智慧城管方案V2.1

智慧城管工程建設(shè)方案工程概述建設(shè)背景智慧城管建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為支撐，通過(guò)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更深入的智能化系統(tǒng)建設(shè)，全面搜集城市管理信息資源，建設(shè)集監(jiān)督監(jiān)控、科學(xué)預(yù)警決策、應(yīng)急指揮于一體的城市綜合協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)。同時(shí)充分依托移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為市民提供多種便民利民效勞，激發(fā)市民參與城市管理的熱情，打造全民城管的新型城市管理模式。建設(shè)目標(biāo)1、縱向到底、橫向到邊，打下全業(yè)務(wù)綜合城市管理體系根底從縱向和橫向完善“智慧城管”的運(yùn)行體制與機(jī)制，縱向上完善一級(jí)監(jiān)督〔區(qū)〕、兩級(jí)指揮〔區(qū)、街〕、三級(jí)管理〔區(qū)、街、社區(qū)〕的運(yùn)行模式，橫向上通過(guò)實(shí)現(xiàn)城市管理各相關(guān)業(yè)務(wù)工作網(wǎng)格的疊加和事部件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，將城市管理、應(yīng)急指揮、平安生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行集成，構(gòu)建以三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同為特征的全業(yè)務(wù)綜合城市管理體系。2、摸清管理對(duì)象底數(shù)，豐富“智慧**”根底信息并有效促進(jìn)信息共享針對(duì)前期“智慧城管”建設(shè)未能按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行根底數(shù)據(jù)的普查和建設(shè)的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)城市部件、無(wú)人機(jī)高分辨率影像的采集，摸清管理對(duì)象底數(shù)，豐富“智慧****”的根底資源庫(kù)。同時(shí)，基于“智慧****”整體架構(gòu)，積極推進(jìn)與其他部門的數(shù)據(jù)雙向共享，提升“智慧城管”的科學(xué)性、有效性和及時(shí)性，為打破現(xiàn)存的“信息孤島”現(xiàn)象做出奉獻(xiàn)。3、完善閉環(huán)體系，建立保證城市管理水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制在應(yīng)用軟件方面，通過(guò)系統(tǒng)擴(kuò)展，完善前期“智慧城管”建設(shè)缺失的環(huán)節(jié)；在監(jiān)督評(píng)價(jià)方面，通過(guò)建立包含內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)在內(nèi)的一整套科學(xué)完善的自動(dòng)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，在綜合考慮內(nèi)部管理要求和群眾需求的根底上，不斷發(fā)現(xiàn)城市管理中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)并有針對(duì)性地進(jìn)行整頓和提高，確保城市管理水平的持續(xù)提升。4、積極應(yīng)用物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)分析等智慧化技術(shù)，為城管業(yè)務(wù)水平提升提供新助力城管業(yè)務(wù)水平的進(jìn)一步提升，需要得到包括物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析等在內(nèi)的智慧化技術(shù)的有力支持。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全面采集工況信息的根底上，實(shí)現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)、余泥消納等領(lǐng)域的智能化管理；通過(guò)引入數(shù)據(jù)分析技術(shù)，輔助用戶發(fā)現(xiàn)城管問(wèn)題的發(fā)生規(guī)律〔包括時(shí)間維度和空間維度〕，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。建設(shè)原那么根據(jù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、嚴(yán)要求的指導(dǎo)方針，結(jié)合當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的共性，對(duì)照城市管理及執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的個(gè)性，工程建設(shè)應(yīng)遵循“實(shí)用性、平安性、拓展性”原那么?！?〕實(shí)用性工程的建設(shè)應(yīng)最大程度地滿足城市管理業(yè)務(wù)的需要，以實(shí)用性為首要原那么，集約化利用現(xiàn)有信息化資源、可視化展現(xiàn)各類城市管理資源信息是系統(tǒng)建設(shè)的根本目標(biāo)。因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)面向?qū)嶋H需求、易于使用、響應(yīng)快捷、便于維護(hù)、具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，具有與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的能力，能為所有工作人員和用戶帶來(lái)高效、便利、快捷的工作環(huán)境?！?〕平安性平安、可靠是技術(shù)工作的根本，是信息系統(tǒng)運(yùn)行的根本立足點(diǎn)。信息化工程應(yīng)提供多種途徑、多個(gè)層次的平安控制手段。系統(tǒng)必須具備足夠的平安權(quán)限，保證數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)、竊取和破壞；同時(shí)保證系統(tǒng)操作平安可靠，不讓非法用戶登錄使用系統(tǒng)；還要具備足夠的容錯(cuò)控制能力，以保證合法用戶操作時(shí)不至于引起系統(tǒng)出錯(cuò)，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。通過(guò)在數(shù)據(jù)平安和網(wǎng)絡(luò)平安兩個(gè)方面提供一系列平安、可靠的措施，為系統(tǒng)建立一個(gè)集機(jī)密性、完整性、可用性和可控性為一體的切實(shí)可行的平安保障體系。〔3〕拓展性城市管理業(yè)務(wù)不斷開展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不斷提高，信息技術(shù)也日新月異，因而系統(tǒng)所選的應(yīng)用軟件、管理軟件、軟件總體設(shè)計(jì)方法以及相應(yīng)的硬件設(shè)備應(yīng)具有良好的兼容性和拓展性，保證今后系統(tǒng)的完善、擴(kuò)展、升級(jí)和提高，其資源可重新得到利用。同時(shí)不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具有開放的標(biāo)準(zhǔn)接口，能與其他系統(tǒng)之間建立良好有效的無(wú)縫鏈接，使得系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展余地。需求分析隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市功能的不斷強(qiáng)化，城市管理面臨的新課題越來(lái)越多，其作用越來(lái)越重要。加強(qiáng)科學(xué)管理，提高效率和水平，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是加快推進(jìn)城市進(jìn)程的內(nèi)在要求。第一個(gè)方面是促進(jìn)“大城管”格局的形成，解決多條塊協(xié)同工作的問(wèn)題。城市管理是個(gè)系統(tǒng)工程，是涉及某縣、區(qū)〔縣〕、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)多個(gè)委、辦、局、專業(yè)公司、公共效勞機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的綜合體系，需要協(xié)調(diào)、配合的流程、環(huán)節(jié)較多，城市管理監(jiān)督、指揮中心作為城市管理的牽頭部門，如何打造城市管理的標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)〔市職能部門〕、街道〔區(qū)職能部門〕的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；同時(shí)借助智慧城管平臺(tái)，如何促進(jìn)城市管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等迫切需要解決的問(wèn)題，是系統(tǒng)應(yīng)該重點(diǎn)考慮解決的問(wèn)題。第二個(gè)方面是為城市管理的評(píng)價(jià)監(jiān)管工作提供信息支撐系統(tǒng)需要解決各種工作中的具體問(wèn)題，例如：協(xié)調(diào)層級(jí)較多，效率難以提高問(wèn)題；條塊分割，多頭管理問(wèn)題；管理機(jī)制不健全問(wèn)題；信息滯后，管理被動(dòng)后置問(wèn)題；聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全問(wèn)題；監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不完善問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系的設(shè)計(jì)，以數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題，建立基于數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲措施，是數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)該解決的另一個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)方面是為城市管理提供先進(jìn)的管理手段。城市管理水平的提升最根本還在于城市管理問(wèn)題能夠及時(shí)和主動(dòng)的得以處置。因此在強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制和評(píng)價(jià)考核體系的同時(shí)，某縣需要在城市管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面加強(qiáng)監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)主要城市管理問(wèn)題的快速處置。第四方面是通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)政府職能的五大轉(zhuǎn)變。即實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放定性型向數(shù)字化定量型轉(zhuǎn)變，由行政命令型向依法行政管理的轉(zhuǎn)變、由臨時(shí)突擊型向長(zhǎng)效機(jī)制管理的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)管理型向主動(dòng)效勞型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代科技型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。到達(dá)精確、敏捷、高效、全時(shí)段監(jiān)控和全方位覆蓋的城市管理效果，采用科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系，真正建立城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。使某縣數(shù)字化城管在全省、全國(guó)數(shù)字化城管領(lǐng)域的工作上有更新的探索，更多的經(jīng)驗(yàn)積累。智慧城管總體設(shè)計(jì)總體架構(gòu)系統(tǒng)總體架構(gòu)分為五層，具體包括根底設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層。結(jié)構(gòu)層次1、根底設(shè)施層智慧城管涉及的主要終端設(shè)備和軟硬件設(shè)備設(shè)施，如城管通無(wú)線采集器、車輛監(jiān)控設(shè)備、門閘、地磅、視頻采集攝像頭等。所有的終端設(shè)備都通過(guò)各種有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與根底效勞平臺(tái)通訊，上報(bào)終端數(shù)據(jù)并執(zhí)行平臺(tái)下發(fā)命令。軟硬件設(shè)備設(shè)施包括大屏、機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)和效勞器等資源環(huán)境。2、數(shù)據(jù)層包括了通過(guò)感知器、GIS以及人工采集到的數(shù)據(jù)，還包括其他政務(wù)部門共享數(shù)據(jù)，包括人口、經(jīng)濟(jì)、法人、地理和建筑等根底信息。3、平臺(tái)層包括了根底運(yùn)行平臺(tái)、應(yīng)用業(yè)務(wù)根底構(gòu)件〔提供數(shù)據(jù)共享交換、平安認(rèn)證、工作流、空間分析、人工智能、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)維護(hù)、決策支持等方面的構(gòu)件〕、效勞發(fā)布與應(yīng)用中心等。