專項招標代理實施專項方案范文

招標代理服務方案1、項目概述南航辦公樓項目，招標人（項目業(yè)主）為中國南方航空企業(yè)，項目總投資約4億元人民幣，建設資金來自企業(yè)自籌。2、招標組織實施方案2.1招標工作依據(jù)國家、海南省、三亞市相關法律、行政法規(guī)和建設部、國家計委等各部委要求。關鍵包含：(1)、《中國建筑法》(2)、《中國招標投標法》(3)、《中國協(xié)議法》(4)、建設部令第89號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理措施》(5)、國家七部委《工程建設項目施工招標投標措施30號令》(6)、工程量清單計價規(guī)范(7)、海南省建設工程工程量清單招標投標評標暫行措施及技術標評分細則2.2招標代理工作指導思想嚴格遵守招投標管理相關國家法律，法規(guī)、政府規(guī)章、海南省地方法規(guī)和相關規(guī)范性文件，秉承公開、公平、公正和老實信用標準，依據(jù)本項目標建設目標和設計要求，著眼于確保工程質量，降低建設成本，嚴格程序，科學掌握，確保招標工作順利進行，維護招標人合理權益。2.3招標工作應遵照標準（1）質量第一標準招標代理服務對業(yè)主能否選到理想施工單位、監(jiān)理單位，能否使工程造價合理，能否使工程造價合理，能否和中標單位簽定嚴密且有利協(xié)議，工程能否順利實施并實現(xiàn)預期目標至關關鍵，所以每一個步驟均須遵守質量第一標準，努力爭取精益求精。我企業(yè)作為已經過ISO質量管理認證企業(yè)，將認真遵照質量第一標準而制訂操作步驟，提升招標文件編制質量和工作服務質量。（2）嚴格過程控制標準招標代理服務每一步驟工作均須經過自檢、互檢、企業(yè)專檢，每個步驟做事前、事中、事后嚴格把關，發(fā)覺問題立即處理。重大問題處理方案組織教授論證以求科學嚴謹，立即向招標人匯報每一階段工作結果，并立即做好下一階段工作準備，但未經招標人認可，決不私自實施下一階段工作。（3）充足表現(xiàn)工程特點標準招標代理各個步驟全部有通常做法，資格預審文件、招標文件、評標措施全部有通用文本和常規(guī)做法，不過假如簡單套用就不能表現(xiàn)高質量服務，也是一個不負責任工作方法，所以本企業(yè)將充足了解各個工程特點和業(yè)關鍵求前提下，做出并完成能表現(xiàn)工程特點并有利于業(yè)主工作。（4）正當合規(guī)合理又維護業(yè)主利益標準招標代理各項工作要符合業(yè)主要求又必需合乎法律行政法規(guī)和當?shù)叵嚓P要求，果斷規(guī)避法律風險。杜絕違法違紀、違反建設程序事件發(fā)生，在堅持正當合規(guī)前提下，想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，熱情服務，切實維護業(yè)主利益。（5）嚴謹、務實、誠信、廉政標準招標代理是科學性很強工作故須嚴謹、務實、誠信，這是協(xié)議法基礎要求也是我企業(yè)一貫宗旨，清廉正直對招標代理工作含有尤其關鍵意義。是我企業(yè)開展招標代理工作一貫準則。我們有完善工作責任制度、獎懲制度，能確保招標代理高質量又順利圓滿完成。2.4招標代理工作中心任務招標代理工作中心任務就是經過招標為業(yè)主擇優(yōu)選擇綜合實力強、報價合理、業(yè)績好、信譽佳、提供服務好優(yōu)異承包單位，為工程項目標四控目標（質量、工期、造價、安全）順利實現(xiàn)提供有利確保。2.5招標工作過程控制服務工作目標是滿足業(yè)主需要和要求，達成業(yè)主滿意。這個目標實現(xiàn)依靠于服務機構內部質量管理體系建立和有效運行。質量管理體系建立和運行不僅是項目工作要求，同時有利于企業(yè)適應改變市場環(huán)境、提升企業(yè)社會形象，使企業(yè)經過有效成本管理和風險責任管理，以更高工作效率獲取愈加好服務效果。招標代理服務含有通常服務工作特點，其實施過程依法、程序固定，所以不僅要達成業(yè)主滿意目標，而且更要實現(xiàn)社會效益最大化，使社會資源得到充足合理配置。