化設(shè)計交底

圖4.4-1深化設(shè)計管理流程遵循的規(guī)范標(biāo)注及圖紙深度。設(shè)計資料設(shè)計資料深化設(shè)計方案深化設(shè)計成果樣品與監(jiān)理商定深化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)深化設(shè)計程序規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)圖紙深度圖4.4-2深化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)深化設(shè)計成果的審查審查流程表4.4-2深化設(shè)計階段圖紙審查要點審查維度審查圖紙內(nèi)容審查原則技術(shù)性審查全部深化設(shè)計圖1、專業(yè)設(shè)計規(guī)范符合性；2、防火規(guī)范符合性；345、圖紙深度和表達(dá)內(nèi)容符合性；6、深化設(shè)計制圖基本要求和圖面設(shè)置符合度；7、優(yōu)化設(shè)計和深化設(shè)計要點。各專業(yè)間協(xié)調(diào)審查全部深化設(shè)計圖1、各專業(yè)間協(xié)調(diào)要點符合性；2、各專業(yè)間設(shè)計配合內(nèi)容滿足性；施工性審查全部深化設(shè)計圖1、施工驗收規(guī)范符合性；2、施工可行性符合性；3、維修操作空間符合性。經(jīng)濟(jì)性審查全部深化設(shè)計圖1、管線路由是否合理且便于施工、有利于節(jié)約成本；2、設(shè)備選型是否經(jīng)濟(jì)合理3、深化設(shè)計及優(yōu)化設(shè)計方案是否技術(shù)經(jīng)濟(jì)價值最高；專家審查重點深化設(shè)計圖1、重點圖紙或方案的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性專家團(tuán)進(jìn)行論證2、施工措施在結(jié)構(gòu)主體內(nèi)的預(yù)留預(yù)埋對結(jié)構(gòu)受力影響的計算分析34、精裝修設(shè)計在結(jié)構(gòu)和設(shè)備等技術(shù)方面對原有建筑進(jìn)行重大改動的情況，經(jīng)由專業(yè)專家論證審查內(nèi)容計中所涉及到的規(guī)范是否符合當(dāng)?shù)匾?；足相關(guān)規(guī)范的要求；設(shè)計內(nèi)容的審查：主要檢查深化設(shè)計內(nèi)容，關(guān)注專業(yè)交叉等細(xì)節(jié)問題。致，各專業(yè)圖紙之間是否有沖突。深化設(shè)計成果的評估深化設(shè)計的管理，通過下表實現(xiàn)對其考核評價：表4.4-3深化設(shè)計成果考核要點考核項目考核內(nèi)容現(xiàn)場抽查各專業(yè)間協(xié)調(diào)要點符合性；各專業(yè)間設(shè)計配合內(nèi)容滿足性。經(jīng)濟(jì)評價管線路由是否合理且便于施工、有利于節(jié)約成本；設(shè)備選型是否經(jīng)濟(jì)合理；深化設(shè)計及優(yōu)化設(shè)計方案是否技術(shù)經(jīng)濟(jì)價值最高。內(nèi)業(yè)管理專業(yè)設(shè)計規(guī)范符合性；防火規(guī)范符合性；原設(shè)計意圖符合性；產(chǎn)品說明書符合性；圖紙深度和表達(dá)內(nèi)容符合性；深化設(shè)計制圖基本要求和圖面設(shè)置符合度；優(yōu)化設(shè)計和深化設(shè)計要點。設(shè)計接口管理接口計劃及清單組織編制提資與接口需求計劃及清單主要針對整個項目各專業(yè)間的提資與4-2。接口管理內(nèi)容口管理主要是與項目業(yè)主的界面接口管理。內(nèi)部接口管理表4.5-1內(nèi)部接口重點控制內(nèi)容接口關(guān)系重點控制內(nèi)容設(shè)計與采購1、設(shè)計向采購提交請購文件2、設(shè)計對報價的技術(shù)評審3、設(shè)計接收采購提交的設(shè)備、材料廠商資料4、設(shè)計對制造廠圖紙的審查、確認(rèn)和返回5、設(shè)計變更對采購進(jìn)度的影響6設(shè)計與施工1、設(shè)計文件的可施工性分析2、設(shè)計文件交付3、圖紙會審、設(shè)計交底4、評估設(shè)計變更對施工進(jìn)度的影響外部接口管理表4.5-2外部接口重點控制內(nèi)容接口關(guān)系重點控制內(nèi)容設(shè)計與業(yè)主方1、業(yè)主需求2、需要與業(yè)主進(jìn)行交涉的所有問題設(shè)計各專業(yè)間1、各專業(yè)互提條件內(nèi)容2、明確每個條件的責(zé)任人、控制點和時間與政府強(qiáng)制設(shè)計方1、明確相互提資需求2、計劃管理需求3、簽署提資及接口確認(rèn)單接口管理確認(rèn)他部門的融合性，結(jié)合商務(wù)及建造等方面充分對提資內(nèi)容進(jìn)行審核。材料設(shè)備報審管理報審、參與評審驗收、配合業(yè)主方確認(rèn)以及封樣保存工作；樣品報審范圍計階段、施工階段需進(jìn)行確認(rèn)的樣品范圍（材料設(shè)備樣品清單。設(shè)計樣品效果，隨其設(shè)計文件提供的各類材料和設(shè)備的實物樣品；施工樣品總承包單位按照投標(biāo)和合同約定在施工實施前向業(yè)主單位報驗通過的各類實物樣品。