低溫雨雪天氣防范應對實施方案

低溫雨雪天氣防范應對實施方案為切實做好應對當前低溫雨雪天氣的各項工作，最大限度地減輕和避開低溫雨雪天氣造成的各類損失，結合本地實際，特制定本方案。一、總體目標各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要對當前可能消滅的低溫雨雪天氣要從思想上極端重視，周密部署，有效應對，確保低溫雨雪天氣期間，實現(xiàn)“四保”目標，即“保安全、保暢通、保供給、保民生”，最大限度地減輕或者避開造成人員傷亡和財產損失，為經濟社會持續(xù)安康進展供給有力保障。二、組織體系〔一〕應急指揮機制啟動相應的應急指揮機制，啟動相應級別的應急響應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要組織做好應對處置工作?！捕彻ぷ髦贫葘嵭袣庀缶C合研判工作制度。氣象部門依據(jù)氣象監(jiān)測信息，分析匯總氣象監(jiān)測預報和有關險情信息，推斷預估氣象天氣的可能影響程度及將來進展態(tài)勢，向提出相關應對處置安監(jiān)、通信、電力、鐵路等部門和單位建立協(xié)調聯(lián)開工作制度，在發(fā)生或可能發(fā)生氣象天氣時，各成員單位加強信息互通，對氣象及其次生、衍生的程度和范圍進展分析會商，加強協(xié)作協(xié)作，共同做好應急預備和防范處置工作。健全氣象防范部門聯(lián)絡員會議制度。氣象部門準時公布氣象預警信息，聽取各成員單位對氣象預警預報效勞的需求，做好氣象應急保障效勞。三、部門職責氣象部門要加強監(jiān)測預報，準時公布雪災、低溫、大風降溫、道路結冰等預警信號及相關防范指南，適時增加預報公布頻次。公安要加強交通秩序維護，留意指揮、疏導行駛車輛；必要時對易發(fā)生交通事故的結冰路段實施交通管制，并準時公布繞行線路等路況信息。交通部門要加強道路巡查，儲藏防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，并會同有關部門依據(jù)積雪狀況準時組織力氣或實行措施做好治理養(yǎng)護職責范圍內道路清掃和積雪溶化工作。電力部門要加強電力調度及相關措施落實，加強電力設備巡察維護，準時排查去除危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患，做好電力設施應急處置工作。通信部門要加強通信設備巡查檢修，準時排查各類安全隱患。住建部門要加強指導和組織市政、供水、供氣、園林綠化、污水處理等市政公用行業(yè)開展安全隱患排查和落實防凍措施，確保城市主要道路和橋梁暢通以及公用設施行業(yè)穩(wěn)定要加強對危房檢查，會同有關部門準時發(fā)動或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。城市治理執(zhí)法部門要加強垃圾處理設施、戶外廣告牌的安全隱患排查，并準時清運垃圾。經信部門要加強指導雨雪冰凍天氣期間工業(yè)企業(yè)的安全生產和防災救災工作，同時要加強協(xié)調，催促電力、通信部門抓好防范應對工作。商務部門要做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品等農副產品市場供給和調度，保障群眾正常的生產生活。教體部門要依據(jù)監(jiān)測預報，準時向幼兒園、中小學公布氣象信息，必要時做好停課預備。同時要加強對幼兒園、中小學校舍安全隱患排查，確保師生安全。衛(wèi)計部門要加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查，并實行有效措施，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要緊急安置受災群眾，為受災群眾和大路等滯留人員供給根本生活救助，特別是做好生活困難群眾、流浪人員的防寒防凍保障，同時要做好受災狀況匯總，并準時報縣應急辦。文旅部門要對景區(qū)景點的旅游活動提出預警，必要時監(jiān)視景區(qū)景點或關閉景區(qū)景點。要加強旅游設施安全隱患排查，確保游客安全。國土部門要加強地質隱患排查，特別是嚴防山體滑坡發(fā)生，并做好易地扶貧搬遷房屋安全隱患排查工作。農業(yè)部門要組織對農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖實行必要的防護措施，要加強畜禽治理，做好動物疫病防控工作，并組織開展抗災救災和災后恢復生產工作。物價部門要加強市場價格監(jiān)管，保持物價根本穩(wěn)定。生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會要加強轄區(qū)內企業(yè)的安全生產檢查工作，并準時組織力氣做好園區(qū)道路的鏟雪除冰。安監(jiān)部門要加強工礦企業(yè)的安全生產檢查，催促企業(yè)切實消退安全隱患，確保安全生產。雨雪冰凍天氣發(fā)生后，民政、氣象等部門依據(jù)規(guī)定進展災情調查、收集、分析和評估工作。四、有關要求〔一〕確保信息暢通。氣象部門要做好低溫雨雪天氣的監(jiān)測預報，準確分析惡劣天氣的影響范圍和強度，通過各種渠道公布預警信息的防范指引。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要及時向應急辦報告特別及應對狀況?？h應急值班室：白天工作時間：XXXXXXXXX,午間及夜晚時間：XXXXXXXX?！捕硣栏駪敝凳亍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要全面落24親熱跟蹤惡劣天氣發(fā)生過程，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)確保突發(fā)大事準時有效應對。〔三〕做好物資預備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要加強應準時補充，確保需要時調得出、用得上?！菜摹硰娀瘏f(xié)作聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要親熱關注當前天氣變化，加強協(xié)調溝通和信息互通，通力協(xié)作，確保各項工作準時落實到位?！参濉沉粢廨浾撘龑АＲ訌姎庀笮畔⒌男麄髁Χ?，加大宣傳防范應對措施和防災救災學問，大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氣氛?！擦臣哟蟠叽贆z查?？h督查室、應急辦將適時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位低溫雨雪天氣防范應對工作開展狀況，并抽查應急值守狀況。