我企業(yè)針對工程總體需要和業(yè)主具體要求，利用自己資源（知識、技能），經過計劃——工作——檢驗——行動，使服務工作形成一個良性循環(huán)過程。而且經過全體職員參與，對服務過程進行不停改善，接收業(yè)主信息反饋，組成對業(yè)主服務工作質量要求確保。在招標服務過程中，我企業(yè)落實質量確保體系，做到每一子項工作全部有相對獨立和前后聯(lián)絡工作程序，而且每一步工序全部有依據(jù)，并有完整統(tǒng)計。招標過程各子項工作全部統(tǒng)計組成招標活動真實統(tǒng)計和證據(jù)，真正表現(xiàn)“做到要說到，說到要做到，做到要有統(tǒng)計?！?.6招標工作程序2.6.1資格預審（約55日歷天）①資格預審文件編制（1-2天）②市發(fā)改委、市住建局辦理項目資格預審立案（視招標立案資料完整度而定，資料完整時需10至15個工作日）③招標文件編制；（1-2天）④市發(fā)改委、市住建局辦理項目招標立案（視招標立案資料完整度而定，資料完整時需10至15個工作日）⑤交易中心立案；（2-3天）=6\*GB3⑥接收投標申請人報名、發(fā)售招標文件和投標人準備投標文件（20天）；=7\*GB3⑦組織開標、評標會議；（1天）⑧中標公告；（3-5天）⑨編制招投標情況匯報、發(fā)放中標通知書；（1天）⑩標后立案。（2-3天）2.6.2資格后審（約45日歷天）①招標文件編制；（1-2天）②市發(fā)改委、市住建局辦理項目招標立案（視招標立案資料完整度而定，資料完整時需10至15個工作日）③交易中心立案；（2-3天）④接收投標申請人報名、發(fā)售招標文件和投標人準備投標文件（20天）；⑤組織開標、評標會議；（1天）=6\*GB3⑥中標公告；（3-5天）=7\*GB3⑦編制招投標情況匯報、發(fā)放中標通知書；（1天）⑧標后立案。（2-3天）依據(jù)本項目標特殊情況，在采取資格后審情況下，我企業(yè)能夠和主管部門溝通協(xié)調，確保項目自報送主管部門立案至確定中標人（開標）在30日歷天內完成。2.7招標實施招標活動程序嚴謹、包含面廣，組織協(xié)調工作量大，在確保嚴格控制全過程基礎上，對關鍵程序加以關注，制訂適宜實施方案，對招標工作總體目標實現(xiàn)起著舉足輕重作用。我企業(yè)結合本身豐富招標工作經驗，針對工程不一樣特點，確定實施方案和步驟：(1)和業(yè)主溝通成立招標代理工作小組，工作小組將挑選多年來在招標代理工作中表現(xiàn)突出有經驗優(yōu)異招標代理人員組成。指定項目責任人含有中級（或以上）職稱。項目責任人會在整個項目標招標代理過程中保持和業(yè)主溝通。為業(yè)主提供更具體、更全方面提議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范提議。主動采納業(yè)主提出提議，在不違反各項要求情況下，把業(yè)主要求放在第一位。(2)招標手續(xù)辦理招標是依法進行活動，它開展必需含有符合國家法律法規(guī)條件。我企業(yè)將為業(yè)主前期手續(xù)辦理提供信息，幫助和相關部門溝通協(xié)調，以確保招標工作立即開展。(3)招標工作計劃制訂為確保招標質量，不因招標工作進程而耽擱工程進度，并確保前后工作銜接，提前制訂招標工作計劃，使招標工作有計劃地進行。(4)招標公告公布依據(jù)各工程實際情況，采取合理招標形式，在指定媒體公布招標公告。公告公布時盡可能最大程度地吸納滿足工程要求優(yōu)異企業(yè)參與投標，增強投標競爭性和透明度，同時確保投標企業(yè)有充足投標準備時間，提升投標質量，有利于業(yè)主選擇到優(yōu)異承包單位和在確保工程質量、工期前提下盡可能降低造價。(4)資格預審對于需要進行資格預審招標項目，我企業(yè)將在和業(yè)主單位充足溝通、了解業(yè)主單位具體要求基礎上，針對項目標特點，編制資格預審文件。嚴格進行資格預審，提議關鍵核查政府相關部門對投標單位不良紀錄、綜合實力評價、管理水平、設備技術力量、業(yè)績和社會信譽等方面進行深入細致地審查。(5)招標文件編制招標文件作為業(yè)主工程目標意愿關鍵表現(xiàn)、投標單位編制投標文件和評標依據(jù)，其編制工作是招標活動最關鍵組成部分之一。