DB32／T4490-2023市場(chǎng)監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

DB32/T4490—2023

市場(chǎng)監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管行政審批的告知、承諾、審批、證后管理。

本文件適用于市場(chǎng)監(jiān)管行政審批告知承諾。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

告知承諾審批notificationandcommitmentlicensing

行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請(qǐng)人所需的行政審批條件以及相關(guān)材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符

合法定條件和技術(shù)能力要求，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的活動(dòng)。

4告知

4.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)公開(kāi)發(fā)布施行告知承諾審批的許可事項(xiàng)、辦事指南、告知承諾書樣式。告知承諾書

包括告知書、承諾書，告知書加蓋行政審批機(jī)關(guān)公章。

4.2告知書樣式參照附錄A圖A.1，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a）事項(xiàng)名稱；

b）審批依據(jù)；

c）申請(qǐng)人需具備的法定條件；

d）申請(qǐng)人需提交的材料；

e）申請(qǐng)人提交虛假材料或者違反承諾的法律責(zé)任；

f）承諾內(nèi)容將對(duì)社會(huì)公示。

4.3行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人4.2所列內(nèi)容。

5承諾

5.1承諾書內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)申請(qǐng)人已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，愿意以告知承諾方式辦理；

b)對(duì)需具備許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)

和技術(shù)要求等；

c)對(duì)允許在申請(qǐng)后一定期限內(nèi)滿足許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人承諾將在行政審批機(jī)關(guān)

規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，并提交有關(guān)補(bǔ)充材料；

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d)申請(qǐng)人愿意承擔(dān)提交虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的法律責(zé)任；

e)申請(qǐng)人所作承諾是其真實(shí)意思的表示，按照告知書要求同意將其所作承諾向社會(huì)公示，接受社

會(huì)監(jiān)督。行政審批機(jī)關(guān)的告知書應(yīng)作為承諾書的必備附件。

5.2申請(qǐng)人提交的承諾書應(yīng)與行政審批機(jī)關(guān)提供的樣式一致，參見(jiàn)附錄A圖A.2。

5.3申請(qǐng)人提交的承諾書應(yīng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章。

5.4申請(qǐng)人將告知承諾書和4.2要求提交的材料提交至行政審批機(jī)關(guān)。

6審批

6.1行政審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定

的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。

6.2在行政審批決定前，申請(qǐng)人提出撤回承諾申請(qǐng)時(shí)，審批程序終止。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按一般程序

辦理。上級(jí)行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定除外。

6.3不適用告知承諾的情形包括：

a）申請(qǐng)人已被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單或被納入其他政府部門共享至市場(chǎng)監(jiān)管部門

的嚴(yán)重失信主體名單的；

b）行政審批機(jī)關(guān)及屬地監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人違反承諾，有不良信用記錄，在信用修

復(fù)前，該申請(qǐng)人再次申請(qǐng)告知承諾審批的；

c）告知承諾申請(qǐng)撤回后再次提出申請(qǐng)的；

d）相關(guān)行政部門另有規(guī)定的。

7證后管理

7.1承諾核查

7.1.1行政審批機(jī)關(guān)依據(jù)行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，決定是否組織承諾核查。

7.1.2對(duì)需要組織承諾核查的事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

7.1.3對(duì)不需要組織承諾核查的事項(xiàng)按日常管理要求實(shí)施。

7.1.4承諾核查結(jié)論為不符合審批條件的，撤銷相關(guān)審批。

7.2公示

7.2.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)將申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容向社會(huì)公示。

7.2.2行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)記錄申請(qǐng)人違反承諾情況，并向社會(huì)公示。

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附錄A

（資料性）

告知承諾書樣式

圖A.1給出了行政審批機(jī)關(guān)告知書樣式。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局

告知書

本行政審批機(jī)關(guān)就采取告知承諾審批有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1.。

2.。

3.。

4.。

二、法定條件

本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)需具備下列條件：

1.。

2.。

3.。

4.。

三、需提交的材料

申請(qǐng)告知承諾審批需提交以下材料：

1.。

2.。

3.。

4.。

注：申請(qǐng)人愿意采用告知承諾方式申請(qǐng)審批的，提交承諾書，承諾內(nèi)容將對(duì)社會(huì)公示。

四、監(jiān)督和法律責(zé)任

1.市場(chǎng)監(jiān)管部門在證后管理中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在以下情形的，將撤銷許可：

（1）。

（2）。

（3）。

（4）。

2.被市場(chǎng)監(jiān)管部門依法撤銷許可的申請(qǐng)人，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，并承擔(dān)因此

引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。

3.申請(qǐng)人違反承諾情況，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)記入申請(qǐng)人信用檔案，并對(duì)社會(huì)公示。

行政審批機(jī)關(guān)（蓋章）

年月日

圖A.1行政審批機(jī)關(guān)告知書

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DB32/TXXXX—2022

圖A.2給出了申請(qǐng)人承諾書樣式。

承諾書

申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：

（一）所提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；

（三）申請(qǐng)人能夠符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件和要求；

（四）申請(qǐng)人能夠提交行政審批機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料；

（五）；

（六）愿意承擔(dān)提供虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任；

（七）所作承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示，同意按照告知書要求將所作承諾內(nèi)容向社會(huì)公示。

