漳州市依港立市暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃樣本

漳州市依港立市暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃前言海洋是藍(lán)色國土，巨大資源寶庫。加快發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)，是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)寶貴經(jīng)驗(yàn)，是拓展生存和發(fā)展空間現(xiàn)實(shí)需要，也是沿海地區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略選取。漳州地處海峽西岸南部，海域面積1.86萬平方公里，是陸域面積1.5倍，占福建13.7%。海岸線682公里，占福建20.5%，有5個縣（市）在沿海，是典型海洋資源大市。將來漳州要持續(xù)又好又快發(fā)展，潛力在海洋，后勁在海洋，但愿也在海洋。編制和實(shí)行《漳州市依港立市暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（如下簡稱《規(guī)劃》），對于發(fā)揮海洋資源比較優(yōu)勢，加快實(shí)行“依港立市”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)港口大市和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，凸顯漳州在海西位置，具備十分重大意義。依照市政府規(guī)定，市發(fā)改委牽頭各縣（市、區(qū)）、關(guān)于開發(fā)區(qū)、市直涉海部門共同編制《規(guī)劃》。《規(guī)劃》以市第九次黨代會、市委九屆三次全會精神和《福建省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省暨“十一五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《漳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》為根據(jù)，重要闡述規(guī)劃期政府發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場行為方向，是規(guī)劃期內(nèi)我市港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖和行動指引，是統(tǒng)籌港口及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重要根據(jù)。第一章依港立市和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心時期一、漳州港口及海洋資源狀況1、港口岸線和綜合資源優(yōu)越。擁有廈門灣（南岸）、東山灣、詔安灣、浮頭灣、佛曇灣等20各種天然港灣，其中廈門灣（南岸）和東山灣為深水港灣（全省深水港灣6個）。規(guī)劃招銀、后石、石碼、古雷、云霄、東山、詔安七個港區(qū)，近期規(guī)劃碼頭岸線50.5公里，可建各類泊位254個，其中深水泊位138個（5－10萬噸級35個，10－20萬噸級10個，20萬噸級以上13個），中小泊位116個，港區(qū)陸域總面積4357萬平方米，可形成吞吐能力貨運(yùn)4億噸，客運(yùn)840萬人次/210萬輛。特別是招銀、古雷兩個深水港區(qū)（古雷港為國際第19號停泊點(diǎn)）接近國際主航道，港灣不淤且避風(fēng)條件好，水深和錨地條件可滿足建設(shè)第五代、第六代集裝箱碼頭需要。擁有大量平坦港口后方陸域土地和充分淡水資源，發(fā)展以港口為依托臨港工業(yè)和物流綜合條件優(yōu)越。2、海洋漁業(yè)資源突出。沿海灘涂豐富，資源分布集中，呈緩慢淤漲狀態(tài)，淺海灘涂11.23萬公頃，漁場1.5萬平方公里。海洋生物資源豐富，物種多樣，植物200各種，浮游生物607種，魚類213種，軟體動物212種（含貝類），節(jié)肢動物約72種，底棲生物305種。海產(chǎn)品總量148萬噸。列入國家、省批準(zhǔn)漁港43個，其中華人民共和國家中心漁港1個。3、濱海旅游資源品位較高。重要有海岸地質(zhì)地貌、海濱風(fēng)光、紅樹林、珊瑚礁等濱海自然生態(tài)、海洋溫泉和海島自然風(fēng)光，海灘景觀景點(diǎn)特色突出，旅游開發(fā)價值較高。沿海擁有3個4A景區(qū)（東山風(fēng)動石景區(qū)、天福茶博物院、東南花都）、一種國家級地質(zhì)公園（漳州濱海火山地質(zhì)公園，其中南碇島為全國十大最美島嶼）、3個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（天福石雕園和龍佳山莊等）、6個國家級文物保護(hù)單位，東山烏礁灣國家級海濱森林公園和九龍江、漳江口紅樹林自然保護(hù)區(qū)。東山關(guān)帝廟、白礁慈濟(jì)宮、云霄開漳圣王、舊鎮(zhèn)烏石媽祖等臺灣祖廟眾多，關(guān)帝、陳元光和媽祖等文化，傳承厚重，影響深遠(yuǎn)。4、海洋礦產(chǎn)和化學(xué)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，探明儲量32種。礦產(chǎn)中固體礦47處、地?zé)?處、礦泉水53處、醫(yī)療礦水1處，礦產(chǎn)品盼望值700億元，其中硅砂和海砂已探明總儲量5億噸。海洋化學(xué)資源豐富，擁有鹽田30萬畝。5、海洋能源和島嶼資源開發(fā)潛力大。沿海風(fēng)能、潮汐能、波浪能等海洋新能源豐富，開發(fā)潛力巨大，有望形成新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沿海大小島嶼143個，島嶼岸線2098公里，開發(fā)運(yùn)用前景遼闊。二、漳州“十五”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就1、海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。海洋產(chǎn)業(yè)增長值87.35億元，占全市GDP13.9%，五年年均增長13.2%,高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值2.6個百分點(diǎn)。其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)五年年均分別增長6.6%、24.9%和21.5%。海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值191.23億元，年均增長14.9%,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量85.86萬噸，居全省首位。臨港燃煤電力年發(fā)電量360萬千瓦，居全省第一。建成漳浦六鰲一期3.06萬千瓦和東山3.6萬千瓦兩個風(fēng)電場。2、海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。海洋三次產(chǎn)業(yè)比例由66.6:13.1:20.3調(diào)節(jié)優(yōu)化為49.5:21.4:29.1，呈現(xiàn)了一產(chǎn)比重下降，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重同步提高好勢頭。初步形成海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋交通運(yùn)送業(yè)、濱海旅游業(yè)等五大海洋產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)日益優(yōu)化，總產(chǎn)值中，海洋漁業(yè)占39.1%，海洋精細(xì)加工業(yè)16.7%，濱海旅游業(yè)占9.3%，海洋港口運(yùn)送業(yè)占7.2%。3、港口基本設(shè)施建設(shè)逐漸完善。碼頭泊位、公路、電力、供水、通訊等港口設(shè)施和集輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，建成漳詔、漳龍高速公路，新增高速公路里程220公里、級別公路里程1377公里，龍廈和廈深鐵路漳州段已經(jīng)開工建設(shè)。至，已建生產(chǎn)性碼頭岸線長4150.2米，生產(chǎn)性泊位53個，其中萬噸級以上泊位8個、5000噸級泊位6個、3000噸級泊位1個、500-3000噸級泊位18個，年綜合貨品通過能力1436.5萬噸，旅客發(fā)送能力256.3萬人次，車輛發(fā)送能力24萬輛。港口貨品吞吐量2081萬噸，是5倍，年均增長38.7%。專欄一海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)運(yùn)用海洋各類產(chǎn)業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動總和。開發(fā)運(yùn)用海洋各類產(chǎn)業(yè)：海洋產(chǎn)業(yè)是人類運(yùn)用海洋資源和空間進(jìn)行各類生產(chǎn)和服務(wù)活動。