招標文件關鍵內容應包含：A投標邀請書（招標公告）；B投標人須知：應寫明招標內容及招標范圍、對工程質量要求、工期要求、評標標準和方法、提交投標文件起止時間、地點和方法、開標時間和地點；C工程量清單：對于施工項目，依據(jù)工程具體情況需要編制工程量清單，應組織有資質造價企業(yè)編制工程量清單；D協(xié)議關鍵條款：分通用協(xié)議條款和專用協(xié)議條款；E適用技術條款：包含技術規(guī)范要求，相關質量及驗收標準等；F協(xié)議格式：協(xié)議協(xié)議書及履約保函格式；G投標文件格式：H評標方法和標準。我企業(yè)將在認真研究業(yè)主單位提供相關背景情況、資料、目標、數(shù)據(jù)及具體要求基礎上，向業(yè)主單位提出咨詢意見。相關招標文件商務條款，我們將充足和業(yè)主單位進行協(xié)商，并周到考慮多種實際情況，務求令招標文件商務部分既最大程度地滿足業(yè)主單位要求，又符合招投標法及相關法律法規(guī)。(8)審查招標投標控制價合理性、正確性嚴格根據(jù)新規(guī)范要求，全方面細致地審查招標投標控制價編制依據(jù)正當性、編制方法有效性、計價數(shù)據(jù)計算正確性和合理性。(9)開標、評標開標會議由招標代理機構組織并主持，在業(yè)主、監(jiān)督單位、投標單位均在場情況下公開舉行，并對投標單位投標文件關鍵內容給予宣告，以確保公開、公平、公正性。評標工作在嚴格保密情況下，由評標委員會依法進行，評委會經過對投標文件綜合評審，提出評審意見，并提交業(yè)主。(10)定標定標能夠由業(yè)主依據(jù)評標委員會評審意見進行或依法委托評標委員會直接確定中標人。(11)簽定協(xié)議定標結果經公告無疑義后，招標人和中標人依據(jù)招標文件及投標文件簽署協(xié)議，不得背離招標文件及投標文件實質性內容。(12)招標結果資料整理移交招標工作結束后，招標代理機構整理完整招標全過程資料提交業(yè)主和監(jiān)督機構。招標過程資料關鍵包含：招標公告、資格預審文件、招標文件及答疑、開標評標文件、開標會議統(tǒng)計表、評委評標統(tǒng)計表、評委評標匯報等招標結果資料和招標過程多種輔助統(tǒng)計文件和表格等。2.8進度確保為了確保項目在計劃工期內完成,需要在施工組織和技術管理、材料、設備上采取對應方法,才能確保施工進度實現(xiàn)。(1)建立進度控制目標體系。派一名熟悉業(yè)務、能獨立做出決定聯(lián)絡代表，主動配合業(yè)主工作，確保編標工作根據(jù)業(yè)關鍵求進度進行；

1)建立工程進度匯報制度及進度信息溝通網(wǎng)絡。

2)建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中檢驗分析制度。

3)建立進度協(xié)調會議制度，立即協(xié)調處理編標工作中發(fā)覺問題。

4)建立工程量清單及招標控制價審查、復核制度。5)計劃是龍頭,加強計劃指導作用是控制進度必需手段。將計劃按月、周、日分解到每個招標代理人員,尤其是要重視確保計劃實現(xiàn)。施工中要常常檢驗計劃實施情況,立即處理存在問題,使工作根據(jù)預訂計劃要求有條不紊地進行。2.8評標組織實施方案(1)評標工作依據(jù)國家、省、市相關法律、行政法規(guī)、建設部等各部委要求。(2)招標文件及答疑。(3)評標措施及細則。1)評標工作標準：評標活動應遵照公平、公正、嚴格保密基礎標準。2)開標、評標工作程序（詳見下表）開標會議程序工作內容責任方開標會議準備工作（會場部署、物品準備、和會各方聯(lián)絡安排等）。招標代理機構開標會議開始前，投標人簽到，遞交投標文件。投標人，招標代理機構主持人宣告開標會議開始。招標代理機構主持人介紹到會單位和人員。招標代理機構宣告評標標準、評標紀律和評標措施。招標代理機構現(xiàn)場核實投標人身份（包含法人授權委托書、投標確保金、項目經理證書/注冊建造師注冊證書等關鍵內容），并宣告符合投標要求投標單位名單。監(jiān)標人政務中心教授庫中現(xiàn)場抽取相關專業(yè)評委，確定評委組組員名單。