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文檔簡介
2023年新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r目
錄一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(一)堅持高位推動(二)加強(qiáng)法治保障二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能(一)司法保護(hù)(二)行政保護(hù)(三)協(xié)同保護(hù)(四)對外交流合作三、推動知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升(一)專利(二)商標(biāo)(三)地理標(biāo)志(四)著作權(quán)(五)植物新品種(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用(一)推動專利轉(zhuǎn)化和開放許可(二)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資(三)促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用(四)推廣植物新品種五、深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)(一)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)(二)提升公共服務(wù)水平(三)推動代理行業(yè)健康有序發(fā)展六、營造知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境(一)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)(二)加強(qiáng)文化建設(shè)
2023年新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,也是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述,堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略,高位推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)政策體系更加完善,知識產(chǎn)權(quán)法治保障得到有力加強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能進(jìn)一步釋放,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用加速推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平不斷提升,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)力量。一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(一)堅持高位推動。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府始終高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程,在自治區(qū)黨委十屆七次、八次、九次全會和《政府工作報告》“十四五”規(guī)劃中作出重點(diǎn)安排,將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作等納入各地、各部門績效考評體系和專項督查,推動落實(shí)黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列重大部署和任務(wù)。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署知識產(chǎn)權(quán)工作,先后作出批示16次,專題研究部署34次。高標(biāo)準(zhǔn)組織召開自治區(qū)人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)推進(jìn)大會,合力推進(jìn)落實(shí)《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新成效。自治區(qū)制定實(shí)施《關(guān)于貫徹自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要實(shí)施意見、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見和“十四五”規(guī)劃2023年推進(jìn)方案》等政策文件,統(tǒng)籌部署全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。(二)加強(qiáng)法治保障。自治區(qū)加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)及政策的制定與修訂工作,把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性立法納入自治區(qū)人大常委會立法規(guī)劃。出臺《自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化條例》《自治區(qū)中醫(yī)藥條例》《自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》《喀什古城景區(qū)保護(hù)與開發(fā)利用條例》等行政法規(guī)。組織完成《自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例(征求意見稿)》調(diào)研論證工作,加快推進(jìn)《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》的制定工作。修訂完成《巴音郭楞蒙古自治州紅棗產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平不斷提升。二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能(一)司法保護(hù)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用。自治區(qū)高級人民法院制定《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)糾紛適用懲罰性賠償?shù)霓k案指引(試行)》,為全區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)倪m用提供參考;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審判分析,完成《知識產(chǎn)權(quán)犯罪定罪量刑情況分析研究》,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)刑事案件量刑標(biāo)準(zhǔn);探索建立提級管轄工作機(jī)制,指導(dǎo)昌吉中院針對轄區(qū)內(nèi)新類型案件進(jìn)行提級審理,強(qiáng)化裁判指引,產(chǎn)生示范效應(yīng)。