GB-T《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》

ICS

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中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T×××××—××××

工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationofthedataqualitymanagementofgreenhousegasemission

forindustrialenterprises

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（工作組討論稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實施

GB/T×××××—××××

目??次

前言.................................................................錯誤！未定義書簽。

引言................................................................................III

工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范..............................................1

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述................................................................3

5排放源等級劃分......................................................................3

5.1排放源等級劃分規(guī)則..............................................................3

5.2數(shù)據(jù)獲取要求....................................................................3

6數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的制定..............................................................4

6.1監(jiān)測條件評估....................................................................4

6.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動..................................................................4

6.2.1數(shù)據(jù)流活動的規(guī)劃原則........................................................4

6.2.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流的活動............................................................4

6.3風(fēng)險識別........................................................................5

6.3.1風(fēng)險評估的步驟..............................................................5

6.3.2風(fēng)險等級的劃分..............................................................5

6.4數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求................................................................5

6.4.1人員管理....................................................................5

6.4.2數(shù)據(jù)記錄管理................................................................6

6.4.3計量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表的管理......................................6

6.4.4數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗..............................................................7

6.5數(shù)據(jù)不確定性分析................................................................7

6.6監(jiān)測計劃........................................................................7

6.6.1監(jiān)測計劃的編制要求..........................................................7

6.6.2監(jiān)測計劃的編制內(nèi)容..........................................................7

7數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的改進(jìn)..............................................................8

7.1數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)審..................................................................8

7.2改進(jìn)措施........................................................................8

附錄A（資料性附錄）工業(yè)企業(yè)重點排放設(shè)施示例....................................10

附錄B（資料性附錄）監(jiān)測計劃的排放源等級劃分及數(shù)據(jù)要求示例......................11

附錄C（資料性附錄）數(shù)據(jù)流活動任務(wù)列表示例......................................12

附錄D（資料性附錄）數(shù)據(jù)記錄管理表示例..........................................13

附錄E（資料性附錄）計量器具管理表示例..........................................14

I

GB/T×××××—××××

參考文獻(xiàn).............................................................................15

II

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引??言

工業(yè)企業(yè)作為溫室氣體排放的主要來源，面臨著巨大的減排壓力。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理工作是監(jiān)測和上報過程的重要環(huán)節(jié)，可以有效推進(jìn)以“可測量、可報告、可核實”為特征的溫室氣

體統(tǒng)計和管理體系的建立，而且還可以有效的解決我國碳排放權(quán)交易中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題。因此，加

強企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理能力十分必要也十分迫切。

然而，我國目前企業(yè)層面的溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)還比較薄弱，給企業(yè)的溫室氣體排放管

理和減排目標(biāo)的實現(xiàn)以及參與碳排放權(quán)交易帶來很大的障礙。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施可以為全面提

升工業(yè)企業(yè)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提供重要的技術(shù)支撐，而且還將對碳排放權(quán)交易試點工作提供保障

作用，提高碳交易市場中的公平性。

III

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工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)相關(guān)的術(shù)語和定義、溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述、

排放源等級劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國境內(nèi)具有法人資格的或視同具有法人資格的工業(yè)企業(yè)。同時也可為節(jié)能減排目標(biāo)

考核及其他監(jiān)管工作提供依據(jù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

ISO14064-1溫室氣體第1部分組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化與報告的規(guī)范及指南

（Greenhousegases—Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationand

reportingofgreenhousegasemissionsandremovals）

3術(shù)語和定義

GB/T32150界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了方便使用，以下重復(fù)列出了GB/T32150

中的某些術(shù)語和定義。

3.1

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系dataqualitymanagementsystem

為了規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作并有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的排放源等級劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案改進(jìn)等一系列相互關(guān)聯(lián)的活動的總稱。

3.2

排放源等級tierofemissionsources

根據(jù)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部涵蓋的溫室氣體排放源的重要程度進(jìn)行合理分級。

