中央空調(diào)改造成本控制措施

第一節(jié)成本控制原則 2一、全面控制的原則 2二、動態(tài)控制的原則 2三、創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則 3四、責權(quán)利相結(jié)合的原則 4第二節(jié)項目成本管理制度 4一、制度控制 4二、定額控制 4三、合同控制 5四、工程項目成本控制的內(nèi)容 5五、施工項目成本控制的實施 8第三節(jié)成本控制組織措施 11一、建立完善的組織機構(gòu) 12二、建立成本控制體系 12第四節(jié)成本控制技術(shù)措施 12一、進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計 13二、加強技術(shù)質(zhì)量管理 13第五節(jié)成本控制經(jīng)濟措施 14一、材料費的控制 14二、人工費的控制 14三、機械費的控制 14四、間接費及其他直接費控制 14第六節(jié)成本控制管理措施 15第一節(jié)成本控制原則一、全面控制的原則（一）全面控制1.建立全員參加責權(quán)利相結(jié)合的項目成本控制責任體系。2.項目經(jīng)理、各部門、施工隊、班組人員都負有成本控制的責任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責任網(wǎng)絡(luò)。（二）全過程控制1.成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段2.每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道3.經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也有相應(yīng)措施控制，不能疏漏。二、動態(tài)控制的原則1.項目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。2.在施工開始之前進行成本預(yù)測，確定目標成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種消耗定額和費用開支標準。3.施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施，實行成本目標管理。4.成本控制隨施工過程連續(xù)進行，與施工進度同步，不能時緊時松，更不能拖延。5.建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責任部門（人員）能及時獲得信息、糾正不利成本偏差。6.制不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三、創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則1.施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制應(yīng)堅持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。2.作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制資源消耗和費用支出。3.每發(fā)生一筆成本費用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。4.經(jīng)常性的成本核算時，要進行實際成本與預(yù)算收的對比分析。5.嚴格控制成本開支范圍，費用開支標準和關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督6.提高施工項目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、物的消耗。7.采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)和的浪費。8.施工的質(zhì)量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用發(fā)生。9.堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費的漏洞。四、責權(quán)利相結(jié)合的原則1.要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制要求，貫徹責權(quán)利相結(jié)合的原則。有責無權(quán)，不能完成所承擔的責任，有責無利，缺乏履行責任的動力。2.工程項目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項目全員的成本責任網(wǎng)絡(luò)，歸口控制項目成本，并與獎金分配掛鉤，有獎有罰。第二節(jié)項目成本管理制度一、制度控制制度控制是企業(yè)層次對項目成本實施的總體宏觀控制，使項目施工過程中成本管理“有章可循”。二、定額控制為了控制項目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額除了國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場的勞務(wù)、材料價格信息之外，還應(yīng)有完善的內(nèi)部定額資料。內(nèi)部定額資料根據(jù)國家的統(tǒng)一定額，結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量標準，安全操作規(guī)程，施工條件及歷史資料等進行編制，并以此作為編制施工預(yù)算，工長簽發(fā)施工任務(wù)書，控制考核，工效及材料消耗的依據(jù)。三、合同控制1.項目經(jīng)理部與公司之間的經(jīng)濟技術(shù)承包合同2.公司與勞務(wù)承包隊伍之間的承包合同3.項目經(jīng)理部與勞務(wù)承包實體之間的承包合同四、工程項目成本控制的內(nèi)容（一）材料費的控制：材料費的控制按照“量價分離”的原則：一是材料用量的控制；二是材料價格控制。1.材料用量的控制材料消耗量主要是由項目經(jīng)理部的施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實，具體有以下幾個方面：（1）定額控制對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。項目各工長只能在規(guī)定限額內(nèi)分期批領(lǐng)用，需要超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。（2）指標控制對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的方法。根據(jù)上期實際耗用，結(jié)合當月具體情況節(jié)約要求，制定領(lǐng)用材料指標，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。（3）計算控制為準確核算項目實際材料成本，保證材料消耗準確，在各種材料進場時，項目材料員必須準確計量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責任。在發(fā)生的過程中，要嚴格計量，防止多發(fā)或少發(fā)。2.材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸費中的合同損失等所組成的，因此在控制材料價格時，須從以下幾個方面進行：（1）買價控制買價的變動主要是由市場因素引起的，但在內(nèi)部控制方面，應(yīng)事先對供應(yīng)商進行考察，建立合格供應(yīng)商名冊。采取材料時，必須在合格供應(yīng)商名冊中選定供應(yīng)商名冊。采購材料時，必須在合格供應(yīng)商名冊中選定供應(yīng)商，實行貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下，爭取最低買價。同時實行項目監(jiān)督，項目對材料部門采購的物資有權(quán)過問詢價，對買價過高的物資，可以根據(jù)雙方簽訂的橫向合同處理。此外，材料部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。（2）運費控制合理組織材料運輸，就近購買材料，先用最經(jīng)濟的運輸方法，借以降低成本。為此，材料采購部門要求供應(yīng)商按規(guī)定的條件和指定的地點交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，則按質(zhì)論價付款；因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應(yīng)商自付。（3）損耗控制要求項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴格驗收手續(xù)，準確計量，以防止將損耗或短缺計入材料成本。（二）人工費的控制按照內(nèi)部施工圖預(yù)算，鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務(wù)隊伍，達到控制人工開支的目的。（三）機械費的控制機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從以下幾個方面控制：1.指導(dǎo)項目合理安排施工生產(chǎn)，督促項目加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設(shè)備閑置。2.協(xié)助項目加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。3.監(jiān)督項目強強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用贊造成機械設(shè)備的停置。