智慧城管根底效勞層把市級(jí)平臺(tái)已建成的智慧城管核心系統(tǒng)與****智慧城管將要建設(shè)的系統(tǒng)集成為一個(gè)有機(jī)的整體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流和控制流的順暢對(duì)接。4、應(yīng)用層包括市級(jí)平臺(tái)已建成的智慧城管核心系統(tǒng)〔如城市管理監(jiān)控指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等〕和****智慧城管將要補(bǔ)充建設(shè)的智慧城管核心系統(tǒng)〔如城管通、監(jiān)督指揮系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)等〕以及****智慧城管將要擴(kuò)展建設(shè)的智慧應(yīng)用系統(tǒng)〔如車輛綜合監(jiān)控系統(tǒng)、余泥管理系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)保潔管理系統(tǒng)、固體廢棄物清運(yùn)信息管理系統(tǒng)、職能聯(lián)機(jī)分析處理系統(tǒng)〕。5、展現(xiàn)層涵蓋了智慧城管的所有用戶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)監(jiān)督指揮系統(tǒng)等查看全局性的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)職能部門登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成城管案件處理和自身的管理工作，企業(yè)用戶登錄后完成城管案件的處理，公眾用戶可以網(wǎng)上反映問(wèn)題、查詢公開信息。物理場(chǎng)所物理場(chǎng)所是數(shù)字城市管理中決策指揮的辦公場(chǎng)所，包含指揮大廳、值班室、會(huì)議室等。業(yè)務(wù)系統(tǒng)智慧城管信息系統(tǒng)共包括兩大類20個(gè)子系統(tǒng)：建設(shè)部規(guī)定的9個(gè)根底子系統(tǒng)為：監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。12個(gè)擴(kuò)展子系統(tǒng)為：數(shù)字化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題庫(kù)管理子系統(tǒng)、數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、渣土車北斗/GPS監(jiān)控管理子系統(tǒng)、城管通處置子系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)監(jiān)控指揮子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系統(tǒng)、信息及誘導(dǎo)數(shù)字管理子系統(tǒng)、城市噪音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一登陸和身份認(rèn)證效勞，為系統(tǒng)用戶提供統(tǒng)一的系統(tǒng)入口，能夠有效區(qū)分合法用戶和非法用戶數(shù)據(jù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)數(shù)字城管涉及的各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行綜合管理、加工處理并提供共享效勞，包含針對(duì)視頻數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)等數(shù)字城管核心數(shù)據(jù)的綜合管理；針對(duì)根底數(shù)據(jù)的全文檢索、統(tǒng)計(jì)分析；針對(duì)空間數(shù)據(jù)的查詢處理與分析；以及各類數(shù)據(jù)資源的交換共享。空間數(shù)據(jù)庫(kù)包括地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)、城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)、城市事件數(shù)據(jù)庫(kù)、地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)等子數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)包括工作流管理庫(kù)、案卷管理庫(kù)、多媒體文檔庫(kù)、綜合評(píng)價(jià)庫(kù)、共享查詢庫(kù)、系統(tǒng)維護(hù)庫(kù)等子數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)運(yùn)行業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)中主要包含元數(shù)據(jù)等。軟硬件支撐環(huán)境軟硬件支撐環(huán)境包含云計(jì)算環(huán)境和根底系統(tǒng)兩局部：云計(jì)算環(huán)境對(duì)底層物理設(shè)備進(jìn)行集約化管理，根據(jù)應(yīng)用的需求合理分配物理資源，并提供高效的數(shù)據(jù)處理支撐。根底系統(tǒng)為數(shù)字城市管理提供網(wǎng)絡(luò)、效勞器、存儲(chǔ)、通信等方面的根底保障。系統(tǒng)涉及的網(wǎng)絡(luò)主要包括城管核心網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)、公眾網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。系統(tǒng)涉及的硬件主要包括效勞器與存儲(chǔ)藏份系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、機(jī)房及監(jiān)控中心系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，充分參考各種國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上和管理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，逐步形成數(shù)字城管的信息化標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系是系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障，包含了兩方面的含義：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是指針對(duì)空間數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立；管理標(biāo)準(zhǔn)化是指制定城市管理各個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)主體的工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等以健全日常工作體系。平安體系在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，充分考慮各層次的平安措施和平安技術(shù)手段，通過(guò)軟硬件技術(shù)和平安管理手段以保證系統(tǒng)在平安穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)行。通過(guò)機(jī)房管理、內(nèi)外網(wǎng)隔離、數(shù)據(jù)加密、權(quán)限控制等平安機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)和信息的合法化訪問(wèn)。另外，通過(guò)智能應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)對(duì)云計(jì)算環(huán)境做實(shí)時(shí)的監(jiān)控和預(yù)警，降低整個(gè)系統(tǒng)的故障風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)維保障系統(tǒng)對(duì)數(shù)字城管平臺(tái)的運(yùn)行情況提供有效保障；平安審計(jì)系統(tǒng)為平臺(tái)的物理平安和數(shù)據(jù)平安提供保障。設(shè)計(jì)依據(jù)智慧城管系統(tǒng)是城市信息化的一個(gè)關(guān)鍵局部，要在遵循建設(shè)部相關(guān)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的根底上結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖星榻ㄔO(shè)城管系統(tǒng)。2.1建設(shè)部相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃編碼GB/T79291：500、1：1000、1：2000地形圖圖式GB11714全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)那么CJJ100城市根底地理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB17733.1地名標(biāo)牌GB/T18521地名分類與類別代碼編制規(guī)那么GB／T10114縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)那么CJJ103城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T106-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T213-2005城市市政監(jiān)管信息化單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)那么CJJ/T214-2007城市市政監(jiān)管信息化部件和事件分類與編碼CJJ/T215-2005城市市政監(jiān)管信息化地理編碼2.2相關(guān)城市部件、事件的分類在建設(shè)部編碼標(biāo)準(zhǔn)的根底上，結(jié)合濟(jì)寧市的城市特點(diǎn)，完善并不斷充實(shí)，具備適應(yīng)今后其它相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，濟(jì)寧市數(shù)字化城管系統(tǒng)主要應(yīng)包括以下幾個(gè)局部的內(nèi)容：無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)、根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。關(guān)鍵技術(shù)空間信息技術(shù)是指以地理信息系統(tǒng)〔GIS〕、全球定位系統(tǒng)〔GPS〕、遙感〔RS〕等為代表的處理地理空間位置相關(guān)數(shù)據(jù)的信息技術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為各類數(shù)字設(shè)備設(shè)施互聯(lián)、各類應(yīng)用的協(xié)同處理和整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行提供了根底環(huán)境。通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建立移動(dòng)終端與監(jiān)督、指揮部門的無(wú)線互連，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、短信、定位等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作。數(shù)據(jù)庫(kù)新技術(shù)包括：分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、Web數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)以及信息檢索與瀏覽技術(shù)等。采用VPN、CA認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)閘隔離、網(wǎng)絡(luò)防火墻、防病毒系統(tǒng)、容災(zāi)備份、UPS等全方位的網(wǎng)絡(luò)信息平安技術(shù)，充分保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的平安和穩(wěn)定運(yùn)行圖STYLEREF1\s4SEQ圖\*ARABIC\s11監(jiān)控指揮中心效果例如監(jiān)控指揮中心的硬件平臺(tái)建設(shè)局部主要由呼叫中心坐席系統(tǒng)、監(jiān)控指揮大屏幕、視頻監(jiān)控等組成。呼叫中心坐席系統(tǒng)提供了12319、12369的通訊網(wǎng)絡(luò)接入，允許市民公眾通過(guò)向呼叫中心上報(bào)、投訴城管案件。呼叫中心坐席系統(tǒng)通過(guò)語(yǔ)音交換機(jī)板卡將模擬語(yǔ)音信號(hào)轉(zhuǎn)換為多通道輸出的數(shù)字語(yǔ)音信號(hào)，通過(guò)呼叫中心效勞器將不同來(lái)電自動(dòng)分配給響應(yīng)的坐席業(yè)務(wù)員。坐席業(yè)務(wù)員通過(guò)坐席語(yǔ)音與來(lái)電群眾進(jìn)行溝通，通話內(nèi)容將被呼叫中心效勞器錄制并存儲(chǔ)到錄音效勞器。在通話同時(shí)，坐席業(yè)務(wù)員通過(guò)智慧城管協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行案卷受理，將來(lái)電投訴的案卷錄入到智慧城管系統(tǒng)中，從而讓相關(guān)案卷得到盡快解決。監(jiān)督指揮大屏幕設(shè)備允許監(jiān)督指揮中心將實(shí)時(shí)發(fā)生的案件情況、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、案件事發(fā)位置、案件詳情清晰的呈現(xiàn)在監(jiān)督指揮中心的大屏幕顯示墻體上，從而便于及時(shí)對(duì)新發(fā)生的案件進(jìn)行把控處理，并可以隨時(shí)了解城管工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和歷史信息，如信息采集員的巡邏進(jìn)度與歷史軌跡、各類部件的分布情況、案卷與部件的統(tǒng)計(jì)信息等。