智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容

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項(xiàng)目建設(shè)背景

目前，我國(guó)的社區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)正在進(jìn)入一個(gè)更加深化、更加扎實(shí)的新的階段。社會(huì)信息化服務(wù)需求旺盛，“信息化惠及全民”成為努力方向。2022年2月19日，胡錦濤在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理研討班中發(fā)表重要講話，其中，工作意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)：整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。北京市委提出“才智北京”進(jìn)展戰(zhàn)略，在全國(guó)產(chǎn)生很大影響，市政府正在樂(lè)觀討論“才智北京”進(jìn)展規(guī)劃，樂(lè)觀探究進(jìn)展“才智城市”、“才智城區(qū)”、“才智社區(qū)”以及“才智農(nóng)村”的新模式。2022年7月21日，中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇在出席“北京市社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新推動(dòng)大會(huì)”時(shí)指出，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的方式方法。注意運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理，高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分利用和發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的優(yōu)越性，推動(dòng)社會(huì)信息化和電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建掩蓋北京市的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)整體效能。

“才智社區(qū)”服務(wù)體系進(jìn)展戰(zhàn)略，通過(guò)整合街道管理和服務(wù)運(yùn)行的關(guān)鍵信息，探究社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、惠民興業(yè)的進(jìn)展新途徑，打造管理精確化、服務(wù)人文化、運(yùn)行社會(huì)化、手段信息化、工作規(guī)范化、技術(shù)現(xiàn)代化的現(xiàn)代街道工作運(yùn)行新模式。目前面臨問(wèn)題“才智社區(qū)”服務(wù)體系在便民服務(wù)中的確起到肯定作用，但是也面臨一些問(wèn)題，詳細(xì)如下：1、“才智社區(qū)”缺乏才智化，只是空泛的管理模式，沒(méi)有做到才智化的精細(xì)管理；2、“才智社區(qū)”缺乏對(duì)服務(wù)人員的管理，沒(méi)有將詳細(xì)責(zé)任安排到人，缺乏對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)體系；3、“才智社區(qū)”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)量較大，缺少集成化管理，缺少統(tǒng)一配置、變更、問(wèn)題管理，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)程緩慢，實(shí)施周期長(zhǎng)；4、“才智社區(qū)”項(xiàng)目缺乏物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)支撐，人工錄入數(shù)據(jù)采集量大，不宜推廣應(yīng)用。

三、問(wèn)題解決方案

為了解決以上問(wèn)題，建議采納“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”，構(gòu)建精細(xì)化“才智社區(qū)”服務(wù)體系，更好的為社區(qū)居民做好服務(wù)。“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”是以“元智能計(jì)算”為核心，“GBCP電子公務(wù)模型”為基礎(chǔ)，引用先進(jìn)信息化手段，將公務(wù)管理中對(duì)象的管理精確化、大事的處理信息化、人員的責(zé)任明確化的

新型公務(wù)管理服務(wù)模型。

“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”有如下特點(diǎn)：

?才智化：以“元智能計(jì)算”為核心的才智化社區(qū)管理服務(wù)；“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”有如下特點(diǎn)：

?才智化：以“元智能計(jì)算”為核心的才智化社區(qū)管理服務(wù)；2/9?責(zé)任化：才智社區(qū)管理服務(wù)以人員責(zé)任為基礎(chǔ)，結(jié)合“GBCPI理論模型”，供應(yīng)才智化的“責(zé)任服務(wù)”；?精確化：將社區(qū)管理對(duì)象劃分為“點(diǎn)、線、面、體”，使“才智社區(qū)”的對(duì)象管理更加精確；?注冊(cè)化：系統(tǒng)包括責(zé)任、人員、流程、解決方案、表單等元素均可由注冊(cè)的方式增加后被系統(tǒng)調(diào)用；?配置化：依據(jù)“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”，系統(tǒng)內(nèi)各注冊(cè)元素可自主進(jìn)行配置，依據(jù)需求自行形成新的應(yīng)用，不需再次投入成本進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)；?集成化：“網(wǎng)元化社區(qū)才智服務(wù)系統(tǒng)”可集成廣內(nèi)街道目前已有的其他系統(tǒng)和將來(lái)新添加的系統(tǒng)。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案