報審管理內(nèi)容（1）樣品報審管理內(nèi)容表4.6-1樣品報審管理內(nèi)容樣品分類報審管理內(nèi)容設(shè)計樣品12（）34、設(shè)計對樣品技術(shù)參數(shù)、品牌、完整性、外觀效果進(jìn)行審核，審核通過后報送業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)完成后進(jìn)行封樣；5、設(shè)計建立樣品清單，并根據(jù)業(yè)主確認(rèn)情況進(jìn)行更新；施工樣品12334、擬采用分包單位確定后，由采購組織設(shè)計、施工進(jìn)行考察，考察完成后確定中標(biāo)單位，由采購根據(jù)樣品清單制定樣品的品牌以及需進(jìn)行封樣的材料并納入分包合同；5、分包單位根據(jù)合同中樣品清單、品牌以及施工的施工樣品確認(rèn)計劃進(jìn)行樣品送樣及確認(rèn)；樣品報審管理流程（1）設(shè)計樣品報審管理流程不合格提供設(shè)計樣品（總承包單位）提交提供設(shè)計樣品（總承包單位）提交審核（業(yè)主）樣品標(biāo)示卡簽字（業(yè)主）樣品室留檔圖4.6-1設(shè)計樣品報審管理流程（2）施工樣品報審管理流程不一致不一致提供施工樣品不一致不一致提供施工樣品（分包單位）提交（總承包單位）與設(shè)計樣品進(jìn)行比提交對確定（理）《施工樣品確認(rèn)單》會簽材料進(jìn)場使用樣品室留檔圖4.6-2施工樣品報審管理流程設(shè)計文件與信息管理設(shè)計文件管理設(shè)計文件存檔范圍公文和竣工驗收，調(diào)試，工程總結(jié)等文件，均應(yīng)歸入檔案。表4.7-1設(shè)計文件存檔范圍設(shè)計階段存檔范圍初步設(shè)計階段初步設(shè)計最終成果設(shè)計總概算書或綜合概算書底稿及打印件各專業(yè)有關(guān)的計算書底稿及電算資料設(shè)計方案審定記錄單，設(shè)計文件校審記錄單施工圖設(shè)計各子項各專業(yè)設(shè)計底圖各專業(yè)設(shè)計計算書及電算資料《設(shè)計文件校審記錄單》修正概算書及打印件《設(shè)計修改通知單》以及因修改形成的計算書程序文件規(guī)定要?dú)w檔的資料工程建設(shè)各階段形成的文件資料建設(shè)單位提供的全部設(shè)計基礎(chǔ)資料工程設(shè)計，施工過程中與建設(shè)單位各種聯(lián)系中形成的文件，圖紙，資料，來往公文，函電，設(shè)計過程中的交底會審紀(jì)要，與工程有關(guān)的會議紀(jì)要工程竣工驗收，調(diào)試過程中形成的文件，圖紙，資料（含竣工驗收報告，調(diào)試，試用期間，使用期間發(fā)現(xiàn)的問題，修改，補(bǔ)充核定有關(guān)圖紙和文件）等工程事故與設(shè)計有關(guān)的結(jié)論分析報告等。設(shè)計文件提交要點表4.7-2設(shè)計文件提交要求說明圖紙要求除特殊情況外，設(shè)計合同約定的由設(shè)計單位免費(fèi)提供的設(shè)計文件份數(shù)20（A3）；24（A3）；16）；施工圖20份（藍(lán)圖）；施工圖文本6份（A3幅）；設(shè)計管理部簽收設(shè)計單位提交的設(shè)計文件；領(lǐng)取簽收時，應(yīng)在注明領(lǐng)取人與領(lǐng)取時間前，按照下列要求進(jìn)行檢查設(shè)計文件套數(shù)符合合同約定；每套設(shè)計文件的編號與簽收目錄一致；設(shè)計文件的審核、簽章手續(xù)齊全；設(shè)計文件的卷面清晰；當(dāng)領(lǐng)取的施工圖不符合下述要求時，應(yīng)當(dāng)拒收。圖紙發(fā)放管理工過程中負(fù)責(zé)對圖紙發(fā)放和圖紙有效性進(jìn)行管理。員從設(shè)計領(lǐng)取圖紙后3天內(nèi)發(fā)給總承包單位相應(yīng)部門的各專業(yè)經(jīng)理及相應(yīng)的專集整理、形成目錄，由資料員進(jìn)行管理。通過通過通過資料員下發(fā)至各部門及各分承包商資料員下發(fā)至各部門及各分承包商未通過未通過未通過各專業(yè)負(fù)責(zé)人對圖紙進(jìn)行交叉互審發(fā)送至業(yè)主進(jìn)行審核各專業(yè)圖紙交由設(shè)計經(jīng)理進(jìn)行審核各專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人進(jìn)行圖紙匯總B未通過未通過未通過各專業(yè)負(fù)責(zé)人對圖紙進(jìn)行交叉互審發(fā)送至業(yè)主進(jìn)行審核各專業(yè)圖紙交由設(shè)計經(jīng)理進(jìn)行審核各專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人進(jìn)行圖紙匯總