2023年,全區(qū)法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件1429件。其中新收民事案件1397件(一審案件1258件,二審案件139件),同比上升70.57%;審結(jié)1262件,結(jié)案率90.34%;調(diào)撤案件707件,調(diào)撤率50.61%。新收知識產(chǎn)權(quán)刑事案件32件(一審案件29件,二審案件3件),同比上升52.38%;審結(jié)27件,同比上升68.75%,一審結(jié)案率82.76%,二審結(jié)案率100%。依法履行知識產(chǎn)權(quán)檢察職能。自治區(qū)人民檢察院深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟案件的監(jiān)督。2023年,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)犯罪60件86人,同比上升140%、207.14%。其中批準(zhǔn)逮捕13件17人,同比上升85.71%、112.5%。受理審查起訴涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)犯罪155件276人,同比上升63.16%、95.74%,其中起訴34件49人,同比上升112.5%、68.97%。受理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟線索6件,立案6件,其中行政公益訴訟案件5件,民事公益訴訟案件1件。受理民事檢察監(jiān)督案件4件,其中民事審判程序違法監(jiān)督案件2件,民事執(zhí)行違法監(jiān)督案件2件,提出的檢察建議均被采納。辦結(jié)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件1件。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。自治區(qū)公安廳組織全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展“昆侖2023”、夏季治安打擊整治等專項行動,依法嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪,持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。全區(qū)公安機(jī)關(guān)共偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品領(lǐng)域刑事案件241起,抓獲犯罪嫌疑人319人,搗毀犯罪窩點(diǎn)28個,打掉犯罪團(tuán)伙29個,涉案金額1.99億余元。(二)行政保護(hù)市場監(jiān)管領(lǐng)域。出臺《2023年全區(qū)市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作實(shí)施方案》,對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作作出安排部署。加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作,會同自治區(qū)司法廳印發(fā)《自治區(qū)2023年專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,聯(lián)動推進(jìn)試點(diǎn)工作,加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度。嚴(yán)格執(zhí)行《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》,在2023(中國)亞歐商品貿(mào)易博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際日用消費(fèi)品博覽會、中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會期間,分階段做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理,開展自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場創(chuàng)建工作,12個地(州、市)申報培育對象15個,確定4家市場為培育對象。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),組織開展專項執(zhí)法檢查。加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者一般規(guī)定責(zé)任清單(2023)》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主體責(zé)任清單(2023)》等政策文件,健全完善電商平臺領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。2023年,全區(qū)市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))系統(tǒng)受理專利侵權(quán)糾紛行政案件1350件;查處商標(biāo)侵權(quán)案件651件,結(jié)案506件,涉案金額540.01萬元,罰沒款557.27萬元;查處假冒專利和專利標(biāo)識不規(guī)范案件163件,結(jié)案163件,涉案金額31.15萬元,罰沒款9.6萬元。加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信違法行為的規(guī)制力度,將7個主體列入嚴(yán)重違法失信名單,進(jìn)行公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒。在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日期間,集中銷毀價值2638.1萬元的侵權(quán)假冒偽劣商品。版權(quán)領(lǐng)域。自治區(qū)黨委宣傳部開展“青少年版權(quán)保護(hù)季”“劍網(wǎng)2023”“院線電影版權(quán)保護(hù)”等專項行動。自治區(qū)文化和旅游廳加強(qiáng)文藝創(chuàng)作版權(quán)保護(hù)。在文藝創(chuàng)作和演出過程中,圍繞“演出產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和“創(chuàng)作保護(hù)”兩個方面制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。