1.建設(shè)目標(biāo)

以“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”理論為依據(jù)，應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”等新技術(shù)，在廣內(nèi)街道建設(shè)“網(wǎng)元化才智社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高廣內(nèi)街道“才智社區(qū)”服務(wù)管理水平。以“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”為基礎(chǔ)，結(jié)合廣內(nèi)街道現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)，打造適用于廣內(nèi)街道的“網(wǎng)元化化才智社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)的實(shí)施可實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理精確化、信息化，在才智社區(qū)的建設(shè)上，大幅提升目前的水平。網(wǎng)元化才智社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)有如下內(nèi)容：在線服務(wù)系統(tǒng)：集成現(xiàn)有社區(qū)管理系統(tǒng)、在線服務(wù)系統(tǒng)及其他管理系統(tǒng)，為用戶供應(yīng)在線管理和服務(wù)。連接廣內(nèi)街道原有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、才智商務(wù)系統(tǒng)和才智民生系統(tǒng)。呼叫中心系統(tǒng)：用于接聽(tīng)居民懇求服務(wù)電話?？山尤肷鐓^(qū)周邊醫(yī)療、平安等相關(guān)部門，為居民足不出戶得到關(guān)心服務(wù)。數(shù)字健康系統(tǒng)：供應(yīng)簡(jiǎn)潔的身體健康自檢功能，居民可足不出戶，根據(jù)該功能的關(guān)心，進(jìn)行自我健康檢查，同時(shí)連接平臺(tái)的專家學(xué)問(wèn)庫(kù)、解決方案庫(kù)和社區(qū)周邊醫(yī)療系統(tǒng)，居民可查看與自身健康有關(guān)的醫(yī)療學(xué)問(wèn)，并且可遠(yuǎn)程接受醫(yī)療系統(tǒng)在線人員的詢問(wèn)關(guān)心服務(wù)。心理服務(wù)系統(tǒng)：供應(yīng)在線心理服務(wù)，包括遠(yuǎn)程心理詢問(wèn)、遠(yuǎn)程心理醫(yī)療、遠(yuǎn)程心理測(cè)量和評(píng)

估。社區(qū)信用系統(tǒng)：供應(yīng)社區(qū)居民信用功能，例如，外來(lái)人員及生疏日訪問(wèn)，通過(guò)該系統(tǒng)的查詢，可知道該外來(lái)人員或生疏人在此社區(qū)的信用級(jí)別、社會(huì)信息等，從而提示市居留意。此功能增加社區(qū)平安保障體系。村社通：供應(yīng)農(nóng)村至社區(qū)的信息交換功能，例如，農(nóng)村蔬菜產(chǎn)地、價(jià)格、產(chǎn)品等信息通過(guò)該功能實(shí)時(shí)直接進(jìn)入到社區(qū)，社區(qū)居民通過(guò)該信息，直接了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，提高了飲食、健康、消費(fèi)的基本保障平臺(tái)；同時(shí)，社區(qū)居民的農(nóng)產(chǎn)品選購(gòu)意向信息，也會(huì)通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳遞至農(nóng)村，大大增加農(nóng)業(yè)商機(jī)，共促城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展建設(shè)。社管通：社區(qū)管理人員的手持執(zhí)行工具。社區(qū)管理人員可將社區(qū)消失的全部問(wèn)題（例如：垃圾堆放、亂停車、物件損壞、物件存檔等）的信息通過(guò)社管通的功能照相、語(yǔ)音、電話等方式記錄下來(lái)，并上傳至網(wǎng)元化才智社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，由指揮人員下達(dá)處理指令，大大削減社區(qū)管理的時(shí)間滯后、信息滯后等狀況，增加社區(qū)管理服務(wù)工作。居民溝通系統(tǒng)：供應(yīng)BBS功能，供應(yīng)用戶溝通平臺(tái)。用戶可通過(guò)虛擬身份進(jìn)入，與社區(qū)內(nèi)鄰居相互溝通溝通。信息發(fā)布系統(tǒng)：具有社區(qū)信息發(fā)布功能，發(fā)布政府、社區(qū)對(duì)居民發(fā)布的政策及社區(qū)信息。智能停車引導(dǎo)的信息，也可顯示在該系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)系統(tǒng)：供應(yīng)訪問(wèn)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)功能并可集成其他數(shù)據(jù)庫(kù)。3.集成應(yīng)用建設(shè)系統(tǒng)集勝利能，將廣內(nèi)才智社區(qū)目前現(xiàn)有的4個(gè)部分14個(gè)子系統(tǒng)全部集成在網(wǎng)元化才智社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的同時(shí)，也可將將來(lái)增加的社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)行統(tǒng)一管理，并且發(fā)揮網(wǎng)元化才智服務(wù)的管理模式、服務(wù)模式、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，將廣內(nèi)街道的才智社區(qū)提升到新的管理服務(wù)高度，全方位支撐廣內(nèi)街道才智社區(qū)的建設(shè)和進(jìn)展。

