GB-T《科技孵化器服務(wù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）

ICS

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中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/TXXXXX—XXXX

科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范

Specificationofservicefortechnologybusinessincubator

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC264)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:。

III

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引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，孵化器業(yè)已成為推動(dòng)雙創(chuàng)升級(jí)的重要載體。同時(shí)，我國(guó)孵化器

行業(yè)普遍存在偏重孵化載體規(guī)模，服務(wù)供給水平不高，高成長(zhǎng)企業(yè)培育能力不足，區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)

題。為了提升孵化器服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定“科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范”

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)是以《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)科辦高〔2017〕55號(hào)）、《科技企業(yè)孵

化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）等文件為基礎(chǔ)起草的。本標(biāo)準(zhǔn)所用術(shù)語(yǔ)“科技企業(yè)孵化器”

的定義依據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》給出，孵化服務(wù)項(xiàng)目的確定則主要參考了《國(guó)家科技企業(yè)孵化

器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

IV

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科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技企業(yè)孵化器的術(shù)語(yǔ)和定義、服務(wù)保障、通用服務(wù)流程、服務(wù)提供以及服務(wù)質(zhì)量的

評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于科技企業(yè)孵化器的運(yùn)行管理和服務(wù)；其它形式的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部2018年第300號(hào)科技企業(yè)孵化器管理辦法

3術(shù)語(yǔ)和定義

“科技企業(yè)孵化器管理辦法”界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

科技企業(yè)孵化器technologybusinessincubator

以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)

的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

注：以下簡(jiǎn)稱孵化器。

3.2

孵化服務(wù)incubatingservice

圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，整合各類要素資源，孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向在孵企業(yè)提供的金融、技術(shù)、

人力、市場(chǎng)等一項(xiàng)或多項(xiàng)活動(dòng)。

3.3

在孵企業(yè)incubatedenterprises

經(jīng)孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)評(píng)審后，滿足入駐條件、簽訂入駐協(xié)議，并獲得孵化場(chǎng)地與設(shè)施設(shè)備的科技

型中小微企業(yè)。

3.4

畢業(yè)企業(yè)graduatedenterprises

經(jīng)孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)孵化，滿足孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定畢業(yè)條件的在孵企業(yè)。

4服務(wù)保障

4.1組織機(jī)構(gòu)

4.1.1孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)除應(yīng)有人事、行政、財(cái)務(wù)以及物業(yè)等管理部門外，還需基于實(shí)現(xiàn)孵化服務(wù)

功能的需要，設(shè)立承擔(dān)企業(yè)篩選、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)等職能的部門。

1

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4.1.2運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)應(yīng)遵循孵化器相關(guān)管理制度與服務(wù)流程的規(guī)定。

4.1.3運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)組織架構(gòu)、部門或崗位職責(zé)，以及辦事指南、服務(wù)流程、投訴處理等制度

或規(guī)范。

4.1.4運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)體系，并持續(xù)改進(jìn)。

4.2服務(wù)人員

4.2.1運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)人員的配置應(yīng)能滿足在孵企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求。

4.2.2服務(wù)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠(chéng)實(shí)守信。

4.2.3專業(yè)孵化服務(wù)人員應(yīng)熟悉國(guó)家、地方相關(guān)孵化政策及法律法規(guī)，并經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具

有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)。

4.2.4創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備向在孵企業(yè)提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的能力，經(jīng)孵化器聘任由企業(yè)家、投

資專家、管理咨詢專家等擔(dān)任。

4.3場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備

4.3.1孵化器應(yīng)有一定規(guī)模的可自主支配的孵化場(chǎng)地。孵化器公共服務(wù)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備包括但不限于：

a)產(chǎn)品展示廳：為滿足產(chǎn)品展示的需要，應(yīng)配置展臺(tái)、展板、必要的安全防護(hù)設(shè)施等，根據(jù)需要

還可設(shè)有體驗(yàn)區(qū)等；

b)接待室：為滿足接待、商務(wù)洽談等需要，提供的封閉、半封閉空間，應(yīng)配置必要的桌、椅、沙

發(fā)等；

c)會(huì)議室：為滿足會(huì)議、培訓(xùn)的需要，應(yīng)配置擴(kuò)音設(shè)備、投影儀等設(shè)施設(shè)備，以及必要的桌、椅

等；

d)多功能室（活動(dòng)室）：為在孵企業(yè)員工休息、娛樂(lè)而提供的場(chǎng)所，應(yīng)配置必要的健身、娛樂(lè)設(shè)