3.3

重點排放設(shè)施keyemissionfacilities

企業(yè)報告邊界內(nèi)部存在的和主要生產(chǎn)過程相關(guān)的溫室氣體排放設(shè)備。

注：參考ISO14064-1定義2.21。例如發(fā)電鍋爐、水泥窯等。

1

GB/T×××××—××××

3.4

活動數(shù)據(jù)activitydata

導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費活動量的表征值。

[GB/T32150-2015，定義3.12]

注：如各種化石燃料的消耗量、碳酸鹽等原材料的使用量、購入和輸出的電量、熱量等。

3.5

溫室氣體排放因子及計算參數(shù)greenhousegasesemissionfactor&calculationfactor

每單位活動水平的溫室氣體排放量的系數(shù)及相關(guān)計算參數(shù)，通常基于抽樣測量或統(tǒng)計分析獲得。

注：例如，二氧化碳排放因子、含碳量、氧化率等數(shù)據(jù)。

3.6

數(shù)據(jù)源datasources

用于溫室氣體核算的相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的來源。

注：例如原料結(jié)算單據(jù)上的購買數(shù)量、場內(nèi)原料消耗量、企業(yè)內(nèi)自測燃料低位發(fā)熱量等。

3.7

數(shù)據(jù)流dataflow

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過程中涉及到的數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、統(tǒng)計、核算和上報等一系列工作流程。

3.8

數(shù)據(jù)流活動dataflowactivities

數(shù)據(jù)流中涉及的數(shù)據(jù)記錄、化學(xué)分析、燃料取樣、匯總數(shù)據(jù)、計算排放量、存儲等具體工作內(nèi)容。

3.9

風(fēng)險識別riskidentification

對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)遺漏和失誤的可能性進(jìn)行分析，并根據(jù)風(fēng)險的大小進(jìn)行分級的過程。

3.10

數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗dataqualitycheck

對數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性、一致性、完整性和可比性進(jìn)行驗證。

3.11

數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)審dataqualityinternalauditing

由未直接參與溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)工作的企業(yè)內(nèi)部人員執(zhí)行的，對整個數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)

行內(nèi)部核查的過程。

2

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4溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述

工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實施并持續(xù)改進(jìn)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體

系的建立應(yīng)包括排放源等級劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案改進(jìn)三個階段，如圖1。

排放源等級劃分規(guī)則（5.1）

排放源等級劃分

工

（）

業(yè)5數(shù)據(jù)獲取要求（5.2）

企

業(yè)

溫監(jiān)測條件評估（6.1）

室

氣

體規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動（6.2）

排

放質(zhì)量管理方案制定風(fēng)險識別（）

數(shù)6.3

據(jù)（6）

質(zhì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求（6.4）

量

管數(shù)據(jù)不確定性分析（6.5）

理

體

系監(jiān)測計劃（6.6）

質(zhì)量管理方案改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)審（7.1）

（7）

改進(jìn)措施（7.2）

圖1工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系框架圖

5排放源等級劃分

5.1排放源等級劃分規(guī)則

工業(yè)企業(yè)應(yīng)對溫室氣體排放源進(jìn)行等級劃分，根據(jù)設(shè)施的重要程度及排放量占企業(yè)年度排放總量的

比例可將其劃分為3個等級:

a)等級1——在企業(yè)重點排放設(shè)施之外的排放源，且其年平均排放量占企業(yè)總排放量的30%以下；

b)等級2——在企業(yè)重點排放設(shè)施之外的排放源，且其年平均排放量占企業(yè)總排放量的30%-59%；

c)等級3——排放源位于企業(yè)內(nèi)部的重點排放設(shè)施內(nèi)或年平均排放量占企業(yè)總排放量的60%及

以上。

在具體排放源等級劃分階段，工業(yè)企業(yè)可參見附錄A來確定重點設(shè)施。

5.2數(shù)據(jù)獲取要求

對于不同等級排放源的數(shù)據(jù)獲取要求如下：

a)等級1

活動水平數(shù)據(jù)：宜采用獨立的計量器具監(jiān)測，也可根據(jù)燃料或工業(yè)生產(chǎn)原料的購買、銷售憑證、

其他由外部第三方提供的數(shù)據(jù)或由專業(yè)便攜計量設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算。