招標人、監(jiān)標人、公證人（若需要）唱標人按投標人簽到次序或逆序唱標，宣讀有效投標文件報價、質量目標、工期目標等關鍵內容，統(tǒng)計人統(tǒng)計。投標單位法人或授權委托人對唱標結果現(xiàn)場簽字確定。投標單位對開標過程給予公證。公證人（若需要）宣告休會，進入評標階段。評標委員會評標工作程序工作內容1、介紹參與評標會議人員。2、介紹工程情況、清標情況。3、介紹評標措施和評標表格使用方法。4、確定評標委員會主任委員。5、對各投標單位投標文件進行初步評審。6、對各投標單位投標文件進行具體評審。7、匯總需詢標向投標單位澄清問題。8、對投標人進行詢標澄清，并作書面統(tǒng)計。9、回復詢標問題，并以書面形式提交評標委員會。10、結合詢標對投標文件進行具體評審。11、依據(jù)標書審閱和詢標回復情況，填寫評標表格。12、匯總評委意見，推薦中標候選人。13、編制評標匯報，評委會討論修改后定稿。14、向招標人匯報評標結果，并將評標匯報提交招標人。評標措施：現(xiàn)行采取施工招標評標方法關鍵分經評審最低投標價法和綜合評定法。2.9項目后期服務和反饋方案：(1)為確保工作質量，招標過程及后期服務工作中將嚴格遵照《中國招標投標法》和相關部門制訂法律法規(guī)，同時，將嚴格根據(jù)ISO9001質量標準要求進行整個招標過程質量控制。(2)我企業(yè)負責組織編制招標文件中商務部分和部分技術部分，業(yè)主或其委托設計咨詢單位將提供技術標書所需技術參數(shù)和要求、技術條件和性能指標、和設計文件和圖紙等。項目經理將對業(yè)主和業(yè)主委托人就編制標書基礎標準進行解釋、宣傳和指導。(3)我們將對完成項目進行長久跟蹤回訪。

附件一招標公告1.招標條件本招標項目南航辦公樓項目(項目名稱)已由三亞市發(fā)展和改革委員會以三發(fā)改投【】號文件同意建設，招標人(項目業(yè)主)為中國南方航空企業(yè)，建設資金來自企業(yè)自籌，項目出資百分比為100%。項目已含有招標條件，現(xiàn)對該項目標施工進行公開招標。2.項目概況和招標范圍（1）項目規(guī)模：（2）工程造價：約4億元（含安全防護、文明施工方法費元，該費用為不可競價部分）（3）建設地點：三亞市榆亞路1號；（4）工期要求：日歷天；（5）招標范圍：以招標人發(fā)出施工圖紙為準，除招標人制訂分包項目外施工圖紙和圖紙所述、技術規(guī)范、技術要求、協(xié)議協(xié)議、條件所說明本工程。3.投標人資格要求3.1此次資格預審要求申請人含有房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質中國企業(yè)；企業(yè)注冊資本金9000萬元（含9000萬元）以上，自1月1日以來（完工驗收匯報簽發(fā)日期在1月1日至今）最少有1項已完類似工程項目標業(yè)績。擬派項目經理含有建筑工程專業(yè)一級注冊建造師資格，自以來（完工驗收匯報簽發(fā)日期在1月1日至今）最少在一個類似項目中擔任過項目經理，含有有效安全生產考評合格證書，且未擔任其它在施建設工程項目標項目經理。并在人員、設備、資金等方面含有對應施工能力。類似工程是指最少總承包承接過一項單體建筑面積10萬㎡以上房屋建筑工程。在三亞市政務中心公共資源會員網(wǎng)辦理注冊會員，省外建筑業(yè)企業(yè)還需辦理進瓊分支機構立案手續(xù)。3.2此次招標不接收聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標，應滿足下列要求：/。4.投標報名4.1投標報名時間：凡有意參與投標者，請于12月日至12月日，在三亞市政務中心公共資源交易網(wǎng)報名。4.2該項目實施網(wǎng)上報名，詳見：三亞市政務中心公共資源網(wǎng)→辦事指南→網(wǎng)上報名及下載招標文件操作指南。5.招標文件獲取5.1報名成功后在報名截止時間前，按系統(tǒng)提醒完成網(wǎng)上支付后，即可下載招標文件及其它資料。5.2招標文件每套售價500元，售后不退，未下載招標文件企業(yè)不得參與此次投標。6.投標文件遞交6.1投標文件遞交截止時間(投標截止時間，下同)為年12月日，地點為三亞市人民政府政務服