在第六屆中國新疆國際民族舞蹈節(jié)期間,通過合同約定、現(xiàn)場監(jiān)演等多種手段,對舞蹈節(jié)60場演出全過程監(jiān)演,加強(qiáng)對文藝作品的版權(quán)保護(hù)。開展院線電影版權(quán)保護(hù)專項工作,各級文化市場綜合行政執(zhí)法隊,檢查各類院線、點(diǎn)播影院459家次,重點(diǎn)打擊院線電影盜錄傳播等侵權(quán)盜版行為,共出動執(zhí)法人員855人次,發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患30個。開展青少年版權(quán)保護(hù)季專項行動,共出動執(zhí)法人員20987人次,檢查轄區(qū)內(nèi)出版物市場、印刷企業(yè)、校園周邊書店、報刊攤點(diǎn)、文具店、打字復(fù)印店9797家次。2023年,全區(qū)共收繳各類侵權(quán)盜版出版物8581冊,辦理涉版權(quán)案件65件。農(nóng)業(yè)林草領(lǐng)域。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展2023年春秋兩季農(nóng)作物種子市場專項指導(dǎo)服務(wù),檢查種業(yè)企業(yè)850家(次),發(fā)現(xiàn)28個涉及種子標(biāo)簽、檔案等問題,督促整改率100%;檢查種子經(jīng)營門店8266家(次),檢查覆蓋率達(dá)100%。自治區(qū)林業(yè)和草原局組織開展2023年打擊制售假劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)工作,加大侵權(quán)假劣案件以及無證無檔案生產(chǎn)經(jīng)營、未執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫規(guī)程生產(chǎn)種苗等違法行為的查處力度,依法打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)、繁殖、處理或者銷售、儲存林業(yè)授權(quán)品種的繁殖材料,假冒林業(yè)授權(quán)品種的行為,以及銷售林業(yè)授權(quán)品種時未使用其注冊登記名稱的行為。2023年,全區(qū)共查處種苗案件2起,涉案金額6.56萬元,罰沒金額0.6萬元。海關(guān)行政保護(hù)。烏魯木齊海關(guān)深入開展“龍騰行動2023”“藍(lán)網(wǎng)行動2023”等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動,持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。結(jié)合新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢實(shí)施針對性地指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)22家企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。2023年,烏魯木齊關(guān)區(qū)共查獲侵權(quán)案件133起,查獲侵權(quán)貨物15.13萬件。(三)協(xié)同保護(hù)加大執(zhí)法協(xié)作保護(hù)力度。自治區(qū)版權(quán)局、網(wǎng)信辦、公安廳和通信管理局聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”專項行動。全區(qū)各級市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康等行政執(zhí)法部門加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作,強(qiáng)化對涉嫌犯罪的知識產(chǎn)權(quán)案件查辦等工作的銜接,推進(jìn)行刑銜接的聯(lián)動機(jī)制。2023年,全區(qū)各級行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移送案件43件,公安機(jī)關(guān)立案43件,抄送檢察機(jī)關(guān)17件;全區(qū)檢察機(jī)關(guān)受理行政機(jī)關(guān)移送的涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的案件3件。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)落實(shí)專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,先后向四川、廣東、山東3省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)依法移送專利侵權(quán)案件38件,收到安徽省馬鞍山市移送專利侵權(quán)糾紛案件1件。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。持續(xù)健全自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解能力建設(shè)。截至2023年底,全區(qū)共有知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織14家。其中,人民調(diào)解組織6家,商事調(diào)解組織2家,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織2家,行政調(diào)解組織4家。持續(xù)深化訴調(diào)對接機(jī)制,將自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會納入人民法院特邀調(diào)解組織名冊。2023年,自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會在人民法院調(diào)解平臺接收知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解委托案件44件,成功調(diào)解15件;克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會受理并成功調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件8件;全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解委員會成功調(diào)解專利侵權(quán)糾紛案件33件。深化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系建設(shè),推動維權(quán)援助服務(wù)向地(州、市)、縣(市、區(qū))、高校院所、園區(qū)等延伸,批準(zhǔn)成立5個分中心,實(shí)現(xiàn)14個地(州、市)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心全覆蓋。