重要有如下五個方面：（1）直接從海洋獲取產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)；（2）直接從海洋獲取產(chǎn)品一次加工生產(chǎn)和服務(wù)；（3）直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)；（4）運(yùn)用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過程基本要素所進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)；（5）與海洋密切有關(guān)海洋科學(xué)研究、教誨、社會服務(wù)和管理。按照中華人民共和國國標(biāo)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-）和中華人民共和國海洋行業(yè)原則《海洋經(jīng)濟(jì)記錄分類與代碼》HY/T052-1999規(guī)定，海洋第一產(chǎn)業(yè)涉及海洋漁業(yè)；海洋第二產(chǎn)業(yè)涉及海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水運(yùn)用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等；海洋第三產(chǎn)業(yè)涉及海洋交通運(yùn)送業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學(xué)研究、教誨、社會服務(wù)業(yè)等。無論其所在地與否為沿海地區(qū)，均可視為海洋產(chǎn)業(yè)活動。海洋有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動涉及：（1）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期基本活動，涉及海洋調(diào)查、海洋測繪、海洋資源勘探等；（2）海洋科技研究與開發(fā)，涉及國家支持基本性研究、高技術(shù)開發(fā)等；（3）資源和環(huán)保工作，涉及海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)建設(shè)、區(qū)域性海洋污染整治等，以便保證海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。4、港口對外開放水平持續(xù)提高?？诎堕_放發(fā)展較快，當(dāng)前有3個一類口岸（招銀、后石、東山三個港區(qū)），5個二類口岸（石碼、舊鎮(zhèn)、下寨、冬古、宮口），1個海峽兩岸直航試點(diǎn)口岸（招銀港區(qū)），1個對金門海上貨運(yùn)直航口岸（招銀港區(qū)），5個對臺小額貿(mào)易點(diǎn)（浮宮、舊鎮(zhèn)、礁美、東山、宮口），2個對臺短期漁工勞務(wù)接送點(diǎn)（東山、舊鎮(zhèn)），2個進(jìn)口廢鋼船直航交接沖灘點(diǎn)（東山港區(qū)、漳浦六鰲）。招銀港區(qū)口岸為暫時對外國籍船舶停靠點(diǎn)。以港口項(xiàng)目為重要構(gòu)成部份外資和臺資項(xiàng)目有力地推動我市運(yùn)用外資迅速增長，五年實(shí)際運(yùn)用外資35億美元，出口總額74億美元，年均增長35.1%。5、科技興海、海洋環(huán)保和海洋綜合管理卓有成效?！翱萍寂d?！睉?zhàn)略富有成效，海洋精細(xì)加工、海洋礦產(chǎn)開發(fā)、海洋能運(yùn)用等科技含量高產(chǎn)業(yè)獲得了突破性進(jìn)展，科技進(jìn)步對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不斷提高。海洋環(huán)保不斷得到加強(qiáng)，重點(diǎn)港區(qū)、入海河口、濕地、紅樹林及灘涂資源得到有效開發(fā)和保護(hù)，海洋生態(tài)良好。海洋綜合管理能力持續(xù)增強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)體系和公共服務(wù)體系逐漸完善。6、海陸聯(lián)動、港城互動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。確立了“依港立市”發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)工貿(mào)港口都市發(fā)展定位，更加注重港口和海洋資源開發(fā)，更加注重陸域和腹地拓展，初步形成以港區(qū)帶工業(yè)區(qū)、陸海聯(lián)動、港城互動發(fā)展格局。三、漳州發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件綜合分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境與條件，將來漳州發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)，既有許多有利條件，也有諸多制約因素。1、此后五到十年是漳州加快發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是世界和國內(nèi)港口經(jīng)濟(jì)正處在新一輪迅速發(fā)展期，重化工業(yè)正處在轉(zhuǎn)移高峰期，將來5－國內(nèi)外重化工業(yè)將基本轉(zhuǎn)移到位，依托優(yōu)質(zhì)港口資源吸引重化工業(yè)等項(xiàng)目落戶漳州成為也許；二是中央明確支持海峽西岸和其她臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漳州既是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要構(gòu)成部份，也是臺商投資相對集中區(qū)，更是近1000萬臺胞祖籍地，具備地緣、人緣和政策等優(yōu)勢，對臺港口及海洋經(jīng)濟(jì)合伙優(yōu)勢比較明顯；三是市第九次黨代會和市委九屆三次全會確立“依港立市”發(fā)展戰(zhàn)略，有助于各項(xiàng)資源向港口和海洋傾斜，調(diào)動各方面積極性和積極性；四是漳州海洋資源豐富，深水岸線優(yōu)質(zhì)，80%左右岸線資源處在原始狀態(tài)，土地和淡水資源充分，開發(fā)成本較低，在全國東部沿海未開發(fā)岸線中綜合條件優(yōu)越，適合重特大臨港項(xiàng)目落地，是加快發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)基本；五是招銀、石碼、后石三個港區(qū)整合進(jìn)廈門港，有助于爭取廈門港政策延伸，借助廈門港實(shí)力，加快三個港區(qū)設(shè)施建設(shè)，提高廈門港南岸港區(qū)競爭力；六是將來5－漳州人均GDP在3000美元左右，處在工業(yè)化中前期向中后期邁進(jìn)階段，處在城鄉(xiāng)化步伐加快、消費(fèi)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速重要時期，發(fā)展內(nèi)在動力比較足，有助于調(diào)動民間資源加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；七是廈深和龍廈鐵路漳州段將于左右建成運(yùn)營，招銀（后石）、古雷、東山三條鐵路支線已納入規(guī)劃并將適時投建，長期制約漳州港口發(fā)展鐵路瓶頸將徹底打破，漳州將與全國鐵路大動脈連成一體，優(yōu)質(zhì)港口資源優(yōu)勢更加凸顯，腹地和發(fā)展空間將得到極大拓展，作為東南沿海重要出海口條件基本成熟。2、港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨制約因素。一是東南沿海都把發(fā)展港口及海洋經(jīng)濟(jì)當(dāng)作持續(xù)發(fā)展重要途徑，競爭日益激烈；二是國家實(shí)行新一輪宏觀調(diào)控，臨港重化工業(yè)大部份納入新一輪調(diào)控范疇，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)難度加大；三是我市當(dāng)前港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，第二產(chǎn)業(yè)比重偏小，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不成熟。港口構(gòu)造性矛盾突出，七個港區(qū)發(fā)展定位有雷同現(xiàn)象，不利于資源優(yōu)勢總體發(fā)揮；四是港口及海洋基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，投入相對局限性，綜合集輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)相對滯后，對后方腹地帶動作用有限；五是海洋開發(fā)與保護(hù)矛盾日益突出。漁業(yè)發(fā)展與其她海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾日趨尖銳，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和安頓比較困難。管海、用海不夠規(guī)范，岸線使用不盡合理。海洋綜合管理和協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。海洋防災(zāi)減災(zāi)體系不夠健全，海上突發(fā)事件應(yīng)急救濟(jì)、海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控等公共服務(wù)體系薄弱等。這些問題，需要高度注重，努力逐漸解決。