施設(shè)備；

e)有條件的孵化器，還可配置路演大廳、餐廳等。

4.3.2專業(yè)孵化器應(yīng)有可自主支配的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為滿足在孵企業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、

小試中試等需要，提供必要的實(shí)驗(yàn)室，并配置相關(guān)設(shè)備實(shí)施與器材。

4.3.3應(yīng)有專人負(fù)責(zé)公共設(shè)施和設(shè)備的預(yù)約、使用登記與維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。

4.4管理制度

4.4.1運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，包括但不限于：

a)企業(yè)篩選管理制度：包括企業(yè)信息收集與整理、洽談、評(píng)審、考核等內(nèi)容；

b)在孵企業(yè)管理制度：包括企業(yè)入孵、畢業(yè)、清退、遷出等內(nèi)容；

c)孵化服務(wù)質(zhì)量管理制度：包括服務(wù)質(zhì)量的控制、評(píng)價(jià)以及監(jiān)督考核等；

d)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度：包括服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與控制、投訴處理、信用評(píng)價(jià)、

資金結(jié)算方式等內(nèi)容；

e)孵化資金使用管理制度：包括孵化資金使用范圍與原則、支持方式、申報(bào)、審核、資金運(yùn)用和

監(jiān)督管理等內(nèi)容；

f)統(tǒng)計(jì)管理制度：包括統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算方法、報(bào)送期限等內(nèi)容；

g)企業(yè)信息保密制度：包括保密范圍、密級(jí)劃分、接觸權(quán)限等內(nèi)容；

h)企業(yè)檔案管理制度：包括企業(yè)注冊(cè)資料、財(cái)務(wù)資料、技術(shù)資料等檔案資料；

i)其他管理制度：包括人力資源、財(cái)務(wù)、物業(yè)等管理制度。

4.4.2運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保存運(yùn)行管理、服務(wù)的記錄，包括人員培訓(xùn)、投訴處理、服務(wù)測(cè)評(píng)等記錄，保

持記錄的可追溯性。

2

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4.4.3運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的“記錄清單”，并對(duì)記錄模板實(shí)施有效控制。記錄清單的內(nèi)容參

見(jiàn)附錄A。

5通用服務(wù)流程

5.1流程概述

通用流程包括招募宣傳與洽談、申請(qǐng)與受理、評(píng)審、制定與確認(rèn)孵化計(jì)劃、孵化實(shí)施、畢業(yè)遷出或

清退、服務(wù)改進(jìn)等。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可按孵化服務(wù)通用流程圖（見(jiàn)附錄B）提供服務(wù)。

5.2宣傳與洽談

宣傳與洽談環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)媒介、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等渠道宣傳推廣自身?xiàng)l件、入孵條件、資源整合優(yōu)勢(shì)、服務(wù)

能力等；

b)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)線上、線下不同方式接受意向入孵企業(yè)的咨詢；

c)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與意向入孵企業(yè)洽談，了解企業(yè)基本信息、產(chǎn)品或服務(wù)信息、資金、市場(chǎng)、技術(shù)

等；

d)做好洽談?dòng)涗洸w檔。

5.3申請(qǐng)與受理

申請(qǐng)與受理環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)意向入孵企業(yè)提出入孵申請(qǐng)；

b)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)方說(shuō)明可提供的服務(wù)內(nèi)容、孵化期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各相關(guān)方權(quán)力和義務(wù)等；

c)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)受理入孵申請(qǐng)，并進(jìn)行相應(yīng)記錄；

d)不能受理的，應(yīng)向申請(qǐng)方說(shuō)明理由，退還其全部材料。

5.4評(píng)審

評(píng)審環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核申請(qǐng)方提交資料的完整性、真實(shí)性、有效性等；

b)組織評(píng)審，確定是否接受入孵；

c)如接受入孵，做好簽訂協(xié)議的準(zhǔn)備工作；如不能接受入孵，向申請(qǐng)方說(shuō)明情況，退還相關(guān)材料；

d)備案、歸檔。

5.5簽訂協(xié)議

與申請(qǐng)方溝通、協(xié)商達(dá)成共識(shí)后，簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)孵化期限；