全區(qū)有專兼職知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作人員96名,維權(quán)援助志愿者128名。2023年,辦理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請29件,提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)500余次,出具侵權(quán)判定意見1件。提升快速協(xié)同保護(hù)質(zhì)效。2023年,克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理專利預(yù)審申請220件,預(yù)審?fù)ㄟ^185件。出具19份維權(quán)援助咨詢意見,為烏魯木齊知識產(chǎn)權(quán)法庭以及哈密市、塔城地區(qū)、巴州、昌吉州市場監(jiān)督管理局共出具14件專利侵權(quán)判定咨詢報告。與石河子海關(guān)、人保分公司分別簽訂《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議》《知識產(chǎn)權(quán)險戰(zhàn)略合作協(xié)議》,探索推動知識產(chǎn)權(quán)、金融與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。(四)對外交流合作深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作交流。自治區(qū)人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同主辦中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)合作論壇。期間,舉行中國與中亞五國知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人雙邊會談、中亞知識產(chǎn)權(quán)高級研討班、開展實(shí)地調(diào)研等系列活動,搭建中國新疆與中亞五國知識產(chǎn)權(quán)部門政策對接、信息共享平臺,拓展地理標(biāo)志國際合作新渠道;召開首屆中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會議,通過聯(lián)合聲明,建立中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會議機(jī)制,推動對外交流合作實(shí)現(xiàn)新突破,為知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展拓展了新空間。圍繞中哈聯(lián)合糾紛平臺、中國—中亞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作,以及與哈薩克斯坦、俄羅斯農(nóng)業(yè)國際合作等,成功舉辦一系列國際性論壇、會議、活動,推動知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域合作走深走實(shí)。提升海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。面向全區(qū)2552家內(nèi)外資企業(yè)開展新疆企業(yè)在海外(中亞五國)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況問卷調(diào)查,研究編制《新疆“走出去”企業(yè)在中亞五國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》《新疆與中亞五國知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對研究報告》《企業(yè)海外(中亞五國)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南》。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險預(yù)警信息117條,幫助41家企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求難題,規(guī)避涉外交易風(fēng)險。面向全區(qū)“走出去”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè),強(qiáng)化海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作培訓(xùn),提升糾紛應(yīng)對能力。依托“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家法律查明研究中心,制定《全區(qū)法院外國法查明工作規(guī)程》《涉外企業(yè)法律風(fēng)險防范建議》,為企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供參考。三、推動知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升(一)專利2023年,全區(qū)14個地(州、市)授權(quán)專利18197件,同比減少5.82%。其中,發(fā)明專利授權(quán)2160件,同比增長41.18%;實(shí)用新型專利授權(quán)14905件,同比減少9.81%;外觀設(shè)計專利授權(quán)1132件,同比減少10.44%。國際專利申請(PCT申請)62件,同比增長24%。截至2023年底,全區(qū)高價值發(fā)明專利擁有量3314件,同比增長27.51%。圖12022—2023年全區(qū)專利授權(quán)統(tǒng)計圖
2023年,全區(qū)14個地(州、市)授權(quán)專利中,非職務(wù)(個人)專利授權(quán)1909件,職務(wù)專利授權(quán)16288件。在職務(wù)專利授權(quán)中,工礦企業(yè)13412件,占比82.34%;大專院校1351件,科研機(jī)構(gòu)615件,機(jī)關(guān)團(tuán)體910件。圖22023年專利申請人分布占比圖