第二章指引思想、基本原則、發(fā)展定位、目的和布局一、指引思想此后一種時期，漳州實(shí)行“依港立市”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指引，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，環(huán)繞建設(shè)“港口大市、工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)名市”發(fā)展目的，以項(xiàng)目為抓手，以港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)為載體，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，深度開發(fā)和集約運(yùn)用海洋資源，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和構(gòu)造，突出發(fā)展臨港重化產(chǎn)業(yè)，加快打造廈門灣（南岸）和泛東山灣兩個海洋產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)，構(gòu)建競爭力強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)體系，帶動、輻射陸域和腹地聯(lián)動發(fā)展，形成港城互動、海陸聯(lián)動發(fā)展格局，把漳州建成東南沿海港口大市和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。二、基本原則1、堅(jiān)持調(diào)優(yōu)構(gòu)造、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持有進(jìn)有退，調(diào)節(jié)優(yōu)化港口及海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、臨港物流業(yè)和濱海旅游業(yè)，加快改造老式海洋產(chǎn)業(yè)，積極哺育新興海洋產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、帶動力強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)體系。2、堅(jiān)持港城互動、海陸聯(lián)動。統(tǒng)籌海洋和陸域發(fā)展，把港口、海洋開發(fā)與都市、陸域發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，合理布局海洋產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)園區(qū)、腹地工業(yè)園區(qū)，以港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動和輻射腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動、港城互動，形成海陸經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。3、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、科技興海。加大科技投入，建立產(chǎn)學(xué)研對接長效機(jī)制，推動涉海公司成為技術(shù)創(chuàng)新主體。推廣高新技術(shù)和先進(jìn)合用技術(shù)，著力提高港口及海洋經(jīng)濟(jì)科技含量，推動港口及海洋經(jīng)濟(jì)從外延式向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高其科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。4、堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，突出制度和體制創(chuàng)新，形成有助于港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制環(huán)境。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大對臺對外港口及海洋合伙與交流，不斷增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下增進(jìn)港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，建設(shè)海西重要兩岸經(jīng)貿(mào)合伙基地。5、堅(jiān)持資源整合、優(yōu)化配備。堅(jiān)持突破行政區(qū)劃和行政從屬關(guān)系，合理配備海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，統(tǒng)籌港口及海洋資源開發(fā)運(yùn)用，統(tǒng)籌項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌碼頭泊位、道路建設(shè)和水資源調(diào)度。堅(jiān)持政府推動、市場導(dǎo)向、公司主體，大力推動港口和海洋市內(nèi)合伙及與周邊合伙，增進(jìn)港口和海洋生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動和合理配備。6、堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)運(yùn)用與有效保護(hù)治理并舉、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證海洋生態(tài)良好、資源可持續(xù)運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)資源運(yùn)用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。三、發(fā)展定位1、海西重要臨港工業(yè)基地?？茖W(xué)開發(fā)岸線和港口資源，合理布局臨港工業(yè)區(qū)和腹地工業(yè)區(qū)，努力構(gòu)建以石化、能源、冶金、船舶修造和海洋新興產(chǎn)業(yè)為主臨港工業(yè)密集區(qū)，打造海西重要臨港工業(yè)基地。2、海西重要兩岸海洋經(jīng)貿(mào)合伙基地。依托“五緣”“六求”，推動海洋產(chǎn)業(yè)與臺灣全方位對接。建設(shè)兩岸臨港工業(yè)密集區(qū)、當(dāng)代漁業(yè)合伙示范區(qū)、農(nóng)業(yè)合伙示范區(qū)先行區(qū)、臺灣游客大陸觀光重要旅游線路，成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品通往大陸重要集散地、大陸建材和某些重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)臺灣重要基地。3、全國優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品供應(yīng)基地。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)與臨港工業(yè)發(fā)展，合理布局海洋養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖構(gòu)造，大力發(fā)展特色名優(yōu)養(yǎng)殖品種，做大做強(qiáng)沿海生態(tài)型海水養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)特色水產(chǎn)品加工基地。加快漁港建設(shè)，帶動海產(chǎn)品市場建設(shè)和物流匯集。深化兩岸漁業(yè)合伙，重點(diǎn)引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、加工工藝和營銷模式，建成東南沿海重要臺灣海產(chǎn)品種苗供應(yīng)基地和全國優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品供應(yīng)基地。4、全國獨(dú)具特色濱海旅游休閑度假基地。環(huán)繞“海峽旅游”主題，突出火山公園、濱海休閑渡假、漳臺民俗文化等三大旅游資源，加快發(fā)展海上、岸上、腹地三個系列旅游產(chǎn)品，打造“濱海旅游圈”和濱海旅游產(chǎn)業(yè)密集帶，形成腹地與龍巖和江西，兩翼與廈門和潮汕等地全面對接一體化格局，建成全國獨(dú)具特色濱海旅游休閑渡假基地。四、發(fā)展目的1、總體目的：用5－時間，初步建成廈門灣（南岸）和東山灣兩個產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)，將漳州建成海西重要臨港工業(yè)基地、海西重要兩岸海洋經(jīng)貿(mào)合伙基地、全國優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品供應(yīng)基地和全國獨(dú)具特色濱海旅游休閑渡假基地，到基本建成港口及海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造合理、科技先進(jìn)、信息化限度高、生態(tài)環(huán)境和諧、體制機(jī)制健全港口大市和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2、詳細(xì)目的——港口及海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。