圖4.7-1圖紙發(fā)放管理流程（一）BIM設(shè)計管理要點BIM與可視化展示、設(shè)計階段的造價控制、輔助審批等方面。（二）BIM方案設(shè)計階段管理流程BIM3D的方式進(jìn)行展示和匯報?！ぁまD(zhuǎn)換審查調(diào)整交互體驗演示指標(biāo)分析性能化分析功能布局論證標(biāo)準(zhǔn)校核BIM方案模型三維方案設(shè)計文件二維方案設(shè)計文件設(shè)計任務(wù)書BIM深化方案模型圖4.7-2BIM體系下方案設(shè)計階段管理流程（三）BIM擴(kuò)初設(shè)計階段管理流程二維總體設(shè)計文件三維總體設(shè)計文件·轉(zhuǎn)換審查BIM其他專項咨詢ELV咨詢碰撞檢查管線綜合標(biāo)準(zhǔn)校核在擴(kuò)初設(shè)計階段，BIM二維總體設(shè)計文件三維總體設(shè)計文件·轉(zhuǎn)換審查BIM其他專項咨詢ELV咨詢碰撞檢查管線綜合標(biāo)準(zhǔn)校核碰撞檢查報告 圖紙審查報告 ELV咨詢報告調(diào)整BIM深化總體設(shè)計模型BIM深化總體設(shè)計模型圖4.7-3BIM體系下擴(kuò)初設(shè)計階段管理流程（三）BIM施工圖與施工階段管理流程單位工程施工圖竣工驗收審查虛實結(jié)合5D單位工程施工圖竣工驗收審查虛實結(jié)合5D掃描虛擬施工圖紙審查與優(yōu)化施工圖優(yōu)化出圖施工方案咨詢報告運(yùn)維數(shù)據(jù)匯總清單調(diào)整施工圖優(yōu)化出圖施工方案咨詢報告運(yùn)維數(shù)據(jù)匯總清單調(diào)整竣工交付模型竣工交付模型

圖4.7-3BIM體系下施工圖與施工階段設(shè)計管理流程設(shè)計資源的分類EPC綜合設(shè)計單位（建筑、結(jié)構(gòu)、常規(guī)機(jī)電等）IB4-8-1。設(shè)計單位的選擇設(shè)計單位初選3～5需要考察的單位名單。設(shè)計單位考察4-8-2。資格審查（潛在合作單位入圍單位名單不少于三家。邀標(biāo)文件（設(shè)計委托書）編制與審核標(biāo)文件，報送相關(guān)部門審定。發(fā)標(biāo)與答疑邀請招標(biāo)文件審批確定后發(fā)標(biāo)，并通知入圍單位和相關(guān)部門參加現(xiàn)場踏勘（必要時）或技術(shù)與商務(wù)答疑，形成《答疑會議紀(jì)要》。評標(biāo)和定標(biāo)交投標(biāo)文件給公司成本管理部門；如果屬于方案性招標(biāo)的，以技術(shù)評標(biāo)為主。設(shè)計后評估設(shè)計單位評價設(shè)計單位的考核對設(shè)計單位需分階段進(jìn)行考核，建議以打分表為基準(zhǔn)，考核表參見附件4-8-5。第五章招采管理招采計劃管理前期準(zhǔn)備（尋找適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品（價格，采購納入設(shè)計程序，對設(shè)計進(jìn)行可施工性分析，設(shè)計工作結(jié)束時采購的詢價工作也同時基本結(jié)束。（1）初步設(shè)計階段設(shè)計、采購有序深度交叉在初步設(shè)計階段，項目可先從項目類型進(jìn)行分析，根據(jù)不同類型（工業(yè)購關(guān)鍵項（專業(yè)分包、大型設(shè)備；貨周期、供應(yīng)商資源情況進(jìn)行比選；對擬采購物資進(jìn)行分析，這種分析可借助于過去類似的項目計劃和執(zhí)行行搜集和對比；與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，確認(rèn)所詢設(shè)備參數(shù)滿足其使用功能；與設(shè)計溝通，根據(jù)成本最優(yōu)原則，將所詢設(shè)備參數(shù)設(shè)計體現(xiàn)在圖紙上；在采購預(yù)算下，通過采用標(biāo)準(zhǔn)化的采購流程、盡量實施大規(guī)模采購和就進(jìn)行成本初鎖。專業(yè)分包工程招采時不具備圖紙，可根據(jù)已有數(shù)據(jù)結(jié)合不同單體含量進(jìn)行模（2）采購、設(shè)計的溝通和協(xié)調(diào)（2）采購、設(shè)計的溝通和協(xié)調(diào)防止出現(xiàn)嚴(yán)重的設(shè)計成果交付延期和設(shè)備制造過程中因設(shè)計變更或圖紙參數(shù)未招采策劃與前移招采是工程總承包項目的核心之一，不僅是對設(shè)計階段形成的效益的鞏固，同時對項目履約和成本控制有著直接影響?？罘绞?、采購節(jié)點、工作界面劃分和分包資格要求等內(nèi)容進(jìn)行實現(xiàn)總體策劃。部分包，哪些外部招標(biāo)。不同的發(fā)包模式?jīng)Q定了項目的預(yù)期收益。避免成本浪費(fèi)。采購策劃要梳理各分包合同范圍、分包之間交叉的工場工程管理，避免變更簽證的發(fā)生，從合同源頭控制成本。體內(nèi)容，測算單個合同的目標(biāo)成本控制值，構(gòu)件目標(biāo)成本與合同的關(guān)系。招采與設(shè)計相輔相成，招采需要提前介入設(shè)計階段，參與擴(kuò)初設(shè)計、開展招標(biāo)采購工作。招采計劃的管控采購進(jìn)度管理在工程開始時，事先制定合理而嚴(yán)密的進(jìn)度計劃，進(jìn)度計劃是總包商對整體項目進(jìn)展進(jìn)行全方位控制的工具和重要參照標(biāo)準(zhǔn)。首先，編制進(jìn)度計劃講究科學(xué)性，執(zhí)行進(jìn)度計劃強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性?；蚩煽匦栽讲?，留的裕量要越多一些。其次，要維護(hù)進(jìn)度計劃的嚴(yán)肅性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。采購進(jìn)度計劃實行分級管理，確定縱向分層，由粗及細(xì)計劃等級。、采購進(jìn)度控制通問題、處理變更和應(yīng)付意外等。動。PDCA循環(huán)還應(yīng)規(guī)定具體的合同進(jìn)度控制措施。防止后期趕工所帶來的成本風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。