3

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排放因子及計算參數(shù)：數(shù)據(jù)可來源于國家公布的默認(rèn)值，也可對排放因子中涉及的相關(guān)參數(shù)進(jìn)

行實測分析。

b)等級2

活動水平數(shù)據(jù)：應(yīng)采用獨立的計量器具監(jiān)測，宜月度統(tǒng)計匯總。

排放因子及計算參數(shù)：數(shù)據(jù)應(yīng)來源于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的實測數(shù)據(jù)，測量分析頻率應(yīng)符合國家或地

區(qū)頒布的相關(guān)核算方法的要求，應(yīng)根據(jù)報告期內(nèi)監(jiān)測結(jié)果計算加權(quán)平均值。

c)等級3

活動水平數(shù)據(jù)：應(yīng)采用獨立的計量器具監(jiān)測，應(yīng)月度統(tǒng)計匯總。也可安裝溫室氣體在線監(jiān)測系

統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，并將在線監(jiān)測結(jié)果和計算結(jié)果交叉驗證；

排放因子及計算參數(shù)：應(yīng)來源于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部直接監(jiān)測的數(shù)據(jù)，測量分析頻率應(yīng)符合國家或地

區(qū)頒布的相關(guān)核算方法的要求，應(yīng)根據(jù)月度統(tǒng)計結(jié)果計算加權(quán)平均值。

工業(yè)企業(yè)可參見附錄B填寫具體排放源等級劃分及數(shù)據(jù)獲取要求。

6數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的制定

6.1監(jiān)測條件評估

工業(yè)企業(yè)宜評估現(xiàn)有的監(jiān)測條件和能力能否滿足相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求：

a)確定排放源的量化方法及核算要求，包括但不限于以下內(nèi)容：

排放源量化方法；

監(jiān)測參數(shù)的定義和核算單位；

具體數(shù)據(jù)獲取要求及數(shù)據(jù)收集頻率。

b)評估監(jiān)測條件，包括但不限于以下內(nèi)容：

計量器具配備情況；

人員資質(zhì)與能力；

現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集或臺賬管理方式；

排放因子和相關(guān)計算參數(shù)的檢測實驗室資質(zhì)及設(shè)備儀器配備情況。

c)選定監(jiān)測數(shù)據(jù)源

工業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合收集的信息，判斷數(shù)據(jù)獲取要求（見4.2.2）的可行性并選出符合要求的數(shù)據(jù)源。

評估結(jié)果若呈現(xiàn)出目前的監(jiān)測條件不能達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)獲取要求時，工業(yè)企業(yè)可暫時降低要求并提出

可行替代方案，但應(yīng)在監(jiān)測期開始之后2年內(nèi)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。

6.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動

規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動是將數(shù)據(jù)收集過程中的一系列工作任務(wù)聯(lián)系在一起，形成一條工作主線，使整個

核算過程有據(jù)可依。

6.2.1數(shù)據(jù)流活動的規(guī)劃原則

a)覆蓋各步數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、統(tǒng)計、計算和上報工作；

b)所有參與數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、統(tǒng)計、核算和上報過程的人員都應(yīng)明確其工作任務(wù)和方法；

c)盡可能的保證數(shù)據(jù)流活動的精簡性。

6.2.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流的活動

規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

a)各數(shù)據(jù)流活動中數(shù)據(jù)的具體來源；

4

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b)整個流程應(yīng)包含參數(shù)監(jiān)測活動、收集活動、統(tǒng)計活動、核算活動及上報活動等5部分內(nèi)容；

c)數(shù)據(jù)流活動應(yīng)注明工作負(fù)責(zé)人、工作地點和內(nèi)容、記錄時間、相關(guān)負(fù)責(zé)部門等信息；

d)注明數(shù)據(jù)記錄的方式（人為收集或電腦自動采集）、頻率和數(shù)據(jù)存檔方式（紙質(zhì)或電子）。

工業(yè)企業(yè)可參見附錄C填寫數(shù)據(jù)流活動任務(wù)列表。

6.3風(fēng)險識別

工業(yè)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗對各數(shù)據(jù)流活動進(jìn)行風(fēng)險評估，以確定潛在的數(shù)據(jù)信息遺漏或失