在優(yōu)化構(gòu)造、提高效益、減少消耗和保護(hù)環(huán)境基本上，海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，海洋產(chǎn)業(yè)增長值－均增長16%，達(dá)183.5億元；－均增長16.7%，超過400億元；爭取到將5個沿?？h（市）建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）?！劭诩昂Ｑ螽a(chǎn)業(yè)布局和構(gòu)造持續(xù)優(yōu)化。實(shí)行有保有壓、有退有進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。海洋三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造年調(diào)節(jié)為28.7:32.4:38.9，調(diào)節(jié)為16:42.8:41.2。主導(dǎo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)日益突出，海洋經(jīng)濟(jì)體系基本完備?！劭谠O(shè)施和集輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。碼頭泊位、鐵路、公路、電力、供水、通訊、輸油等港口設(shè)施和集輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，帶動和拓展腹地能力持續(xù)提高，港口貨品吞吐量持續(xù)增長。港口貨品吞吐量力求達(dá)到5000萬噸，其中集裝箱70萬標(biāo)箱，力求達(dá)到1億噸，其中集裝箱200萬標(biāo)箱?；窘ǔ蓸?gòu)造合理、層次分明、功能完備、便捷高效當(dāng)代化港口群體和完善配套、暢通順達(dá)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)?！椭C海洋建設(shè)持續(xù)見成效。海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，達(dá)到60％，達(dá)到65％，初步建成全國“科技興?！笔痉痘亍：Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境承載能力相適應(yīng)，重要污染物排海量比減少10%，海洋污染得到有效控制，近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率60%，海洋環(huán)境質(zhì)量明顯改進(jìn)。重點(diǎn)入海河口、濕地、紅樹林及灘涂資源得到有效開發(fā)和保護(hù)，海洋生態(tài)建設(shè)獲得明顯進(jìn)展。海洋綜合管理能力持續(xù)增強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)體系基本建成，海洋公共服務(wù)和安全體系持續(xù)完善。漁區(qū)剩余勞動力得到妥善安頓，漁區(qū)社會和諧有序、人民富裕安康。專欄二——海洋經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展目的類別指標(biāo)數(shù)量年均增長（%）數(shù)量年均增長（%）數(shù)量年均增長（%）經(jīng)濟(jì)總量海洋產(chǎn)業(yè)增長值（億元）87.3513.2183.51640016.7經(jīng)濟(jì)構(gòu)造海洋三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造49.5：21.4：29.128.7：32.4：38.916：42.8：41.2海洋運(yùn)送港口吞吐量（萬噸）208138.7力求500019.11000015其中：集裝箱（萬標(biāo)箱）13.437039.120023.4科技創(chuàng)新海洋科技貢獻(xiàn)率（%）6065生態(tài)環(huán)境重要污染物排海量比減少10%進(jìn)一步減少近海海域水質(zhì)37.5%近海海域達(dá)到海洋功能水質(zhì)原則45%近海海域達(dá)到海洋功能水質(zhì)原則進(jìn)一步提高五、發(fā)展布局按照“加快開發(fā)兩灣、延伸做強(qiáng)兩翼、拓展繁華兩線、聯(lián)動發(fā)展四區(qū)”發(fā)展思路（圖二見封三），實(shí)行港城互動、海陸聯(lián)動，形成“一港、兩灣、七區(qū)”港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局（圖三），帶動全市經(jīng)濟(jì)梯次推動、連片發(fā)展、整體躍升。（一）“一港七區(qū)”即漳州組合港劃分為七個港區(qū)，涉及廈門灣南岸招銀、后石、石碼三個港區(qū)和泛東山灣古雷、東山、云霄、詔安四個港區(qū)。廈門灣南岸招銀、后石、石碼三個港區(qū)重要參加廈門港功能分工，積極做好政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目對接和延伸，打?qū)е氯珖匾C合運(yùn)送樞紐港。泛東山灣古雷、東山、詔安、云霄四個港區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、散雜物流和特色物流業(yè)，努力建成海西重要區(qū)域性港口和對臺重要口岸，建成海西名港。招銀港區(qū)：位于廈門灣南岸，與廈門港同處一種開放水域，共用引水聯(lián)檢錨地和航道，距金門島9.4海里。1月1日正式對外國籍船舶開放，開放岸線西起田乾村，東至塔角。港區(qū)自然岸線長8.2公里，天然水深6～9米，既有生產(chǎn)性泊位11個，其中深水泊位7個，碼頭生產(chǎn)性岸線長度多米，綜合通過能力327萬噸、140萬人次、24萬車次，其中集裝箱通過能力27萬標(biāo)箱。完畢貨品吞吐量631.27萬噸。規(guī)劃為綜合性中心港區(qū)，以發(fā)展集裝箱、散雜貨運(yùn)送為主，兼顧海灣、海峽客運(yùn)滾裝運(yùn)送。為閩西、贛南、粵北等內(nèi)陸地區(qū)提供物資中轉(zhuǎn)服務(wù)。規(guī)劃碼頭岸線總長8.7公里，陸域總面積654萬平方米，可建深水泊位28個（5-10萬噸級7個），中型泊位13個，總吞吐能力貨運(yùn)可達(dá)6050萬噸/200萬標(biāo)箱，客運(yùn)近600萬人次，車渡及滾裝車輛200萬輛。后石港區(qū)：位于廈門灣灣口段，與招銀港區(qū)相連，共用廈門港開放水道，1月1日正式對外國籍船舶開放，開放岸線為塔角至燕尾角，自然岸線長9.9公里，規(guī)劃岸線6.8公里，陸域總面積626.4萬平方米，萬噸級以上深水泊位16個，其中3萬噸級、5萬噸級各1個，10-25萬噸級14個，中小型泊位5個，規(guī)劃為以大宗散貸為主工業(yè)港口。已建成華陽電廠10萬噸級煤碼頭和5000噸級綜合碼頭各一座，岸線長770米，堆場12275平方米，年綜合通過能力415萬噸。完畢貨品吞吐量822.66萬噸；港區(qū)別為塔角作業(yè)區(qū)、后石作業(yè)區(qū)。塔角作業(yè)區(qū)以漳州開發(fā)區(qū)為依托，發(fā)展大型干散貨、液體散貨碼頭為主深水港區(qū)，規(guī)劃岸線總長4649米，自東向西布置4個10～25萬噸級液體散貨碼頭，9個10～25萬噸級固體散貨碼頭。所有建成后可形成年通過能力12600萬噸，陸域面積576萬平方米；后石作業(yè)區(qū)后來石電廠和后石工業(yè)區(qū)重化工業(yè)為依托，將重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)及相應(yīng)大型散貨碼頭。規(guī)劃岸線總長2135米，可形成吞吐能力1615萬噸，陸域面積50.4萬平方米。石碼港區(qū):位于九龍江下游西溪、南溪和南港兩岸。分普賢作業(yè)區(qū)、海澄作業(yè)區(qū)、一比疆作業(yè)區(qū)、紫泥作業(yè)區(qū)和角美作業(yè)區(qū)，另設(shè)石碼、鎮(zhèn)頭宮、浮宮等作業(yè)點(diǎn)。規(guī)劃為以地方性港口為主，兼顧遠(yuǎn)洋運(yùn)送和為臨港工業(yè)服務(wù)港口。規(guī)劃碼頭岸線總長9.5公里，陸域總面積587.6萬平方米，萬噸級以上深水泊位16個，中小型泊位56個。既有生產(chǎn)性碼頭岸線總長957.2米，3000噸級生產(chǎn)性泊位22個，倉庫6700平方米，堆場13790平方米，設(shè)備24臺，年綜合通過能力為85萬噸貨、74萬人次客。完畢貨品吞吐量476萬噸。普賢作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線全長1126米，規(guī)劃能力120萬噸/年，陸域縱深78～158米，面積16.84萬平方米；海澄作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線全長1619米，規(guī)劃年吞吐量398萬噸，陸域縱深75～162米，面積20萬平方米；一比疆作業(yè)區(qū)規(guī)劃后方預(yù)留發(fā)展用地20.67萬平方米，建成后岸線總長2377米，可形成中級泊位23個，總吞吐能力1170萬噸/年，陸域縱深90～307米，面積42.5萬平方米；紫泥作業(yè)區(qū)規(guī)劃所有建成后，岸線總長721米，可形成中級泊位7個，總吞吐能力90萬噸/年，陸域縱深約150米，面積達(dá)16.3萬平方米；角美作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線總長3542米，所有建成后可形成年吞吐能力2480萬噸/310萬標(biāo)箱，陸域面積達(dá)492萬平方米。