b)畢業(yè)與結(jié)業(yè)條件；

c)解除孵化關(guān)系情形的約定；

d)甲方義務(wù)和責(zé)任；

e)乙方義務(wù)和責(zé)任；

f)其他約定事項(xiàng)。

5.6制定與確認(rèn)孵化計(jì)劃

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制定與確認(rèn)孵化計(jì)劃環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)雙方協(xié)商孵化目標(biāo)、孵化服務(wù)需求、資源支持等；

b)制定孵化計(jì)劃書；

c)雙方確認(rèn)；

d)變更孵化計(jì)劃：需經(jīng)雙方協(xié)商一致同意后，方可變更。

5.7孵化實(shí)施

孵化實(shí)施環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)按協(xié)議制定服務(wù)方案，并提供服務(wù)；

b)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)溝通，遇到問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；

c)服務(wù)活動(dòng)完成后，按協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收（必要時(shí))。

5.8畢業(yè)遷出或清退

畢業(yè)遷出或清退環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)孵化器畢業(yè)或清退條件組織評(píng)審；

b)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，發(fā)出畢業(yè)或清退通知書；

c)辦理畢業(yè)或清退手續(xù)；

d)出具畢業(yè)或退出證明；

e)建立畢業(yè)或清退企業(yè)檔案。

5.9畢業(yè)企業(yè)跟蹤

畢業(yè)遷出或清退環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)幫助畢業(yè)企業(yè)尋找或安排合適的發(fā)展場(chǎng)地，如進(jìn)入加速器、高新區(qū)或其它場(chǎng)所；

b)定期走訪畢業(yè)企業(yè)，通過(guò)面談了解企業(yè)發(fā)展的情況，收集和分析企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)等；

c)利用自身資源，繼續(xù)為畢業(yè)企業(yè)提供有效的服務(wù)。

5.10服務(wù)改進(jìn)

制定服務(wù)改進(jìn)措施，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)中存在的主要問(wèn)題；

b)改進(jìn)措施和預(yù)期目標(biāo)；

c)改進(jìn)服務(wù)需要的資源；

d)改進(jìn)服務(wù)時(shí)間周期；

e)其他。

6服務(wù)提供

6.1場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施服務(wù)

6.1.1供給服務(wù)

6.1.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括孵化場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施的供給等。

6.1.1.2具體服務(wù)流程為：

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a)申請(qǐng)：意向入孵企業(yè)通過(guò)線上或線下申請(qǐng)渠道，向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提交《入孵場(chǎng)地申請(qǐng)表》（參

見(jiàn)附錄C），以及商業(yè)計(jì)劃書、法人身份證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、場(chǎng)地需求說(shuō)明等相關(guān)申請(qǐng)材

料；

b)受理與評(píng)審：運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，依據(jù)入孵條件及評(píng)審程序，組織評(píng)審并及時(shí)反饋評(píng)審

結(jié)果；

c)簽訂協(xié)議：運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)方及時(shí)簽訂《入駐孵化協(xié)議》（參見(jiàn)附錄D）；

d)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備的供給：運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在協(xié)議約定的期限內(nèi)向申請(qǐng)方提供孵化場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備。

6.1.2物業(yè)服務(wù)

6.1.3服務(wù)內(nèi)容主要包括入駐前物業(yè)服務(wù)、入駐后物業(yè)服務(wù)等。

6.1.4具體服務(wù)流程為：

a)更新入駐企業(yè)門牌和指引標(biāo)牌；

b)提供固定電話、分配網(wǎng)絡(luò)IP地址及郵箱、停車位等設(shè)備設(shè)施；

c)登記與確認(rèn)水電表使用前讀數(shù)；

d)協(xié)助入駐企業(yè)搬遷；

e)入駐后，提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)：包括環(huán)境保潔、公共設(shè)施設(shè)備使用與維修維護(hù)、安全護(hù)衛(wèi)等。

6.2商務(wù)服務(wù)

6.2.1代辦服務(wù)

6.2.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、人事檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等代辦服務(wù)。

6.2.1.2具體服務(wù)流程為：

a)識(shí)別代辦服務(wù)需求；

b)簽訂代辦服務(wù)協(xié)議；

c)按協(xié)議約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)代辦服務(wù)。

6.2.2法律專業(yè)服務(wù)

6.2.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括合同合法性審核、企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策指導(dǎo)、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律

