建設(shè)安全文化的目的、意義及范疇

建設(shè)安全文化的目的、意義及范疇一、建設(shè)平安文化的目的及意義建設(shè)平安文化思想的提出，使人類在實現(xiàn)平安生存和保障企業(yè)平安生產(chǎn)的行動中，又增加了新的策略和方法。平安文化建設(shè)除了關(guān)注人的學問、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素養(yǎng)外，還重視人的行為、平安裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。在人類社會的平安策略、思路、規(guī)劃、對策、方法詳細行為過程中，用平安文化建設(shè)的理論來指導(dǎo)其意義在于：1、從平安原理的角度，在人因（人的因素）問題的熟悉上，具有更深刻的熟悉和理解，這對于預(yù)防事故所實行的人因工程，在其內(nèi)涵的深刻性上有新的突破。如過去我們認為人的平安素養(yǎng)僅僅是意識、學問和技能，而平安文化理論揭示出人的平安素養(yǎng)還包括倫理、情感、認知、態(tài)度、價值觀和道德水平，以及行為準則等，即平安文化對人因平安素養(yǎng)內(nèi)涵的熟悉具有深刻性的意義。2、要建設(shè)平安文化，特殊是要解決人的基本人文素養(yǎng)的問題，必定要對全社會和全民的參加提出要求。由于人的深層的、基本的平安素養(yǎng)需要從小培育，全民的平安素養(yǎng)需要全社會的努力。這就使得對于實施平安對策，實現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的平安目標，必需是全社會、全民族的發(fā)動和參加，因此，在人類平安活動參加面的廣泛性方面，有了新的擴展。即表現(xiàn)出：從生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域擴展；從產(chǎn)業(yè)、工廠、企業(yè)向社會、學校、消防、交通、民航等領(lǐng)域擴展；從工人、在職人員向社會公眾、居民、同學等對象擴展。3、平安文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包涵平安科學、平安教育、平安管理、平安法制等精神層和軟科學的領(lǐng)域，同時也包含平安技術(shù)、平安工程、平安環(huán)境建設(shè)等物化條件和物態(tài)領(lǐng)域。因此，在人類的平安手段和對策方面，用平安文化建設(shè)的策略，更具有系統(tǒng)性、整體性和全面性。由于不僅平安教育、平安宣揚是平安文化，平安科學、平安管理、平安工程技術(shù)也是平安文化的內(nèi)涵。在應(yīng)用平安文化理論指導(dǎo)企業(yè)的平安生產(chǎn)策略方面，還有如下意義：1）企業(yè)平安文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種軟對策，它對于預(yù)防事故具有長遠的戰(zhàn)略性意義；2）企業(yè)平安文化建設(shè)是預(yù)防事故的人因工程，以提高企業(yè)全員的平安素養(yǎng)為最主要任務(wù)，因而具有保障平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義；3）企業(yè)平安文化建設(shè)通過制造一種良好的平安人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的擔心全行為產(chǎn)生掌握作用，以達到削減人為事故的效果；4）平安文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，建設(shè)良好的平安文化氛圍是一個企業(yè)預(yù)防事故、平安生產(chǎn)的重要保障，需要我們從長計議、持之以恒，急功近利、半途而廢是不行取的。建設(shè)平安文化的目的是提升社會和全民的平安素養(yǎng)，這對于提高人類的平安生存水平，提高企業(yè)平安生產(chǎn)保障力量具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。在人的平安素養(yǎng)中，平安觀念文化是最根本和基礎(chǔ)的，而領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的平安素養(yǎng)又是重中之重。由于平安觀念文化是管理文化、行為文化和物態(tài)文化的根本和前提，許多傳統(tǒng)的平安觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求，這就需要我們建立新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的平安觀念。政府管理者和企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)代社會應(yīng)建立的平安觀念有：平安第一的哲學觀；平安也是生產(chǎn)力的熟悉觀；平安表征人類生存質(zhì)量的效益觀；平安具有綜合效益的價值觀；設(shè)置合理平安性的風險觀；人機環(huán)境協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀；本質(zhì)平安化與預(yù)防為主的科學觀；遵章（法）守紀的法制觀；珍惜生命與健康的情感觀等。二、平安文化的建設(shè)范疇。平安文化是一個大的概念，它包含的對象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說，平安文化的建設(shè)是全社會的，具有大平安的意思。