XX為標準全鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍救災工作，提高綜合防范和應急處置力量，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，快速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地削減造成的損失，保護群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經XX鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍天氣一、指導思想堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕損失。將保障群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為禍害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的動身點和落腳點；緊持統(tǒng)領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民發(fā)動，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍的應急救援工作。二、使用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內寒潮雨雪冰凍天氣的預防和應急預備、預警公布、信息報告應急處置、救援、重建。三、組織指揮體系及職責〔一〕領導機構成員鎮(zhèn)設立了寒潮雨雪冰凍應急指揮部和工作機構，負責全鎮(zhèn)范圍內的寒潮雨雪冰凍突發(fā)大事應對工作。指揮部成員如下：組長：XXXXXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各駐村干部、各行政村支部書記和村主任、鎮(zhèn)屬各部門負責人。領導小組下設辦公室，由XXX同志擔當辦公室主任?！捕愁I導小組工作職責負責領導組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍的應急處理工作，爭論確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍應對工作重大決策和工作意見，確定應急方案的啟動和終止。依據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對防范、搶險救災和救助工作?！踩侈k公室工作職責傳達上級應對寒潮雨雪冰凍的打算、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織治理工作。建立應急信息綜合治理系統(tǒng)，準時把握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮(zhèn)應急指揮組相關打算的傳達以及貫徹落實上級指示狀況的催促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。〔四〕各成員單位的職責鎮(zhèn)政辦：負責對外信息公布和聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；幫助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍應對工作。派出所：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，準時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。鎮(zhèn)公共財政效勞中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)視。鎮(zhèn)民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)視；協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。鎮(zhèn)農技站：負責制定和實施農作物寒潮雨雪冰凍應急預案；準時了解和把握農作物受災狀況；組織技術人員對受災農戶賜予農業(yè)技術指導和效勞；樂觀幫助村組織受災群眾開展農業(yè)生產自救。負責制定和實施畜牧業(yè)應對寒潮雨雪冰凍應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；實行必要措施預防動物疫情發(fā)生，準時對因災死亡畜禽進展無害化處理。鎮(zhèn)林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施應對寒潮雨雪冰凍應急預案，準時了解和把握林業(yè)受災狀況，組織技術人員對受災林木進展評估并供給技術指導效勞?？h第X醫(yī)院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲藏和綜合治理鎮(zhèn)供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;保障集鎮(zhèn)和農村生活用電及工農業(yè)生產安全用電需要。突發(fā)大事應急組：貫徹落實指揮部的指示，接到突發(fā)事件通知要第一時間趕到現(xiàn)場開展搶險救災工和，盡最大努力把影響降到最低。XXXo

組長：XXX組員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX、四、信息報告和預警(一)加強信息預警預報。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報，完善工作措施，樂觀聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過播送、電視、宣傳欄等多種渠道準時公布?！捕臣訌娭蛋喙ぷ?。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶24崗位，親熱跟蹤禍害發(fā)生過程，準時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。五、應急處置(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍領導小組協(xié)調指揮全鎮(zhèn)災情應急處置工作，負責禍害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構的應急工作部署，各司其職,協(xié)同協(xié)作，全力以赴做好應急處置工作。〔二〕現(xiàn)場掌握。