誤的環(huán)節(jié)，并合理劃分風(fēng)險級別。

6.3.1風(fēng)險評估的步驟

a)從所有數(shù)據(jù)流活動中識別出易出錯的環(huán)節(jié)；

b)評估風(fēng)險發(fā)生的概率，并分出高、中、低三個級別；

c)評估風(fēng)險影響程度，應(yīng)考慮受影響的核算數(shù)據(jù)所屬的排放源等級，將其分為高、中、低三個級

別；

d)風(fēng)險評級，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率以及影響程度，按照風(fēng)險矩陣對識別的風(fēng)險等級進(jìn)行分級。

6.3.2風(fēng)險等級的劃分

風(fēng)險等級的劃分包括嚴(yán)重，中等，微小三個級別（見表1）：

a)嚴(yán)重風(fēng)險：

風(fēng)險發(fā)生概率為高，風(fēng)險影響程度為高；

風(fēng)險發(fā)生概率為高，風(fēng)險影響程度為中；

風(fēng)險發(fā)生概率為中，風(fēng)險影響程度為高。

b)中等風(fēng)險：

風(fēng)險發(fā)生概率為高，風(fēng)險影響程度為低；

風(fēng)險發(fā)生概率為中，風(fēng)險影響程度為中；

風(fēng)險發(fā)生概率為低，風(fēng)險影響程度為高。

c)微小風(fēng)險：

風(fēng)險發(fā)生概率為中，風(fēng)險影響程度為低；

風(fēng)險發(fā)生概率為低，風(fēng)險影響程度為中；

風(fēng)險發(fā)生概率為低，風(fēng)險影響程度為低。

表1風(fēng)險等級矩陣

概率程度高中低

高嚴(yán)重嚴(yán)重中等

中嚴(yán)重中等微小

低中等微小微小

對于中等風(fēng)險和嚴(yán)重風(fēng)險環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮風(fēng)險對數(shù)據(jù)質(zhì)量可能造成的影響并在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案

中提出具體的解決方案。

6.4數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求

6.4.1人員管理

5

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工業(yè)企業(yè)對溫室氣體數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)指定專人負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)管理的一切相關(guān)工作；

b)指定專人對工業(yè)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作進(jìn)行檢查；

c)所有涉及到溫室氣體排放核算的工作人員，應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)合格后方可執(zhí)行工作；

d)應(yīng)對數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的工作執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核；

對于等級3排放源或存在嚴(yán)重風(fēng)險的數(shù)據(jù)流成立數(shù)據(jù)收集小組，并指定小組負(fù)責(zé)人，全權(quán)管理數(shù)據(jù)

質(zhì)量。

6.4.2數(shù)據(jù)記錄管理

6.4.2.1數(shù)據(jù)庫要求

工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫。其中每個數(shù)據(jù)或文件應(yīng)標(biāo)注來源、收集時間和負(fù)責(zé)人。

數(shù)據(jù)庫一般宜符合如下要求：

a)所有記錄都應(yīng)依據(jù)核算年份進(jìn)行分類編號；

b)數(shù)據(jù)原始記錄應(yīng)填寫準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改；

c)對于等級2和等級3的排放源活動水平數(shù)據(jù)，應(yīng)保存數(shù)據(jù)原始記錄，月度總結(jié)記錄等文件，及

第三方提供的銷售或購買憑證作為數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗依據(jù)；

d)對于等級2和等級3以上的排放因子數(shù)據(jù)及計算參數(shù)，應(yīng)保存原始分析報告及相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)

