中秋國慶慰問品采購項目應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案 1一、應(yīng)急原則 1二、應(yīng)急預(yù)警 2三、應(yīng)急響應(yīng) 4四、應(yīng)急組織 6五、保障措施 7六、應(yīng)急演練 9第二節(jié)貨物質(zhì)量問題應(yīng)急預(yù)案 10一、制定目的 10二、工作原則 11三、適用范圍 11四、應(yīng)急措施 11第三節(jié)緊急供貨應(yīng)急預(yù)案 13第四節(jié)特殊情況處理方案 15一、重新發(fā)貨 15二、退貨換貨 16第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案一、應(yīng)急原則1.貫徹主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作，調(diào)動各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。全面部署，保證重點，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在市場統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。市場各科室按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3．預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，認(rèn)真做好日常安全管理工作，落實事故預(yù)防和隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全員安全意識。二、應(yīng)急預(yù)警（一）預(yù)警等級按照安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，級別分為四級，即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，如下表所示：預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述Ⅰ級紅色特別嚴(yán)重級預(yù)警級別，事態(tài)正在迅速蔓延Ⅱ級橙色嚴(yán)重級預(yù)警級別，事態(tài)正在擴大Ⅲ級黃色較重級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢Ⅳ級藍色一般級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢（二）預(yù)警信息來源1.屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等；2.監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1.預(yù)警級別；2.涉及安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度；3.預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門；4.建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施；5.發(fā)布部門。（四）預(yù)警方式根據(jù)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預(yù)警方式：1.通過固定電話、移動電話、對講機通知相關(guān)部門、崗位、員工；2.通過覆蓋公司內(nèi)的應(yīng)急廣播通知公司內(nèi)所有員工；3.人工大聲呼喊、鳴笛等方式使人員警覺（特事特辦）。（五）預(yù)警發(fā)布、取消程序1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后，立即進行核實確認(rèn)，提出發(fā)布預(yù)警等級的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。2.在事故應(yīng)急處置過程中，預(yù)警信息每小時發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。3.當(dāng)事故已被有效處置，確認(rèn)已無危險，無導(dǎo)致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布取消預(yù)警信息指令。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級別：按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢和可控性實行分級響應(yīng)機制，根據(jù)事故、事件的分級進行應(yīng)急響應(yīng)分級，響應(yīng)等級分兩級：1.一級響應(yīng)：發(fā)生重傷及以上事故時，需要公司及政府部門聯(lián)合處理的緊急情況。2.二級響應(yīng)：發(fā)生輕傷以下事故時，需要公司及相關(guān)部門聯(lián)合處理的緊急情況。根據(jù)不同的響應(yīng)級別，確定應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程：1.接警與響應(yīng)級別確定：當(dāng)接到事故報警后，應(yīng)急管理小組應(yīng)對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，響應(yīng)級別為二級，由公司組織各部門開展應(yīng)急救援工作；響應(yīng)級別為一級，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，請求相應(yīng)的支援，如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。2.應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，應(yīng)急管理小組應(yīng)按所確定的響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，做出響應(yīng)決定，通知應(yīng)急人員到位，調(diào)配應(yīng)急救援資源，并根據(jù)事故特點，計劃采取相應(yīng)的搶險、避險控制措施，以防止事態(tài)擴大。3.救援行動：應(yīng)急人員對事故進行偵測、控制，現(xiàn)場警戒，組織群眾有序疏散，對傷者開展現(xiàn)場救助、對物資進行搶救和保護，同時立即撥打相應(yīng)救援電話向有關(guān)單位請求救援，當(dāng)事態(tài)難以控制或處理，應(yīng)立即向上級指揮中心請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)，啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并按規(guī)定向上級主管部門及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。4.應(yīng)急恢復(fù)：救援行動結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，進行現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、戒解除、善后處理和事故調(diào)查，對于安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理執(zhí)行《事故報告、調(diào)查與處理程序》。5.應(yīng)急結(jié)束：執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急管理小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。6.