但是企業(yè)主要關(guān)懷的是企業(yè)平安文化的建設(shè)。企業(yè)平安文化是平安文化最為重要的組成部分。企業(yè)平安文化與社會的公共平安文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用，因此，我們要從更大范圍來熟悉平安文化。平安文化的范疇可從如下三個角度劃分：1.平安文化的形態(tài)體系從文化的形態(tài)來說，平安文化的范疇包含平安觀念文化、平安行為文化和平安管理文化和平安物態(tài)文化。平安觀念文化是平安文化的精神層，平安行為文化和平安管理文化是平安文化的制度層，平安物態(tài)文化是平安文化的物質(zhì)層。平安觀念文化：主要是指決策者和大眾共同接受的平安意識、平安理念、平安價值標準。平安觀念文化是平安文化的核心和靈魂，是形成和提高平安行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和緣由。當前，我們需要建立的平安觀念文化是：預(yù)防為主的觀點；平安也是生產(chǎn)力的觀點；平安第一的觀點；平安就是效益的觀點；平安性是生活質(zhì)量的觀點；風險最小化的觀點；最適平安性的觀點；平安超前的觀點；平安管理科學化的觀點等，同時還有自我愛護的意識；保險防范的意識；防患未然的意識等。平安行為文化：指在平安觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的平安行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和轉(zhuǎn)變觀念文化。現(xiàn)代工業(yè)化社會，需要進展的平安行為文化是：進行科學的平安思維；強化高質(zhì)量的平安學習；執(zhí)行嚴格的平安規(guī)范；進行科學的平安領(lǐng)導(dǎo)和指揮；把握必需的應(yīng)急自救技能；進行合理的平安操作等等。平安管理（制度）文化：平安管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分，因此放在特地的地位來探討。管理文化指對社會組織或企業(yè)組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。平安管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，到科學地制訂法規(guī)、標準和規(guī)章，嚴格的執(zhí)法程序和自覺的執(zhí)法行為等。同時，平安管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟手段的建立與強化等等。平安物態(tài)文化：平安物態(tài)文化是平安文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從平安物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的平安熟悉和態(tài)度，反映出企業(yè)平安管理的理念和哲學，折射出平安行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化進展的基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的平安物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)平安性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的平安裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的平安條件和平安牢靠性。2.平安文化的對象體系文化是針對詳細的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對社會一般的大眾、公民、同學、官員等都具有平安文化素養(yǎng)的問題外，對于企業(yè)平安文化的建設(shè)，一般說有五種平安文化的對象：法人代表或企業(yè)決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)（職能處室領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長等），企業(yè)平安專職人員，企業(yè)職工，職工家屬。明顯，對于不同的對象，所要求的平安文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，企業(yè)法人的平安文化素養(yǎng)強調(diào)的是平安觀念、態(tài)度、平安法規(guī)與管理學問，對其不強調(diào)平安的技能和平安的操作學問；一個企業(yè)決策者應(yīng)當建立平安觀念文化有：平安第一的哲學觀；敬重人的生命與健康的情感觀；平安就是效益的經(jīng)濟觀；預(yù)防為主的科學觀等。不同的對象要求不同的平安文化內(nèi)涵，其詳細的學問體系需要通過平安教育和培訓來建立。3.平安文化的領(lǐng)域體系從平安文化建設(shè)的空間來講，就有平安文化的領(lǐng)域體系問題，即行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點、人員素養(yǎng)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成的平安文化內(nèi)涵和特點就只有差異性及典型性。從企業(yè)的平安文化建設(shè)的需要動身，涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部社會領(lǐng)域