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文檔簡介
供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的
為提高通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急處置力量,正確、有效和快速地處置通信系統(tǒng)突發(fā)大事,最大程度地預(yù)防和削減通信系統(tǒng)突發(fā)大事及其造成的影響和損失,保證XX市供電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合公司實(shí)際制定。
《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》(國務(wù)院115號令)
《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕145號)
《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕110號)
《國家電網(wǎng)電力通信系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急工作管理規(guī)范》(國調(diào)通〔2024〕17號)
《國家電網(wǎng)公司機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)管理方法(試行)》(國家電網(wǎng)調(diào)〔2024〕774號)
《國家電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)重大大事匯報(bào)規(guī)定(2024年修訂版)》(調(diào)調(diào)〔2024〕75號)
《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕98號)
《國家電網(wǎng)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕1406號)
《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)大面積停電大事處置應(yīng)急預(yù)案》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2024〕1482號)
《國家電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》(國家電網(wǎng)調(diào)〔2024〕1608號)
《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》(豫電應(yīng)急〔2024〕1194號)
《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》(豫電應(yīng)急〔2024〕1238號)
《河南省電力公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2024年〕220號)
《河南省電力公司電網(wǎng)大面積停電大事處置應(yīng)急預(yù)案》(豫電應(yīng)急〔2024年〕230號)
《***供電公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》
《***供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案為公司突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案體系中的專項(xiàng)預(yù)案,適用于應(yīng)對電力通信重大事故、嚴(yán)峻自然災(zāi)難、電力通信設(shè)施大范圍破壞等引起的對公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營通信需求構(gòu)成較大影響和嚴(yán)峻威逼的通信系統(tǒng)突發(fā)大事。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1居安思危、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,建立完整有效的應(yīng)急管理體制,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)大事的處置力量。
2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。落實(shí)國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司的部署,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的要求,形成有系統(tǒng)、分層次的應(yīng)急組織和指揮體系,開展突發(fā)大事預(yù)防和處置工作。
2.3統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)。實(shí)行必要手段,防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,重點(diǎn)保證涉及調(diào)度指揮、平安生產(chǎn)的通信電路,保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
2.4快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢,建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制,整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,協(xié)同開展突發(fā)大事處置工作。
2.5依靠科技,提高素養(yǎng)。加強(qiáng)突發(fā)大事預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)的討論與開發(fā),采納先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮公司應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)大事的力量。
3大事類型和危害程度分析
3.1危急源分析
3.1.1各類自然災(zāi)難造成光纜等通信設(shè)施大范圍損毀,通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)峻破壞,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。
3.1.2電網(wǎng)發(fā)生大面積停電大事時(shí),通信網(wǎng)絡(luò)中多個(gè)節(jié)點(diǎn)面臨供電中斷威逼,多節(jié)點(diǎn)通信設(shè)備同時(shí)失電,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。
3.1.3通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱,通信設(shè)備存在設(shè)計(jì)、質(zhì)量缺陷等緣由可能引起通信網(wǎng)絡(luò)多發(fā)性故障,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。
3.1.4違規(guī)施工、違章作業(yè)等外力因素或誤操作等人為因素引發(fā)的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。
3.1.5社會平安大事引起的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。
3.2危害程度分析
電力通信業(yè)務(wù)掩蓋了電力調(diào)度指揮、電網(wǎng)運(yùn)行掌握、公司經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域,通信系統(tǒng)突發(fā)大事將直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,干擾公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
4大事分級
依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)大事影響范圍和嚴(yán)峻程度,將通信系統(tǒng)突發(fā)大事分為四級,依次為:特殊重大、重大、較大、一般。
4.1特殊重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事
滿意下列狀況之一,為公司特殊重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。
1、
因電力通信系統(tǒng)故障,造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的特殊重大級別;
2、
因電力通信系統(tǒng)大范圍故障,導(dǎo)致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷,且時(shí)間超過36小時(shí);
3、
公司本部對外通信全部中斷,且時(shí)間超過24小時(shí);
4、
電力通信設(shè)備大范圍損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
5、
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為特殊重大大事者。
4.2重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事
滿意下列狀況之一,為公司重大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。
1、因電力通信系統(tǒng)故障,造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的重大級別;
2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障,導(dǎo)致公司至30%以上部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷,且時(shí)間為24-36小時(shí);3、公司本部對外通信全部中斷,且時(shí)間為16-24小時(shí);4、電力通信設(shè)備大范圍損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下;5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為重大大事者。
4.3較大通信系統(tǒng)突發(fā)大事
滿意下列狀況之一,為公司較大通信系統(tǒng)突發(fā)大事。
1、因電力通信系統(tǒng)故障,造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的較大級別;
2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障,導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷,且時(shí)間為24-36小時(shí);
3、公司本部對外通信全部中斷,且時(shí)間為8-16小時(shí);
4、電力通信設(shè)備大范圍損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上500萬元以下;
5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為較大大事者。
4.4一般通信系統(tǒng)突發(fā)大事
滿意下列狀況之一,為公司一般通信系統(tǒng)突發(fā)大事。
1、因電力通信系統(tǒng)故障,造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到《電力平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》所界定的一般級別;
2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障,導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷,且時(shí)間為16-24小時(shí);
3、公司本部對外通信全部中斷,且時(shí)間為8小時(shí)以下;
4、電力通信設(shè)備大范圍損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下;
5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)通信突發(fā)大事危害程度、通信恢復(fù)力量等綜合因素確定為一般大事者。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室:
5.1.1依據(jù)大事嚴(yán)峻程度,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論成立通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室,全面領(lǐng)導(dǎo)指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)大事處置工作;
5.1.2通信系統(tǒng)突發(fā)大事專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人員)擔(dān)當(dāng),
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