善后處置：應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員清理事故現(xiàn)場，清點人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，調(diào)查事故（事件）發(fā)生原因，查找安全隱患、總結(jié)經(jīng)驗。教訓(xùn)、提出整改措施，防止同類事故或連環(huán)事故發(fā)生，安撫傷員，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。對傷亡人員，要按照國家有關(guān)政策規(guī)定做好善后工作。（三）應(yīng)急解除1.應(yīng)急結(jié)束條件：（1）當(dāng)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除。（2）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)。（3）環(huán)境有害因素得到有效監(jiān)測和處置得當(dāng)。（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認(rèn)定現(xiàn)場應(yīng)急工作已結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束程序：應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則，應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。四、應(yīng)急組織序號工作職責(zé)職務(wù)姓名應(yīng)急聯(lián)系電話應(yīng)急車輛1搶險救援工作救援組長救援隊員2綜合工作專職配送人員專職配送人員專職配送人員應(yīng)急配送人員應(yīng)急配送人員3物資保障物資組長物資供應(yīng)人員4善后處理應(yīng)急組長應(yīng)急隊員1.應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)：（1）貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；（3）組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；（4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；（5）通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況；（6）協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。2.應(yīng)急救援小組職責(zé)：項目所屬各部門應(yīng)針對本部門所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組，救援小組職責(zé)如下：（1）搶險救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。（2）綜合工作組：負(fù)責(zé)與項目應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。（4）善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ?。五、保障措施（一）通信與信息保障為保障信息通暢，要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故，無法控制時，應(yīng)請求外部支援，要求員工熟知常用的救援電話以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的電話。1.應(yīng)急指揮電話（1）本公司24小時值班電話：XX（2）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話：XX2.報警與救援電話（1）外部電話：匪警電話：110火警電話：119交通事故電話：122急救中心電話：120（2）XX市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話XX市應(yīng)急局電話：XXXX市政府便民熱線：XXXX市公共衛(wèi)生熱線：XXXX區(qū)應(yīng)急局值班室電話：XX（二）應(yīng)急隊伍保障公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮搶險、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期進行培訓(xùn)和演練。（三）其他保障1.經(jīng)費保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年固定的財務(wù)預(yù)算作為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備，逐年根據(jù)實際情況增減。用于以下費用支出：（1）完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3）應(yīng)急知識培訓(xùn)支出；（4）配備和更新安全防護用品支出；（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（6）其他與安全直接相關(guān)的支出。2.技術(shù)保障：每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不合格的技防設(shè)施；電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。六、應(yīng)急演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案中人員職責(zé)和接口以及應(yīng)急措施的理解和實施方法。2.培訓(xùn)員工應(yīng)急響應(yīng)的意識。3.臨界狀態(tài)的知識和判斷力的培訓(xùn)。（二）演練原則：各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，定期進行突發(fā)事件現(xiàn)場實戰(zhàn)演練，檢查應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置能力。演練方案要報送公司總部備案，所服務(wù)單位負(fù)責(zé)對演練進行監(jiān)督和考核，演練結(jié)束15天內(nèi)報送演練總結(jié)。各相關(guān)單位根據(jù)演練情況及時修改、補充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，各單位組織的演練安全保障工作由參加演練部門與單位負(fù)責(zé)，所需費用由參加演練的部門或單位籌措。（三）綜合演練：由項目部組織各相關(guān)單位進行綜合演練，以突發(fā)事件通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)配合和指揮協(xié)同等為演練重點，檢驗處置各類突發(fā)事件的能力演練結(jié)束后及時對演練進行評估，根據(jù)演練情況及時修改、補充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（四）演練的作用：1.可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷。2.發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（人力和設(shè)備等）。3.改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)。4.增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識。5.提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責(zé)。