、采購進(jìn)度的動態(tài)分析調(diào)整計劃，從而有效控制工程進(jìn)度。在具體工作中要按照PDCA招采計劃注意事項前置性實現(xiàn)相互補(bǔ)充相互提醒功能，避免招標(biāo)不及時，影響整體進(jìn)度。全面性設(shè)計周期細(xì)化各階段責(zé)任部門及完成時間，提高計劃的全面性及前瞻性。關(guān)鍵項（（（等件耽誤采購進(jìn)程。工作機(jī)制隨時預(yù)警隨時糾偏。合同管理風(fēng)險共擔(dān)EPC溝通，共同策劃，從而達(dá)到共贏；合理劃分界面明確工作界面、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)（規(guī)格、型號等）合同條款中列出設(shè)計文件大類、主要系統(tǒng)設(shè)備清單等內(nèi)容，對于大宗材料，要規(guī)定具體的交貨批次和時間。應(yīng)在合同文件專門章節(jié)中，詳細(xì)約定關(guān)鍵節(jié)點，規(guī)定各類文件的定義和內(nèi)容深度要求，以免合同執(zhí)行中產(chǎn)生爭議。起草和合同談判中的進(jìn)度控制條款也十分重要，科學(xué)、合理、嚴(yán)密、完善的合同進(jìn)度條款是實現(xiàn)工程進(jìn)度的基本保證，總包商應(yīng)要求供應(yīng)商嚴(yán)肅認(rèn)真對待，把好合同條款質(zhì)量。明確設(shè)計優(yōu)化、方案優(yōu)化及優(yōu)化后的盈利劃分（要有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)時應(yīng)調(diào)動其EPC變更的處理、費(fèi)用變更：收益減小或虧損，要建立聯(lián)動機(jī)制，及時進(jìn)行預(yù)警糾偏、明確竣工資料的交付。合同文本建立標(biāo)準(zhǔn)合同文本，規(guī)避風(fēng)險。供應(yīng)商、專業(yè)分包、專業(yè)設(shè)備資源管理本，提升企業(yè)競爭力。專業(yè)資源庫詳見表5-3專業(yè)資源信息庫第六章風(fēng)險管理6、風(fēng)險管理EPCEPCEPC足建設(shè)單位需求，實現(xiàn)成本最優(yōu)。基于對EPC模式的分析，與傳統(tǒng)總承包對比，管理的要點及難點有：風(fēng)險環(huán)境復(fù)雜，涉及層面多設(shè)單位充分溝通，了解其需求；利益相關(guān)方多，協(xié)調(diào)與平衡難度大；同形式復(fù)雜，控制不確定因素發(fā)生的難度增加，成本把控難度大；高。風(fēng)險隨階段變化EPC企業(yè)的經(jīng)營活動。設(shè)計階段影響大段是建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵與重點。較弱。風(fēng)險管理的識別的狀態(tài)。EPCEPC存在角色轉(zhuǎn)變的風(fēng)險。（，自身能力EPCEPC階段性強(qiáng)，一旦設(shè)計出圖，與傳統(tǒng)施工總承包管理區(qū)別不大；設(shè)計與其他部門易出現(xiàn)專業(yè)接口不吻合的銜接風(fēng)險；工進(jìn)度、返工。EPC采購的進(jìn)度風(fēng)險安排充足的彈性時間，會影響整個施工的進(jìn)度。采購的成本大型設(shè)備和大宗材料或特殊材料的供貨質(zhì)量和工作效率直接影響到項目的目標(biāo)控制，包括成本控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制等。正錯誤，其代價將十分昂貴甚至無法挽回。EPC模式其他風(fēng)險識別項目不可預(yù)見因素較多，承包商不可避免地面臨各種風(fēng)險，如不加以分析、控制和防范，會影響工程成本，不能實現(xiàn)既定的建設(shè)成本目標(biāo)。合同一般只規(guī)定一個最終的運(yùn)營、交付時間并對此設(shè)定嚴(yán)格違約責(zé)任條款，過程中重大節(jié)點進(jìn)度控制直接關(guān)系到最終交驗的實現(xiàn)及是否違約。功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。EPCEPCEPC產(chǎn)生或增加損失的過程。項目內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險主要有：角色轉(zhuǎn)變風(fēng)險、設(shè)計管理風(fēng)險、采購管理風(fēng)險、其他風(fēng)險。角色轉(zhuǎn)變風(fēng)險在統(tǒng)籌項目全局的角度考慮，劃分項目整體收益、成本結(jié)構(gòu)：建筑專業(yè)的不合理布置帶來的結(jié)構(gòu)成本增加；廓設(shè)計，考慮長期取暖及制冷的能源消耗，選擇合適的層高；高的功能，造價分配多一些，反之，造價分配低一些。在項目管控上要有整體性、預(yù)見性、協(xié)調(diào)性，對項目整體進(jìn)行把控。組織結(jié)設(shè)計管理風(fēng)險EPC（情況，概算未編制，圖紙尚未設(shè)計；（形、縮短工期、成本最優(yōu)（收益高、人工費(fèi)/采購成本低）的方向發(fā)展。為使得設(shè)計過程中設(shè)計部門和其他部門、以及設(shè)計各專業(yè)之間能做到接口和技術(shù)接口應(yīng)制定相應(yīng)的設(shè)計接口管理程序。預(yù)期目標(biāo)。