視頻監(jiān)控通過(guò)視頻監(jiān)控專線，允許監(jiān)督指揮中心將公安視頻監(jiān)控源、交通視頻監(jiān)控源、其他專題視頻監(jiān)控源等進(jìn)行視頻接入，通過(guò)視頻矩陣投放在大屏幕顯示墻體旁側(cè)的監(jiān)控屏幕，或直接投放在大屏幕顯示墻體上。視頻監(jiān)控平臺(tái)支持對(duì)接入的視頻監(jiān)控員進(jìn)行視頻錄像，從而便于對(duì)案發(fā)前、案發(fā)后和案件處理后的實(shí)地實(shí)景進(jìn)行查詢。系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)根底數(shù)據(jù)建設(shè)某縣市智慧城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及根底數(shù)據(jù)建設(shè)。根底地形數(shù)據(jù)庫(kù)包括根底地形圖〔道路、水系、建筑物等圖層〕、正射影像圖、行政區(qū)劃圖以及環(huán)境、城市建設(shè)、歷史文化保護(hù)、人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等眾多的根底空間信息和非空間信息。根底空間數(shù)據(jù)庫(kù)是智慧城管平臺(tái)建設(shè)的根底。數(shù)據(jù)分類依據(jù)各委辦局所管理的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行劃分。根底地理數(shù)據(jù)庫(kù)可直接對(duì)城市管理相關(guān)的各部門提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的根底地理信息，保證了智慧城管平臺(tái)對(duì)根底地理信息的需求。數(shù)據(jù)普查將利用某縣市規(guī)劃局及規(guī)劃局的地理信息測(cè)繪資源，采用1:500或不低于1:2000的城市大比例尺地形圖，同時(shí)考慮選用正射影像圖數(shù)據(jù)、實(shí)景三維影像數(shù)據(jù)等。地理空間框架數(shù)據(jù)的內(nèi)容和組織應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ103〕和《城市根底地理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ100〕的規(guī)定。地理空間數(shù)據(jù)成果應(yīng)滿足OGIS〔開放的地理數(shù)據(jù)互操作標(biāo)準(zhǔn)〕要求，空間參照系應(yīng)采用西安80坐標(biāo)系，存儲(chǔ)和交換格式應(yīng)為ShapeFile格式。根底地形數(shù)據(jù)根底地形數(shù)據(jù)庫(kù)包括根底地形圖〔道路、水系、建筑物等圖層〕、正射影像圖、行政區(qū)劃圖以及環(huán)境、城市建設(shè)、歷史文化保護(hù)、人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等眾多的根底空間信息和非空間信息。根底空間數(shù)據(jù)庫(kù)是智慧城管平臺(tái)建設(shè)的根底。數(shù)據(jù)分類依據(jù)各委辦局所管理的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行劃分。根底地理數(shù)據(jù)庫(kù)可直接對(duì)城市管理相關(guān)的各部門提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的根底地理信息，保證了智慧城管平臺(tái)對(duì)根底地理信息的需求。柵格影像數(shù)據(jù)柵格影像數(shù)據(jù)將作為地形圖的補(bǔ)充，用于直觀反映城市地形和地貌，滿足智慧城管位置定位的需要。柵格影像數(shù)據(jù)一般包括正攝影像數(shù)據(jù)和衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，正攝影像數(shù)據(jù)一般采用航拍方式獲得，精度較高。地理編碼數(shù)據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)以點(diǎn)、線、面方式表現(xiàn)城市地理實(shí)體。通過(guò)地理編碼實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)到達(dá)信息的整合。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象等原那么，以一定的范圍為根本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成假設(shè)干個(gè)網(wǎng)格狀的單元。單元網(wǎng)格編碼由14位數(shù)字組成，依次為：6位縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼、3位街道〔鎮(zhèn)〕代碼、3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼，編碼結(jié)構(gòu)如以下圖所示：具體要求：1)任意一個(gè)下級(jí)區(qū)域〔社區(qū)對(duì)于街道，下同〕必須完全包含于上級(jí)區(qū)域〔街道對(duì)于社區(qū)，下同〕內(nèi)；2)與其它區(qū)縣相鄰的街道辦事處邊界必須和區(qū)邊界吻合；3)下級(jí)區(qū)域與所屬上級(jí)區(qū)域如有接邊，必須正確接邊；4)同級(jí)區(qū)域〔街道與街道，或者社區(qū)與社區(qū)，下同〕必須正確接邊，不能互相疊壓。街道辦數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)如表一所示：表一街道辦事處屬性結(jié)構(gòu)表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1街道辦編碼StreetIdchar9街道辦代碼2街道辦名稱StreetNamechar60街道辦名稱3所屬行政區(qū)編碼DSCodechar6所屬行政區(qū)代碼4所屬行政區(qū)名稱DSNamechar60所屬行政區(qū)名稱5面積StreetSquanumber(8,2)8轄區(qū)面積,小數(shù)點(diǎn)后2位6備注Notechar60需要特別注記的內(nèi)容，如變更原因，變更前編碼等社區(qū)數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)如表二所示：表二社區(qū)屬性結(jié)構(gòu)表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1社區(qū)編碼ComIdchar12所屬社區(qū)代碼2社區(qū)名稱ComNamechar60所屬社區(qū)名稱3所屬街道辦編碼StreetIdchar9所屬行政區(qū)域代碼4所屬街道辦名稱StreetNamechar60街道辦名稱5面積ComSquanumber(8,2)8社區(qū)面積,小數(shù)點(diǎn)后2位6備注Notechar60需要特別注記的內(nèi)容，如變更原因，變更前編碼等單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)如表三所示：表三單元網(wǎng)格屬性結(jié)構(gòu)表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1單元網(wǎng)格編號(hào)BGCodechar142單元網(wǎng)格面積BGSquanumber(8,2)8小數(shù)點(diǎn)后2位3初始時(shí)間CRDateDate

84變更時(shí)間CHDateDate

8第一次劃分時(shí)為空項(xiàng)5街道辦名稱StreetNamechar60所屬街道辦名稱6街道辦編碼StreetIdchar9所屬街道辦代碼7社區(qū)名稱ComNamechar60所屬社區(qū)名稱8社區(qū)編碼ComIdchar12所屬社區(qū)代碼9備注Notechar60需要特別注記的內(nèi)容，如變更原因，變更前編碼等.1單元網(wǎng)格的劃分原那么1)法定根底原那么：?jiǎn)卧W(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行。2)屬地管理原那么：?jiǎn)卧W(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)的邊界，不應(yīng)跨社區(qū)分割。3)地理布局原那么：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場(chǎng)、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進(jìn)行劃分。4)現(xiàn)狀管理原那么：?jiǎn)挝蛔灾鞴芾淼莫?dú)立院落超過(guò)一萬(wàn)平方米時(shí)，不應(yīng)拆分，以單位獨(dú)立院落為單元進(jìn)行劃分。5)方便管理原那么：按照院落出行習(xí)慣，考慮步行或騎車方式便于到達(dá)。6)管理對(duì)象原那么：兼顧建筑物、城市市政管理對(duì)象的完整性，網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物、市政管理對(duì)象，并使各單元網(wǎng)格內(nèi)的市政管理對(duì)象的數(shù)量大致均衡。7)無(wú)縫拼接原那么：?jiǎn)卧W(wǎng)格之間的邊界應(yīng)無(wú)縫拼接，不應(yīng)重疊。.2單元網(wǎng)格編碼單元網(wǎng)格編碼由14位數(shù)字組成，依次為：6位縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼、3位街道〔鎮(zhèn)〕代碼、3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼，編碼結(jié)構(gòu)如以下圖所示：道路單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)道路單元網(wǎng)格是在萬(wàn)米單元網(wǎng)格根底之上，為了方便管理和直觀展示而新增的網(wǎng)格數(shù)據(jù)。1、編碼原那么編碼結(jié)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，不會(huì)產(chǎn)生重碼。編碼應(yīng)有一定的擴(kuò)展性，在一段時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。編碼結(jié)構(gòu)應(yīng)便于道路編碼能隨著道路網(wǎng)絡(luò)的變化及時(shí)更新。2、編碼方法該編碼是將所有的道路不加排序，整體編碼。編碼結(jié)構(gòu)為：〔預(yù)留分類碼〕+路名序號(hào)。該編碼與路名一一對(duì)應(yīng)。3、道路選取規(guī)那么被編碼的道路路段按以下原那么選?。孩?、所有選定的路段的集合應(yīng)該能夠構(gòu)成主要的道路網(wǎng)絡(luò)；②、城市內(nèi)的道路應(yīng)包括快速路、主干道、主輔路，可包括次干道和重要的支路、及小街小巷等公共區(qū)域，不選取其它內(nèi)部道路。③城際間道路選取國(guó)家干線公路和省干線公路；④、其他應(yīng)考慮的編碼道路。⑤、道路分割原那么道路由參考點(diǎn)分割成路段。參考點(diǎn)按以下原那么選?。骸?〕道路的平面交叉點(diǎn)；〔2〕立交橋；〔3〕環(huán)島；〔4〕道路等級(jí)或名稱的變化點(diǎn)；〔5〕收費(fèi)站；〔6〕公里的公里樁〔可選〕；〔7〕其他地形標(biāo)志點(diǎn)〔可選〕，具體類型可參考GB/T20612.3附錄A中的表A.3。4、道路分割以原有道路中心線為參考按照以下原那么劃分：〔1〕快速路、主干路、次干路、支路，前者依次優(yōu)先于后者?！?〕寬路優(yōu)先于窄路?！?〕修建年代早者優(yōu)先。5、道路分割方法〔1〕按快速路、主干路、次干路、支路類別，依次分組劃分路面。〔2〕已劃分的路面不再劃入下一組的道路網(wǎng)格內(nèi)。〔3〕所有道路網(wǎng)格劃分完畢后，剩余面積視為街坊網(wǎng)格，使用統(tǒng)一的編碼，全部劃入一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)。〔4〕相交處路面屬于交叉道路中最寬者?！?〕假設(shè)道路同寬，那么相交處路面屬修建時(shí)間較早者?！?〕假設(shè)道路同寬且同時(shí)修建，那么以道路中心線〔或其平面交叉點(diǎn)處的切線〕相交所成夾角的角平分線作為分界線。〔7〕公路與公路〔或其他道路〕平面交叉DA＞DB〔DA=DB，TA＜TB〕DA=DB，TA=TB〔8〕T形交叉〔9〕Y形交叉〔10〕十字形交叉〔11〕斜交叉〔12〕錯(cuò)位交叉〔13〕多岔交叉〔14〕環(huán)形交叉城市三維實(shí)景影像數(shù)據(jù)現(xiàn)有城管系統(tǒng)多基于二維地圖構(gòu)建，二維地圖數(shù)據(jù)在信息量、數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式和使用方便性等方面存在諸多局限；二維地圖信息量有限，不能顯示細(xì)致的城市環(huán)境信息；數(shù)據(jù)平面化，不能有效支持城市立面目標(biāo)的管理等。隨著近年來(lái)測(cè)繪技術(shù)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速開展，實(shí)景化影像地圖高新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，它以一種可量測(cè)影像直接反映制圖物體的地圖。實(shí)景化影像是現(xiàn)實(shí)空間的真實(shí)寫照，它以一種完全真實(shí)的方式來(lái)展現(xiàn)空間，在影像所表達(dá)的世界里包含著大量的地理、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的、人文的信息及可供挖掘知識(shí)。把影像地圖無(wú)縫的集成到城管系統(tǒng)中，真實(shí)的表達(dá)現(xiàn)實(shí)世界，更好的支持網(wǎng)格管理、市容環(huán)境、突發(fā)事件等各方面的業(yè)務(wù)應(yīng)用顯得尤為迫切，為此需要對(duì)原城管系統(tǒng)擴(kuò)展實(shí)景化影像進(jìn)行升級(jí)改造。