鄉(xiāng)殘聯(lián)及村殘協(xié)換屆工作實施方案

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和《關(guān)于印發(fā)<縣鄉(xiāng)殘聯(lián)及村(社區(qū))殘協(xié)換屆工作實施方案>的通知》精神，確定全鄉(xiāng)鄉(xiāng)殘聯(lián)及村殘協(xié)從2022年9月開始，要陸續(xù)召開代表大會進行換屆工作。現(xiàn)就做好鄉(xiāng)殘聯(lián)及村殘協(xié)換屆工作制一、任務(wù)要求召開村一級和鄉(xiāng)一級代表大會，聽取并審議村殘協(xié)主席、鄉(xiāng)級殘聯(lián)主席工作報告，確定今后一個時期全鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆村殘協(xié)主席、副主席、委員和鄉(xiāng)殘聯(lián)主席、理事長，選舉產(chǎn)生土高山鄉(xiāng)出席縣級殘聯(lián)代表大會的代表；通過其他重大事項。根據(jù)縣鄉(xiāng)殘聯(lián)換屆時間安排，村殘協(xié)換屆工作自2022年8月23日開始至9月10日前召開代表大會完成換屆工作，鄉(xiāng)殘聯(lián)換屆工作自9月11日開始至2022年9月25日前召開代表大會完成換屆工作。(一)代表人選條件。政治立場堅定，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，遵守國家法律法規(guī)；關(guān)心尊重殘疾人，熱愛殘疾人事業(yè)，大力弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，在殘疾人中有一定威信、能切實反映殘疾人的呼聲與訴求；自強不息、愛崗敬業(yè)，在本職工作崗位上取得突出成績；具備履行職責(zé)的意愿和參事文化程度(基層可適當(dāng)放寬初中),年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務(wù)和考驗中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。(二)委員候選人人選條件。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，熱愛中國特色社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務(wù)殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信，熱愛殘疾人事業(yè)、積極推動殘疾人事業(yè)發(fā)展；求真務(wù)實、埋頭苦干、甘于奉獻，在本職工作中實績突出；具有較強的社會活動和參事議事能力，能正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)；齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。四、步驟程序(一)村殘協(xié)換屆(2022年8月23日—2022年9月10日)1.確定村殘協(xié)代表大會代表人選(1)代表人數(shù)。由村黨組織根據(jù)本轄區(qū)居民人數(shù)和殘不少于20人。(2)代表構(gòu)成。代表人選應(yīng)包括各類殘疾人及殘疾人者、殘疾人小組組長、網(wǎng)格員、社會組織負(fù)責(zé)人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等，其中各類殘疾人及殘疾人親友應(yīng)占65%(3)代表名單。村黨組織在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上提出代表建議名單，經(jīng)村黨組織主持召開的村民代表、殘疾人工作者、殘疾人及其親友群眾會議(殘疾人人數(shù)超過30人的可推選殘疾人代表參加)協(xié)商推舉產(chǎn)生。推舉產(chǎn)生的代表人選名單應(yīng)在本村予以公示，公示時間為5個工作日。公示結(jié)束后，由村黨組織根據(jù)公示情況確定代表名單。2.確定村殘協(xié)主席、副主席、委員人選(1)人選設(shè)置。殘協(xié)設(shè)主席1名，副主席2至3名，委員3至5名，任期均為5年。(2)人選構(gòu)成。殘協(xié)主席由村“兩委”成員擔(dān)任，副主席由殘疾人及親友、扶殘助殘愛心人士等擔(dān)任，委員由殘疾人及親友、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心人士、志愿者代(3)人選確定。8月30日前，殘協(xié)主席、副主席、委員建議人選由村黨組織在廣泛征求意見并與鄉(xiāng)殘聯(lián)充分溝通醞釀后提出；報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，作為候選人提交村殘協(xié)3.召開村殘疾人協(xié)會代表大會(1)會議主持。村“兩委”主要負(fù)責(zé)同志。(2)主要議程。聽取并審議村殘協(xié)工作報告；選舉新一屆殘協(xié)主席、副主席和委員；新任殘協(xié)主席講話；包村組(3)工作報告。全面總結(jié)本屆殘協(xié)工作開展情況，對新一屆殘協(xié)工作提出意見建議。工作報告審議稿應(yīng)報請村“兩委”審定后提交村殘協(xié)代表大會審議通過。(4)會議選舉。殘協(xié)主席、副主席、委員人選一般采取無記名投票選舉產(chǎn)生，村出席鄉(xiāng)級殘聯(lián)代表會議代表由村殘協(xié)在廣泛征求殘疾人意見的基礎(chǔ)上協(xié)商推薦產(chǎn)生。9月10日前，將選舉程序性資料及選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)殘聯(lián)備(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆流程(2022年9月11日—2022年9月25日)1.確定鄉(xiāng)殘聯(lián)代表會議人選(1)代表名額。由鄉(xiāng)黨委根據(jù)所轄村居民人數(shù)和殘疾人人數(shù)，按照“規(guī)模適當(dāng)、代表性強、來源廣泛、工作需要”的原則提出，參照上屆代表人數(shù)，本屆土高山鄉(xiāng)殘聯(lián)換屆代表人數(shù)確定為45人。(2)代表結(jié)構(gòu)。各類殘疾人(含智力和精神殘疾人親友)代表，鄉(xiāng)黨政機關(guān)和有關(guān)單位代表、殘疾人工作者、社會組織代表、殘疾婦女代表、少數(shù)民族代表、扶殘助殘愛心人士、志愿者等都要有適當(dāng)比例，其中各類殘疾人及殘疾人親友比例應(yīng)占65%以上。(3)產(chǎn)生程序。代表人選由村殘協(xié)在廣泛征求殘疾人意見的基礎(chǔ)上協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨政機關(guān)和有關(guān)單位代表由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)殘聯(lián)殘推薦產(chǎn)生，9月15日前，對所產(chǎn)生的代表人選會同紀(jì)檢、公安、司法、衛(wèi)健、法院等部門進行代表資格2.確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席、理事長人選(1)人選設(shè)置。殘聯(lián)設(shè)主席1名、理事長1名。(2)人選確定。鄉(xiāng)殘聯(lián)主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時，要按照殘聯(lián)改革和基層組織建設(shè)要求，選優(yōu)配齊按公益性崗位管理的鄉(xiāng)殘聯(lián)專職委員，協(xié)助鄉(xiāng)殘聯(lián)主席和理事長做好工3.召開鄉(xiāng)殘聯(lián)代表會議(1)會議主持。分管副鄉(xiāng)長。(2)主要議程。聽取并審議鄉(xiāng)殘聯(lián)主席工作報告；選舉新一屆鄉(xiāng)殘聯(lián)主席、理事長；選舉產(chǎn)生參加縣級殘聯(lián)代表大會代表人選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記講話。(3)會議選舉。鄉(xiāng)級殘聯(lián)主席、出席縣級殘聯(lián)代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表一般通過無記名投票選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長一般通過舉手表決方式進行。五、組織保障(一)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)社會事務(wù)服務(wù)中心，辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長兼任，具體負(fù)責(zé)換屆工作的推進落實。各村要成立村殘協(xié)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，原則上組長由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人兼任，按8月24日將成立的領(lǐng)導(dǎo)小組報告報鄉(xiāng)殘聯(lián)備案。(二)加強換屆組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神、對甘肅重要指示要求貫徹落實到殘聯(lián)換屆工作的各方面、全過程。要嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控要求，確保換屆