的質(zhì)量。在工程設(shè)計中正確把握和理解合同及其技術(shù)規(guī)范的要求，在不同規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)取報批文件一次性通過建設(shè)單位審核，盡量減少報批工作的反復(fù)。采購管理風(fēng)險（找適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品）的同時也展開了采購工作（了解產(chǎn)品的供貨周期和價格時基本結(jié)束。EPC商可事先對成本做到心中有數(shù)。其他風(fēng)險同的認(rèn)真分析、逐條研究，找出其中的風(fēng)險并研究對策。（稅務(wù)抵扣等要明確過程進(jìn)度管控方案與措施并加以保證，在實施過程中，承包商經(jīng)濟(jì)索賠風(fēng)險。預(yù)先選擇一家有豐富調(diào)試經(jīng)驗的項目整體調(diào)試分包商，對于性能參數(shù)附件附件1-4-1近三年國家級工程總承包法律政策統(tǒng)計表年份法律政策名稱文件號2016年（3關(guān)于同意上海等7省市開展總承包試點工作的函建辦市函〔2016〕415號關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見建市〔2016〕93號鐵路總公司關(guān)于開展鐵路建設(shè)項目工程總承包工作試點的通知鐵總建設(shè)〔2016〕169號2017年（8國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見國辦發(fā)〔2017〕19號關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知建市綜函〔2017〕12號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》的公告/住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報送加強(qiáng)建筑設(shè)計管理等有關(guān)工作進(jìn)展情況的通知建辦市函[2017]353號關(guān)于工程總承包項目和政府采購工程建設(shè)項目辦理施工許可手續(xù)有關(guān)事項的通知建辦市〔2017〕46號建辦標(biāo)函[2017]621號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法（征求意見稿）》意見的函建市設(shè)函[2017]65號（20171227全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過修改）/2018（2住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2018年工作要點的通知建市綜函[2018]7號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點的復(fù)函建辦市函〔2018〕347號附件1-4-2近三年省級工程總承包法律政策統(tǒng)計表序號發(fā)布時間省份文件名文件號12016.03浙江省《關(guān)于深化建設(shè)工程實施方式改革積極推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見》浙建〔2016〕5號22016.06湖北省《湖北省水利建設(shè)項目工程總承包指導(dǎo)意見(試行)》鄂水利函〔2016〕328號32016.08四川省《四川省政府投資項目工程總承包試點工作方案》川建勘設(shè)科發(fā)〔2016〕644號42016.11湖北省《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政公用工程總承包發(fā)展的實施意見（試行）》鄂建〔2016〕9號52016.12上海市《上海市工程總承包試點項目管理辦法》滬建建管〔2016〕1151號吉林省推進(jìn)工程總承包發(fā)展的實施意見吉建管〔2016〕50號廣西省推進(jìn)廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總桂建管〔2016〕117號序號發(fā)布時間省份文件名文件號承包試點發(fā)展指導(dǎo)意見福建省閩建筑〔2016〕41號62017.01廣西(2017桂建函〔2017〕117號72017.02福建省《關(guān)于公布全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程總承包試點企業(yè)名單的通知閩建筑[2017]7號82017.4福建省工程總承包模式的裝配式建筑項目發(fā)包內(nèi)容的意見92017.05廣東省大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見粵府辦〔2017〕28號上海市《上海市工程總承包試點項目管理辦法實施要點》湖南省《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動管理暫行規(guī)定》湘建監(jiān)督〔2017〕76號上海市《上海市工程總承包試點項目管理辦法實施要點》滬建建管〔2017〕433號102017.07山東省促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見魯政辦發(fā)〔2017〕57號貴州省開展工程總承包試點工作的通知黔