果，原始數(shù)據(jù)記錄，統(tǒng)計報表等，還應(yīng)注明排放因子數(shù)據(jù)的來源、適用性和時效性。若引用國

家、地區(qū)或行業(yè)默認(rèn)值時，應(yīng)及時替換并更新排放因子數(shù)據(jù)；

e)對于存在嚴(yán)重風(fēng)險的排放源，其工作文件和相關(guān)數(shù)據(jù)信息歸檔文件應(yīng)自統(tǒng)計核算期結(jié)束之日起

保存至少5年以上，存檔的形式應(yīng)同時具備書面與電子兩種形式。

工業(yè)企業(yè)可參見附錄D填寫數(shù)據(jù)記錄表。

6.4.2.2需存檔的文件

需存檔的文件宜包括但不限于以下：

a)監(jiān)測計劃；

b)溫室氣體排放報告；

c)所有用于排放量計算的監(jiān)測數(shù)據(jù)（原始數(shù)據(jù)記錄，月度、年度統(tǒng)計報表等），排放因子及來源，

溫室氣體排放在線監(jiān)測記錄（如果有）；

d)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的溫室氣體排放和能源消耗臺賬記錄；

e)統(tǒng)計核算期內(nèi)計量儀表的校驗和檢定報告及校驗方的資質(zhì)證明；

f)統(tǒng)計核算期內(nèi)員工的培訓(xùn)記錄；

g)缺失數(shù)據(jù)的處理記錄，如計量器具故障造成數(shù)據(jù)缺失。

6.4.3計量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表的管理

計量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表的管理應(yīng)包括但不限于以下工作：

a)工業(yè)企業(yè)應(yīng)對所有相關(guān)計量設(shè)備進(jìn)行定期的校驗和運行維護(hù)；

b)對于新安裝或發(fā)生故障大修后的計量設(shè)備都應(yīng)檢驗合格后才可以正式投入使用；

c)燃料消耗量的計量設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB17167的相關(guān)規(guī)定；

d)工業(yè)企業(yè)可根據(jù)實際核算和運營的需要，在每個統(tǒng)計核算期末編制下一統(tǒng)計核算期的設(shè)備添置

或更換計劃；

e)未經(jīng)過檢定或超過檢定周期的設(shè)備，不應(yīng)用于溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測；

f)工業(yè)企業(yè)自己如果沒有能力維護(hù)自己的器具、設(shè)備、儀表，應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)證明；

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g)在所有存在“嚴(yán)重風(fēng)險”的數(shù)據(jù)流，應(yīng)設(shè)置備用計量系統(tǒng)保證監(jiān)測的連續(xù)進(jìn)行。

工業(yè)企業(yè)可參考附錄E填寫計量器具管理表。

6.4.4數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗

工業(yè)企業(yè)可采用但不限于以下幾種核對方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證：

a)交叉驗證：將核算數(shù)據(jù)和可得的內(nèi)部數(shù)據(jù)源比對，例如燃料到場量和爐前量交叉驗證、能源購

買發(fā)票與抄表數(shù)據(jù)交叉驗證；

b)數(shù)據(jù)波動：通過觀察統(tǒng)計核算期內(nèi)數(shù)據(jù)波動情況識別不正常數(shù)據(jù)，例如歷史運行數(shù)據(jù)比對，核

算期的燃料消耗率應(yīng)在工業(yè)企業(yè)多年歷史運行數(shù)據(jù)的波動區(qū)間之間。若不在區(qū)間之內(nèi)，應(yīng)做必

要的澄清解釋。

6.5數(shù)據(jù)不確定性分析

工業(yè)企業(yè)應(yīng)對其溫室氣體排放數(shù)據(jù)的不確定性進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)的不確定性因素包括但不限于以下：

a)計量器具固有的不確定性；

b)計量器具校驗的不確定性；

c)計量器具使用過程中產(chǎn)生的額外不確定性，如維修；

d)人為失誤的數(shù)據(jù)不確定性；

e)管理缺失造成的數(shù)據(jù)不確定性。

6.6監(jiān)測計劃

監(jiān)測計劃主要是記錄溫室氣體排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測方法和要求。它是溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動的