在基于移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)〔MMS〕技術(shù)可平安、高效地完成城市部件普查工作的同時(shí)，并建立城市連續(xù)可量測(cè)實(shí)景影像庫(kù)，使傳統(tǒng)平面的網(wǎng)格管理升級(jí)為實(shí)景可視化的立體網(wǎng)格管理，還可結(jié)合可視化測(cè)量功能在違章建筑和廣告牌管理、市政園林管理、門前三包管理及城市應(yīng)急指揮管理上創(chuàng)造嶄新的管理模式。實(shí)景化智慧城管的應(yīng)用創(chuàng)新表達(dá)在以下四個(gè)方面：1、打造實(shí)景可視化的智慧城管應(yīng)用環(huán)境，將全市的市容市貌在電腦中數(shù)字化再現(xiàn)。2、為智慧城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供可視化、可測(cè)量的應(yīng)用，如城管部件的可視化定位管理、廣告牌測(cè)量和內(nèi)容評(píng)估、園林綠化的測(cè)量與規(guī)劃等。3、提供360°全景，全面無(wú)死角展示城市影像。4、為城管部門的領(lǐng)導(dǎo)或市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提供遠(yuǎn)程的實(shí)景可視化的應(yīng)急預(yù)案。不管白天還是晚上，都可以在第一時(shí)間進(jìn)行身臨其境的決策指揮。5、擴(kuò)展實(shí)景影像在城管通/領(lǐng)導(dǎo)通移動(dòng)終端中使用，對(duì)部、事件進(jìn)行基于實(shí)景影像的環(huán)境定位上報(bào)和處置，提高報(bào)案的準(zhǔn)確性和處置的效率。6、建立城管實(shí)景門戶網(wǎng)站，鼓勵(lì)市民通過(guò)實(shí)景影像直觀形象的反映身邊的城管問(wèn)題和有效報(bào)案，打破“城管管城管”的模式，開創(chuàng)“全民智慧城管”新模式。7、真實(shí)的記錄城市的開展變遷，打造城市影像博物館，為城市管理和規(guī)劃開展提供參考和歷史依據(jù)。部件數(shù)據(jù).1部件數(shù)據(jù)分類城市部件即物化的城市管理對(duì)象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂(lè)設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等局部非公共設(shè)施。通過(guò)拉網(wǎng)式數(shù)據(jù)普查，對(duì)市內(nèi)的部件進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，按照網(wǎng)格化管理思想，將部件數(shù)據(jù)定位在電子地圖上。城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的內(nèi)容是城市管理過(guò)程中的所有對(duì)象，是信息化城市管理系統(tǒng)最重要的根底數(shù)據(jù)庫(kù)之一。具體分類標(biāo)準(zhǔn)參考《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》〔CJ/T214-2007〕。.2事、部件編碼部件編碼〔標(biāo)識(shí)碼〕的結(jié)構(gòu)應(yīng)為：部件(分類)代碼+流水號(hào)。事件通過(guò)〔事件代碼〕標(biāo)識(shí)碼進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)。事、部件代碼由10位數(shù)字組成，依次為：6位縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼、2位大類代碼、2位小類代碼。代碼結(jié)構(gòu)如以下圖所示：縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼為6位，按照GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行。大類代碼為2位，表示部件大類，具體劃分為：01~06分別表示公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其它設(shè)施類；21表示擴(kuò)展部件類。小類代碼為2位，表示部件小類，具體編碼方法為：依照部件小類從01-99由小到大順序編寫。流水號(hào)為6位，表示部件定位標(biāo)圖順序號(hào)，依照部件定位標(biāo)圖從000001-999999由小到大順序編寫。建設(shè)要求：對(duì)于部件數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參閱建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼》CJ/T213；各個(gè)部件的屬性除了標(biāo)準(zhǔn)中定義的屬性，根據(jù)不同部件管理部門的要求，擴(kuò)展部件相應(yīng)屬性內(nèi)容。序號(hào)屬性項(xiàng)名稱定義與值域范圍字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度約束/條件1標(biāo)識(shí)碼部件的標(biāo)識(shí)碼ObjCodechar16必選2名稱部件的標(biāo)準(zhǔn)名稱ObjNamechar30必選3歸屬部門代碼部件的責(zé)任單位代碼DeptCodechar60必選4歸屬部門名稱部件的責(zé)任單位名稱DeptNamechar60必選5材質(zhì)部件的材質(zhì)Materialchar60可選6所在單元網(wǎng)格單元網(wǎng)格代碼GBCodechar14必選7位置描述所在街道ObjPoschar30可選8狀態(tài)完好/破損/喪失/占用ObjStatechar30必選9現(xiàn)勢(shì)性在用／作廢UseStatechar30必選10初始時(shí)間YYYYMMDDCRDatedate8必選11變更時(shí)間YYYYMMDDCHDatedate8必選12源比例尺位置來(lái)源于某種比例尺的數(shù)據(jù)，取比例尺分母。MapScalenumber10可選13備注Memochar100可選部門編碼數(shù)據(jù)歸屬部門指根據(jù)城市管理各專業(yè)部門的職能和職責(zé)，對(duì)城市管理部件和事件問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，明確落實(shí)城市管理問(wèn)題處理的責(zé)任單位，即處理責(zé)任的歸屬部門。歸屬部門屬性表包括部門代碼、部門名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系、移動(dòng)等內(nèi)容，其結(jié)構(gòu)如表：序號(hào)屬性項(xiàng)名稱定義與值域范圍字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度1部門代碼專業(yè)部門代碼DeptCodechar602部門名稱專業(yè)部門名稱DeptNamechar603聯(lián)系人責(zé)任人姓名ConPersonchar104聯(lián)系責(zé)任人Telephonechar135移動(dòng)責(zé)任人Mobilechar12歸屬部門屬性結(jié)構(gòu)表歸屬部門代碼應(yīng)按照GB11714標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，共有8位數(shù)字，分為兩局部：市及城區(qū)代碼；單位代碼。具體格式為：市轄區(qū)代碼為6位，按照GB/T2260標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。單位代碼為2位，表示單位順序號(hào)。5.1.9數(shù)據(jù)要求分析完整性要求：部件、事件的相關(guān)屬性〔時(shí)間、空間、位置、權(quán)屬、對(duì)應(yīng)城管員等〕，要完整無(wú)缺地反映在待建系統(tǒng)中。一致性要求：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)自多個(gè)部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要保證數(shù)據(jù)的一致性。準(zhǔn)確性要求：地理位置的偏差不能超過(guò)2米實(shí)時(shí)性要求：事件數(shù)據(jù)非空間數(shù)據(jù)在市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)更新的時(shí)間不超過(guò)5秒；空間以及視頻數(shù)據(jù)的傳輸和轉(zhuǎn)換視數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)負(fù)載情況不同，1M數(shù)據(jù)量在網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于1M的情況下，更新〔提取、傳輸、轉(zhuǎn)換、入庫(kù)〕周期不超過(guò)5秒。平安性要求：部件的具體位置信息屬于保密信息，如要對(duì)社會(huì)公眾開放，需要經(jīng)過(guò)管理員授權(quán)，要防止非法使用。整個(gè)平臺(tái)作為城市管理的信息中樞，需要具備較高的災(zāi)備、恢復(fù)措施。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)〔“城管通”〕是專為城市管理監(jiān)督員量身定做的城管子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)應(yīng)用于信息采集終端，主要用于實(shí)現(xiàn)信息采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過(guò)程中向中心上報(bào)城市管理問(wèn)題信息，接受中心的任務(wù)指令并反響。用于收集各監(jiān)督員上報(bào)的城市部件、事件信息，記錄信息并同步轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)受理系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問(wèn)題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)城管通包括終端應(yīng)用層和無(wú)線數(shù)據(jù)效勞層，如以下圖所示：終端應(yīng)用層：即為圖文一體化的移動(dòng)終端已用系統(tǒng)終端安裝的應(yīng)用軟件。具體包含底層的表單圖片音頻傳輸，數(shù)據(jù)加密壓縮，嵌入式地理信息系統(tǒng)引擎；和面向用戶的前端功能。無(wú)線數(shù)據(jù)效勞層：基于J2EE架構(gòu)和WebService開發(fā)，安裝在無(wú)線應(yīng)用效勞器上，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)與終端、協(xié)同工作平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)傳遞以及數(shù)據(jù)發(fā)布。.3系統(tǒng)特點(diǎn)〔1〕實(shí)時(shí)通訊：移動(dòng)終端和后臺(tái)效勞端之間能夠在任何時(shí)候、任何地方進(jìn)行按需實(shí)時(shí)通訊，保證移動(dòng)終端的數(shù)據(jù)信息始終和后臺(tái)保持同步?！?〕可移動(dòng)性：以GSM/GPRS/PSTN/CDMA公網(wǎng)為傳輸介質(zhì)，就目前而言GSM/GPRS/CDMA網(wǎng)已普及世界各個(gè)角落且?guī)缀鯚o(wú)盲點(diǎn)，也就是說(shuō)，只要是〔包括〕所能到達(dá)的地方，就可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公。〔3〕攜帶方便：數(shù)據(jù)查詢、采集端體積小重量輕，攜帶非常方便。〔4〕平安性：對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行移動(dòng)加密，保證數(shù)據(jù)平安?！?〕可擴(kuò)展性：無(wú)線擴(kuò)展能力十分強(qiáng)大，只需對(duì)移動(dòng)終端系統(tǒng)的軟件進(jìn)行升級(jí)，便可很方便的選擇使用CDMA、GPRS及日后的3G等多種無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)。.4關(guān)鍵技術(shù)多種方式的定位技術(shù)監(jiān)督員在巡檢過(guò)程中，需要發(fā)生的異常情況進(jìn)行定位和上報(bào)。其定位方式可以采用如下幾種：定位方式定位方式描述手工編碼