咨詢及顧問(wèn)服務(wù)，以及企業(yè)設(shè)立、合并、分立、增減資、遣散或注銷指導(dǎo)等法律服務(wù)。

6.2.2.2具體服務(wù)流程為：

a)識(shí)別在孵企業(yè)法律服務(wù)需求；

b)對(duì)接相關(guān)法律專業(yè)專家；

c)針對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行解答或給出合理處置建議；

d)做好服務(wù)記錄。

6.2.3人力資源招聘服務(wù)

6.2.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括人員招聘、人才引進(jìn)等服務(wù)。

6.2.3.2具體服務(wù)流程為：

a)識(shí)別在孵企業(yè)人力資源需求，確定任職資格條件及能力要求；

b)制作職位說(shuō)明書；

c)制定招聘計(jì)劃；

d)開(kāi)展招聘活動(dòng)：包括發(fā)布招聘信息、接受申請(qǐng)等；

e)初步篩選；

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f)組織招聘企業(yè)面試；

g)背景調(diào)查；

h)協(xié)助錄用。

6.3創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)

6.3.1培訓(xùn)服務(wù)

6.3.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)與稅務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、中小企業(yè)創(chuàng)

業(yè)管理、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)服務(wù)。

6.3.1.2具體服務(wù)流程為：

a)需求調(diào)查：針對(duì)在孵企業(yè)的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查分析，形成調(diào)查分析報(bào)告；

b)課程（分領(lǐng)域）設(shè)置：根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查分析結(jié)果及企業(yè)意見(jiàn)，確定課程主題、課程內(nèi)容、師

資、教材及參考資料等；

c)方案制定：包括培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式與方法、實(shí)施工具、輔助手段、考

核或培訓(xùn)效果評(píng)估方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、階段目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度安排、人員職責(zé)分工、培訓(xùn)講師

介紹等；

d)信息發(fā)布：至少提前三天發(fā)布培訓(xùn)信息；

e)培訓(xùn)實(shí)施：按培訓(xùn)方案，提供培訓(xùn)資料、教學(xué)設(shè)備、教育場(chǎng)地等，培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)講師應(yīng)按

培訓(xùn)方案，選擇合適教學(xué)手段，合理組織教學(xué)；

f)效果評(píng)估：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

6.3.2創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)

6.3.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括行業(yè)類導(dǎo)師、專業(yè)類導(dǎo)師等專家輔導(dǎo)服務(wù)。

6.3.2.2具體服務(wù)流程為：

a)聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；

b)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息庫(kù)；

c)根據(jù)在孵企業(yè)實(shí)際需求，配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；

d)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)；

e)每次輔導(dǎo)服務(wù)完成后，填寫“導(dǎo)師輔導(dǎo)記錄”。

6.3.3咨詢服務(wù)

6.3.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、政策和企業(yè)管理等咨詢服務(wù)。

6.3.3.2具體服務(wù)流程為：

a)采取線上或線下不同方式，接受在孵企業(yè)的咨詢；

b)對(duì)咨詢的問(wèn)題及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地給予答復(fù)，不能立即答復(fù)的，約定答復(fù)期限；

c)做好咨詢服務(wù)記錄；

d)定期對(duì)企業(yè)咨詢問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、分析。

6.4政策宣講與項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)

6.4.1政策宣講服務(wù)

6.4.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技、人才、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)等政策信息服務(wù)，以及與政策信息相關(guān)的政策宣

講服務(wù)。

6.4.1.2具體服務(wù)流程為：

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a)識(shí)別、收集、篩選、分類、整理各級(jí)政府部門發(fā)布的與在孵企業(yè)相關(guān)的各類政策信息，并及時(shí)

更新以保持信息的有效性；

b)按信息分類將政策信息匯編成冊(cè)后發(fā)放；

c)對(duì)關(guān)注度較高的或最新政策，通過(guò)面對(duì)面、網(wǎng)站、通訊群等多種途徑及時(shí)向在孵企業(yè)宣傳與解

讀。

6.4.2項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)

6.4.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技項(xiàng)目申報(bào)、人才項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)。

6.4.2.2具體服務(wù)流程為：

a)對(duì)在孵企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，采集意向企業(yè)信息，調(diào)研內(nèi)容包括企業(yè)人員、研發(fā)設(shè)備、財(cái)務(wù)情況、產(chǎn)

品情況等；

b)根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)照申報(bào)要求，進(jìn)行申報(bào)評(píng)估。對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)，對(duì)不符合條