重要為角美開發(fā)區(qū)和海滄臺商投資區(qū)臨港工業(yè)服務(wù)，將與海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)共同構(gòu)成廈門灣重點(diǎn)發(fā)展集裝箱中、遠(yuǎn)洋干線運(yùn)送主體，成為外貿(mào)物質(zhì)集散中心和當(dāng)代物流發(fā)展基本平臺。古雷港區(qū)：水域重要為漳浦縣轄區(qū)沿海九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)二場215公里長岸線臨海水域。港區(qū)別古雷作業(yè)區(qū)、六鰲作業(yè)區(qū)、整美作業(yè)區(qū)、將軍澳作業(yè)區(qū)及其他作業(yè)點(diǎn)。規(guī)劃為以服務(wù)臨港工業(yè)為主、兼顧大宗散貨和外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)區(qū)域性港口。規(guī)劃碼頭岸線總長9.2公里，陸域總面積1070.7萬平方米，萬噸級以上深水泊位22個，其中1-5萬噸級11個，5-25萬噸級11個，中小型泊位17個。既有生產(chǎn)性岸線總長526米，生產(chǎn)性泊位10個，倉庫4343平方米，道路堆場2萬多平方米，年綜合通過能力78萬噸貨、6.3萬人次客。完畢貨品吞吐量51.2萬噸。古雷作業(yè)區(qū)是此后漳州臨港工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，重要吸納臨港重化工業(yè)項(xiàng)目，帶動開發(fā)大型業(yè)主碼頭、臨港工業(yè)配套碼頭，重點(diǎn)發(fā)展以臨港工業(yè)配套碼頭為主，兼顧公用商業(yè)碼頭，逐漸建設(shè)成以石化、鋼鐵、大宗散貨和外貿(mào)中轉(zhuǎn)為主，集多式聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)、倉儲、加工為一體綜合性港口。天然可運(yùn)用岸線總長約13.3公里，水深自口門外-30米左右內(nèi)逐漸變淺，汕尾附近水深-10米左右。按照水深條件，以汕尾嶼處建材碼頭為界，岸線自古雷頭至汕尾嶼，可分為南、北兩段岸線，南段岸線長約5公里，水深條件較好，適合建設(shè)大中型泊位。北段岸線長約2.3公里岸線，自然水深較淺，避風(fēng)條件好，適合建設(shè)中小型泊位。規(guī)劃岸線以北約1公里范疇作為港區(qū)預(yù)留岸線；六鰲作業(yè)區(qū)以砂石等礦建材料出口運(yùn)送和件雜裝卸運(yùn)送為主，規(guī)劃岸線長2061米，陸域面積195.3萬平方米，年吞吐能力為400萬噸；整美作業(yè)區(qū)以裝卸小批量雜貨、散貨，并提供龍海、廈門客運(yùn)服務(wù)，規(guī)劃保護(hù)性規(guī)劃岸線長1.5公里；將軍澳作業(yè)區(qū)具備一定建港條件，后方陸域?qū)掗?，適當(dāng)較大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，規(guī)劃保護(hù)性岸線長2.1公里。東山港區(qū)：是國家一類開放口岸，港區(qū)由城垵、冬古和龍嶼三個作業(yè)區(qū)及其他作業(yè)點(diǎn)構(gòu)成。規(guī)劃碼頭岸線總長5.8公里，陸域總面積218.6萬平方米，萬噸級以上深水泊位17個，其中1-5萬噸級9個，5-10萬噸級8個，中小型泊位8個。既有生產(chǎn)性岸線總長666米，生產(chǎn)性泊位11個，倉庫3673平方米，道路堆場22400平方米，港口裝卸設(shè)備17臺（套），年綜合通過能力117萬噸貨、10萬人次客。完畢貨品吞吐量100.26萬噸。城垵作業(yè)區(qū)以發(fā)展集裝箱喂給運(yùn)送和件雜貨、砂礦專用泊位和漁港碼頭及沿海、海峽客運(yùn)為主，是東山灣水陸域條件、依托條件最佳大型深水港區(qū)，其功能為大中小泊位齊全、專業(yè)化限度高綜合性港區(qū)，作業(yè)區(qū)所有建成后，可形成深水泊位13個，岸線總長2485米，年吞吐能力達(dá)到約1220萬噸，陸域面積104.2萬平方米；冬古作業(yè)區(qū)建港條件較好，但波浪影響較大，依托條件差，遠(yuǎn)期發(fā)展成為臨港工業(yè)服務(wù)大中型散貨泊位作業(yè)區(qū)，規(guī)劃岸線總長3289.5米，陸域面積114.35萬平方米，規(guī)劃年吞吐能力萬噸；龍嶼作業(yè)區(qū)規(guī)劃為保護(hù)岸線資源，作為遠(yuǎn)景發(fā)展預(yù)留岸線，將視項(xiàng)目引進(jìn)狀況開發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)臨港工業(yè)，規(guī)劃保護(hù)性岸線長9.07公里。云霄港區(qū)：水域范疇為云霄行政轄區(qū)范疇內(nèi)涉及漳江出?？趦砂逗Ｓ?，分為青徑作業(yè)區(qū)、后安作業(yè)區(qū)、刺仔尾作業(yè)區(qū)及礁美、東坑、船場三個作業(yè)點(diǎn)。當(dāng)前青徑作業(yè)區(qū)，后安作業(yè)區(qū)、刺仔尾作業(yè)區(qū)均處在自然狀態(tài)。港區(qū)要加快完善港區(qū)基本設(shè)施，加大臨港工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，逐漸建設(shè)成為漳州南部臨港工業(yè)服務(wù)地方性港口。規(guī)劃岸線9180米，陸域面積680.4萬平方米，可建大中小泊位47個，其中深水泊位20個，規(guī)劃年吞吐量4110萬噸。詔安港區(qū)：水域?yàn)樵t安灣西部和宮口灣水域，詔安梅嶺赭角一帶尚屬于自然狀態(tài)，岸線底標(biāo)高達(dá)-8.0米～-12.0米，可供建設(shè)深水泊位。規(guī)劃為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及臨港工業(yè)服務(wù)港口。港區(qū)宮口灣既有生產(chǎn)性岸線長86.6米，生產(chǎn)性泊位2個，道路、堆場6040平方米，年綜合通過能力6萬噸。宮口作業(yè)區(qū)因水陸域條件限制，只適當(dāng)發(fā)展中小泊位，為詔安縣與周邊地區(qū)物資交流服務(wù)，以裝卸小批量件雜貨為主。梅嶺作業(yè)區(qū)具備一定建港水域條件，后方陸域遼闊，適當(dāng)較大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋化工業(yè)、新型材料等產(chǎn)業(yè)，爭取發(fā)展成一種具備一定規(guī)模工業(yè)港區(qū)。規(guī)劃岸線4390米，陸域面積519.7萬平方米，萬噸級以上深水泊位19個，其中5萬噸級以上14個，規(guī)劃年吞吐能力3470萬噸。（二）“兩灣”即廈門灣（南岸）和泛東山灣兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為漳州港口和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域（圖一見封二）。1、廈門灣（南岸）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：以廈門灣三個港區(qū)和臨港開發(fā)區(qū)為主體，以東西向和東南向?yàn)橹鬏S，以中心市區(qū)為中心，以南靖高科技工業(yè)區(qū)為起點(diǎn)，以廈漳跨海大橋?yàn)檫B接“A”字型產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。東西向以龍海開發(fā)區(qū)（含龍池、角美）為主體，向東延伸對接廈門海滄和杏林，向西拓展對接興泰開發(fā)區(qū)、藍(lán)田開發(fā)區(qū)、中心市區(qū)、金鋒開發(fā)區(qū)直至南靖高科技工業(yè)區(qū)；東南向后來石、招銀、石碼三個港區(qū)和漳州開發(fā)區(qū)為主體，向南沿伸拓展至后石和港尾工業(yè)集中區(qū)，向東對接龍海市區(qū)、石碼港區(qū)、東園工業(yè)集中區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、物流業(yè)、港口運(yùn)送業(yè)、旅游業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)，推動九龍江兩岸產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，形成與廈門港北岸緊密合伙產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，帶動平和開發(fā)區(qū)和華安豐山工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，輻射長泰、南靖、平和、華安等廣大陸域和腹地梯次、聯(lián)動發(fā)展。2、泛東山灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：以東山灣為中心，以古雷港區(qū)為重點(diǎn)，以沿海線為主軸，東起漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園（與港尾工業(yè)集中區(qū)對接），南至詔安灣，沿漳浦、云霄、東山、詔安海岸線陸域。