查詢方式在數(shù)據(jù)普查過(guò)程中，將所有部件分類編碼以及部件位置錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并且標(biāo)在設(shè)備上，城管員通過(guò)速查手冊(cè)方式進(jìn)行查詢，只需要錄入設(shè)備編碼，監(jiān)督中心就可以自動(dòng)從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出該設(shè)備的位置嵌入式終端地圖輔助定位在數(shù)據(jù)采集器終端嵌入地圖查詢，通過(guò)周邊地物查詢和地理編碼定位的方式，進(jìn)行大致定位，再在地圖上將事故發(fā)生地點(diǎn)標(biāo)出來(lái)，傳給監(jiān)督中心北斗/GPS輔助定位在數(shù)據(jù)采集器終端配上北斗/GPS定位模塊。直接采用北斗/GPS定位方式進(jìn)行定位移動(dòng)基站定位獲取移動(dòng)信號(hào)后，利用移動(dòng)基站實(shí)現(xiàn)定位功能在實(shí)際的系統(tǒng)應(yīng)用當(dāng)中，從長(zhǎng)期來(lái)看，以上幾種定位方式都要提供，從而保證系統(tǒng)的靈活性和可用性。.5終端功能設(shè)計(jì)問(wèn)題信息采集上報(bào)監(jiān)督員使用問(wèn)題上報(bào)功能，將巡檢區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)城管通系統(tǒng)報(bào)告給監(jiān)督智慧中心。信息提示今日提示里顯示監(jiān)督中心發(fā)送給每個(gè)監(jiān)督員的消息。單鍵撥號(hào)能夠接聽及撥打。對(duì)監(jiān)督員的城管通進(jìn)行呼出限制，只允許撥打固定的幾個(gè)號(hào)碼。地圖瀏覽地圖瀏覽用于查詢地圖信息，確定某一事件發(fā)生位置，可以定位到某一網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)。能夠根據(jù)城管通當(dāng)前所處的位置，裝載該地區(qū)的地圖。對(duì)地圖執(zhí)行放大、縮小、漫游、全圖顯示等地圖瀏覽根本操作。位置定位實(shí)現(xiàn)北斗/GPS定位功能需要內(nèi)置北斗/GPS模塊，詳細(xì)定位模式將在后續(xù)詳細(xì)說(shuō)明定位模式。數(shù)據(jù)同步城管通終端登陸后會(huì)自動(dòng)連接到數(shù)據(jù)效勞平臺(tái)，效勞器能夠自動(dòng)檢測(cè)城管通上的數(shù)據(jù)版本，當(dāng)版本低于要求時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)提醒用戶需要進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，并自動(dòng)檢測(cè)同步所需要的時(shí)間。任務(wù)管理任務(wù)管理是保存監(jiān)督中心下達(dá)給城管監(jiān)督員的各項(xiàng)任務(wù)，分為問(wèn)題核實(shí)、結(jié)案核查兩種任務(wù)類型?？记诠芾硐到y(tǒng)基于數(shù)字城市管理支撐平臺(tái)，能夠?qū)τ脩舻臋?quán)限、角色進(jìn)行分配和設(shè)置。歷史記錄歷史記錄里記載最近提交的上報(bào)問(wèn)題和最近回復(fù)的核查或核實(shí)任務(wù)。歷史記錄里的記錄分為問(wèn)題上報(bào)、問(wèn)題核實(shí)和結(jié)案核查。系統(tǒng)設(shè)置城管監(jiān)督員登陸系統(tǒng)后，可以通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置修改登陸密碼，保證城管數(shù)據(jù)的平安。使用幫助顯示城管通軟件的使用步驟，便于城管員正確操作軟件終端。屬性查詢通過(guò)地圖瀏覽，選中某一部件，直接查詢屬性信息，主要包括部件的名稱、類型和編碼。.6效勞端功能設(shè)計(jì)無(wú)線數(shù)據(jù)采集效勞端軟件是無(wú)線數(shù)據(jù)采集器的后臺(tái)效勞程序，主要功能應(yīng)包括：為無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供各種信息查詢效勞的支撐；為無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供地理編碼查詢效勞；為無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)同步效勞；為無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供無(wú)線定位效勞；為無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換效勞；為無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供通知效勞。.7無(wú)線系統(tǒng)的接入無(wú)線數(shù)據(jù)效勞器系統(tǒng)位于中心機(jī)房，效勞器系統(tǒng)通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的接入，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)設(shè)置專用接口，保障系統(tǒng)的平安，加載防火墻提高接口平安級(jí)別。呼叫中心受理子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述該子系統(tǒng)的主要功能是實(shí)現(xiàn)與呼叫中心的數(shù)據(jù)交互，受理來(lái)自監(jiān)督員通過(guò)城管通上報(bào)的城市管理部件、事件問(wèn)題、社會(huì)公眾通過(guò)撥打效勞熱線反映的問(wèn)題以及政府公開郵箱等途徑上報(bào)的城市管理問(wèn)題。接線員對(duì)他們所反映的事件或所舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要工作流程圖如下：.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)根據(jù)呼叫中心受理子系統(tǒng)的功能要求，將系統(tǒng)結(jié)構(gòu)劃分如下：其中，受理平臺(tái)模塊又包含如下子模塊：.3輸入輸出設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入主要包括根本數(shù)據(jù)資料的錄入、辦公業(yè)務(wù)的填表、地理信息數(shù)據(jù)的輸入和處理等。數(shù)據(jù)的輸出，主要包括了工作表單的打印、地理信息數(shù)據(jù)〔地圖、城市部件圖〕等的打印輸出等。問(wèn)題信息表案卷號(hào)任務(wù)號(hào)監(jiān)督員類別監(jiān)督員號(hào)狀況部件編號(hào)大類小類所屬城區(qū)所屬街道所屬社區(qū)所屬萬(wàn)米網(wǎng)格位置說(shuō)明情況描述接線員上報(bào)時(shí)間值班長(zhǎng)處理意見(jiàn)值班長(zhǎng)立案時(shí)間問(wèn)題信息打印表單制表人：制表日期：?jiǎn)栴}照片案卷號(hào)受理時(shí)間問(wèn)題分類大類小類所屬城區(qū)所屬街道所屬社區(qū)萬(wàn)米單元位置位置圖片.4功能設(shè)計(jì)問(wèn)題受理對(duì)于信息采集員上報(bào)的城市管理問(wèn)題，能根據(jù)信息采集員上報(bào)城市管理問(wèn)題信息中包括的坐標(biāo)信息，在地圖中自動(dòng)標(biāo)識(shí)出問(wèn)題發(fā)生位置；監(jiān)督中心根可以將任務(wù)信息發(fā)送給城市管理監(jiān)督員，監(jiān)督員根據(jù)任務(wù)信息對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。查詢定位具備根底地理信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢功能。核實(shí)對(duì)于社會(huì)公眾通過(guò)各種方式向監(jiān)督中心上報(bào)的問(wèn)題信息，監(jiān)督中心將填寫的任務(wù)受理信息發(fā)送給城市管理監(jiān)督員，城市管理監(jiān)督員向監(jiān)督中心報(bào)送問(wèn)題的核實(shí)信息。立案及案卷審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)立案管理，對(duì)符合條件的案卷給予立案處理，生成案卷編號(hào)等信息。問(wèn)題派遣當(dāng)監(jiān)督中心完成立案后，由指揮中心將相關(guān)信息派到相應(yīng)的政府職能部門，并進(jìn)行督辦處理。核查具備受理核查任務(wù)功能，城市管理監(jiān)督員采集案卷處理后的核查信息上報(bào)監(jiān)督中心。結(jié)束與回復(fù)案卷結(jié)案環(huán)節(jié)是監(jiān)督中心根據(jù)協(xié)同工作子系統(tǒng)的反響結(jié)果和城市管理監(jiān)督員的核查結(jié)果，對(duì)處理合格的案卷進(jìn)行結(jié)案和存檔。結(jié)案歸檔管理應(yīng)完成對(duì)案卷的結(jié)案歸檔處理；生成綜合考評(píng)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。協(xié)同工作子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給各專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用。系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的工作處理等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理，查看部門任務(wù)列表，及時(shí)受理并反響指揮中心派遣的任務(wù)，打印問(wèn)題處理工作表單并對(duì)部門人員處理效率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。.2輸入輸出設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入主要包括根本數(shù)據(jù)資料的錄入、辦公業(yè)務(wù)的填表、地理信息數(shù)據(jù)的輸入和處理等。數(shù)據(jù)的輸出，主要包括了工作表單的打印、地理信息數(shù)據(jù)〔地圖、城市部件圖〕等的打印輸出等。問(wèn)題處理表案卷號(hào)：處理部門處理時(shí)限處理要求派遣人日期辦理經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人日期協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)審核人日期信息中心意見(jiàn)審核人日期問(wèn)題信息打印表單同呼叫中心受理子系統(tǒng)的問(wèn)題信息打印表單。.3功能設(shè)計(jì)使用InternetExplore瀏覽器,就可以進(jìn)入任務(wù)受理子系統(tǒng)。不同類型用戶登錄后，具有的權(quán)限不同，可以操作的內(nèi)容也不同。工作表單填寫、查詢、打印功能；案卷、工作表單、地圖訪問(wèn)權(quán)限控制功能?？商幚沓鞘泄芾韱?wèn)題外的其他社會(huì)管理問(wèn)題信息。消息提示系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)辦理人員之間發(fā)送消息互相通訊的工具，從而提高業(yè)務(wù)人員的辦事效率，我的消息用來(lái)存放指揮中心派遣過(guò)來(lái)消息。案卷處理〔1〕工作表單工作表單是根據(jù)權(quán)限填寫或查看的，經(jīng)辦人可以填寫相應(yīng)信息?！?〕輸出表單輸出表單是根據(jù)當(dāng)前流程階段的配置，查看或打印對(duì)應(yīng)案卷的輸出表單。輸出表單中的數(shù)據(jù)是從一個(gè)或多個(gè)已有的工作表單中提取的內(nèi)容?！?〕查看問(wèn)題信息選中案卷，點(diǎn)擊查看問(wèn)題菜單，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)取案卷所關(guān)聯(lián)問(wèn)題的所有信息，供業(yè)務(wù)辦公人員查看?！?〕案卷移交案卷移交是指在當(dāng)前處理人辦理完成后需將案卷轉(zhuǎn)給流程下一階段經(jīng)辦人員。業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定完本錢階段的辦理工作后，可以填寫完案卷移交意見(jiàn)后，將案卷移交到下一階段案卷辦理的人員繼續(xù)案卷的辦理?！?〕申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)辦人在辦理案卷的過(guò)程中需要對(duì)案卷進(jìn)行特殊處理，經(jīng)辦人可以根據(jù)權(quán)限設(shè)置向有授權(quán)權(quán)限的人員申請(qǐng)授權(quán)，具體包括特事特辦、暫停辦理、延期辦理、暫緩辦理和作廢等授權(quán)內(nèi)容?！?〕查看案卷辦理過(guò)程在案卷辦理過(guò)程中，業(yè)務(wù)人員或領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)了解到某案卷的辦理過(guò)程和審批狀態(tài)，并且可以方便地了解到案卷辦理的具體流程和業(yè)務(wù)人員對(duì)案卷的處理操作和審批意見(jiàn)。〔7〕查看授權(quán)意見(jiàn)業(yè)務(wù)人員在案卷辦理過(guò)程中，可以查看所有與本案卷相關(guān)的授權(quán)申請(qǐng)和答復(fù)信息?！?〕查看案卷地圖系統(tǒng)可以根據(jù)相關(guān)的案卷進(jìn)入地圖窗口，進(jìn)行與案卷相關(guān)的地圖編輯、地圖查詢等工作，從而實(shí)現(xiàn)圖文的一體化管理。監(jiān)督指揮子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述監(jiān)督指揮子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況?？赏ㄟ^(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件〔事件〕信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，監(jiān)督管理系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個(gè)局部，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全區(qū)域整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、單元網(wǎng)格圖、部件分布圖、城市管理事件分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事件處理情況和評(píng)價(jià)信息。案卷滾動(dòng)信息區(qū)能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)反映全區(qū)域內(nèi)所有網(wǎng)格在辦案卷數(shù)；滾動(dòng)顯示正在辦理的每個(gè)案卷根本信息；詳細(xì)信息區(qū)是指到單個(gè)問(wèn)題、網(wǎng)格的詳細(xì)信息，包括監(jiān)督員位置、案卷辦理情況、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等。.2功能設(shè)計(jì)〔1〕具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；〔2〕能夠?qū)崟r(shí)定位問(wèn)題和監(jiān)督員的地理位置；〔3〕能夠?qū)崟r(shí)顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息；〔4〕能夠?qū)崟r(shí)分類顯示問(wèn)題的當(dāng)前狀態(tài)信息；〔5〕具有查詢監(jiān)督員詳細(xì)信息功能；〔6〕具有查詢問(wèn)題的圖片、辦理過(guò)程等詳細(xì)信息功能；〔7〕實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信息的互動(dòng)查詢；〔8〕實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。