件的企業(yè)進(jìn)行培育；

c)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并協(xié)助在孵企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料；

d)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)助其提交至項(xiàng)目主管部門；

e)跟蹤申報(bào)進(jìn)度和申報(bào)結(jié)果，并及時(shí)告知申報(bào)企業(yè)；

f)項(xiàng)目立項(xiàng)后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟進(jìn)；

g)協(xié)助申報(bào)企業(yè)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

6.5市場(chǎng)推廣與對(duì)接服務(wù)

6.5.1創(chuàng)業(yè)活動(dòng)服務(wù)

6.5.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)組織。

6.5.1.2具體服務(wù)流程為：

a)前期策劃：根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，制定策劃方案；

b)前期宣傳：通過(guò)線上、線下等方式向在孵企業(yè)宣傳活動(dòng)內(nèi)容；

c)活動(dòng)安排，包括：

1)確定活動(dòng)流程；

2)發(fā)布活動(dòng)通知；

3)接收企業(yè)報(bào)名；

4)活動(dòng)準(zhǔn)備：根據(jù)企業(yè)報(bào)名情況，邀請(qǐng)相關(guān)專家，確定主持人、活動(dòng)場(chǎng)所、影音設(shè)備設(shè)施等。

d)活動(dòng)實(shí)施：組織專家、在孵企業(yè)代表以及相關(guān)人員，按入場(chǎng)、開(kāi)場(chǎng)、演講、專家評(píng)論及互動(dòng)等

環(huán)節(jié)開(kāi)展活動(dòng)；

e)活動(dòng)總結(jié)：活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。

6.5.2產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)

6.5.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括成果推介、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)。

6.5.2.2具體服務(wù)流程為：

a)對(duì)接方案制定：根據(jù)在孵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定產(chǎn)業(yè)對(duì)接方案。

b)對(duì)接活動(dòng)實(shí)施：

1)制定并發(fā)布活動(dòng)通知，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信等媒介宣傳對(duì)接活動(dòng)，積極組織參與

方報(bào)名；

2)邀請(qǐng)相關(guān)專家，準(zhǔn)備活動(dòng)場(chǎng)所及所需設(shè)備設(shè)施等；

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3)按照議程組織相關(guān)方參加對(duì)接活動(dòng)。

c)對(duì)接項(xiàng)目洽談：協(xié)助在孵企業(yè)與大專院校、科研院所及上下游企業(yè)等進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接洽談。

d)對(duì)接活動(dòng)總結(jié)：活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。

e)項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)，協(xié)調(diào)對(duì)接過(guò)程中存在的問(wèn)題。

6.5.3媒體宣傳服務(wù)

6.5.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括平面印刷媒體宣傳、電視廣播宣傳、戶外媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等服務(wù)。

6.5.3.2具體服務(wù)流程為：

a)宣傳方案制定：根據(jù)在孵企業(yè)及孵化器發(fā)展需求，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制定宣傳方案；

b)宣傳活動(dòng)實(shí)施：組織媒介、在孵企業(yè)等相關(guān)方深入溝通，制作宣傳資料，在電視、報(bào)紙、廣播、

網(wǎng)站等相關(guān)媒介上進(jìn)行宣傳；

c)宣傳效果分析總結(jié)：對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)宣傳效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

d)制定改進(jìn)措施：根據(jù)總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定改進(jìn)措施。

6.6投融資服務(wù)

6.6.1服務(wù)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)投、融資和貸款擔(dān)保等服務(wù)。

6.6.2創(chuàng)業(yè)投、融資具體服務(wù)流程為：

a)調(diào)查在孵企業(yè)投融資需求；

b)核實(shí)企業(yè)或項(xiàng)目基本情況；

c)制定線上或線下路演計(jì)劃；

d)在孵企業(yè)提交商業(yè)計(jì)劃書等進(jìn)行路演申請(qǐng)；

e)組織預(yù)審；

f)邀請(qǐng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的在孵企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、投資人參與線上或線下路演；

g)根據(jù)在孵企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)、投資人的實(shí)際需要，提供必要的協(xié)助；

h)持續(xù)跟蹤。

6.6.3貸款擔(dān)保具體服務(wù)流程為：

a)受理在孵企業(yè)提出的貸款擔(dān)保申請(qǐng)；

d)考察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)抵押、納稅、信用等狀況，初步確定是否予以擔(dān)保；

e)與貸款銀行溝通，進(jìn)一步掌握銀行提供的企業(yè)信息，明確銀行擬貸款的金額和期限；

f)與企業(yè)簽訂擔(dān)保及反擔(dān)保協(xié)議，資產(chǎn)抵押及登記等法律手續(xù)，并與貸款銀行簽訂保證合同，正

式與銀行、企業(yè)確立擔(dān)保關(guān)系；

g)貸款發(fā)放后，跟蹤企業(yè)的貸款使用情況和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，通過(guò)企業(yè)納稅、用電量、現(xiàn)金流的