涉及古雷、東山、云霄、詔安四個港區(qū)和南部四個縣城，古雷（含綏安）、東山、云霄常山、詔安四個國家和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，赤湖、大南坂、梅嶺等工業(yè)集中區(qū)，廈深鐵路沿線以南區(qū)域?yàn)橹魉纬伞盀I海旅游圈”，沿海線優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖帶和養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、大型散雜和特色物流業(yè)、旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)，以臨港工業(yè)重大突破帶動沿海線連片發(fā)展，形成以東山灣為主體沿海產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，帶動和輻射漳浦、云霄、東山、詔安等陸域和腹地梯次、聯(lián)動發(fā)展。第三章臨港工業(yè)發(fā)展按照產(chǎn)業(yè)集群思路，重點(diǎn)發(fā)展石化、冶金、能源、汽車、船舶修造等臨港重化工業(yè)，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、濱海礦產(chǎn)業(yè)和海洋綜合運(yùn)用業(yè)，努力建成海西重要臨港工業(yè)基地。臨港工業(yè)年均增長26%以上。專欄三廣義海洋經(jīng)濟(jì)海洋經(jīng)濟(jì)有狹義和廣義之分。專欄一所界定海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)就是狹義海洋經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前大某些沿海國家涉及國內(nèi)都采用這個原則，依照這一原則，臨港工業(yè)不納入海洋產(chǎn)業(yè)記錄范疇。廣義海洋經(jīng)濟(jì)是大海洋經(jīng)濟(jì)范疇，就是把所有開發(fā)運(yùn)用海洋資源和空間形成各類海洋產(chǎn)業(yè)，以及依賴海洋而形成臨港工業(yè)都納入海洋經(jīng)濟(jì)記錄范疇。美國、日本等某些西方海洋強(qiáng)國大都同步采用這兩種原則。當(dāng)前，國內(nèi)沿海省、市在制定地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的時，也把臨港工業(yè)納入海洋產(chǎn)業(yè)體系。但為與國家海洋經(jīng)濟(jì)記錄口徑相一致，普通不把其總產(chǎn)值和增長值計(jì)算到海洋經(jīng)濟(jì)總量中。一、加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)古雷和詔安港區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)。實(shí)行以中下游促上游和上游帶中下游雙向發(fā)展推動戰(zhàn)略，一方面重點(diǎn)發(fā)展烯烴或芳烴中下游精細(xì)化工產(chǎn)品和新型特種高分子材料，推動石化產(chǎn)業(yè)向中上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面爭取石化上游產(chǎn)業(yè)特別是油頭項(xiàng)目落地，帶動中下游產(chǎn)業(yè)匯集，發(fā)展面向閩東南、粵東和珠三角等市場塑料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展特種聚酯薄膜，特種改性聚苯乙烯、ABS等附加值高化工新材料。二、加快發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)。積極承辦國內(nèi)外特別是臺灣大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動招商局、龍海和古雷等開發(fā)區(qū)臨港大型冶金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)建設(shè)。著力哺育發(fā)展以特種鋼及有色金屬配套等產(chǎn)品為主金屬制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成福欣特殊鋼和凱景優(yōu)質(zhì)鋼鐵等項(xiàng)目，打造福建新興特殊鋼鐵生產(chǎn)基地。三、加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。依托深水岸線，科學(xué)規(guī)劃臨港能源產(chǎn)業(yè)布局，大力引進(jìn)能源項(xiàng)目，發(fā)展壯大港口型能源產(chǎn)業(yè)集群，建成福建重要電源基地。――燃煤電廠：繼續(xù)推動后石電廠三期項(xiàng)目，“十一五”建成7號機(jī)組，爭取到8、9、10號機(jī)組建成投產(chǎn)。加快推動古雷、云霄、詔安、東山等大型燃煤電廠前期工作。――新型能源：建成東山烏礁灣3萬千瓦、漳浦六鰲二期4.5萬千瓦、三期2.5萬千瓦和六鰲海上等風(fēng)電場重點(diǎn)項(xiàng)目。推動詔安梅嶺、漳浦古雷和前湖灣等風(fēng)力電場項(xiàng)目。到，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦以上，全市陸上風(fēng)電場基本開發(fā)完畢，全市風(fēng)電裝機(jī)容量50萬千瓦。推動核電站前期工作，爭取列入國家十二五規(guī)劃。加大開發(fā)運(yùn)用海流能、波浪能、潮汐能等海洋可再生能源。――能源儲備：加強(qiáng)能源合伙，積極開拓省外煤炭、石油、天然氣等資源來源，建立長期穩(wěn)定能源供應(yīng)渠道和能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。健全能源儲備體系，增強(qiáng)能源儲備保障能力，爭取建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地，爭取國家在后石和古雷等港區(qū)布點(diǎn)大型石油儲備基地。四、加快發(fā)展船舶修造產(chǎn)業(yè)。以龍海、漳浦、東山、云霄、詔安等港區(qū)為重要區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)漳浦船舶制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、龍海船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)、東山船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)、詔安船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)、云霄船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展大中型船舶修造、石油鉆井平臺模塊、鋼質(zhì)漁船、特種船舶等產(chǎn)品，突出發(fā)展高檔游艇、玻璃鋼船，合理發(fā)展大型舊船拆解業(yè)務(wù)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，建成海西南翼船舶修造生產(chǎn)基地。——漳浦船舶制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。涉及以古雷港區(qū)為主大型船舶工業(yè)園區(qū)、以神舟造船和日產(chǎn)游艇等為龍頭赤湖將軍澳游艇工業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積3平方公里）、以東安產(chǎn)業(yè)園為依托船舶配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以六鰲漳州一帆船舶為基本分段建造產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展10—20萬噸級大型船舶修造、高檔游艇制造、船舶分段修造，拓展玻璃鋼漁船，大力發(fā)展船舶有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)?！埡４靶拊飚a(chǎn)業(yè)區(qū)。涉及以國安造船、勝海船業(yè)為龍頭紫泥中小型修造船產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，以友聯(lián)船廠為龍頭招銀港區(qū)船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)，以漳州毅宏游艇制造、龍海海洋船舶十萬噸級大型修造和中海油5萬噸修造船等為龍頭后石船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展石油鉆井平臺模塊、高檔游艇、大型修造船，進(jìn)一步開發(fā)玻璃鋼漁船，延伸發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)?！獤|山船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)。以東山城垵和龍嶼作業(yè)區(qū)為主構(gòu)成大型船舶修造基地，重點(diǎn)發(fā)展游艇、鋼質(zhì)漁業(yè)船修造、海洋工程制造等?！t安船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)。