2023年,烏魯木齊市專利授權(quán)6712件,占全區(qū)14個地(州、市)專利授權(quán)總量的36.89%,其次為昌吉回族自治州2157件、克拉瑪依市1412件、喀什地區(qū)1375件、伊犁哈薩克自治州1233件、阿克蘇地區(qū)1231件。全區(qū)14個地(州、市)發(fā)明專利授權(quán)2160件,烏魯木齊市1210件,占比為56.02%,其次為克拉瑪依市190件、阿克蘇地區(qū)175件、昌吉回族自治州129件、伊犁哈薩克自治州101件。圖32023年全區(qū)專利授權(quán)量分布圖截至2023年底,全區(qū)14個地(州、市)累計有效發(fā)明專利擁有量8302件,同比增長24.75%,主要集中在烏魯木齊市5336件,占比64.27%,其次為克拉瑪依市698件,占比8.41%;阿克蘇地區(qū)538件,占比6.48%;昌吉回族自治州463件,占比5.58%。圖4截至2023年底全區(qū)有效發(fā)明專利分布圖(二)商標(biāo)2023年,全區(qū)14個地(州、市)商標(biāo)注冊量40952件,同比減少16.92%;累計有效商標(biāo)注冊量333385件,同比增長11.43%。圖52023年全區(qū)商標(biāo)注冊量分布圖圖6截至2023年底全區(qū)有效商標(biāo)注冊量分布圖(三)地理標(biāo)志截至2023年底,全區(qū)登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品91個,其中種植業(yè)產(chǎn)品79個、畜牧業(yè)產(chǎn)品12個,涵蓋西瓜、甜瓜、紅棗麻鴨等特色產(chǎn)品50余種。累計地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品39件,集體、證明商標(biāo)(地理標(biāo)志)94件。表1
截至2023年底全區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一覽地(州、市)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地(州、市)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地(州、市)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品巴州庫爾勒香梨喀什地區(qū)伽師瓜阿克蘇地區(qū)阿克蘇紅棗且末羊莎車巴旦姆阿克蘇核桃且末紅棗英吉沙色買提杏阿克蘇蘋果若羌紅棗葉城核桃柯坪羊肉輪臺白杏阿勒泰地區(qū)阿勒泰羊博斯騰湖鯉魚
阿勒泰狗魚博斯騰湖草魚喀什噶爾石榴和碩葡萄酒和田地區(qū)和田薄皮核桃昌吉州木壘鷹嘴豆吐魯番市吐魯番葡萄和田地毯瑪納斯碧玉吐魯番葡萄干和田肉蓯蓉古城酒吐魯番斗雞和田大棗哈密市哈密瓜吐魯番黑羊伊犁州伊犁酒哈密大棗吐魯番葡萄酒伊犁薰衣草精油塔城地區(qū)塔城巴什拜羊圖72023年全區(qū)集體、證明商標(biāo)(地理標(biāo)志)分布圖(四)著作權(quán)2023年,全區(qū)14個地(州、市)作品著作權(quán)登記總量1135件,同比增長88.54%。其中,攝影作品135件,同比增長4400%;美術(shù)作品677件,同比增長468.91%;文字作品146件,同比減少49.31%;類似攝制電影方法創(chuàng)作的作品1件,同比減少90.91%;工程設(shè)計圖作品37件,同比減少63%;音樂作品102件,同比增長148.78%;錄像制品37件,同比增長117.65%。2023年,烏魯木齊市作品著作權(quán)登記總量671件,占全區(qū)14個地(州、市)作品著作權(quán)登記總量的59.12%,其次為昌吉回族自治州248件,占比21.85%;喀什地區(qū)66件,占比5.81%;哈密地區(qū)66件,占比5.81%;伊犁哈薩克自治州65件,占比5.73%。(五)植物新品種2023年,全區(qū)共獲得植物新品種權(quán)101項。其中,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域植物新品種權(quán)94項,涵蓋品種包括棉花36個、小麥14個、玉米14個,其他類30個;林草領(lǐng)域植物新品種權(quán)7項,分別為杏新品種“德源1號”、核桃新品種“新雄”和巴旦木新品種“珍珠”“皇后”“新露”“圣美”“黃馨”。(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)截至2023年底,全區(qū)縣(市、區(qū))級人民政府公布非遺代表性項目5607項,入選地(州、市)級1574項、自治區(qū)級315項、國家級94項。四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用(一)推動專利轉(zhuǎn)化和開放許可編制《自治區(qū)部分高校院所可轉(zhuǎn)化專利推薦手冊》,征集高校院所可轉(zhuǎn)化專利470件,其中50件專利在新疆產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易。舉辦專利技術(shù)供需對接會,實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓26件,成交金額130.54萬元。安排自治區(qū)本級財政資金支持30個高質(zhì)量專利實(shí)施項目。持續(xù)推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作,通過預(yù)審并公布專利開放許可信息9件,其中1件發(fā)明專利成交簽約,實(shí)現(xiàn)全區(qū)專利開放許可落地實(shí)施“零突破”。(二)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資健全發(fā)展“知疆通”“商標(biāo)貸”等“知識產(chǎn)權(quán)+金融”質(zhì)押融資模式。召開政銀、政企、銀企對接會10場,“自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)‘入園惠企’三年行動”圓滿收官。全年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記76筆,質(zhì)押金額11.531億元。其中,專利權(quán)質(zhì)押62筆10.038億元;商標(biāo)質(zhì)押14筆1.493億元。(三)促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用推動實(shí)施“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)工程。“精河枸杞”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志上榜首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部35個地理標(biāo)志公示清單,享有與歐盟地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品同樣的專門保護(hù)。《擦亮地理標(biāo)志名片,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興》《千年絲綢路,一品精河紅》2個案例被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為第二批地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例,面向全國推廣。在中亞知識產(chǎn)權(quán)高級研討班上,專題推介新疆入選中歐地理標(biāo)志互保名單的“庫爾勒香梨”“阿克蘇蘋果”“吐魯番葡萄”“精河枸杞”“霍城薰衣草”5項典型案例。在新疆首屆地理標(biāo)志品牌文化節(jié)上,14個地(州、市)共同簽訂地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)促進(jìn)協(xié)作協(xié)議。