該子系統(tǒng)的特點(diǎn)是實(shí)時(shí)反映全區(qū)城市管理的狀況，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解城市管理工作的全局情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮。在設(shè)計(jì)上監(jiān)督指揮子系統(tǒng)軟件采用客戶機(jī)/效勞器模式的體系結(jié)構(gòu)，運(yùn)行在指揮中心內(nèi)部的專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。整體體系結(jié)構(gòu)如以下圖所示：該子系統(tǒng)的軟件支撐局部系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三局部組成。.2.1系統(tǒng)管理模塊系統(tǒng)管理模塊是監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的系統(tǒng)控制局部，通過(guò)系統(tǒng)管理模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)顯示的內(nèi)容進(jìn)行控制和交互。系統(tǒng)管理模塊是采用客戶端/效勞器方式進(jìn)行開發(fā)的，包括監(jiān)督中心欄目、指揮中心欄目、監(jiān)督員欄目以及綜合評(píng)價(jià)欄目?！?〕監(jiān)督欄目監(jiān)督欄目分為綜合、上報(bào)、立案、批轉(zhuǎn)、核查、結(jié)案幾個(gè)局部。綜合局部顯示全部的案卷信息，上報(bào)、立案、批轉(zhuǎn)、核查、結(jié)案幾個(gè)局部分別代表案卷的不同處理階段，可以直觀地瀏覽處于當(dāng)前階段的案卷信息。〔2〕指揮欄目指揮欄目分為綜合、待派遣、已派遣、已處理四個(gè)局部。綜合局部顯示全部處在指揮中心的案卷信息，待派遣局部顯示還沒(méi)有派遣專業(yè)部門去處理的案卷信息，已派遣局部顯示已經(jīng)派遣給專業(yè)部門去處理但專業(yè)部門還沒(méi)處理完的案卷信息，已處理局部顯示專業(yè)部門已經(jīng)處理完，批轉(zhuǎn)回指揮中心的案卷信息?！?〕監(jiān)督員欄目監(jiān)督員在崗監(jiān)督監(jiān)督員在崗監(jiān)督分為全部、在崗、不在崗三個(gè)局部。全部局部顯示所有的監(jiān)督員信息，在崗局部顯示當(dāng)前在崗的監(jiān)督員信息，選中一條在崗監(jiān)督員信息，監(jiān)督員的位置可以在地圖上顯示出來(lái)，未在崗局部顯示當(dāng)前沒(méi)有在崗的監(jiān)督員信息。精準(zhǔn)定位通北斗/GPS定位模塊，實(shí)時(shí)采集監(jiān)督員的北斗/GPS坐標(biāo)，通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將坐標(biāo)信息傳輸?shù)蕉ㄎ蛔酉到y(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)處理后將定位信息展現(xiàn)到大屏幕展示子系統(tǒng)上，可以點(diǎn)擊監(jiān)督員或執(zhí)法車輛，即可查看其相關(guān)詳細(xì)信息。軌跡回放實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員行走路線及車輛行駛路線的軌跡回放功能。〔4〕綜合評(píng)價(jià)欄目區(qū)域評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠通過(guò)GIS地圖屏分色塊進(jìn)行發(fā)布，按區(qū)域分析的城市管理問(wèn)題發(fā)生情況，顯示效果如以下圖所示：部門評(píng)價(jià)類型分析根據(jù)某一時(shí)段內(nèi)市政問(wèn)題事發(fā)的類型分析，產(chǎn)生類型分析餅圖，從市政專業(yè)角度分析出哪個(gè)專業(yè)問(wèn)題比擬多。如以下圖所示：高發(fā)分析通過(guò)高發(fā)問(wèn)題分析，按照TOP５的方式分析出市政問(wèn)題高發(fā)前五名，直接將高發(fā)問(wèn)題暴露于領(lǐng)導(dǎo)面前，有利于高發(fā)問(wèn)題得到及時(shí)整治。.2.2通訊管理模塊通訊管理模塊是監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的通訊局部，它主要包括消息發(fā)送和消息接收兩個(gè)主要的通訊功能。消息發(fā)送功能是系統(tǒng)管理模塊形成XML的形式的需要操作的命令后，通訊管理模塊將此命令通過(guò)TCP/IP協(xié)議發(fā)送出去的過(guò)程。消息接收功能是負(fù)責(zé)將XML格式的命令串接收以后，進(jìn)行解碼、翻譯，提交給監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的功能。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)最后將執(zhí)行后的結(jié)果直接投影到大屏幕上。利用北斗/GPS結(jié)合基站定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)督員的準(zhǔn)確定位。結(jié)合監(jiān)督指揮子系統(tǒng)顯示，可以準(zhǔn)確知道每個(gè)監(jiān)督員、每輛執(zhí)法車的當(dāng)前位置，并可以查詢到相關(guān)信息，例如：人員編號(hào)、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系等。便于對(duì)監(jiān)督員和執(zhí)法車輛的集中管理調(diào)度，處理應(yīng)急事件。.2.3顯示控制模塊顯示控制模塊是監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的顯示模塊，它負(fù)責(zé)將接收的命令執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果投影到大屏幕上。大屏幕顯示區(qū)域分為三個(gè)局部，包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)、詳細(xì)信息區(qū)。大屏幕系統(tǒng)側(cè)重于顯示功能，功能相對(duì)簡(jiǎn)單，并且都在一個(gè)界面中。地圖信息區(qū)：顯示全區(qū)整體地圖，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)反映全區(qū)各個(gè)社區(qū)情況包括每個(gè)社區(qū)的在辦案卷數(shù)、評(píng)價(jià)級(jí)別〔顏色〕等全局統(tǒng)計(jì)信息。案卷滾動(dòng)信息區(qū)：滾動(dòng)顯示每個(gè)案卷的詳細(xì)文字〔或表格〕信息。詳細(xì)信息區(qū)：查詢單個(gè)問(wèn)題、社區(qū)的詳細(xì)信息，包括詳細(xì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督員位置、詳細(xì)案卷情況等。根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)主要由系統(tǒng)管理員使用。使用根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，地圖圖層分類、地圖圖層及其所包含的各種地物要素均可定制，系統(tǒng)可提供缺省的適應(yīng)城市管理需求的圖層和要素名稱，用戶也可根據(jù)自己的需要對(duì)圖層和要素進(jìn)行定制和擴(kuò)充，每類地物均可定制相應(yīng)的屬性信息。系統(tǒng)管理員可以使用根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，防止了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)擴(kuò)展。系統(tǒng)特點(diǎn)：〔1〕開放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，良好的可擴(kuò)展性。提供字典表定義和地圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義功能?！?〕嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡乩硪鼐幋a體系，靈活適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化。通過(guò)系統(tǒng)特有的要素編碼體系，可實(shí)現(xiàn)新舊不同標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)；可根據(jù)要素編碼規(guī)那么生成相應(yīng)的地理要素體系結(jié)構(gòu)，支持要素編碼定義以及符號(hào)定義的格式化導(dǎo)入和導(dǎo)出?！?〕全面支持GIS數(shù)據(jù)的配置管理。系統(tǒng)提供一整套符合國(guó)標(biāo)的符號(hào)庫(kù)，同時(shí)提供符號(hào)的制作工具，可對(duì)符號(hào)庫(kù)方便地添加修改；支持矢量圖、影像圖、柵格圖的管理；支持文件格式GIS數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入，通過(guò)圖層定義、專題圖定義、專題管理，可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)覽，輕松掌握數(shù)據(jù)的實(shí)際情況?！?〕可視化的部件與事件管理。通過(guò)可視化的部件與事件管理界面，可以方便地查詢、統(tǒng)計(jì)各類部件與事件；支持地址或者編碼定位具體部件和事件，可以方便地維護(hù)部件與事件的屬性結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)樣式；支持對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的各類部件和事件的統(tǒng)計(jì)?！?〕強(qiáng)大的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能。通過(guò)系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊，可以方便地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出各類常用格式的圖形數(shù)據(jù)，可以方便地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出各類常用格式的屬性數(shù)據(jù)，可以方便地輸出柵格圖片。.2功能設(shè)計(jì).2.1數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理符號(hào)庫(kù)定義在符號(hào)定義中定義了城市管理地理信息系統(tǒng)要素、圖層要素和專題圖層樣式中所涉及的所有點(diǎn)、線、面、標(biāo)注符號(hào)。是整個(gè)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)使用的最根底的局部和環(huán)節(jié)。要素定義根據(jù)國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及城市管理地理要素的需要，要素定義中可以根據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)定義配置出地圖數(shù)據(jù)庫(kù)中要素的層次關(guān)系、顯示的樣式等。并可不斷適應(yīng)地物標(biāo)準(zhǔn)編碼的變化。物理圖層定義物理圖層定義實(shí)現(xiàn)城市管理地理信息系統(tǒng)中所涉及的所有的物理圖層的定義。為了方便物理圖層的定義，系統(tǒng)采用了表單化的定義界面。物理圖層定義提供了圖層根本屬性定義、圖層字段屬性定義和圖層預(yù)覽功能。圖層定義圖層屬于系統(tǒng)GIS局部最為核心的局部，只有通過(guò)合理的圖層定義，才能實(shí)現(xiàn)辦公局部正常、有效的使用地理信息。專題圖定義專題圖類型大致分為五種：?jiǎn)沃祵ｎ}圖，范圍專題圖，等級(jí)符號(hào)專題圖、點(diǎn)密度專題圖和標(biāo)注專題圖。系統(tǒng)支持一個(gè)物理圖層包含多個(gè)專題圖，在圖層預(yù)覽中可以定義圖層顯示的缺省專題圖。專題管理專題地圖就是指將表示同一類型的地圖圖層組織在一起，同時(shí)翻開顯示在一起的地圖。專題地圖可以根據(jù)需要設(shè)置園林部件專題、文物保護(hù)專題、環(huán)保部件專題等多種多樣的專題，每個(gè)專題下分別配置一些典型的圖層。查詢統(tǒng)計(jì)定義在根底數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中，可以定制用于查詢、統(tǒng)計(jì)的地圖，以及那些地圖屬性用于快捷查找，固定統(tǒng)計(jì)，周邊環(huán)境分析等，可以定制查詢統(tǒng)計(jì)地圖的范圍等等。.2.2城市部件與事件管理城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂(lè)設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等局部非公共設(shè)施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼”標(biāo)準(zhǔn)，部件分類應(yīng)按照城市管理功能體系劃分為大類和小類。部件與事件類型定義部件與事件類型定義為管理城市部件與事件提供了一個(gè)便捷的、人性化的操作平臺(tái)。通過(guò)該模塊，管理人員可以對(duì)城市部件與事件類型進(jìn)行增、刪和修改等一系列操作。部件和事件代碼由10位數(shù)字組成，依次為：6位縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼；2位大類代碼；2位小類代碼。