實施手冊，為貫穿整個數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的核心文件。

6.6.1監(jiān)測計劃的編制要求

工業(yè)企業(yè)監(jiān)測計劃編制要求包括：

a)內(nèi)容應(yīng)與國家和地區(qū)頒布的溫室氣體排放核算與報告文件的要求相符；

b)內(nèi)容應(yīng)與工業(yè)企業(yè)的實際運行和監(jiān)測條件保持一致；

c)監(jiān)測計劃的內(nèi)容宜完整而且邏輯清晰；

d)在同一監(jiān)測期內(nèi)原則上監(jiān)測計劃不應(yīng)更改。

6.6.2監(jiān)測計劃的編制內(nèi)容

監(jiān)測計劃的編制內(nèi)容宜包括但不限于：

a)工業(yè)企業(yè)的基本信息介紹

工業(yè)企業(yè)的基本運營信息，包括企業(yè)名稱、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、通訊

地址和聯(lián)系人等；

工業(yè)企業(yè)基本運行情況介紹，包括與溫室氣體排放核算相關(guān)的設(shè)施、主要技術(shù)組件和工藝

流程等；

b)溫室氣體數(shù)據(jù)管理部門

監(jiān)測計劃應(yīng)說明工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的溫室氣體數(shù)據(jù)管理部門，包括相關(guān)工作責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的

權(quán)責(zé)范圍。

c)排放源等級

排放源等級的劃分情況應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)測計劃中，注明排放源的名稱及等級。

d)數(shù)據(jù)收集方法

監(jiān)測計劃應(yīng)詳細(xì)描述各排放源監(jiān)測參數(shù)采用的數(shù)據(jù)源及數(shù)據(jù)收集的流程和方法。

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e)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案

根據(jù)對應(yīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等級的具體質(zhì)量管理要求（見4.3.4），制定具體的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案。

針對數(shù)據(jù)流中存在高風(fēng)險的具體工作環(huán)節(jié)，設(shè)立專門的風(fēng)險控制方案。宜依據(jù)4.3.3的內(nèi)

容進(jìn)行風(fēng)險識別。

f)數(shù)據(jù)不確定性分析

宜對核算中使用的核算參數(shù)的不確定性進(jìn)行識別和說明，同時記錄降低數(shù)據(jù)不確定性的措

施。工業(yè)企業(yè)宜依據(jù)4.3.5的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)不確定性分析。

g)監(jiān)測計劃的修改記錄

監(jiān)測計劃內(nèi)應(yīng)提供修改歷史記錄，注明原始版本號、修改原因并提供修改內(nèi)容概述、修改后版

本號等內(nèi)容。

7數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的改進(jìn)

7.1數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)審

工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過周期性的內(nèi)審對溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案運行及實施過程中存在的問題進(jìn)

行識別。主要工作內(nèi)容包括以下幾個方面：

a)編制內(nèi)審計劃

內(nèi)審時間：每個核算期內(nèi)宜進(jìn)行一次內(nèi)審；

審核范圍：應(yīng)覆蓋到本標(biāo)準(zhǔn)所有質(zhì)量管理要求；

審核人員：應(yīng)具備溫室氣體排放核算能力，且與被審核部門無直接利益關(guān)系；

人員職責(zé)：負(fù)責(zé)審核計劃的編制與實施，全面控制、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審核工作，編寫內(nèi)審報

告并負(fù)責(zé)對審核后的糾正措施進(jìn)行跟蹤驗證。

b)實施內(nèi)審

審核方法：宜采用觀察、提問、查閱、驗證等方式，按照撰寫的內(nèi)審檢查表收集審核內(nèi)容

對應(yīng)的證據(jù)，觀察實際運行和核算情況；

審核內(nèi)容：排放源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性、一致性和完整性，數(shù)據(jù)管理工作的合規(guī)性，數(shù)

