2019年慶元縣食品安全檢驗檢測服務采購項目招標文件

16.3本項目成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未成交人的磋商保證金，自采

購合同簽訂之日起5個工作日內退還成交人的磋商保證金。

競爭性磋商供應商的磋商保證金，將按本文件的規(guī)定原額退還。退還保證金時，供

應商需出具保證金收據，提供本單位的開戶銀行和帳號，采購代理機構以電匯或轉帳方

式退還。競爭性磋商供應商出具的保證金收據，需注明以上內容。

16.4競爭性磋商供應商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：

16.4.1最后報價后供應商在有效期內撤回響應文件的；

16.4.2成交人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

16.4.3違反磋商承諾的相關內容及條款的；

16.4.4提供虛假材料謀取成交的；

16.4.5采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

16.4.6與采購人、采購代理機構、其他供應商惡意串通的；

16.4.7向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

16.4.8在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按照磋商文件和成交人響應文件

訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容協(xié)議的；

16.4.9拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

16.4.10將成交項目轉讓給他人或者在響應文件中未說明且未經采購人同意將成交

項目轉包或分包給他人的；

16.4.11拒絕履行合同義務的；

16.4.12其他嚴重擾亂磋商程序的；

五響應文件的包裝、提交、修改和撤回

17.響應文件的包裝、密封和標記

17.1競爭性磋商供應商將資格審查文件、資信文件、技術文件、報價文件四部分單

獨密封封裝成響應文件。

17.2響應文件封面及響應文件外層包裝制作要求:詳見第五章提供的格式。

17.3響應文件統(tǒng)一左側裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

17.4超過截止時間送達或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的響應文件將被拒絕。由供

應商標記錯誤造成響應文件被誤投或提前拆封的風險由供應商承擔。

17.5對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的響應文件由現場工作人員退還供應商

代表人；

17.5.1未按磋商文件規(guī)定要求密封的；

17.5.2未按磋商文件規(guī)定要求裝訂的；

17.5.3未按磋商文件要求的份數提交的采購響應文件；

17.5.4響應文件中的資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件出現

包裝混裝。

18.響應文件的提交

A18.1在提交響應文件截止時間前，競爭性磋商供應商應按磋商文件規(guī)定的時間和

地點提交響應文件；在提交響應文件截止時間后，采購代理機構將拒收競爭性磋商供應

商的響應文件。

18.2采購代理機構工作人員將做好響應文件簽收手續(xù)，明確響應文件的提交時間、

響應文件的份數、提交人等信息。

19.響應文件的修改和撤銷

19.1在提交響應文件截止時間前，競爭性磋商供應商可對已提交的響應文件進行修

改或撤回，修改或撤回的意思應以書面形式通知采購代理機構。

19.2修改后重新提交的響應文件應按磋商文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交。

▲19.3在提交響應文件截止時間后,競爭性磋商供應商不得修改、撤回已提交的響

應文件。

19.4響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋供應商公章或者負責人或委托代

理人簽字或蓋章。響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

六磋商會議和磋商

20.磋商會議

20.1采購代理機構在磋商文件規(guī)定的時間和地點組織磋商會。磋商時所有供應商應

到場，競爭性磋商供應商如不派代表參加的，事后不得對采購相關人員、磋商過程和磋

商結果提出異議。

20.2磋商會由采購代理機構主持，主持人介紹項目前期基本情況、供應商名單,

宣讀日程安排，宣布評審期間的有關事項。公布磋商會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員

名單，應要求供應商代表書面提出其中是否有應當回避的人員。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構

書面提出回避申請，并說明理由。

20.3拆封響應文件時，競爭性磋商供應商代表可檢查響應文件的密封情況，如有問

題應及時向工作人員及監(jiān)督人提出。但工作人員當眾拆封后，競爭性磋商供應商不得對

響應文件的密封情況提出質疑。

20.3.1響應文件正、副份數不符合要求的，當場退還供應商；

20.3.2因響應文件份數不符合要求造成供應商不足三家，按相關規(guī)定重新組織采

購。

20.4唱標

20.4.1采購代理機構按遞交的響應文件順序宣布供應商名稱、磋商初始報價和磋

商文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。

20.4.2采購代理機構做好開標記錄。供應商代表對開標記錄進行當場校驗核對，

并簽字確認。供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程，但有

可能影響供應商誠信。

20.5磋商會議結束。

21.資格審查

21.1采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對供應商進行資格審

查及記錄，并當場告知審查結果。

21.2經資格審查后合格的供應商不足三家的，按相關規(guī)定重新組織采購。

22.磋商流程：詳見第六章。

23.響應文件的澄清

23.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，磋商小組應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。供應商