險情發(fā)生后，領導小組要快速組織人員設立戒備區(qū)和戒備哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進展保護。〔三〕交通管制。依據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要馬上向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法〔路段對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全?！菜摹硴岆U救助。遇重大災情，領導小組各成員馬上集結搶險隊伍快速到達現(xiàn)場，XX鎮(zhèn)突發(fā)大事應急小組、應急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災工作。并組織禍害點寬闊群眾開展自救?？h第X醫(yī)院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷人員供給醫(yī)療搶救和現(xiàn)場救援，盡量削減人員傷亡。〔五〕安全防護。在處置災〔險〕情大事時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進展科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護學問。當災〔險〕情正在或者足以對公眾的生命造成威逼時,要準時疏散人群?！擦痴{集征用。依據(jù)當前寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備?！财摺承畔蟮?。領導小組要將禍害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援狀況按標準程序準時準確向上級匯報。并準時通過播送報道，把握正確輿論導向，留意社會效果。六、后期處置〔一〕善后處置。領導小組要依法做好群眾安置和救災在消滅衛(wèi)生、環(huán)境大事的事覺察場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災狀況恢復重建力量及可利用資源評估后，要制定打算，恢復重建?！捕龑掗煶浞职l(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。〔三〕調查總結。應急工作完畢后，鎮(zhèn)領導小組準時組織調查和總結，包括：因災大事的影響范圍、受災程度，評估、核實大事所造成的損失狀況，對經濟和社會等方面的影響,分析緣由以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對領導小組辦公室。七、嘉獎與責任追究對寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出奉獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)聯(lián)合表彰，并報上級應對領導小組辦公室；一把手責任制，全部干部要堅守崗位，不得隨便請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必需向鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍領導組長報告；假設系人為因素致使急險大事未得到妥當處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。八、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍領導小組辦公室負責解釋。鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應急預案依據(jù)上級文件要求和有關會議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防范和應急處置力量，結合我鎮(zhèn)實際狀況，經爭論打算，特制訂如下方案：一、指導思想堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低損失。把保障群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍工作的落腳點；緊抓統(tǒng)領導，分級負責，各司其職，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍的應急救援工作。二、機構設置及職責〔一〕領導機構成員鎮(zhèn)設立了低溫雨雪冰凍應急領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內的低溫雨雪冰凍突發(fā)大事應對工作。領導小組成員如下：組長：XX副組長：其他領導成員：各駐村鎮(zhèn)干部、各村〔居〕支書記、主任、各鎮(zhèn)直部門負責人，各生產經營單位負責人。領導小組下設辦公XXXX〔二〕領導小組工作職責負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍的應急處理工作，爭論確定應對工作重大決策和工作意見，確定應急方案的啟動和終止。依據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對防范、搶險救災和救助工作?！踩侈k公室工作職責傳達上級應對低溫雨雪冰凍領導組的打算、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織治理工作。建立應急信息綜合治理系統(tǒng)，準時把握分析重要狀況并向領導小組提出處理建議，負責鎮(zhèn)應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示狀況的督查檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。〔四〕各成員單位的職責鎮(zhèn)政辦：負責對外信息公布和聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；幫助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍應對工作。安監(jiān)站：加強工礦企業(yè)的安全檢查，催促企業(yè)切實消退安全隱患，確保安全生產。交管站、綜治辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞大路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，覺察問題準時處置。財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)視。民政辦：負責受災群眾轉移