變化等跟蹤考察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

h)企業(yè)完成還款后，憑企業(yè)提供的銀行還款單，解除抵押登記及擔(dān)保關(guān)系；

i)記錄擔(dān)保的信用情況：分為正常、不正常、逾期、壞帳四個(gè)檔次，為后續(xù)擔(dān)保提供信用記錄；

j)整理、歸檔相關(guān)記錄臺(tái)賬。

6.7技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)

6.7.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)服務(wù)

6.7.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索和分析、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記申請(qǐng)等

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

6.7.1.2具體服務(wù)流程為：

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a)委托與受理；

b)簽訂服務(wù)協(xié)議；

c)根據(jù)在孵企業(yè)需求進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索和分析；

d)根據(jù)檢索和分析的結(jié)果，實(shí)施專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)或軟件著作權(quán)登記申請(qǐng)等服務(wù)；

e)跟蹤服務(wù)進(jìn)度并及時(shí)反饋；

f)出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和分析報(bào)告或移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的受理通知書、證書等資料；

g)整理、歸檔相關(guān)記錄臺(tái)賬。

6.7.2科學(xué)實(shí)驗(yàn)、試制與檢測(cè)服務(wù)

6.7.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品試制與檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。

6.7.2.2具體服務(wù)流程為：

a)申請(qǐng)受理:受理在孵企業(yè)申請(qǐng)，登記企業(yè)名稱、計(jì)劃使用時(shí)間、使用設(shè)備名稱、使用用途等信

息；

b)計(jì)劃安排：根據(jù)設(shè)備使用登記情況，合理安排在孵企業(yè)使用；

c)設(shè)備使用：按計(jì)劃及登記信息，提供相關(guān)設(shè)備供在孵企業(yè)使用或協(xié)助在孵企業(yè)完成實(shí)驗(yàn)、試制

或檢測(cè)等工作；

d)設(shè)備歸還：結(jié)束后，在孵企業(yè)填寫設(shè)備實(shí)際使用時(shí)間、設(shè)備狀況等信息；

e)設(shè)備檢查：運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)人員檢查無(wú)誤后簽字確認(rèn)。

6.7.3公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)

6.7.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺(tái)、智能裝備公共技術(shù)平臺(tái)等各類專業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)

服務(wù)。

6.7.3.2具體服務(wù)流程為：

a)平臺(tái)服務(wù)申請(qǐng)受理；

b)平臺(tái)使用計(jì)劃安排；

c)平臺(tái)設(shè)備設(shè)施使用；

d)平臺(tái)使用情況登記。

6.8其他服務(wù)

有條件的孵化器，還可提供數(shù)據(jù)、國(guó)際化離岸孵化等服務(wù)。

7評(píng)價(jià)與改進(jìn)

7.1投訴處理

7.1.1設(shè)立專職部門并配備專職人員，受理和及時(shí)處理在孵企業(yè)投訴，建立投訴處理記錄臺(tái)賬。

7.1.2對(duì)外公布投訴電話、網(wǎng)上投訴地址、投訴受理程序和時(shí)限等信息。

7.1.3建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督回訪制度，定期或不定期進(jìn)行回訪。

7.2評(píng)價(jià)與考核

7.2.1評(píng)價(jià)

7.2.1.1孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和行業(yè)主管部門評(píng)價(jià)對(duì)服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，

形成服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。

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7.2.1.2服務(wù)評(píng)價(jià)可采用訪談、座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、查閱資料等多種方式，可單獨(dú)使用，也可多種

方式結(jié)合使用。

7.2.1.3策劃和實(shí)施服務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

a)畢業(yè)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量；

b)服務(wù)總體完成情況；

c)投訴處理情況；

d)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果；

e)其他相關(guān)方反饋情況等。

7.3持續(xù)改進(jìn)

7.3.1運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)分析原因。

7.3.2運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定改進(jìn)措施，選擇改進(jìn)方法，確定改進(jìn)內(nèi)容，不斷提升孵化服務(wù)質(zhì)量及在孵