五、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

1、整合社區(qū)現(xiàn)有信息化資源。在“網(wǎng)元化才智服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)中，最大限度的利用社區(qū)原有信息化建設(shè)中使用的設(shè)備，節(jié)約建設(shè)資金，保證設(shè)備使用率。

2、管理服務(wù)的創(chuàng)新。社區(qū)管理服務(wù)模式與網(wǎng)元化才智社區(qū)管理服務(wù)模式的結(jié)合，形成新的、統(tǒng)一的才智化社區(qū)管理服務(wù)模式。

3、提高信息化學(xué)問(wèn)的普及?！懊鎸?duì)居民遠(yuǎn)程在線關(guān)心服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)全程可視，接受服務(wù)同時(shí)猶如服務(wù)員在身邊操作一樣。由此社區(qū)居民在接受信息化服務(wù)同時(shí)可學(xué)習(xí)信息化學(xué)問(wèn)，提高自身信息化水平。

4、供應(yīng)全區(qū)信息化溝通平臺(tái)，促進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)展。依托平臺(tái)BBS等功能，社區(qū)居民用戶之間可進(jìn)行互動(dòng)溝通，促進(jìn)社區(qū)居民間和諧氣氛。政府部門也可通過(guò)溝通平臺(tái)收集用戶信息化方面的數(shù)據(jù)、需求、建議、意見(jiàn)，以便更好的為社區(qū)居民供應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，可開(kāi)拓專欄為公布相關(guān)國(guó)策、公告、新聞等信息，便利社區(qū)居民準(zhǔn)時(shí)了解相關(guān)信息。

5、居民可享受便捷的遠(yuǎn)程教學(xué)。訓(xùn)練是國(guó)家進(jìn)展的根本，系統(tǒng)供應(yīng)的遠(yuǎn)程教學(xué)功能可為供應(yīng)家教服務(wù)者和社區(qū)居民之間供應(yīng)一個(gè)暢通的橋梁。

6、建立網(wǎng)元化管理體制網(wǎng)元化管理體制，就是通過(guò)整合社區(qū)管理職能，建立了兩個(gè)軸心的管理體制。所謂監(jiān)督軸，指的是社區(qū)管理中心，負(fù)責(zé)社區(qū)管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作；所謂執(zhí)行軸，指的是社區(qū)工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理社區(qū)工作并將工作內(nèi)容上報(bào)至社區(qū)管理中心。

網(wǎng)元化管理體制具有如下作用：

1.監(jiān)督與執(zhí)行責(zé)任的落實(shí)，使社區(qū)管理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

2.整合管理資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)。

3.對(duì)社區(qū)管理信息的獵取從被悅耳取轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)搜集。

作用：

通過(guò)才智社區(qū)的建設(shè)能促進(jìn)小區(qū)公共服務(wù)管理、街道等方面的信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、居民、生活的多種元素進(jìn)行綜合的智能化管理；通過(guò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共信息發(fā)布，足不出戶交納“三費(fèi)”（水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)）、查詢社保，購(gòu)買商品等等，便利群眾生活，提高公眾服務(wù)水平；通過(guò)才智社區(qū)建設(shè)，能夠有效地改善傳統(tǒng)社區(qū)