截至2023年底,全區(qū)地理標(biāo)志合法用標(biāo)企業(yè)415家,同比增長43%。(四)推廣植物新品種制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《大果沙棗豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》(DB65/T4727-2023),“雅豐”“紅玉”2個林草植物新品種成功審定為良種,“紅玉”“雅豐”“白沙甜”3項植物新品種成功實(shí)施轉(zhuǎn)讓,獲得轉(zhuǎn)讓許可費(fèi)29萬元。五、深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)(一)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)建成國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)8家、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口12個、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站15個、國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地4家、自治區(qū)級專利導(dǎo)航服務(wù)基地3家。烏魯木齊市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),輻射高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、甘泉堡工業(yè)園區(qū)。(二)提升公共服務(wù)水平印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局〈知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案〉的通知》。開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)走基層”系列活動,深入機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所等開展知識產(chǎn)權(quán)幫扶指導(dǎo)。2023年,共深入8個地(州、市),服務(wù)企業(yè)31家、園區(qū)4家、高校2家、口岸2家,舉辦座談會8場,培訓(xùn)千余人次,為26家企業(yè)提供專利信息服務(wù)和品牌建設(shè)指導(dǎo)。打造“數(shù)據(jù)+運(yùn)營+服務(wù)”新疆知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,搭建基于AI的知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與信息共享平臺,上線專利開放許可模塊。依托新疆政務(wù)服務(wù)平臺,開通作品登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理通道。(三)推動代理行業(yè)健康有序發(fā)展自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)制定印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,持續(xù)開展“藍(lán)天”專項整治行動,進(jìn)一步加大對無資質(zhì)專利代理、商標(biāo)惡意注冊、偽造變造公文、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)和創(chuàng)新主體非正常申請專利等行為的打擊力度。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查,對21家專利代理機(jī)構(gòu)和65家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展檢查,并依法依規(guī)做好失信行為懲戒工作,有效規(guī)范行業(yè)秩序,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。承辦2023年知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動北部片區(qū)工作推進(jìn)暨跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管活動,18個?。▍^(qū)、市)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)代表參加觀摩現(xiàn)場執(zhí)法檢查全流程。開展“弘正氣
提質(zhì)量”知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)宣誓簽名活動,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。組織開展專利代理機(jī)構(gòu)集中約談會暨行政指導(dǎo)培訓(xùn)會、座談會等,傳達(dá)學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)法規(guī)政策,宣貫《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》,持續(xù)規(guī)范提升代理質(zhì)量和水平。2023年,對2起專利代理違規(guī)行為予以行政處罰,1起商標(biāo)代理違法行為移送公安部門偵辦,將4家代理機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營異常名錄,1家代理機(jī)構(gòu)予以信用等級降級。六、營造知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境(一)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)力度,將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作納入自治區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃,面向全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、執(zhí)法辦案人員、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作人員、人民調(diào)解員、技術(shù)調(diào)查官、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員等,通過線上線下培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能大賽、大比武、案卷評查等多種形式,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍能力水平。