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

（蓋章）

年月日

圖A.2申請(qǐng)人承諾書

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參考文獻(xiàn)

［1］國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）

［2］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)

〔2020〕42號(hào)）

［3］檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（2015年4月9日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第163號(hào)修

正案）

［4］市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)

〔2018〕73號(hào)）

［5］市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2019〕

206號(hào)）

［6］市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實(shí)深化“證照分離”改革任務(wù)的通知（國(guó)市監(jiān)注發(fā)

〔2021〕36號(hào)）

［7］江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案

的通知（蘇政發(fā)〔2021〕47號(hào)）

［8］關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用承諾制的通知（蘇信用發(fā)〔2020〕5號(hào)）

［9］關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)督管理信用承諾管理工作的意見(jiàn)（蘇市監(jiān)〔2021〕241號(hào)）

［10］江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制的通知（蘇市監(jiān)行審函

〔2021〕27號(hào)）

［11］關(guān)于建立健全省局行政審批與事中事后監(jiān)管銜接機(jī)制的通知（蘇市監(jiān)行審函〔2021〕243號(hào)）

［12］關(guān)于開(kāi)展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革試點(diǎn)工作的通知（蘇市監(jiān)行審〔2022〕177號(hào)）

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ICS01.120.20

CCSA00

!7,



DB32/T4490—2023

市場(chǎng)監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

Specificationfornotificationandcommitmentofadministrative

approvalofmarketsupervision

2023-05-13發(fā)布2023-06-13實(shí)施

!7,

+,0)





'.

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市場(chǎng)監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管行政審批的告知、承諾、審批、證后管理。

本文件適用于市場(chǎng)監(jiān)管行政審批告知承諾。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

告知承諾審批notificationandcommitmentlicensing

行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請(qǐng)人所需的行政審批條件以及相關(guān)材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符

合法定條件和技術(shù)能力要求，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的活動(dòng)。

4告知

4.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)公開(kāi)發(fā)布施行告知承諾審批的許可事項(xiàng)、辦事指南、告知承諾書樣式。告知承諾書

包括告知書、承諾書，告知書加蓋行政審批機(jī)關(guān)公章。

4.2告知書樣式參照附錄A圖A.1，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a）事項(xiàng)名稱；

b）審批依據(jù)；

c）申請(qǐng)人需具備的法定條件；

d）申請(qǐng)人需提交的材料；

e）申請(qǐng)人提交虛假材料或者違反承諾的法律責(zé)任；

f）承諾內(nèi)容將對(duì)社會(huì)公示。

4.3行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人4.2所列內(nèi)容。

5承諾

5.1承諾書內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)申請(qǐng)人已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，愿意以告知承諾方式辦理；

b)對(duì)需具備許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)

和技術(shù)要求等；

c)對(duì)允許在申請(qǐng)后一定期限內(nèi)滿足許可條件的告知承諾審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人承諾將在行政審批機(jī)關(guān)

規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，并提交有關(guān)補(bǔ)充材料；

1

DB32/T4490—2023

d)申請(qǐng)人愿意承擔(dān)提交虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的法律責(zé)任；

e)申請(qǐng)人所作承諾是其真實(shí)意思的表示，按照告知書要求同意將其所作承諾向社會(huì)公示，接受社

會(huì)監(jiān)督。行政審批機(jī)關(guān)的告知書應(yīng)作為承諾書的必備附件。

5.2申請(qǐng)人提交的承諾書應(yīng)與行政審批機(jī)關(guān)提供的樣式一致，參見(jiàn)附錄A圖A.2。

5.3申請(qǐng)人提交的承諾書應(yīng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章。

5.4申請(qǐng)人將告知承諾書和4.2要求提交的材料提交至行政審批機(jī)關(guān)。

6審批

6.1行政審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定

的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。

6.2在行政審批決定前，申請(qǐng)人提出撤回承諾申請(qǐng)時(shí)，審批程序終止。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按一般程序

辦理。上級(jí)行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定除外。

6.3不適用告知承諾的情形包括：

a）申請(qǐng)人已被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單或被納入其他政府部門共享至市場(chǎng)監(jiān)管部門

的嚴(yán)重失信主體名單的；

b）行政審批機(jī)關(guān)及屬地監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人違反承諾，有不良信用記錄，在信用修

復(fù)前，該申請(qǐng)人再次申請(qǐng)告知承諾審批的；

c）告知承諾申請(qǐng)撤回后再次提出申請(qǐng)的；

d）相關(guān)行政部門另有規(guī)定的。

7證后管理

7.1承諾核查

7.1.1行政審批機(jī)關(guān)依據(jù)行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，決定是否組織承諾核查。

7.1.2對(duì)需要組織承諾核查的事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

7.1.3對(duì)不需要組織承諾核查的事項(xiàng)按日常管理要求實(shí)施。

7.1.4承諾核查結(jié)論為不符合審批條件的，撤銷相關(guān)審批。

7.2公示

7.2.1行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)將申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容向社會(huì)公示。

7.2.2行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)記錄申請(qǐng)人違反承諾情況，并向社會(huì)公示。

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附錄A

（資料性）

告知承諾書樣式

圖A.1給出了行政審批機(jī)關(guān)告知書樣式。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局

告知書

本行政審批機(jī)關(guān)就采取告知承諾審批有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1.。

2.。

3.。

4.。

二、法定條件

本