建建通〔2017〕266號112017.08浙江省加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實施意見浙政辦發(fā)〔2017〕89號吉林省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確工程總承包管理有關(guān)事項的通知吉建辦〔2017〕50號河北省《關(guān)于征求EPC總承包招標(biāo)文件等示范文本意見的通知》遼寧省促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見遼政辦發(fā)〔2017〕89號122017.10北京市《關(guān)于在本市裝配式建筑工程中推行工程總承包招投標(biāo)的實施辦法湖南省推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見湘政辦發(fā)〔2017〕58號）132017.11廣西省完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理的通知桂建便函〔2017〕747號江蘇省江蘇省工程總承包試點企業(yè)、試點項目（第一批）的通知蘇建建管〔2017〕560號福建省關(guān)于工程總承包建設(shè)項目分包方式的意見閩建筑[2017]47號江蘇省江蘇省工程總承包試點企業(yè)、試點項目（第一批）的通知蘇建建〔2017〕560號）江蘇省促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見蘇政發(fā)〔2017〕151號內(nèi)蒙古促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕173號142017.12河南省大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見豫政辦〔2017〕153號）江西省《江西省水利工程建設(shè)項目總承包指導(dǎo)意見（試行）》北京市《關(guān)于在本市裝配式建筑工程中實行工程京建法〔2017〕29號序號發(fā)布時間省份文件名文件號總承包招投標(biāo)的若干規(guī)定（試行）》廣東省《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包實施試行辦法》粵建公告〔2017〕42號浙江省《浙江省工程總承包計價規(guī)則（試行）》建建發(fā)〔2017〕430號152018.2江蘇省《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)導(dǎo)則》蘇建招辦[2018]3號青海省促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見青政辦〔2018〕10號162018.3山東省《關(guān)于在裝配式建筑中實行工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)意見（試行）》172018.4山東省開展裝配式建筑工程總承包招標(biāo)投標(biāo)試點工作的意見魯建建管字〔2018〕5號海南省促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見瓊府辦〔2018〕32號寧夏促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見寧政辦規(guī)發(fā)〔2018〕5號湖北省促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見鄂政發(fā)〔2018〕14號吉林省促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見吉政辦發(fā)【2018】12號182018.7重慶市促進(jìn)建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實施意見渝府辦發(fā)〔2018〕95號192018.8安徽省《關(guān)于推進(jìn)工程總承包發(fā)展的實施意見(征求意稿)》附件1-4-3近三年市級工程總承包法律政策統(tǒng)計表2016年2017年2018年廣東省深圳EPC試行）》中山EPC（試行）》（征求意見稿）意見的通知深圳關(guān)于開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點等改革工作的通知//廣州）////深圳（EPC）法（試行）》的通知//浙江省杭州杭州《關(guān)于公布杭州市工程總承包試點企業(yè)名單（第一批）的杭州關(guān)于印發(fā)《關(guān)于工程總承包項目招標(biāo)投標(biāo)的實施意見（試行）》的通知2016年2017年2018年辦法》（試行）的通知通知》湖州關(guān)于公布湖州市工程總承包第一批試點企業(yè)的通知湖州關(guān)于公布湖州市工程總承包第二批試點企業(yè)的通知瑞安關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目工程總承包管理的實施意見山東省濟(jì)南濟(jì)南濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見//江西省德興關(guān)于德興市重大建設(shè)項目在預(yù)選承包商名錄內(nèi)實行工程總承包暫行意見////遼寧省//沈陽沈陽關(guān)于印發(fā)沈陽市促