的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者負責人或其授權的代表簽

字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性

內容。

23.2磋商過程中，實行性變動的內容，經采購人代表確認后，磋商小組可以根據

磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不

得變動磋商文件中其他內容。否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質性內容。供應商

應當根據磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應內容，響應內容須加蓋公章或負

責人或其授權的代表簽字。

23.3報價算術錯誤將按以下方法修正：

(1)報價文件中開標一覽表(報價表)內容與報價文件中明細表相應內容不一致

的，以開標一覽表(報價表)為準；

(2)報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表(報價表)的總價

為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

(5)同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正。

(6)對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

(7)修正錯誤的磋商最終報價，經供應商的負責人(或授權代表)同意簽字確認

后產生約束力。調整后的磋商最終報價對供應商具有約束作用。若供應商不接受修正后

的磋商最終報價，則其響應文件將作為無效響應處理。

24.對響應文件的比較和評估

24.1磋商小組根據磋商文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格供應商的

響應文件、澄清答復內容及重新承諾情況進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按

照平等、客觀、公正的原則對響應文件進行綜合評審和評分。

24.2磋商報告

磋商小組根據磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評標記錄、評審結果編寫磋

商報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認后提交。

25.保密和磋商過程的監(jiān)控

25.1自磋商時間起至成交公告發(fā)布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的

有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何競爭性磋商供應商或與上述評標過程

無關的人員透露。

25.2本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，競爭性磋商供應商在磋商過程中所

進行的試圖影響評標結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，

可能導致其磋商被拒絕。

七磋商無效的情形

26.實質上沒有響應磋商文件要求的響應文件將被視為無效。供應商如有下列情形

之一的，其磋商將被拒絕，響應文件無效：

26.1供應商未按磋商文件的要求交納磋商保證金，包括交納保證金的金額、時間

和方式不符合磋商文件規(guī)定的；

26.2電報、電話、傳真形式的響應文件；

26.3供應商沒有按磋商文件規(guī)定的時間和地點提交響應文件的；

26.4未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

26.5響應文件無負責人或者委托代理人簽字或蓋章的；

26.6開啟響應文件后，響應文件無法區(qū)分正、副本的；

26.7開啟響應文件后，響應文件分數不滿足磋商文件要求的；

26.8不具備響應文件規(guī)定資格要求的；

26.9磋商有效期不足的；

26.10磋商小組評定有實質上條款的負偏離的；

26.11磋商小組評定有非實質性負偏離超過磋商文件規(guī)定項數的；

26.12響應文件含有采購人不能接受的附加條款的；

26.13報價超過響應文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

26.14磋商文件中未要求，但供應商給予贈品、回扣或與采購無關的其他商品、服

務的；

26.15磋商報價存在漏項或報價數量少于采購要求的；

26.16報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者

不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關

證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效磋商處理。

26.17供應商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響

采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應文件中予以特別說明的；

26.18提供虛假材料謀取成交的；

26.19在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按磋商文件和成交人的響應文件訂

立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；

26.20磋商文件規(guī)定的其他響應文件無效情形。

八法律責任

27.供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十

以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公

告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)

照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

27.1提供虛假材料謀取成交的；

27.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

27.3與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

27.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

27.5在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商的；

27.6拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

供應商有前款26.1至26.5項情形之一的，成交無效。

28.供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

責任：

28.1向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

28.2成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

28.3未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；

28.4將政府采購合同轉包；

28.5提供假冒偽劣產品；

28.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規(guī)定情形的，成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依

照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機

構的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

29.供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由

財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

30.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十

二條的規(guī)定追究法律責任：

30.1供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情

況并修改其響應文件；

30.2供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件；

30.3供應商之間協(xié)商報價、技術方案等響應文件或者響應文件的實質性內容；

30.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動；

30.5供應商之間事先約定由某一特定供應商成交；

30.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

30.7供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應

商成交或者排斥其他供應商的其他串通行為；

30.8不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

30.9不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

30.10不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

30.11不同供應商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；

30.12不同供應商的響應文件相互混裝；

30.13不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

九詢問

31.供應商有權就采購活動的事項提出詢問。

31.1供應商對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構提出詢問，但答復的內

容不涉及商業(yè)秘密。

31.2對磋商文件有疑問的，應在規(guī)定的時間內向采購代理機構書面提出。

31.2.1采購代理機構為合理安排工作進度，建議供應商在規(guī)定時間前，準備好需

答疑、澄清的內容（內容包括：磋商文件內容、技術參數是否具有排他性或獨有性以及

是否有違反三公原則的內容等），以書面形式送達或傳真至采購代理機構項目負責人。

31.2.2采購代理機構將在提交響應文件的截止時間三個工作日前對供應商澄清的

要求予以答復，答復內容將在“浙江政府采購網（）”和“麗水市公共

資源交易網（慶元）（qy.Issggzy.com/qyweb）”上予以公布，請供應商在報名時正確

填寫傳真號碼及務必關注相關網站，否則，所造成的一切風險由供應商自行承擔。

31.3采購人或者采購代理機構應當在三個工作日內對供應商依法提出的詢問作出

答復。

十質疑

32.1供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提

出質疑。

32.2質疑的主要內容應符合相關法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關文件的規(guī)定。

