安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為打造平安*縣，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊平安建設(shè)扎實(shí)有效地順利發(fā)展，根據(jù)中央、省、市平安建設(shè)活動(dòng)有關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施辦法。

第二條平安建設(shè)實(shí)行等級(jí)化管理，由縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（辦公室設(shè)在綜治辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條平安建設(shè)等

級(jí)化管理堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，科學(xué)管理，實(shí)行量化管理，確保平安建設(shè)活動(dòng)深入進(jìn)行。第二章平安標(biāo)準(zhǔn)第四條按照平安建設(shè)考核情況，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“不平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“平安村莊”、“不平安村莊”。其中“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“平安村莊”各分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)三個(gè)級(jí)別。

第五條三級(jí)平安村莊標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和基本滿意率達(dá)到80以上；

（二）、能堅(jiān)持季節(jié)性治安巡邏；

（三）、調(diào)委會(huì)組織健全并能發(fā)揮作用；

（四）、刑事案件千人發(fā)案率低于千分之一。

第六條二級(jí)平安村莊標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、刑事案件千人發(fā)案率低于千分之零點(diǎn)五；

（二）、能堅(jiān)持季節(jié)性治安巡邏且規(guī)范有序；

（三）、調(diào)委會(huì)組織健全，能較好地發(fā)揮作用；

（四）、群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和基本滿意率達(dá)到90以上。

第七條一類平安村莊標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、刑事案件發(fā)案率為零；

（二）、能常年堅(jiān)持規(guī)范有序的治安巡邏；

（三）、群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和基本滿意率達(dá)到98。

第八條各行政村具有以下情形之一的，為不平安村莊：

（一）、發(fā)生殺人、綁架、爆炸、強(qiáng)奸、搶劫、放火等嚴(yán)重刑事案件的；

（二）、發(fā)生“法輪功”習(xí)練人員組織練功、發(fā)放反宣品、滋事等案事件的；

（三）、發(fā)生赴縣以上集體上訪或者發(fā)生越戰(zhàn)退伍軍人上訪事件的；

（四）、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)的；

（五）、發(fā)生其它嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的案事件的。

第九條三級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、本轄區(qū)行政村中三個(gè)級(jí)別平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的60以上；其中一級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的30以上，二級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的20以上，三級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的10以上；

（二）、刑事案件萬人發(fā)案率低于萬分之八；

（三）、專職治安巡防隊(duì)伍健全；

（四）、群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和基本滿意率達(dá)到85以上。

第條二級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、本轄區(qū)行政村中三個(gè)級(jí)別平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的75以上，其中一級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的35以上，二級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的20以上，三級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的20以上；

（二）、刑事案件萬人發(fā)案率低于萬分之三；

（三）、專職治安巡防隊(duì)伍健全，且能基本發(fā)揮治安防范作用；

（四）、群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和基本滿意率達(dá)到90以上。

第十條一級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、本轄區(qū)行政村中三個(gè)級(jí)別平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的90以上，其中一級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的50以上，二級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的35以上，三級(jí)平安村莊要達(dá)到行政村總數(shù)的5以上；

（二）、刑事案件萬人發(fā)案率低于萬分之二；

（三）、專職治安巡防隊(duì)伍健全，且能常年堅(jiān)持治安巡邏，積極發(fā)揮治安防范作用；

（四）、群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和基本滿意率達(dá)到95以上。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)以下情形之一的，不得被評(píng)為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

（一）、發(fā)生兩起以上命案的；

（二）、發(fā)生“法輪功”習(xí)練人員集體練功、大量散發(fā)反宣品、滋事案事件，被市以上有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的；

（三）、發(fā)生赴市以上集體上訪或者越戰(zhàn)退伍軍人赴市以上上訪，被市以上有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的；

（四）、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)的；

（五）、發(fā)生其它嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的案事件的。第三章管理和考核第十二條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成立平安建設(shè)等級(jí)化管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣平安建設(shè)等級(jí)化管理考核辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)等級(jí)化管理考核辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的行政村進(jìn)行考核。

第十三條平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理考核范圍。與綜合治理工作同部署、同考核。

第十四條平安建設(shè)創(chuàng)建、命名活動(dòng)每年度進(jìn)行一次。平安村莊由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考核推薦，由縣平安建設(shè)等級(jí)化管理考核辦公室組織復(fù)核。平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣平安建設(shè)等級(jí)化管理考核辦公室負(fù)責(zé)考核推薦。

第十五條平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村莊均由縣平安建設(shè)等級(jí)化管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣委、縣政府命名。

第十六條平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村莊等級(jí)分類不搞終身制，一年一評(píng)比，一年一命名。第四章獎(jiǎng)懲第十七條凡經(jīng)過[NextPage]考核評(píng)比，被評(píng)為一級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣委、縣政府對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及綜合治理五職責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為一級(jí)平安村莊的，由縣委、線政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條凡經(jīng)過考核評(píng)比，當(dāng)年未被評(píng)為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村莊的，由平安建設(shè)等級(jí)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組視情況予以通報(bào)批評(píng)或黃牌警告；連續(xù)兩年