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作方案的通知////沈陽關(guān)于印發(fā)沈陽市大力發(fā)展裝配式建筑工作方案的通知////沈陽關(guān)于發(fā)布《沈陽市工程總承包試點項目管理辦法》的通知廣西省//貴港關(guān)于印發(fā)貴港市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包（EPC）項目操作流程》的通知南寧關(guān)于印發(fā)南寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理實施細(xì)則（試行）的通知福建省//莆田案》的通知//河北省//唐山關(guān)于印發(fā)《關(guān)于政府及國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程總承包的意見(試行)》//河南省////洛陽關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見////洛陽關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的2016年2017年2018年實施意見四川省////成都附件3-3需要業(yè)主配合的報批事項階段序號內(nèi)容需業(yè)主提供材料前期報建相關(guān)手續(xù)配合1建設(shè)用地許可證（規(guī)劃）1、用地申請書2、立項批文3、建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書4、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同原件5、建設(shè)單位資質(zhì)證書復(fù)印件6、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件7、法人代表身份證8、授權(quán)委托書9、經(jīng)辦人身份證10、規(guī)劃總平圖11（1:5001:1000）2建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃）1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表234、法人身份證明5、辦理人的授權(quán)委托書6、立項批文7、規(guī)劃條件書8、建設(shè)項目用地規(guī)劃紅線圖9、土地使用權(quán)證10、建設(shè)單位自審11、設(shè)計單位出具的規(guī)劃指標(biāo)計算書12①建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查（圖審機(jī)構(gòu)、管委會圖審窗口）1、立項批文234、規(guī)劃設(shè)計條件5、建設(shè)工程規(guī)劃總平圖6、節(jié)能備案表一式五份及電子文件7、節(jié)能計算書一份及計算模型②建設(shè)安全監(jiān)督備案（安監(jiān)站）1、建設(shè)工程安全監(jiān)督備案表234、建筑工地三化標(biāo)準(zhǔn)承諾書5678、安全文明措施費(fèi)協(xié)議9、安全文明措施費(fèi)繳納憑證③建設(shè)工程質(zhì)量備案（質(zhì)監(jiān)站）1、質(zhì)量監(jiān)督登記表2、辦理質(zhì)量登記的建設(shè)單位授權(quán)委托書3、五方承諾書3建筑工程施工許可證（建管）1、施工許可證申請表2、立項批文3、土地使用證45678、開工安全生產(chǎn)條件備案表9、消防審核意見書10、中標(biāo)通知書11、民工工資支付保證金專戶管理協(xié)議書①建設(shè)工程消防設(shè)計審核（管委會消防窗口）1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表234、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件57）6（）78、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、附表及紅線圖9、項目批文10、情況說明（是否為勞動密集生產(chǎn)廠房）11、單位委托內(nèi)部職工辦理的委托書（蓋有公章及附上辦理人員身份證復(fù)印件）②（）1、防雷裝置設(shè)計審核申請審批表2、防雷裝置施工圖設(shè)計技術(shù)評價登記表3、建筑物防雷技術(shù)服務(wù)委托書4、建筑單體建筑規(guī)模及使用性質(zhì)情況5、法人授權(quán)委托書（身份證復(fù)印件附后）③（）1、建筑垃圾和工程渣土處置申請表2、建設(shè)工程文明施工責(zé)任書3、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照④人防審批（管委會人防窗口）123、立項批文4、設(shè)計院提供的面積計算書5、法人身份證或委托人身份證附件3-4-2辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的材料通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（在政務(wù)中心規(guī)劃局窗口領(lǐng)取,填好后加）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書11份取得發(fā)展改革等項目審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的文件（理規(guī)定需要提供的）政主管部門的書面意見5（規(guī)劃條件，則不需提供）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目，出具風(fēng)景名勝區(qū)管理部門或行政主管部門意見經(jīng)辦人員現(xiàn)場踏勘、材料審查后，認(rèn)為需要提供的其它資料。