生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）

—PAGE9—生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）項(xiàng)目類別序號違法行為違反條款不予處罰的情節(jié)一、專項(xiàng)處罰裁量表（一）建設(shè)項(xiàng)目管理類1環(huán)境影響報告書、報告表未依法報批或者報請重新審核，擅自開工建設(shè)，或者環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)的。1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條建設(shè)單位的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。3.《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條第一款生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。4.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。5.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條第一款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。一、專項(xiàng)處罰裁量表2環(huán)境影響登記表未依法備案的1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第二款第（三）項(xiàng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：（三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第四款依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動實(shí)施關(guān)閉或者實(shí)施停止建設(shè)、拆除涉案設(shè)備或者恢復(fù)原狀等措施，危害后果輕微。5編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，或者未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。一、專項(xiàng)處罰裁量表（一）建設(shè)項(xiàng)目管理類6未依法開展環(huán)境影響后評價的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.經(jīng)發(fā)現(xiàn)后依法開展環(huán)境影響后評價，未產(chǎn)生危害后果。8需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或使用的1.《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十條新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.建設(shè)項(xiàng)目已配套建設(shè)污染防治設(shè)施，但未經(jīng)驗(yàn)收就已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用，未發(fā)現(xiàn)污染后果且在規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收或主動停產(chǎn)、主動關(guān)閉項(xiàng)目、恢復(fù)原狀的。10建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第三款除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作已全部完成；3.在責(zé)令改正期限內(nèi)項(xiàng)社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告。一、專項(xiàng)處罰裁量表（二）排污許可類13未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.按要求及時完成整改，危害后果輕微。14未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.按要求及時完成整改；3.不含公開內(nèi)容弄虛作假行為。18未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告，如實(shí)報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。19未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告，如實(shí)報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。一、專項(xiàng)處罰裁量表23需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依規(guī)定填報排污信息的《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》第二十四條第三款需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報的信息發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。（三）水污染防治類3未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.未發(fā)現(xiàn)污染后果；3.違法行為在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢。9超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.污染物為常規(guī)污染物；3.超標(biāo)污染物為單個因子；4.超標(biāo)不足0.5倍；5.次日完成整改并達(dá)標(biāo)排放一、專項(xiàng)處罰裁量表11利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。同時滿足下列情形的，依法可以不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.因突發(fā)故障導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，24小時內(nèi)及時報告并采取應(yīng)急處置、停產(chǎn)等措施減少污染物排放；3.日均值未超標(biāo)；4.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。（三）水污染防治類12未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的《中華人民共和國水污染防治法》第四十五條第三款向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。28不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的《中華人民共和國水污染防治法》第七十七條第一款可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)制定應(yīng)急方案，立即開展演練。一、專項(xiàng)處罰裁量表（三）水污染防治類30違反實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液管理規(guī)定《水污染防治條例》第四十六條企業(yè)事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨(dú)收集，進(jìn)行安全處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者直接排入外環(huán)境。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室廢液處理的監(jiān)督管理。醫(yī)療廢水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。32損毀、擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志的《水污染防治條例》第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公告飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語。禁止損毀、擅自移動前款規(guī)定的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。34違反畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物管理規(guī)定的《水污染防治條例》第五十四條從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。一、專項(xiàng)處罰裁量（四）大氣污染防治類3超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.僅一個B類大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)，且超標(biāo)排放不足0.5倍；3.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法排放污染物的行為。4超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。同時滿足下列情形的，依法可以不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.因突發(fā)故障導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，24小時內(nèi)及時報告并采取應(yīng)急處置、停產(chǎn)等措施減少污染物排放；3.日均值未超標(biāo)；4.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。7未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。同時滿足下列情形的，依法可以不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.責(zé)令改正期限內(nèi)對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄。一、專項(xiàng)處罰裁量表8未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2..在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，未造成環(huán)境污染后果。16產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。2.《大氣污染防治條例》第十九條第一款產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。有下列情形之一的，不予行政處罰：1.未按要求進(jìn)行密閉的。已按照規(guī)定安裝并使用污染防治設(shè)施，經(jīng)責(zé)令改正后立即改正違法行為且近一年內(nèi)屬于首次違法的。2.無法密閉且未采取措施減少廢氣排放的。在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為且近一年內(nèi)屬于首次違法的。一、專項(xiàng)處罰裁量表18石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。（四）大氣污染防治類26未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.首次被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場改正的；2.占地面積在10平方米以下；3.未造成環(huán)境污染后果的。29存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十五條第二款單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃措施，防止大氣污染。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。一、專項(xiàng)處罰裁量表36向大氣排放污染物的單位未按規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺并保證其正常運(yùn)行的《大氣污染防治條例》第二十一條第一款向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，保證正常運(yùn)行，并依法配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)測。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。（五）土壤污染防治類3土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報告有毒有害物質(zhì)排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十一條第二款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；（二）建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。4拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十二條企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實(shí)施。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。一、專項(xiàng)處罰裁量表（五）土壤污染防治類18土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估的《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十五條土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。24土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的《中華人民共和國土壤污染防治法》第六十七條土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)作為不動產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。同時滿足下列情形，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.所涉地塊屬于第二類建設(shè)用地；3.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。一、專項(xiàng)處罰裁量表（六）固廢污染防治類1未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十九條第二款產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.違法行為持續(xù)時間不超過20日；3.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。15未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.已設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，但設(shè)置不規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)污染后果且違法行為在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢的。41不按規(guī)定重新申請危險廢物經(jīng)營許可證或者換證的《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十二條有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：（一）改變危險廢物經(jīng)營方式的；（二）增加危險廢物類別的；（三）新建或者改建、擴(kuò)建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的；（四）經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20％以上的?！段ｋU廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十三條第二款危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.違法行為持續(xù)時間不超過20日；3.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微。52未按規(guī)定要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估或者修復(fù)的《固體廢物污染環(huán)境防治條例》第十六條第一款產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告；對原址土壤或者地下水造成污染的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。一、專項(xiàng)處罰裁量表（七）輻射污染防治類請輻射處和輻射站提供一、專項(xiàng)處罰裁量表（八）其他類信息公開管理3未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)境保護(hù)部門，根據(jù)促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)、重點(diǎn)污染物排放控制指標(biāo)的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門、環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況，接受公眾監(jiān)督。同時滿足下列情形的，不予行政處罰：1.近一年內(nèi)屬于首次違法；2.在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為。一、專項(xiàng)處罰裁量表（八）其他類信息公開管理10依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門備案而未備案的《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》第十七條第一款消耗臭氧層物質(zhì)的銷售單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保