4.協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機械臺班產(chǎn)量。（四）管理費的控制管理費在項目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，項目在使用和開支時彈性較大，主要采取以下控制措施：1.根據(jù)各工程項目的具體情況及項目經(jīng)理自身的管理能力、水平、思想素質(zhì)等，分別賦予不同的管理費開支權(quán)限。2.制定項目管理費開支指標。項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。3.及時反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財務(wù)部門對制定的項目管理費開支標準執(zhí)行情況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，找出原因，制定糾正措施。五、施工項目成本控制的實施施工項目的成本主要是在施工過程中形成的，其成本費用支出主要發(fā)生在施工項目的各職能部門的業(yè)務(wù)活動中，發(fā)生在施工隊、生產(chǎn)班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項目成本控制的實施要要是指在項目的施工過程中，以各職能部門、施工隊、生產(chǎn)班組為成本控制對象，以分部分項工程為成本控制對象，在對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，以合同為成本控制對象，所進行落實成本控制責任制，執(zhí)行成本控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動。施工項目成本控制責任制的主要內(nèi)容如下：（一）項目經(jīng)理1.項目成本控制的責任中心，全面負責項目成本控制工作。2.負責成本預(yù)測、決策工作，主持制訂、審核項目目標成本、成本計劃和降低成本技術(shù)組織措施計劃。3.建立項目成本控制責任體系，與各職能部門（人員）班組簽訂成本承包責任狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況。（二）技術(shù)部門1.在審查各級部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編制項目的技術(shù)組織措施計劃。2.提出有效的技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負責落實，提供技術(shù)節(jié)約報表。3.制定經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計。4.認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見。5.制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟效益。（三）工程部門1.合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布置、減少二次搬運、運輸費等支出。2.保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量根本，避免返工損失。3.嚴格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失。4.組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾。工程5.及時辦理工程簽證。（四）物資設(shè)備部門1.編制機械臺班使用計劃和降低機械使用費措施計劃2.提供各類機械臺班實際使用資料，合理使用、節(jié)約臺班費用3.加強機械設(shè)備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用率4.控制外租機械租賃的費用5.編制降低材料成本措施計劃6.控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用7.嚴格執(zhí)行進料驗收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度8.負責材料臺帳啟計錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗（五）質(zhì)量管理部門1.編制質(zhì)量成本計劃，進行全面質(zhì)量成本控制2.合理精簡項目管理人員、服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出3.執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支4.管好行政辦公用財產(chǎn)物資，防止損壞和流失（六）財務(wù)部門1.編制項目管理費用計劃和成本降低計劃2.建立月度財務(wù)收支計劃制度，根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金使用3.按照成本開支范圍，費用開支標準、有關(guān)財務(wù)制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。4.對成本進行分部分項、分階段和月度的考核分析，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋5.及時核算實際成本，編制成本報表6.預(yù)測項目成本，編制項目成本計劃7.會同財會部門進行成本計劃的綜合平衡8.編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、提供各單位工程，分部分項工程、各成本項目的預(yù)算成本資料9.監(jiān)督對外合同履約情況收集變更資料10.負責外包工作對外結(jié)算工作，控制費用支出11.編制預(yù)算時要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，不要漏項。對預(yù)算中“缺口”項目，不要估計偏低，以保證工程收入發(fā)生工程變更，及時辦理增減帳，以通過工程款結(jié)算向甲方取得補償。第三節(jié)成本控制組織措施完善高效的組織是項目成本控制的保障，可以最大限度的發(fā)揮各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、責權(quán)利明確的項目成本控制體系。一、建立完善的組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制。成立以項目經(jīng)理為第一責任人，由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗測量、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責項目經(jīng)理部的成本管理、指導(dǎo)和考核，進行項目經(jīng)濟活動分析，制定成本目標及其實現(xiàn)的途徑與對策，同時制定成本控制管理辦法及獎懲辦法等。二、建立成本控制體系在項目部建立一個成本控制量化責任體系，在這個體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權(quán)限及相互關(guān)系。實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責權(quán)利相結(jié)合，使責任人積極有效地承擔成本控制的責任和風險。第四節(jié)成本控制技術(shù)措施采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以需求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。一、進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計是編制施工預(yù)算文件，進行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計要根據(jù)工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在工程中要隨時收集實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設(shè)計，按照施工組織設(shè)計進度計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。二、加強技術(shù)質(zhì)量管理主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟效果，加強施工過程的質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。第五節(jié)成本控制經(jīng)濟措施一、材料費的控制材料費一般占工程全部費用的65％—75％，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料用量方面：堅持按定額實行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。二、人工費的控制人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率；執(zhí)行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。三、機械費的控制根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機械使用費。四、間接費及其他直