2023年,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門共舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班111場次,16226人次參訓(xùn)。培訓(xùn)主題涉及知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解3次、海外糾紛應(yīng)對3次、綜合執(zhí)法51次、公共服務(wù)40次、知識產(chǎn)權(quán)綜合類14次。(二)強(qiáng)化文化建設(shè)全面落實(shí)《自治區(qū)法治宣傳教育條例》,明確知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)普法責(zé)任單位、職責(zé)任務(wù),將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為“八五”普法推動高質(zhì)量發(fā)展的重要普法內(nèi)容,列入《2023年自治區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》。充分利用“新疆智慧普法依法治理云平臺”“法治新疆”微信公眾號,發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)信息,組織全區(qū)學(xué)法達(dá)人月月賽知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專題考試,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,不斷營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日期間,向社會公布查處的侵權(quán)假冒違法行為典型案例。舉辦“4·26”全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周分會場活動,推介自治區(qū)棉花、林果、葡萄酒產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航成果和入選《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》產(chǎn)品名錄的7個新疆地理標(biāo)志,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)與自治區(qū)國資委(新疆產(chǎn)權(quán)交易所)簽訂知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作協(xié)議,公布18位榮獲2023年新疆發(fā)明創(chuàng)造優(yōu)秀大學(xué)生名單,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者青年代表宣誓自愿參加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益服務(wù)活動。自治區(qū)人民政府組織召開“強(qiáng)化協(xié)同
優(yōu)化環(huán)境
合力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面”新聞發(fā)布會,發(fā)布《2022年自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r》及十大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例,加強(qiáng)以案釋法。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)聯(lián)合自治區(qū)高級人民法院、檢察院、黨委宣傳部、公安廳等16部門(單位),開展知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法檢查與現(xiàn)場宣傳咨詢服務(wù)活動,加強(qiáng)宣傳教育,提升公眾意識。開展首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動,將商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)容列為培訓(xùn)重點(diǎn),有效提升中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識和能力。2023年度新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例案例一
人民法院判決烏蘇某酒業(yè)有限公司、河南某酒業(yè)有限公司侵害注冊商標(biāo)專用權(quán)糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛案2023年2月28日,原告新疆某啤酒有限責(zé)任公司向人民法院提起訴訟,訴被告烏蘇某酒業(yè)有限公司、河南某酒業(yè)有限公司涉嫌侵犯其“烏蘇”商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)審理查明,烏蘇某酒業(yè)有限公司未經(jīng)注冊商標(biāo)專用權(quán)人新疆某啤酒有限責(zé)任公司的許可,在其經(jīng)營的同一種商品啤酒上使用與涉案注冊商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo),其行為構(gòu)成對涉案注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。河南某酒業(yè)有限公司為烏蘇某酒業(yè)有限公司生產(chǎn)和罐裝涉案侵權(quán)產(chǎn)品,屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。涉案“烏蘇”啤酒在全區(qū)范圍內(nèi)知名度較高,顯著性較強(qiáng),烏蘇某酒業(yè)有限公司、河南某酒業(yè)有限公司擅自使用與“烏蘇”啤酒名稱、包裝、裝潢等相近似的標(biāo)識的行為屬不正當(dāng)競爭,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。2023年12月27日,人民法院判令被告烏蘇某酒業(yè)有限公司、河南某酒業(yè)有限公司停止侵害原告新疆某啤酒有限責(zé)任公司“烏蘇”商標(biāo)專用權(quán)行為,并賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失以及為制止侵權(quán)行為所支付的合理費(fèi)用。(自治區(qū)高級人民法院)案例二檢察機(jī)關(guān)辦理新疆某數(shù)媒信息科技有限公司、程某某侵犯著作權(quán)案2021年3月,新疆某數(shù)媒信息科技有限公司法定代表人程某某通過微信聯(lián)系圖書經(jīng)銷商,購入米小圈系列、《三體》等圖書,并通過新疆某數(shù)媒信息科技有限公司“疆來親子”和“疆來童書”網(wǎng)絡(luò)平臺對外銷售。