結(jié)合要素定義，管理人員通過(guò)該模塊可以實(shí)現(xiàn)修改已有部件或事件類型對(duì)應(yīng)的編碼、表現(xiàn)樣式及其屬性結(jié)構(gòu)。部件與事件數(shù)據(jù)管理通過(guò)該模塊，管理員可以分別以圖形方式或者數(shù)據(jù)列表方式預(yù)覽全部部件數(shù)據(jù)，可以查看相應(yīng)部件的符號(hào)是否合理，檢查其數(shù)據(jù)是否正確。該模塊還提供了地理編碼定位查詢功能。利用該功能，管理員可以快速定位到某個(gè)地址并對(duì)該地址處的部件或者事件數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、排錯(cuò)。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述通過(guò)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)可以設(shè)置每個(gè)辦公人員的各種權(quán)限；可以設(shè)置統(tǒng)計(jì)類型、定義統(tǒng)計(jì)方法、可定制統(tǒng)計(jì)表格樣式。該子系統(tǒng)可以建立各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)模型。系統(tǒng)管理員可以通過(guò)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，防止了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工具及命令進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，從而保證了數(shù)據(jù)庫(kù)平安，并大大地提高了維護(hù)效率。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用該子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。.2系統(tǒng)特點(diǎn)嚴(yán)格有序的多級(jí)權(quán)限控制。系統(tǒng)的權(quán)限管理可以實(shí)現(xiàn)基于部門、崗位和人員的分別管理，分級(jí)控制，不同的人員登錄應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)只能修改本人權(quán)限之內(nèi)的配置信息；權(quán)限控制可以具體到某人在一項(xiàng)業(yè)務(wù)的某個(gè)階段對(duì)某張表格的某個(gè)字段是否可讀、可寫等。方便靈活的表格自定義功能?？梢暬ぷ鞅韱卧O(shè)計(jì)工具，提供多種自主開發(fā)定義的字段類型，實(shí)現(xiàn)多種自定義的功能，如使用數(shù)值計(jì)算字段可實(shí)現(xiàn)不同單位之間的換算，使用日期計(jì)算字段可根據(jù)系統(tǒng)工作日歷和承諾制計(jì)算承諾辦結(jié)時(shí)間。可方便的實(shí)現(xiàn)所見(jiàn)即所得的工作表單對(duì)應(yīng)輸出表單，也可靈活的實(shí)現(xiàn)一張工作表單對(duì)應(yīng)不同格式的多張輸出表單，以及多張工作表單的內(nèi)容統(tǒng)一在一張輸出表單上打印輸出。直觀易用的工作流定義工具。提供一套方便易用的工作流定義工具，可方便直觀地定義業(yè)務(wù)的工作流程，支持分流以及多流向并行處理；良好的工作流歷史版本管理功能可實(shí)現(xiàn)歷史案卷辦理過(guò)程的完整保存。.3功能設(shè)計(jì).3.1組織機(jī)構(gòu)管理使用該子系統(tǒng)可以清楚地描述出各級(jí)部門、人員、崗位三者的關(guān)系，并能具體設(shè)置各崗位的權(quán)限，如是否可使用該子系統(tǒng)、是否參與業(yè)務(wù)審批等。操作上只需打勾即可完成，界面設(shè)計(jì)一目了然。機(jī)構(gòu)設(shè)置模塊實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門、人員、崗位的定義。所有部門、人員、崗位均由系統(tǒng)自動(dòng)生成系統(tǒng)內(nèi)部的唯一標(biāo)識(shí)，確保信息的唯一性。部門、人員和崗位均可以作為參與者出現(xiàn)在業(yè)務(wù)的工作流過(guò)程定義中，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和崗位之間多對(duì)多的關(guān)系。.3.2業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)慣用語(yǔ)定義業(yè)務(wù)慣用語(yǔ)定義用于建立和維護(hù)城市管理協(xié)同工作中經(jīng)常使用的專業(yè)用語(yǔ)?？梢葬槍?duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作輸入特定的習(xí)慣用語(yǔ)，供業(yè)務(wù)人員適時(shí)調(diào)用。通過(guò)對(duì)習(xí)慣用語(yǔ)進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)和完善，在減少了業(yè)務(wù)人員文字錄入的工作量的同時(shí)，也進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了城市管理協(xié)同工作中用語(yǔ)的應(yīng)用。工作表單定義工作表單是指業(yè)務(wù)人員在日常工作辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要錄入內(nèi)容的表格，工作表單定義實(shí)現(xiàn)對(duì)具體業(yè)務(wù)所用到的工作表單的管理，包括對(duì)工作表單和表單字段的增加、刪除、修改等操作?？啥x工作表單的名稱、類型、表單的顯示設(shè)置。輸出表單定義輸出表單模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)輸出表單的管理，可增加、刪除輸出表單，修改輸出表單名稱、類型、對(duì)應(yīng)工作表單等。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)還提供專門的工具實(shí)現(xiàn)對(duì)輸出表格的樣式進(jìn)行編輯。工作流定義工作流指一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理從立案到辦理結(jié)束所要經(jīng)過(guò)的各個(gè)環(huán)節(jié)的總稱。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)以流程圖的方式提供直觀地編輯、配置和查看各個(gè)流程階段的方法。公用字段定義公用字段：不同業(yè)務(wù)之間，具有某些方面共性特征的字段，如問(wèn)題名稱、問(wèn)題的發(fā)生地等，可以通過(guò)定義公用字段使不同的業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián)起來(lái)。比方在定義了問(wèn)題名稱公用字段后，可以通過(guò)對(duì)該公用字段內(nèi)容的查詢，非常方便的了解問(wèn)題在不同的業(yè)務(wù)里處理的情況。字典表定義字典表：用來(lái)實(shí)現(xiàn)字段之間的對(duì)照，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照?？梢员ＷC隨標(biāo)準(zhǔn)變化，實(shí)際數(shù)據(jù)同步發(fā)生變化。如問(wèn)題地址字典表，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題發(fā)生地址描述的統(tǒng)一管理，也可以提高業(yè)務(wù)人員的錄入效率。人員權(quán)限管理應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)采用分級(jí)權(quán)限的控制方法，每個(gè)業(yè)務(wù)人員的權(quán)限由該人員所屬的部門、所具有的角色一起來(lái)確定，為方便系統(tǒng)管理人員對(duì)人員權(quán)限的方面管理，特提供專門的人員權(quán)限管理功能模塊。通過(guò)該模塊，可查看系統(tǒng)中所有業(yè)務(wù)人員所具有的非空間/空間數(shù)據(jù)的操作權(quán)限，以及該權(quán)限的獲得來(lái)源?？芍庇^地了解具體業(yè)務(wù)人員所處部門、所具有的角色、可參與的業(yè)務(wù)階段以及在每個(gè)階段所具有的權(quán)限：表格、字段的可見(jiàn)、可編輯，要件的可查看，圖層的可見(jiàn)、可編輯等。處理時(shí)限設(shè)置具備不同城市管理部件和事件處理時(shí)限的配置管理功能，受理時(shí)限可根據(jù)用戶的需要定制。.3.3查詢統(tǒng)計(jì)管理查詢模板定義查詢模板定義：應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)提供建立查詢模板的功能，通過(guò)定制查詢模板，前臺(tái)業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中可以直接使用定制好的查詢，方便快捷的查詢出所需要的內(nèi)容。對(duì)于每一個(gè)查詢，可以設(shè)置查詢條件、查詢相關(guān)業(yè)務(wù)、查詢相關(guān)人員和查詢明細(xì)。統(tǒng)計(jì)類型定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表與工作流配合使用，是決策分析和業(yè)務(wù)管理重要的手段之一。統(tǒng)計(jì)類型定義：通過(guò)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)提供的這個(gè)工具，可以定義各個(gè)業(yè)務(wù)類型的各種統(tǒng)計(jì)。例如統(tǒng)計(jì)周報(bào)、月報(bào)、和年報(bào)等。還可以定義這些統(tǒng)計(jì)的使用權(quán)限，哪些部門可以統(tǒng)計(jì)，哪些部門可以查看統(tǒng)計(jì)結(jié)果等。地理編碼子系統(tǒng).1系統(tǒng)概述地理編碼子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。通過(guò)地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)到達(dá)信息的整合。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。為建立城市管理地理編碼子系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)地址編碼和地址比對(duì)、地址匹配，需要做如下工作：建立標(biāo)準(zhǔn)城市管理地址編碼庫(kù)：制訂地址編碼標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，基于城市管理萬(wàn)米單元網(wǎng)格和城市部件庫(kù)的建設(shè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)地址編碼的整理，建立標(biāo)準(zhǔn)地址編碼庫(kù)；建立地址匹配效勞系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)自然語(yǔ)言地址信息的語(yǔ)義分析、詞法分析，自動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)匹配，比對(duì)出精確的地理坐標(biāo)；建立批量處理城市管理地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)的地址比對(duì)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理相關(guān)的地理編碼數(shù)據(jù)和空間坐標(biāo)的處理，并生成相應(yīng)的GIS圖層；對(duì)地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)的地址信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和標(biāo)準(zhǔn)化錄入，提高地址比對(duì)成功率；基于地址編碼數(shù)據(jù)庫(kù)和地址匹配效勞系統(tǒng)，提供城市管理地理編碼搜索引擎，為智慧城管平臺(tái)提供地理編碼效勞。對(duì)地址編碼數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)管理，并不斷對(duì)變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，保持地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性和有效性。.2地理編碼模型根據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)對(duì)象的特點(diǎn)，結(jié)合對(duì)實(shí)際地理編碼的分析，采用三種結(jié)構(gòu)的地址編碼模型建立城市管理地理編碼庫(kù)。〔1〕面－點(diǎn)結(jié)構(gòu)地址編碼模型按照行政區(qū)劃劃分的原那么，把城市按區(qū)劃等級(jí)建立面-點(diǎn)結(jié)構(gòu)地址編碼模型?！?〕線－點(diǎn)結(jié)構(gòu)地址編碼模型對(duì)于道路和道路兩邊的門牌編碼，系統(tǒng)設(shè)計(jì)線-點(diǎn)結(jié)構(gòu)地址編碼模型，將道路及道路兩側(cè)的門牌和空間坐標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。線-點(diǎn)結(jié)構(gòu)地址編碼模型是地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)重要的編碼模型之一?！?〕網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)地址編碼模型除了以上兩種地址編碼模型外，系統(tǒng)還設(shè)計(jì)了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)地址編碼模型。