以梅嶺作業(yè)區(qū)為重要區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)中型船舶修造基地，加快船塢、舾裝碼頭及環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)?！葡龃靶拊飚a(chǎn)業(yè)區(qū)。以青徑作業(yè)區(qū)為重要區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)船舶修造及游艇制造工業(yè)園區(qū)。五、加快發(fā)展汽車工業(yè)。整合汽車產(chǎn)業(yè)資源，以整車產(chǎn)品為龍頭，零部件制造為支撐，打造汽車整車產(chǎn)品和零部件產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)哺育發(fā)展角美汽車工業(yè)園、薌城車輪汽配生產(chǎn)基地、平和汽車汽配生產(chǎn)基地?！敲榔嚬I(yè)園：以整合后金龍客車為龍頭，建立“龍池汽車工業(yè)園”，重點(diǎn)發(fā)展“金龍”牌客車系列整車，吸納汽車核心零部件及其配套零部件公司?！G城車輪汽配生產(chǎn)基地：以正興車輪集團(tuán)為龍頭，建設(shè)“薌城汽車工業(yè)園”，做大正興汽車鋼圈、鋼制無內(nèi)胎車輪、鋁合金車輪、加強(qiáng)型后橋等專利產(chǎn)品，打造“正興”全國馳名商標(biāo)。引進(jìn)上下游配套公司，做大汽車配件產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件發(fā)展整車生產(chǎn)?！胶推嚻渖a(chǎn)基地：以福環(huán)汽車為龍頭，建立“平和汽車汽配生產(chǎn)基地”，重點(diǎn)做強(qiáng)做優(yōu)“福環(huán)”牌專用汽車，開發(fā)輕中重卡車、工程專用車等專用汽車系列及配套零部件產(chǎn)品。六、加快發(fā)展裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以漳州開發(fā)區(qū)為依托，以諾爾港機(jī)為龍頭，輻射古雷港區(qū)六鰲等作業(yè)區(qū)，加快發(fā)展以裝卸設(shè)備、運(yùn)送設(shè)備、倉儲自動化運(yùn)送設(shè)備為重點(diǎn)港口機(jī)械系列及其零部件產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展輪胎式、軌道式集裝箱龍門起重機(jī)和岸邊集裝箱起重機(jī)等港口機(jī)械及配套產(chǎn)品，發(fā)展各類門吊和行車、集裝箱碼頭吊裝設(shè)備、碼頭裝卸設(shè)備、鋼板預(yù)解決生產(chǎn)線、數(shù)控切割機(jī)、板材成形設(shè)備、焊接機(jī)器人、精密軸承制造等港口機(jī)械部件制造。發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)。七、加快發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)。依托招銀港區(qū)和漳州開發(fā)區(qū)，爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立進(jìn)口原木加工鋸材出口試點(diǎn)，發(fā)展壯大龍海家具產(chǎn)業(yè)、龍文家具產(chǎn)業(yè)和木材加工業(yè)，延伸林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對林產(chǎn)加工業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動林產(chǎn)加工業(yè)園區(qū)化發(fā)展，爭取引進(jìn)大型林產(chǎn)加工項(xiàng)目，帶動全市林業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，建設(shè)海西重要林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。八、加快發(fā)展海洋生物制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物轉(zhuǎn)基因、微生物、發(fā)酵、生化、保健食品、藥物等工程，重點(diǎn)研究和開發(fā)從海洋生物體中提取抗癌、抗菌、抗病毒、抗心血管疾病、免疫增進(jìn)等各種特殊藥物及研制系列海洋保健與功能食品，哺育初具規(guī)模海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生化制品產(chǎn)業(yè)。九、加快發(fā)展濱海礦產(chǎn)和建筑材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展濱海礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，合理發(fā)展與濱海資源有關(guān)高附加值礦產(chǎn)加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展硅砂礦、建筑用砂、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)業(yè)和鋁土礦等金屬類礦產(chǎn)業(yè)。開展大陸架地質(zhì)調(diào)查和某些海底調(diào)查與評價，積極尋找海洋油氣資源和新礦產(chǎn)地。發(fā)揮沿海優(yōu)質(zhì)礦砂等資源優(yōu)勢，以漳浦臺玻、東山旗濱為龍頭，引進(jìn)一批以硅砂為原料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。后來石電廠和新建燃煤電廠粉煤灰為原料，發(fā)展一批新型建材項(xiàng)目，哺育輕質(zhì)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)集群。十、勉勵發(fā)展海洋綜合運(yùn)用業(yè)。大力推廣海水淡化技術(shù)，勉勵和引導(dǎo)臨港重化工業(yè)等用水量大項(xiàng)目使用海水作為工業(yè)冷卻水；開展海水直接運(yùn)用和綜合運(yùn)用試點(diǎn)，積極開發(fā)海水化學(xué)資源和鹵水資源及其深加工，推動鹽業(yè)改造提高，加快發(fā)展海鹽及海洋化工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、溴和溴加工系列產(chǎn)品。第四章港口服務(wù)業(yè)發(fā)展一、加快發(fā)展港口物流業(yè)。綜合考慮港口、重要交通設(shè)施、中心市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等因素，以港口為基點(diǎn)，以綜合運(yùn)送通道為主線，以腹地經(jīng)濟(jì)為依托，合理規(guī)劃和布局物流園區(qū)（基地、中心）（圖四），引進(jìn)和哺育物流龍頭公司和第三方物流，大力發(fā)展港口物流業(yè)。通過左右努力，將漳州港建成具備較強(qiáng)聚散能力東南沿海區(qū)域性出?？凇⒋笞谖镔Y集散基地和當(dāng)代物流中心。――依托港口建設(shè)物流園區(qū)。依托七個港區(qū)，規(guī)劃建設(shè)三個綜合物流園區(qū)、四個物流基地。（1）招銀港區(qū)綜合物流園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展物流型港口，形成以集裝箱和糧食、木材、鋼鐵和生鐵、礦物性建筑材料及其她類貨品吞吐為主，服務(wù)廈漳泉和龍巖、湘南、贛南、粵北等腹地為主區(qū)域性綜合物流園區(qū)；（2）古雷港區(qū)綜合物流園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展物流與產(chǎn)業(yè)混合型港口，形成能源、化工、原材料、礦石、煤炭等工業(yè)原材料為主區(qū)域性綜合物流園區(qū)；（3）東山港區(qū)綜合物流園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展硅砂建材、燃料油品和海產(chǎn)品為主，并逐漸發(fā)展成為海西重要礦建材料物流中轉(zhuǎn)基地、油品倉儲物流基地和海產(chǎn)品集散中心；（4）石碼港區(qū)物流配送基地：重點(diǎn)發(fā)展以小批量、多批次、服務(wù)半徑較小散雜貨為主，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)物流配送基地；（5）后石港區(qū)物流基地：當(dāng)前已形成以煤炭為主封閉式、業(yè)主專用物流基地。可在此基本上，發(fā)展成為本港區(qū)和近區(qū)域公司服務(wù)，以煤炭、礦石等原材料為主第三方物流基地；（6）詔安港區(qū)物流基地：重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)區(qū)域臨港工業(yè)為主物流配送；（7）云霄港區(qū)物流基地：重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)云霄縣和常山工業(yè)發(fā)展為主原材料物流等。――依托市區(qū)建設(shè)物流園區(qū)。依托市區(qū)規(guī)劃建設(shè)四個特色物流園區(qū)。