經(jīng)相關(guān)著作權(quán)人認(rèn)定,涉案2172冊出版物為盜版書籍,價值6.02萬元。2022年6月,烏魯木齊市公安機(jī)關(guān)以程某某涉嫌侵犯著作權(quán)罪向?yàn)豸斈君R市人民檢察院移送起訴。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議,公安機(jī)關(guān)追加移送涉案企業(yè)新疆某數(shù)媒信息科技有限公司。2023年5月,烏魯木齊市人民檢察院對新疆某數(shù)媒信息科技有限公司、程某某經(jīng)銷盜版圖書、侵犯著作權(quán)的行為,根據(jù)侵犯著作權(quán)的犯罪事實(shí)和情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰以及通過合規(guī)整改等情況,依法作出不起訴決定,同時向?yàn)豸斈君R市文化和旅游局提出對該涉案企業(yè)給予行政處罰的檢察意見。(自治區(qū)人民檢察院)案例三
烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊查處某影院放映侵犯著作權(quán)作品案2023年8月31日,烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員在烏魯木齊市天山區(qū)某商城進(jìn)行日常檢查時,發(fā)現(xiàn)烏魯木齊市某影院涉嫌侵犯他人著作權(quán)。經(jīng)查,當(dāng)事人使用某影音科技(廣州)有限公司提供的點(diǎn)播系統(tǒng),放映某影片,既未驗(yàn)證著作權(quán)相關(guān)信息,也未經(jīng)該影片發(fā)行人許可,其行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條的規(guī)定,構(gòu)成侵犯他人著作權(quán)行為。2023年11月17日,烏魯木齊市文化和旅游局對烏魯木齊市某影院作出警告、沒收違法所得的行政處罰決定。(自治區(qū)黨委宣傳部)案例四
巴州若羌縣公安機(jī)關(guān)查處孫某等人銷售侵犯注冊商標(biāo)的商品案2023年4月20日,巴州公安局在若羌縣依吞布拉克檢查站,截獲1輛裝載疑似侵權(quán)假冒商品的牽引貨車,查獲疑似假冒阿迪達(dá)斯、耐克、LV、鱷魚等13個品牌襪子32萬余雙,若羌縣公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊依法立案偵查。經(jīng)委托上述13個品牌商標(biāo)權(quán)利人鑒定,32萬余雙各類品牌襪子均屬侵權(quán)假冒商品,貨值以市場價計算3000萬余元。巴州公安局食藥環(huán)分局牽頭,抽調(diào)網(wǎng)安、技偵、法制等警力組成聯(lián)合專案組,奔赴浙江、遼寧等地,成功抓獲犯罪嫌疑人孫某、秋某某、邱某3人,并一舉摧毀了制售侵權(quán)假冒國際品牌商品犯罪的鏈條,搗毀制假窩點(diǎn)2處,現(xiàn)場查獲侵權(quán)假冒阿迪達(dá)斯、耐克品牌襪子近7萬雙。2023年8月3日,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十四條對犯罪嫌疑人孫某以涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)的商品罪、依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十三條對犯罪嫌疑人秋某某和邱某以涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪,移送至若羌縣人民檢察院審查起訴。(自治區(qū)公安廳)
案例五
伊寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處鄧某侵犯植物新品種權(quán)案2023年7月14日,伊寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到某種業(yè)公司投訴,伊寧縣愉群翁回族鄉(xiāng)某村鄧某代繁的玉米品種親本與該公司享有植物新品種權(quán)的品種THD28、TH22A均相同。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄧某代繁230畝玉米種子涉嫌侵犯該種業(yè)公司的植物新品種權(quán),經(jīng)與鄧某積極溝通,鄧某系初次開展玉米制種代繁,個人不了解植物新品種權(quán)相關(guān)知識,流轉(zhuǎn)承包了230畝地進(jìn)行玉米制種。伊寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員向鄧某詳細(xì)宣傳了《中華人民共和國種子法》第二十八條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,侵權(quán)制種玉米全部粉碎用于青儲,并積極與品種權(quán)人達(dá)成和解。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)案例六
喀什地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊查處馬某某涉嫌侵犯圖書著作權(quán)案2023年8月25日,喀什地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊檢查喀什市某托運(yùn)部時發(fā)現(xiàn),該托運(yùn)部存放大量教輔材料。經(jīng)查,當(dāng)事人馬某某未經(jīng)著作權(quán)人許可,印制、銷售侵權(quán)盜版圖書近7萬冊,涉案金額165萬元。目前,該案件已移送當(dāng)?shù)毓膊块T偵辦。該案系中宣部版權(quán)管理局、全國“掃黃打非”辦公室、最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、公安部食品藥品犯罪偵查局、文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局5個部門聯(lián)合掛牌督辦的重大案件。(自治區(qū)文化和旅游廳)
案例七哈密市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)查處某農(nóng)資有限公司銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)化肥案2023年1月3日,哈密市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索,對哈密市某農(nóng)資有限公司銷售化肥情況依法進(jìn)行核查時發(fā)現(xiàn),該公司店內(nèi)及庫房共有“海法鉀寶”原裝進(jìn)口復(fù)合肥268袋(規(guī)格為25kg),產(chǎn)品正面包裝上印有“MULTI-NPK”商標(biāo),產(chǎn)品背面包裝印“HAIFA?
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