即按照萬(wàn)米單元網(wǎng)格進(jìn)行編碼。.3地理編碼查詢規(guī)那么根據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)內(nèi)容，定義了以下地理編碼數(shù)據(jù)的組合，地理編碼引擎可按照這些組合進(jìn)行地理編碼查詢，同時(shí)系統(tǒng)可根據(jù)需要對(duì)組合進(jìn)行擴(kuò)展以適應(yīng)不同的需求。組合編號(hào)組合類型1街道辦事處＋路名2街道辦事處＋社區(qū)＋路名3路名〔胡同名〕＋門牌號(hào) 4路名〔胡同名〕＋門牌號(hào)＋樓牌號(hào)5路名〔胡同名〕＋樓牌號(hào)6路名〔胡同名〕＋沿街鋪面名7地名8地名＋門牌號(hào)9地名＋門牌號(hào)＋樓牌號(hào)10地名＋樓牌號(hào)11地名＋路名＋門牌號(hào)12單位13單位＋樓牌號(hào)14街道辦事處＋院落15街道辦事處＋社區(qū)＋院落16門址院落＋門牌號(hào)17萬(wàn)米單元格18城市部件編碼.4功能設(shè)計(jì)主要包括如下功能：〔1〕搜索引擎功能，提供地理編碼查詢效勞的功能；〔2〕解析自然語(yǔ)言描述的地址信息，進(jìn)行語(yǔ)法分析和詞法分析，并將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)地址的功能；〔3〕根據(jù)地址字符串，模糊查詢地址信息的功能；〔4〕根據(jù)地址字符串，精確查詢地址信息的功能；〔5〕根據(jù)地理位置〔X,Y〕坐標(biāo)以及搜索半徑，查詢地址信息的功能；〔6〕根據(jù)部件編號(hào)，精確定位部件的〔X,Y〕坐標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)地址信息的功能。地理編碼系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)相結(jié)合，那么可以將地理編碼查詢結(jié)果在地圖上進(jìn)行定位。顯示效果如以下圖所示：數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng).1數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)本系統(tǒng)采用業(yè)界成熟的XML、SOAP、WebService等信息技術(shù)建立信息交換平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊.隨著XML的迅速開展，XML正在逐步成為Internet中描述數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。在將來(lái)XML文檔勢(shì)必成為電子政務(wù)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹饕d體。業(yè)務(wù)屬性、流程信息設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)/字段類型可空字段名稱定義約束表單屬性交互表單編號(hào)StringNFormID格式：業(yè)務(wù)編碼+SysCode+YYYYMMDDHH24MISSFFFFFF交互表單日期StringNFormDateYYYY-MM-DDHH24:MI:SS交互系統(tǒng)編碼StringNSysCode問(wèn)題屬性問(wèn)題編號(hào)IntNEventID用途：標(biāo)識(shí)問(wèn)題唯一標(biāo)識(shí)Syscode+唯一標(biāo)識(shí)任務(wù)號(hào)StringYTaskNum用途：轄區(qū)代碼+YYMMDD+XXXX(流水號(hào))字段類型：String問(wèn)題來(lái)源StringNEvtSrcName來(lái)源漢字描述問(wèn)題類型StringNEvtTypeName“事件”/“部件”大類StringNMainTypeName大類編碼小類StringNSubTypeName小類編碼部件編碼StringYPartCode遵循省級(jí)部件編碼標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題類型是“部件”時(shí)不允許為空單元網(wǎng)格StringNCellName單元網(wǎng)格編碼，遵循成都市網(wǎng)格編碼標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題狀態(tài)IntYEvtStateID問(wèn)題當(dāng)前所處狀態(tài)位置描述StringYAddress地址描述問(wèn)題描述StringYEvtDescribe問(wèn)題描述X坐標(biāo)DoubleNCoordinateXXY不可同時(shí)為0Y坐標(biāo)DoubleNCoordinateYXY不可同時(shí)為0多媒體屬性圖片個(gè)數(shù)IntNPhotoNumber>=0聲音個(gè)數(shù)IntNVoiceNumber>=0視頻個(gè)數(shù)IntNVideoNumber>=0位置圖個(gè)數(shù)IntNPosPicNumber>=0圖片名稱StringYMediaPicName圖片日期StringYMediaPicDate圖片數(shù)據(jù)StringYMediaPicData可選聲音名稱StringYMediaSoundName聲音日期StringYMediaSoundDate聲音數(shù)據(jù)StringYMediaSoundData可選視頻名稱StringYMediaVideoName視頻日期StringYMediaVideoDate視頻數(shù)據(jù)StringYMediaVideoData可選位置圖名稱StringYMediaPosPicName位置圖日期StringYMediaPosPicDate位置圖數(shù)據(jù)StringYMediaPosPicData可選流程屬性上報(bào)人員StringYreportHuman上報(bào)時(shí)間StringYreportTime立案人員StringYInstHuman立案時(shí)間StringYInstTime立案意見(jiàn)StringYInstMemo派遣人員StringYDispatchHuman派遣時(shí)間StringYDispatchTime派遣時(shí)限StringYDispatchLimit派遣意見(jiàn)StringYDispatchMemo處置單位StringYDealUnit處置時(shí)間StringYDealTime處置紅綠燈StringYDealTimeState處置意見(jiàn)StringYDealMemo核查人員StringYCheckHuman核查時(shí)間StringYCheckTime核查意見(jiàn)StringYCheckMemo結(jié)案人員StringYEndCaseHuman結(jié)案時(shí)間StringYEndCaseTime結(jié)案意見(jiàn)StringYEndCaseMemo延期人員StringYYQHuman延期時(shí)長(zhǎng)StirngYYQLimit延期時(shí)間StringYYQTime延期意見(jiàn)StringYYQMemo緩辦人員StringYHBHuman緩辦時(shí)間StringYHBTime緩辦意見(jiàn)StringYHBMemo掛賬人員StringYGZHuman掛賬時(shí)間StringYGZTime掛賬意見(jiàn)StringYGZMemo.2消息打包格式設(shè)計(jì)消息打包基于SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議，所有通過(guò)信息交換的消息都必須符合SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議。對(duì)審批消息提供基于SOAPwithAttachment協(xié)議的格式擴(kuò)展，所有審批消息需按照審批消息打包格式打包。但凡打包格式符合SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議的消息可通過(guò)信息交換平臺(tái)進(jìn)行傳輸。.3審批消息打包格式設(shè)計(jì)審批消息在邏輯上分為消息頭、消息體和附件三局部，每個(gè)審批消息有且只有一個(gè)消息頭，有且只有一個(gè)消息體，可以有0到多個(gè)附件。消息頭為一個(gè)XML文檔，其格式如下表所示：<?xmlversion=”1.0”encoding=”GB2312”?><Headerversion=”1.0”>version為消息頭格式的版本〔現(xiàn)為1.0，供系統(tǒng)擴(kuò)充時(shí)使用〕<From>平臺(tái)編碼</From>與平臺(tái)統(tǒng)一編碼<To>政府部門編碼</To>城管部門統(tǒng)一編碼<Title>消息標(biāo)題〔自由編寫〕</Title>消息標(biāo)題〔自由編寫〕<Timestamp>2003/9/815:54:33.001</Timestamp>為消息本身生成的時(shí)間<TransNumber>消息流水號(hào)，消息的唯一編號(hào)，全局唯一</TransNumber><ContentType>JA01</ContentType>消息體局部的類型<ContentVersion>1.0</ContentVersion>內(nèi)容局部的版本〔現(xiàn)為1.0，供系統(tǒng)擴(kuò)充時(shí)使用〕</Header>消息體為一個(gè)XML文檔，其格式在消息打包標(biāo)準(zhǔn)中不做約束，但是審批消息的消息體格式在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中有定義。審批消息的附件局部可以為任意文件，消息打包標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)所有作為附件文件都看作是二進(jìn)制文件，不對(duì)文件類型進(jìn)行區(qū)分。審批消息的三局部按照SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議進(jìn)行組織，分別映射到SOAP消息的SOAPHeader、SOAPBody和SOAPAttachment局部，如以下圖所示：消息頭局部映射至SOAP消息的SOAPHeader局部，并將XML字段加上前綴，mustUndersand置為“１”，actor屬性置為“sppt”，如下表所示：<?xmlversion=”1.0encoding=”GB2312”<Headerversion=”1.0”…<Form>平臺(tái)編碼</Form><To>城管部門編碼＜/To＞…</Header><soapenv:Header>…<sppt:Fromsoapenv:actor=”sppt”soapenv:mustUnderstand=”1xmlns:From=://SPPT/Header>平臺(tái)編碼</sppt:From><sppt:Tosoapenv:actor=”sppt”soapenv:mustUnderstand=”1xmlns:To=://SPPT/Header>城管部門編碼</sppt:To＞…</soapenv:Header>消息體局部映射至SOAP消息的SOAPBody局部，并將XML字段加上前綴，如下表所示：<?xmlversion=”1.0encoding=”GB2312”<Apply>…<SN>12345678</SN><Timestamp＞2003/10/110:00:00.001</Timestamp＞…</Apply><SOAP-ENV:Envelope><SOAP-ENV:Body><sppt:Applyxmlns:sppt=://SPPT/Apply”>…<sppt:SN>12345678</sppt:SN><sppt:Timestamp>2003/10/110:00:00.001</sppt:Timestamp>…</sppt:Apply></SOAP-ENV:Body></SOAP-ENV:Envelope>消息附件局部映射至SOAP消息的SOAPAttachment局部，在消息體局部引用消息附件應(yīng)采用cid形式，如以下圖所示：…<SOAP-ENV:Envelope><SOAP-ENV:Body>…<attachmenthref=/>…</SOAP-ENV:Body></SOAP-ENV:Envelope>…--MIME_boundaryContent-Type:application/octet-streamContent-Transfer-Encoding:binaryContent-ID:<test061400a.doc@lenovo>.4數(shù)據(jù)交換內(nèi)容和方式設(shè)計(jì).4.1城管系統(tǒng)與呼叫中心接口架構(gòu)公眾舉報(bào)時(shí)，自動(dòng)將來(lái)電號(hào)碼、機(jī)主信息、語(yǔ)音信息通過(guò)接口傳入智慧城管系統(tǒng)。城管系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，通過(guò)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)對(duì)語(yǔ)音數(shù)據(jù)的高效利用，數(shù)據(jù)交互應(yīng)符合移動(dòng)業(yè)務(wù)接口要求。.4.2單點(diǎn)登錄單點(diǎn)登錄的前提條件是要同步各個(gè)系統(tǒng)間的人員數(shù)據(jù)。人員信息同步之后，城管系統(tǒng)提供單點(diǎn)登錄鏈接，訪問(wèn)該鏈接，并傳遞人員名稱〔考慮到平安性，雙方可約定一個(gè)規(guī)那么的加密算法，將人員名稱加密后再傳遞〕，城管系統(tǒng)解密后，根據(jù)人員名稱驗(yàn)證并自動(dòng)登錄。.4.3市級(jí)與省級(jí)城管平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換構(gòu)架1、通訊方式采用通用的Socket套接字模式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。2、通訊端口通訊端口應(yīng)用業(yè)務(wù)描述8001市級(jí)平臺(tái)和省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)通訊雙向接口，短連接3、數(shù)據(jù)包格式規(guī)那么消息包：包長(zhǎng)度<4位>消息代碼<4位>消息流水號(hào)<6位>數(shù)據(jù)區(qū)<數(shù)據(jù)1$$數(shù)據(jù)2$$數(shù)據(jù)3$$......$$>數(shù)據(jù)包最大長(zhǎng)度：8192字節(jié)〔8K〕，每個(gè)業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)包不能超過(guò)這個(gè)長(zhǎng)度。數(shù)據(jù)包結(jié)束標(biāo)志位