（1）漳州浦口糧食物流園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展糧食加工、倉儲、配送及檢測檢查、信息系統(tǒng)服務(wù)等；（2）漳州東部物流園區(qū)：由福建吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車汽配物流等物流公司構(gòu)成，重點(diǎn)發(fā)展汽車汽配、醫(yī)藥、建材、家居及日用品等物流；（3）漳州橋南農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與物流；（4）海峽兩岸花卉物流園區(qū)：以漳州市花卉交易中心為核心，形成龍海九湖水仙花、漳浦馬口東南花都、沙西榕樹盆景、南靖國蘭為基地，構(gòu)建海峽兩岸花卉產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系，發(fā)展各種花卉現(xiàn)貨、期貨交易和花卉用品物流。――依托鐵路站點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)。依托鐵路站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)七個物流園區(qū)：（1）漳州南站（龍海顏厝洪塘）鐵路樞紐物流園區(qū)；（2）漳州西站（南靖靖城草坂）鐵路樞紐物流園區(qū)；（3）新角美（角美開發(fā)區(qū)）鐵路物流園區(qū)；（4）漳浦（大南板）鐵路物流園區(qū)；（5）云霄鐵路物流園區(qū)；（6）詔安鐵路物流園區(qū)；（7）南靖鐵路物流園區(qū)。二、加快發(fā)展海洋和港口運(yùn)送業(yè)。鞏固和發(fā)展大宗散貨運(yùn)送，推動礦石、煤炭、原油和液體化工碼頭建設(shè)，提高港口貨品吞吐能力，建成鐵礦石、集裝箱、原油、成品油、液體化工、煤炭五大中轉(zhuǎn)基地；積極發(fā)展集裝箱運(yùn)送，努力開辟新遠(yuǎn)洋國際航線，實(shí)現(xiàn)航線與廈門港全面對接。加強(qiáng)同周邊港口及運(yùn)送公司聯(lián)盟合伙，構(gòu)筑物流鏈，參加分段物流，拓展物流空間。引進(jìn)有實(shí)力海洋運(yùn)送和港口物流公司入駐漳州，扶持發(fā)展一批海洋運(yùn)送和港口物流公司，拓展海洋與鐵路集裝箱聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)洋近海、海運(yùn)、海鐵、海空聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)攬貨和攬客能力，逐漸壯大海洋運(yùn)送業(yè)。三、加快發(fā)展港口綜合服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展與國際航運(yùn)相配套貿(mào)易、金融、船舶租賃、船舶燃油、淡水、物料等供應(yīng)服務(wù)和海事、海商法律服務(wù)，加快哺育船代、貨代、信息、征詢等中介服務(wù)業(yè)，配套完善賓館、市場、餐飲、休閑等服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)功能。四、加快發(fā)展濱海旅游業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有序開發(fā)和保護(hù)濱海旅游資源。鞏固和完善濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶，加快廈深鐵路沿線以南區(qū)域?yàn)橹髡闹荨盀I海旅游圈”建設(shè)，深度開發(fā)海濱休閑度假、火山地質(zhì)探秘、漳臺民俗史跡三大旅游資源，構(gòu)建以濱海休閑度假、地質(zhì)和海島探秘、海洋生態(tài)觀光、史跡尋蹤、宗教朝圣等為主藍(lán)色旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快開發(fā)“三灣、三島”（即隆教灣、浮頭灣、東山灣和林進(jìn)嶼島、萊嶼列島、東山島）。挖掘漳臺民俗、開漳、東山關(guān)帝、漳浦烏石媽祖等文化內(nèi)涵，提高天福茶博物院――石雕園、趙家堡、烏石媽祖廟、東山關(guān)帝廟、慈濟(jì)宮、威惠廟、將軍山等景區(qū)品味，形成海上、海岸、腹地系列旅游產(chǎn)品，對接聯(lián)動全市商貿(mào)文化、生態(tài)觀光兩大旅游產(chǎn)業(yè)帶，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動漳州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大投入，加快“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素建設(shè)，加快景區(qū)道路等設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和建設(shè)一批星級接待機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)旅游運(yùn)營人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，打造以濱海火山、東山島為龍頭一批精品景區(qū)和精品線路，創(chuàng)立東山、漳浦兩個“中華人民共和國先進(jìn)旅游縣”，將漳州建成全國重要濱海旅游休閑渡假基地，將漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園建成全國濱海旅游旗幟產(chǎn)品，東山島建設(shè)成全國知名濱海度假勝地。加強(qiáng)濱海旅游與兩岸三地、兩個三角洲、閩西北山水游、閩西南五市、閩粵贛十三市等旅游協(xié)作，形成一體化發(fā)展。第五章海洋漁業(yè)發(fā)展以漁業(yè)增效、漁民增收和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的，加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，夯實(shí)推動當(dāng)代漁業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)海水養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)，打造海西重要優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品供應(yīng)基地，增進(jìn)漁區(qū)和諧發(fā)展。一、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。繼續(xù)調(diào)節(jié)優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，合理布局海洋養(yǎng)殖業(yè)，依照臨港工業(yè)發(fā)展需要合理規(guī)劃運(yùn)用水域?yàn)┩?，推動漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。按照“特色化、產(chǎn)業(yè)化、原則化、無公害”規(guī)定，大力發(fā)展高優(yōu)品種養(yǎng)殖，建設(shè)一批海上高新養(yǎng)殖示范區(qū)，構(gòu)建5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和5個無公害原則化養(yǎng)殖基地。提高海水養(yǎng)殖苗種業(yè)，運(yùn)用生物工程技術(shù)開展名特優(yōu)新品種繁育，哺育優(yōu)質(zhì)、高效、抗病害養(yǎng)殖品種，建成全國重要優(yōu)質(zhì)育苗基地。有序發(fā)展升降式大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和魚蝦貝藻生態(tài)互補(bǔ)立體養(yǎng)殖，積極發(fā)展工廠化養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)控制捕撈漁船增長，壓縮近海捕撈強(qiáng)度，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，拓展境外和大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展?jié)O區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬漁民就業(yè)渠道，引導(dǎo)漁民從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷等行業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)、休閑漁業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)東山海上游釣公園，漳州火山島、古雷菜嶼列島和六鰲休閑漁業(yè)及沿海觀賞魚養(yǎng)殖基地等，延伸海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。專欄四五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和五個無公害原則化養(yǎng)殖基地1、五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。（1）羅非魚、叉尾鮰產(chǎn)業(yè)帶：建立以龍海、漳浦、內(nèi)陸縣（區(qū)）為主養(yǎng)殖羅非魚、叉尾鮰產(chǎn)業(yè)帶。至養(yǎng)殖基地面積達(dá)15萬畝，產(chǎn)量10萬噸，配套建設(shè)羅非魚加工出口生產(chