DB32／T4490-2023市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

DB32/T4490—2023

市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場監(jiān)管行政審批的告知、承諾、審批、證后管理。

本文件適用于市場監(jiān)管行政審批告知承諾。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

告知承諾審批notificationandcommitmentlicensing

行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請人所需的行政審批條件以及相關(guān)材料，申請人以書面形式承諾其符

合法定條件和技術(shù)能力要求，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的活動(dòng)。

4告知

4.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)公開發(fā)布施行告知承諾審批的許可事項(xiàng)、辦事指南、告知承諾書樣式。告知承諾書

包括告知書、承諾書，告知書加蓋行政審批機(jī)關(guān)公章。

4.2告知書樣式參照附錄A圖A.1，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a）事項(xiàng)名稱；

b）審批依據(jù)；

c）申請人需具備的法定條件；

d）申請人需提交的材料；

e）申請人提交虛假材料或者違反承諾的法律責(zé)任；

f）承諾內(nèi)容將對社會(huì)公示。

4.3行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請人4.2所列內(nèi)容。

5承諾

5.1承諾書內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)申請人已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容，愿意以告知承諾方式辦理；

b)對需具備許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請人承諾已經(jīng)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)

和技術(shù)要求等；

c)對允許在申請后一定期限內(nèi)滿足許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請人承諾將在行政審批機(jī)關(guān)

規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，并提交有關(guān)補(bǔ)充材料；

1

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d)申請人愿意承擔(dān)提交虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的法律責(zé)任；

e)申請人所作承諾是其真實(shí)意思的表示，按照告知書要求同意將其所作承諾向社會(huì)公示，接受社

會(huì)監(jiān)督。行政審批機(jī)關(guān)的告知書應(yīng)作為承諾書的必備附件。

5.2申請人提交的承諾書應(yīng)與行政審批機(jī)關(guān)提供的樣式一致，參見附錄A圖A.2。

5.3申請人提交的承諾書應(yīng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章。

5.4申請人將告知承諾書和4.2要求提交的材料提交至行政審批機(jī)關(guān)。

6審批

6.1行政審批機(jī)關(guān)對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，能夠當(dāng)場作出行政審批決定

的，應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定。

6.2在行政審批決定前，申請人提出撤回承諾申請時(shí)，審批程序終止。申請人再次申請時(shí)應(yīng)按一般程序

辦理。上級行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定除外。

6.3不適用告知承諾的情形包括：

a）申請人已被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單或被納入其他政府部門共享至市場監(jiān)管部門

的嚴(yán)重失信主體名單的；

b）行政審批機(jī)關(guān)及屬地監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人違反承諾，有不良信用記錄，在信用修

復(fù)前，該申請人再次申請告知承諾審批的；

c）告知承諾申請撤回后再次提出申請的；

d）相關(guān)行政部門另有規(guī)定的。

7證后管理

7.1承諾核查

7.1.1行政審批機(jī)關(guān)依據(jù)行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，決定是否組織承諾核查。

7.1.2對需要組織承諾核查的事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對申請人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

7.1.3對不需要組織承諾核查的事項(xiàng)按日常管理要求實(shí)施。

7.1.4承諾核查結(jié)論為不符合審批條件的，撤銷相關(guān)審批。

7.2公示

7.2.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)將申請人的承諾內(nèi)容向社會(huì)公示。

7.2.2行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)記錄申請人違反承諾情況，并向社會(huì)公示。

2

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附錄A

（資料性）

告知承諾書樣式

圖A.1給出了行政審批機(jī)關(guān)告知書樣式。

市場監(jiān)督管理局

告知書

本行政審批機(jī)關(guān)就采取告知承諾審批有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1.。

2.。

3.。

4.。

二、法定條件

本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)需具備下列條件：

1.。

2.。

3.。

4.。

三、需提交的材料

申請告知承諾審批需提交以下材料：

1.。

2.。

3.。

4.。

注：申請人愿意采用告知承諾方式申請審批的，提交承諾書，承諾內(nèi)容將對社會(huì)公示。

四、監(jiān)督和法律責(zé)任

1.市場監(jiān)管部門在證后管理中發(fā)現(xiàn)申請人存在以下情形的，將撤銷許可：

（1）。

（2）。

（3）。

（4）。

2.被市場監(jiān)管部門依法撤銷許可的申請人，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，并承擔(dān)因此

引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。

3.申請人違反承諾情況，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)記入申請人信用檔案，并對社會(huì)公示。

行政審批機(jī)關(guān)（蓋章）

年月日

圖A.1行政審批機(jī)關(guān)告知書

3

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DB32/TXXXX—2022

圖A.2給出了申請人承諾書樣式。

承諾書

申請人就申請審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：

（一）所提交的申請材料真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；

（三）申請人能夠符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件和要求；

（四）申請人能夠提交行政審批機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料；

（五）；

（六）愿意承擔(dān)提供虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任；

（七）所作承諾是申請人的真實(shí)意思表示，同意按照告知書要求將所作承諾內(nèi)容向社會(huì)公示。

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

（蓋章）

年月日

圖A.2申請人承諾書

4

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參考文獻(xiàn)

［1］國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知（國發(fā)〔2018〕35號）

［2］國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)

〔2020〕42號）

［3］檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（2015年4月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第163號修

正案）

［4］市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)

〔2018〕73號）

［5］市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見（國市監(jiān)檢測〔2019〕

206號）

［6］市場監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實(shí)深化“證照分離”改革任務(wù)的通知（國市監(jiān)注發(fā)

〔2021〕36號）

［7］江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案

的通知（蘇政發(fā)〔2021〕47號）

［8］關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用承諾制的通知（蘇信用發(fā)〔2020〕5號）

［9］關(guān)于開展長三角市場監(jiān)督管理信用承諾管理工作的意見（蘇市監(jiān)〔2021〕241號）

［10］江蘇省市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制的通知（蘇市監(jiān)行審函

〔2021〕27號）

［11］關(guān)于建立健全省局行政審批與事中事后監(jiān)管銜接機(jī)制的通知（蘇市監(jiān)行審函〔2021〕243號）

［12］關(guān)于開展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革試點(diǎn)工作的通知（蘇市監(jiān)行審〔2022〕177號）

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5

ICS01.120.20

CCSA00

!7,



DB32/T4490—2023

市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

Specificationfornotificationandcommitmentofadministrative

approvalofmarketsupervision

2023-05-13發(fā)布2023-06-13實(shí)施

!7,

+,0)





'.

'

DB32/T4490—2023

市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場監(jiān)管行政審批的告知、承諾、審批、證后管理。

本文件適用于市場監(jiān)管行政審批告知承諾。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

告知承諾審批notificationandcommitmentlicensing

行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請人所需的行政審批條件以及相關(guān)材料，申請人以書面形式承諾其符

合法定條件和技術(shù)能力要求，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的活動(dòng)。

4告知

4.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)公開發(fā)布施行告知承諾審批的許可事項(xiàng)、辦事指南、告知承諾書樣式。告知承諾書

包括告知書、承諾書，告知書加蓋行政審批機(jī)關(guān)公章。

4.2告知書樣式參照附錄A圖A.1，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a）事項(xiàng)名稱；

b）審批依據(jù)；

c）申請人需具備的法定條件；

d）申請人需提交的材料；

e）申請人提交虛假材料或者違反承諾的法律責(zé)任；

f）承諾內(nèi)容將對社會(huì)公示。

4.3行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請人4.2所列內(nèi)容。

5承諾

5.1承諾書內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)申請人已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容，愿意以告知承諾方式辦理；

b)對需具備許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請人承諾已經(jīng)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)

和技術(shù)要求等；

c)對允許在申請后一定期限內(nèi)滿足許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請人承諾將在行政審批機(jī)關(guān)

規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，并提交有關(guān)補(bǔ)充材料；

1

DB32/T4490—2023

d)申請人愿意承擔(dān)提交虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的法律責(zé)任；

e)申請人所作承諾是其真實(shí)意思的表示，按照告知書要求同意將其所作承諾向社會(huì)公示，接受社

會(huì)監(jiān)督。行政審批機(jī)關(guān)的告知書應(yīng)作為承諾書的必備附件。

5.2申請人提交的承諾書應(yīng)與行政審批機(jī)關(guān)提供的樣式一致，參見附錄A圖A.2。

5.3申請人提交的承諾書應(yīng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章。

5.4申請人將告知承諾書和4.2要求提交的材料提交至行政審批機(jī)關(guān)。

6審批

6.1行政審批機(jī)關(guān)對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，能夠當(dāng)場作出行政審批決定

的，應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定。

6.2在行政審批決定前，申請人提出撤回承諾申請時(shí)，審批程序終止。申請人再次申請時(shí)應(yīng)按一般程序

辦理。上級行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定除外。

6.3不適用告知承諾的情形包括：

a）申請人已被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單或被納入其他政府部門共享至市場監(jiān)管部門

的嚴(yán)重失信主體名單的；

b）行政審批機(jī)關(guān)及屬地監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人違反承諾，有不良信用記錄，在信用修

復(fù)前，該申請人再次申請告知承諾審批的；

c）告知承諾申請撤回后再次提出申請的；

d）相關(guān)行政部門另有規(guī)定的。

7證后管理

7.1承諾核查

7.1.1行政審批機(jī)關(guān)依據(jù)行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，決定是否組織承諾核查。

7.1.2對需要組織承諾核查的事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對申請人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

7.1.3對不需要組織承諾核查的事項(xiàng)按日常管理要求實(shí)施。

7.1.4承諾核查結(jié)論為不符合審批條件的，撤銷相關(guān)審批。

7.2公示

7.2.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)將申請人的承諾內(nèi)容向社會(huì)公示。

7.2.2行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)記錄申請人違反承諾情況，并向社會(huì)公示。

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附錄A

（資料性）

告知承諾書樣式

圖A.1給出了行政審批機(jī)關(guān)告知書樣式。

市場監(jiān)督管理局

告知書

本行政審批機(jī)關(guān)就采取告知承諾審批有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1.。

2.。

3.。

4.。

二、法定條件

本