質疑內容涉及保密事項，質疑供應商應提供有效的信息來源或有效證據。

32.3質疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以

其他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。

32.3.1郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑

的日期。

32.3.2傳真方式送達質疑書的，質疑供應商應當取得采購代理機構確認收到傳真

的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日

作為收到質疑的日期。

32.3.3在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。

32.4質疑供應商提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完

整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

32.5采購代理機構在收到質疑供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以

書面形式答復質疑供應商。

32.6質疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財

政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體

上公告，磋商保證金不予退還。

十一投訴

33.質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內答

復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級財政部門投訴。

十二授予合同

34.成交結果公告及成交通知書

34.1采購代理機構將在“浙江政府采購網”和“麗水市公共資源交易網（慶元）”

上發(fā)布成交結果公告，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。

35.授予合同時變更數量的權力

35.1采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務，在不改變合同其他條

款的前提下，可以與成交人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購總額不得超過原合同

采購金額的百分之十。簽訂補充合同之前，采購人經同級財政局政府采購監(jiān)管處同意，

補充合同交同級財政局政府采購監(jiān)管處備案。

36.簽訂合同

36.1采購人與成交人應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。

36.2磋商文件、成交人的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

36.3成交人不遵守磋商文件和響應文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價

或在成交通知書發(fā)出之日起30天內，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機構和采購人

將不退還磋商保證金。同時，采購代理機構和采購人有權取消供應商的成交資格。

按有關法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。

36.4詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。（成交結果的質疑期為成交結果公告期限屆滿之日起七

個工作日）。

36.5采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上

人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內

容除外。

十三驗收

37.采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約

情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情

況。

37.1如本項目采購人將邀請其他供應商或者第三方機構參與驗收、核對成交產品

的技術指標、規(guī)格型號、保修服務、承諾等內容，是否和磋商文件、成交人響應文件

的內容相符合。

37.2其他供應商如要參與驗收，在項目成交結果公告前將參與驗收的人員名單、

聯系方式等相關信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時

間和地址。參加驗收工作的人員，應提供供應商出具的授權委托書。

37.3其他供應商應遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組

織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。參與驗收的一切費用，原則上由

供應商自行承擔。

37.4驗收結果要報代理機構處備案。

十四政府采購政策

38.關于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定

38.1根據《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)（2011）300號）、《政府采

購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）的有關規(guī)定，《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符

合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標準；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造

的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、

資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

38.2根據《轉發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)（2012）11號）的有關規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小

企業(yè)供應商，應根據省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作

的通知》（浙財采監(jiān)（2010）8號）的要求，通過浙江政府采購網申請注冊加入政府采購

供應商庫。

已注冊入庫且符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規(guī)

定的中小企業(yè)（含微型企業(yè)，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動時可享受《暫

行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。專門面向中小企業(yè)采購的項目，中小企業(yè)可以在成為成交（成

交）候選供應商后再申請注冊入庫。

38.3根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）、《關

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關于促進殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）等文件有關規(guī)定要求，對小微

企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)的產品價格給予皿扣除。

十五其他事項

39.解釋權

39.1本磋商文件是根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定編制的，解釋權屬采

購代理機構。

40.采購代理機構對決標結果不負責解釋。

41.采購代理服務費：由成交人支付代理服務費，費用按下表收費標準收取，采用

差額定率累計法計算，少于4000元按4000元收取。成交人在領取成交通知書前向招標

代理機構支付。

中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

第三章采購需求

一、項目名稱：

2019年慶元縣食品安全檢驗檢測服務采購項目

二、項目概況

為加強食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，及時發(fā)現和處置食品安全隱患，全面掌握食品安

全狀況，按照“覆蓋獲證企業(yè)、堅持問題導向、突出重點行業(yè)、強化科學監(jiān)管”的工作要求，根據

《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等相關法律法規(guī)的要求對2019年食品監(jiān)督抽檢

服務進行公開招標。本次檢測共計350批次，包括食用農產品180批次、生產環(huán)節(jié)50批次，餐飲

食品55批次，保健食品10批次，專項抽檢45批次，風險監(jiān)測食品10批次。抽檢計劃詳細見附

件1、附件2、附件3、附件4。

慶元縣抽檢計劃

序號任務類別樣品類別批次備注

食用農產品180

/

生產環(huán)節(jié)50

1縣抽餐飲食品55/

保健食品10/

小計295/

2專項抽檢流通環(huán)節(jié)（預包裝）45根據上級專項機動安排

3風險監(jiān)測食品10根據上級專項機動安排

總計350/

三、服務內容及要求：

（-）抽查范圍及實施時間：2019年10月30日前完成，具體檢測產品及批次清單

詳見附件1。

（二）服務要求：1）抽樣要求。本次抽樣工作嚴格按照食藥總局《食品安全抽樣檢

驗管理辦法》（11號令）、《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范（2015版）》、《國

家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2019年版）》等規(guī)定執(zhí)行。樣品采集嚴格按照監(jiān)督

抽檢工作程序，履行法定手續(xù)。對因故抽不到樣品的企業(yè)，必須由企業(yè)出具證明，每

月20日前上市局食品生產監(jiān)管處；對長期停產抽不到樣品的企業(yè)，必須由當地監(jiān)管

部門出具證明，每月20日前上報局食品生產監(jiān)管處。

抽樣其他事項說明。根據慶元縣地區(qū)實際情況及食品抽檢全覆蓋的要求：抽樣時可抽取散裝產

品；可適當放寬抽樣基數要求；抽取貴重產品時，抽樣數量以滿足實驗用量為準；生產品種較多、

規(guī)模較大的企業(yè)需抽取多個批次產品，總抽樣數量可突破計劃批次數，由于企業(yè)關停等原因無法完

成某品種抽樣數量要求的，可抽取所中標段其他品種的產品來補足樣品數量。

2）檢驗要求。檢驗機構必須在規(guī)定的檢驗時間內按照國家食藥總局下發(fā)的《國家食品安全監(jiān)

督抽檢實施細則（2019年版）》的產品評價規(guī)則對本文件要求的產品進行檢驗。本次監(jiān)督抽檢的承

檢機構未經市局同意，嚴禁將檢驗任務分包給其他檢驗機構或修改檢測項目，一經發(fā)現，取消檢

驗資格。各抽樣單位和承檢機構應將抽樣及檢驗工作按要求進行合理分配（特殊要求除外），避免

集中抽樣、集中檢驗。

3）質量管理。承檢機構要嚴格按照國家食品藥品監(jiān)管總局《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作

質量控制和管理考核方案》，加強對樣品采集、實驗室檢測、數據報送等關鍵環(huán)節(jié)的質量控制，確

保檢測結果準確可靠。市局將通過飛行檢查、能力驗證、盲樣比對等形式開展對承檢機構的工作考

核，并及時將有關問題向檢驗機構資質管理部門通報。

4）工作紀律。參與監(jiān)督抽檢的承檢機構及其工作人員應嚴格按照要求進行抽樣、檢驗和結果

上報，不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報和故意漏報、錯報檢測數據，確保結果

的真實客觀和準確。不得擅自發(fā)布有關監(jiān)督抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被監(jiān)督抽

檢單位和接受相關單位饋贈，不得利用監(jiān)督抽檢結果開展有償活動，牟取不正當利益。

（三）、其他要求：抽查數據處理及上報

1、數據錄入工作。所有抽樣信息和檢測結果統(tǒng)一由承檢機構負責錄入相應的信息系

統(tǒng)。

2、數據分析。每季度任務完成后，上報監(jiān)督抽檢應包括檢驗工作小結、產品質量分

析報告。

3、不合格（問題）樣品報告寄送。承檢機構應嚴格按照食藥總局《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)

測工作規(guī)范》的時限要求，將不合格樣品或問題樣品檢驗報告、《食品安全抽樣檢驗告知書》、《食

品安全抽樣檢驗抽樣單》以及《不合格或問題樣品匯總表》寄送市場監(jiān)督管理局。

附件1:2019年慶元縣生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢計劃

序食品大類食品亞類食品品種食品細類風險

號抽檢項目

（一級）（二級）（三級）（四級）等級

總汞（以Hg計）、無機珅（以As計）、

鉛（以Pb計）、倍（以Cr計）、鎘

大米大米大米較高（以Cd計）、赭曲霉毒素A、黃曲霉1

糧食加工毒素B?苯并［a］花、甲基喀咤磷、

1

品馬拉硫磷、丁草胺、氟酰胺

普通掛

掛面掛面面、手工一般鉛（以Pb計）1

面

鉛（以Pb計）、總碑（以As計）、