第二節(jié)貨物質(zhì)量問題應(yīng)急預(yù)案一、制定目的為建立健全應(yīng)對突發(fā)產(chǎn)品安全事故或重大質(zhì)量問題的補救體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制產(chǎn)品安全或質(zhì)量事故，高效組織應(yīng)急補救工作，最大限度地減少產(chǎn)品安全質(zhì)量問題事件的危害，保障消費者的權(quán)益，降低公司損失，我公司特就產(chǎn)品質(zhì)量問題制定產(chǎn)品質(zhì)量問題處理預(yù)案。二、工作原則在公司各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的指導(dǎo)下，按照“分級管理、明確職責(zé)、落實責(zé)任、科學(xué)決策、加強監(jiān)督、及時反映、快速行動”的原則，依法開展工作。三、適用范圍在我公司提高的產(chǎn)品對采購人的日常工作各環(huán)節(jié)中發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重社會影響的產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及可能構(gòu)成潛在的危害適用本預(yù)案。四、應(yīng)急措施（一）應(yīng)急處置工作制度：1.建立事件應(yīng)急值班制度，小組成員的通信工具，要保證24小時開機狀態(tài)，應(yīng)急人員隨時待命。2.要為應(yīng)急工作配備必備車輛，技術(shù)、處理人員必須在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，確保應(yīng)急工作的需要。3.經(jīng)常保持與采購方部門的聯(lián)系，確保在應(yīng)急機制啟動時，與各有關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)暢通和積極配合。（二）現(xiàn)場應(yīng)急處理：各組成員到達指定地點后，按照分工立即開展工作，具體步驟如下：1.及時傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，隨時報告事件處理情況，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并對現(xiàn)場貨物檢查。2.對需抽樣檢驗的應(yīng)立即抽樣送檢，檢測中心立即安排人員檢驗，檢驗結(jié)果迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組。3.現(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、各負(fù)其責(zé)，任何人都不得因為工作的疏忽導(dǎo)致不應(yīng)有的損失和對采購單位和公司的損害。4.對不合格貨物進行召回，具體實施方法如下：（1）對于的確存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品進行及時召回。（2）對于召回的產(chǎn)品立即通過溯源管理制度，進行原輔料和成品的雙向追溯，追蹤不合格批次數(shù)量的成品批次，實行召回。（3）對于召回的產(chǎn)品，如的確無法整改與修復(fù)的，重新安排生產(chǎn)，對于可以整改的，提出整改方案，進行整改，再次檢測合格后，予以發(fā)貨。（4）對于其他合格原輔料生產(chǎn)成品，可不予召回。（三）進行后期處理：1.突發(fā)事件處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組必須對質(zhì)量事件的處理情況進行總結(jié)，分析原因，提出預(yù)防措施。2.各級處置領(lǐng)導(dǎo)小組要建立落實責(zé)任追究制度，明確責(zé)任，落實到人。對堅持原則、處置得當(dāng)、沉著果斷的有功人員給予通報表揚和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和誤報事件重要情況以及玩忽職守、推卸責(zé)任造成不良后果的相關(guān)人員給予通報批評并依法追究責(zé)任，并就今后的質(zhì)量管理工作作出了工作部署：（1）以此次質(zhì)量事故為契機，開展質(zhì)量全員教育工作，并落實到所有管理和作業(yè)人員，并且將質(zhì)量教育作為經(jīng)常的、持久的制度進行到項目完工，并舉一反三在全司開展一次質(zhì)量教育工作。（2）建立獎罰制度，對于管理和作業(yè)人員好的要獎勵，差的要罰款，樹立人人有好的工作質(zhì)量，才會有好的產(chǎn)品質(zhì)量。（3）要求項目的各相關(guān)責(zé)任部門，對項目部的作業(yè)過程進行全方位的檢查、監(jiān)督，以提高工作質(zhì)量、確保產(chǎn)品質(zhì)量。3.技術(shù)部門人員應(yīng)針對產(chǎn)品的質(zhì)量問題進行改進，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，公司將會針對改進情況給予獎勵。第三節(jié)緊急供貨應(yīng)急預(yù)案遇有采購單位緊急訂單情況，我公司在接到通知或訂單時，第一時間啟用應(yīng)急庫房貨物，在安全的前提下以最快的速度及最短的時間立即將該批貨物送到采購方使用現(xiàn)場。隨后運輸部下發(fā)緊急訂單到生產(chǎn)部門組織生產(chǎn)下一批產(chǎn)品，以盡快恢復(fù)應(yīng)急庫房產(chǎn)品的儲備。1.項目負(fù)責(zé)人自接到緊急訂單時，及時了解材料庫存情況，根據(jù)庫存情況立即進行協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常供應(yīng)的原材料客戶，一般情況下我公司會根據(jù)生產(chǎn)情況備有不低于XX生產(chǎn)計劃存量的原輔材料，如果庫存量低于我公司的生產(chǎn)警戒值時，我公司物資采購部會根據(jù)實際情況及時下達緊急供貨通知單到相應(yīng)的生產(chǎn)部門，及時保證客戶緊急訂單的需求。2.緊急運輸響應(yīng)速度：我公司有多輛運輸車，以供配送。并且公司目前與多家物流公司均建立有良好的合作關(guān)系，也可全天候調(diào)運車輛，可充分保證客戶的需要，以最快時間將貨物送到客戶指定的地點。3.應(yīng)急運輸車輛保證措施：（1）我公司制定了完善的運輸業(yè)務(wù)操作規(guī)范，使所有運輸業(yè)務(wù)操作按照標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程進行，確保整個操作過程井然有序。（2）我公司能隨時提供合格的運輸車輛，保證貨物的及時運輸和安全到達，保證運輸服務(wù)質(zhì)量并通過利用先進的技術(shù)手段，對車輛進行實時監(jiān)控。（3）保證對車輛進行定期維護和保養(yǎng)，保障車輛的適應(yīng)性。（4）為了降低貨損貨差，我公司將根據(jù)不同的自然狀況和路況控制和掌握行車速度，在保證及時送貨的同時，保證貨物的安全。（5）我公司在日常用車運輸班組外特設(shè)置緊急運輸班組，一旦發(fā)生需要緊急供貨情況時，我公司還將立即安排緊急運輸班組前往運輸，保證在第一時間滿足采購單位的產(chǎn)品需求。第四節(jié)特殊情況處理方案一、重新發(fā)貨（一）無條件重新發(fā)貨對于因為我方按訂單發(fā)貨發(fā)生錯誤的，應(yīng)有我方重新調(diào)整發(fā)貨方案，將錯發(fā)的貨物調(diào)回，重新按照正確的訂單發(fā)貨，中間發(fā)生的所有費用應(yīng)有我方自行承擔(dān)。（二）運輸賠償對于因為運輸中產(chǎn)品受到損壞而發(fā)生退貨的，根據(jù)退貨情況，由我方確定所需的修理費或賠償金額，由我方進行賠償。（三）收取費用，重新發(fā)貨對于因為客戶訂貨有誤而發(fā)生退貨的，退貨的所有費用由客戶承擔(dān)，退貨后我方將根據(jù)客戶的新訂單進行重新發(fā)貨。（四）重新發(fā)貨或替代對于因為產(chǎn)品有缺陷，過保質(zhì)期或者質(zhì)量問題的，客戶需要退貨，配送中心退貨指示后，工作人員安排車輛收回退貨產(chǎn)品，將