企業(yè)滿意度。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

記錄清單

A.1記錄清單

序號(hào)孵化階段記錄名稱記錄編號(hào)使用保存部門

1入孵場(chǎng)地申請(qǐng)表

2申請(qǐng)商業(yè)計(jì)劃書

3入孵企業(yè)評(píng)審表

4入駐孵化協(xié)議

5入駐通知單

6入駐企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

7企業(yè)信息表

8企業(yè)需要調(diào)查表

9場(chǎng)地裝飾裝修申請(qǐng)表

10孵化計(jì)劃表

11孵化服務(wù)記錄表

孵化階段

12公共服務(wù)場(chǎng)地預(yù)約申請(qǐng)登記表

13公共技術(shù)平臺(tái)（設(shè)備實(shí)施）預(yù)約申請(qǐng)登記表

14公共技術(shù)平臺(tái)（設(shè)備實(shí)施）使用記錄表

15在孵企業(yè)考核評(píng)估表

16服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表

17滿意度調(diào)查表

18投訴受理調(diào)查處理表

19投訴回訪記錄表

20畢業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表

畢業(yè)或退出

21入駐企業(yè)退出通知書

階段

22畢業(yè)企業(yè)跟蹤表

注：記錄清單內(nèi)容包括但不限于表中所列內(nèi)容。

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BB

附錄B

（規(guī)范性附錄）

孵化服務(wù)通用流程

圖B.1給出了孵化服務(wù)通用流程。

圖B.1孵化服務(wù)通用流程圖

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CC

附錄C

（資料性附錄）

入孵場(chǎng)地申請(qǐng)表

表C.1入孵場(chǎng)地申請(qǐng)表

申請(qǐng)人基本信息

姓名性別職務(wù)

手機(jī)號(hào)碼畢業(yè)時(shí)間學(xué)歷

學(xué)科/專業(yè)高校/院所

電子郵件身份證件號(hào)

通信地址

企業(yè)基本信息

企業(yè)名稱注冊(cè)時(shí)間

法人代碼注冊(cè)資金

注冊(cè)地址

辦公場(chǎng)地需求情況

孵化工位數(shù)用途辦公□注冊(cè)□

面積（平米）

項(xiàng)目資料

項(xiàng)目名稱目前團(tuán)隊(duì)人數(shù)

(根據(jù)自己所屬行業(yè)填寫)

項(xiàng)目類型

項(xiàng)目現(xiàn)狀□創(chuàng)意階段□創(chuàng)業(yè)計(jì)劃□已經(jīng)啟動(dòng)□已經(jīng)運(yùn)營(yíng)

已獲專利數(shù)軟件著作權(quán)數(shù)發(fā)明專利數(shù)

項(xiàng)目獲專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況

項(xiàng)目介紹

（請(qǐng)用400～500字說(shuō)明）

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表C.1（續(xù)）

姓名性別學(xué)歷專業(yè)職責(zé)手機(jī)號(hào)碼

團(tuán)隊(duì)成員

股東姓名金額貨幣實(shí)物技術(shù)所占比例

股東基本情況

姓名年齡最高學(xué)歷留學(xué)學(xué)校專長(zhǎng)出/回國(guó)時(shí)間

留學(xué)人員情況

（注：如無(wú)可暫不填）

1.公司核名□

2.銀行開(kāi)戶□

3.工商注冊(cè)□

希望從孵化器得到的幫助4.稅務(wù)代理□

5.專利代理□

6.天使投資□

7.其他：____________________

1.商業(yè)計(jì)劃書

提交附件

2.身份及資質(zhì)證明文件

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DD

附錄D

（資料性附錄）

入駐孵化協(xié)議

表D.1入孵協(xié)議

入孵協(xié)議

甲方：

乙方：

為促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育更多、更好的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

一、甲乙雙方建立孵化關(guān)系，甲方為乙方提供相關(guān)的孵化服務(wù)，乙方成為甲方孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)。乙方經(jīng)營(yíng)管

理機(jī)制不變，甲方不干預(yù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)乙方不承擔(dān)法律上的連帶責(zé)任。甲方同意乙方申請(qǐng)成為其

在孵企業(yè)，在乙方申請(qǐng)獲得政府部門批準(zhǔn)后享受孵化企業(yè)的政策性優(yōu)惠。

二、甲乙雙方自合同簽訂之日起結(jié)成孵化合作關(guān)系，為期。為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平的不斷提升，甲方將