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（在政務(wù)中心規(guī)劃局窗口領(lǐng)取,填好后加）建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書（土地預(yù)審文件部門意見經(jīng)辦人員現(xiàn)場踏勘、材料審查后，認(rèn)為需要提供的其它資料。原已取得國有土地使用權(quán)證的建設(shè)項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（在政務(wù)中心規(guī)劃局窗口領(lǐng)取,填好后加）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書11取得發(fā)展改革等項目審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的文件（理規(guī)定需要提供的）政主管部門的書面意見風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目，出具風(fēng)景名勝區(qū)管理部門或行政主管部門意見經(jīng)辦人員現(xiàn)場踏勘、材料審查后，認(rèn)為需要提供的其它資料。附件3-4-3辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程1（1（人理的要求，向規(guī)劃窗口遞交申請材料受理：窗口工作人員負(fù)責(zé)核對、登錄申請材料，符合要求的受理登記材料（2查2，提出審查意見；③局領(lǐng)導(dǎo)審批（2設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃審查意見書》資料交檔案室登記歸檔，并履行交接手續(xù)（涉密項目除外和規(guī)劃窗口公布。例2：以重慶市為例建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理流程圖審批時限建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理流程圖10辦理主體重慶市兩江新區(qū)規(guī)劃局附件3-5-2辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的材料建設(shè)工程規(guī)劃許可證材料表序號材料名稱備注1計劃部門立項批文/2建設(shè)工程規(guī)劃許可證申加蓋申報單位公章、設(shè)計單位公章、人防部門印章。電報表子文件包括加蓋公章的原件掃描件及以*.dat為后綴的電子文件3《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及用地紅線圖或《土地使用權(quán)證》/4總平面圖這里一般建筑專業(yè)施工圖第一頁都是總平面圖，需要4份，1份留存，3份加蓋規(guī)劃章后還給報建單位5與規(guī)劃管理相關(guān)的施工圖4圖每一頁都要加蓋規(guī)劃章返給報建單位6設(shè)計單位提供蓋章的建筑分層面積表、功能分類面積核算表/7公司授權(quán)委托書申報單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件加蓋公章8綠色建筑評價相關(guān)資料這個是地區(qū)要求，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)劃部門要求提供的，在之前的建設(shè)工程設(shè)計方案通知書辦理指南中提到過，屬于施工圖階段的綠色評價報告，如辦理樁基部位證則無需此項9建設(shè)工程規(guī)劃放線測量技術(shù)報告這個是法律規(guī)定必須要有的，是對現(xiàn)場的測繪測量，相當(dāng)于審批一下設(shè)計院設(shè)計的是否符合實際情況，由測繪院出具。注意：這里的電子版務(wù)必與報建電子版資料分開刻錄，否則窗口不收件10人防工程審批文件由人防辦出具，主要是去人防辦進(jìn)行項目信息填寫，然后由人防辦進(jìn)行圖紙審核，修改完成后，出具人防批復(fù)文件11房地產(chǎn)權(quán)證或土地權(quán)屬文件及建筑用地規(guī)劃許可證/12“建筑方案設(shè)計會審紀(jì)復(fù)/13建設(shè)工程檔案登記表及建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書在建設(shè)檔案館網(wǎng)上錄入信息之后，找檔案館蓋章后可取得。取得此項方可進(jìn)行檔案驗收申報14安防審查意見/15法律法規(guī)要求的其它文件根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃局要求進(jìn)行辦理附件3-5-3《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》流程圖審表營業(yè)執(zhí)照、綠色