據(jù)獲取方法與監(jiān)測計劃的符合性，數(shù)據(jù)流活動及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動的執(zhí)行情況，數(shù)據(jù)不確

定性評估。

c)內(nèi)審結(jié)果

對于所有的內(nèi)審結(jié)果都宜清晰、準(zhǔn)確地形成文字記錄，并有證據(jù)支持。審核報告應(yīng)提交

溫室氣體排放核算管理負(fù)責(zé)人歸檔。審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下信息：

核算邊界劃分的正確性及排放源核算的完整性；

合規(guī)性評價結(jié)果；

監(jiān)測計劃的執(zhí)行結(jié)果；

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動的執(zhí)行結(jié)果；

數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、可比性、一致性和完整性。

7.2改進(jìn)措施

工業(yè)企業(yè)應(yīng)對內(nèi)審環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正，同時應(yīng)采取相應(yīng)的措施避免錯誤的再次發(fā)生，

糾正環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下4個步驟。

a)根源分析：應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的實際數(shù)據(jù)收集及報告情況識別出產(chǎn)生錯誤的根本原因，以避免問

題的重復(fù)發(fā)生。

b)改進(jìn)計劃：應(yīng)根據(jù)識別的根源問題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施及預(yù)期改進(jìn)時間，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)交由審核

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人員進(jìn)一步審核并提交工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

c)實施改進(jìn)：應(yīng)根據(jù)內(nèi)審結(jié)果制定相應(yīng)的錯誤糾正措施及計劃，并明確完成日期，指定專人進(jìn)行

實施。

d)跟蹤驗證：審核人員宜按照各部門的改進(jìn)計劃對實際改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行核查。

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附錄A

（資料性附錄）

工業(yè)企業(yè)重點排放設(shè)施示例

表A.1工業(yè)企業(yè)重點排放設(shè)施示例表

工業(yè)企業(yè)類型重要生產(chǎn)設(shè)施示例

電力企業(yè)發(fā)電鍋爐、發(fā)電內(nèi)燃機(jī)

鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)、高爐、工業(yè)鍋爐

化工企業(yè)鍋爐、燃燒器、渦輪機(jī)、加熱器、焚燒爐、煅燒爐、

窯爐、熔爐、烤爐、內(nèi)燃機(jī)等

水泥企業(yè)水泥窯

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附錄B

（資料性附錄）

監(jiān)測計劃的排放源等級劃分及數(shù)據(jù)要求示例

表B.1排放源等級劃分及數(shù)據(jù)要求

序號排放設(shè)施占工業(yè)排放計算活動水平數(shù)據(jù)排放因子在線監(jiān)測

源等名稱企業(yè)總源類方法來源計量器來源參數(shù)測是否核算周交叉驗

級排放量型具是否量分析有期證結(jié)果

的百分獨立頻率

（%）

1

2

3

……

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附錄C

（資料性附錄）

數(shù)據(jù)流活動任務(wù)列表示例

圖C.1數(shù)據(jù)流活動示意圖

表C.2數(shù)據(jù)流活動任務(wù)列表示例

排放源名稱：

核算公式及主要參數(shù):

核算參數(shù)1：數(shù)據(jù)源：

活動序數(shù)據(jù)流活動數(shù)據(jù)收集部直屬負(fù)責(zé)人工作內(nèi)容工作地點工作時間數(shù)據(jù)存檔方式

號門和頻率及檔案文件名

稱

１

２

３

４

核算參數(shù)２：數(shù)據(jù)源：

活動序數(shù)據(jù)流活動數(shù)據(jù)收集部直屬負(fù)責(zé)人工作內(nèi)容工作地點工作時間數(shù)據(jù)存檔方式

號門和頻率及檔案文件名

稱

１

２

３