依托乙方，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)開(kāi)展持續(xù)的服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

三、甲方義務(wù)和責(zé)任：

根據(jù)關(guān)于“科技企業(yè)孵化器”管理辦法的有關(guān)精神，孵化器為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)打

造科學(xué)的孵化器服務(wù)體系，具體包括以下平臺(tái)：

（一）投融資服務(wù)平臺(tái)（含股權(quán)、債權(quán)投資、設(shè)備融資服務(wù)等）；

（二）科技咨詢服務(wù)平臺(tái)（含科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)等）；

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等）；

（四）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（含檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享服務(wù)等）；

（五）基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)（含基礎(chǔ)物業(yè)、衛(wèi)生、安全、車輛服務(wù)等）。

四、乙方義務(wù)和責(zé)任：

（一）根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展合法的研發(fā)、經(jīng)營(yíng)行為。

（二）配合甲方管理服務(wù)工作，積極參加甲方組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

（三）按時(shí)如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)表，認(rèn)真完成政府部門交辦的各項(xiàng)工作。

（四）乙方發(fā)生工商變更或其他重大事項(xiàng)變更的（如變更法人、股東及地址等），必須及時(shí)通知甲方備案。

（五）嚴(yán)格遵守孵化場(chǎng)地各項(xiàng)管理規(guī)定，維護(hù)孵化場(chǎng)地的正常工作秩序。

如乙方未履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)與責(zé)任，甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議，終止與乙方的孵化關(guān)系。

五、畢業(yè)與結(jié)業(yè)條件：

（一）畢業(yè)條件

1.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元；

3.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

乙方具備以上條件中的二條，經(jīng)甲方確認(rèn)，可予畢業(yè)。

（二）結(jié)業(yè)條件

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未達(dá)到上述畢業(yè)條件，但已具備自我發(fā)展的能力且孵化時(shí)間超過(guò)3年的，或遷出孵化基地另外擇址發(fā)展的，視為育

成企業(yè)，可參照畢業(yè)企業(yè)待遇予以結(jié)業(yè)。

六、孵化關(guān)系的解除

乙方企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，甲方有權(quán)予以解除孵化關(guān)系，并要求乙方退出孵化器：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的；

（二）拖欠房租累計(jì)超過(guò)1個(gè)月；

（三）實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與企業(yè)孵化申請(qǐng)表孵化項(xiàng)目嚴(yán)重不符；

（四）提供虛假資料，惡意套取優(yōu)惠條件的；

（五）房屋閑置，得不到充分有效的使用（1個(gè)月以上無(wú)人正常辦公），全部或部分改變場(chǎng)地用途，將房屋私自轉(zhuǎn)

讓與第三方。

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目次

前言...........................................................................III

引言................................................................................IV

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4服務(wù)保障..........................................................................1

4.1組織機(jī)構(gòu)......................................................................1

4.2服務(wù)人員......................................................................2

4.3場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備................................................................2

4.4管理制度......................................................................2

5通用服務(wù)流程......................................................................3

5.1流程概述......................................................................3

5.2宣傳與洽談....................................................................3

5.3申請(qǐng)與受理....................................................................3

5.4審核與評(píng)審....................................................................3

5.5簽訂協(xié)議......................................................................3

5.6制定與確認(rèn)孵化計(jì)劃............................................................3

5.7孵化實(shí)施......................................................................4

5.8畢業(yè)遷出或清退................................................................4

5.9服務(wù)改進(jìn)......................................................................4

6服務(wù)提供..........................................................................4

6.1場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施服務(wù)............................................................4

6.2商務(wù)服務(wù)......................................................................5

6.3創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)..................................................................5

6.4政策宣講與項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)........................................................6

6.5市場(chǎng)推廣與對(duì)接服務(wù)............................................................7

6.6投融資服務(wù)....................................................................8

6.7技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)..................................................................8

6.8其他服務(wù)......................................................................9

7評(píng)價(jià)與改進(jìn)........................................................................9

7.1投訴處理......................................................................9

7.2評(píng)價(jià)與考核....................................................................9

7.3持續(xù)改進(jìn).....................................................................10

附錄A（資料性附錄）記錄清單.......................................................11

I

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附錄B（規(guī)范性附錄）孵化服務(wù)通用流程...............................................12

附錄C（資料性附錄）入孵場(chǎng)地申請(qǐng)表.................................................13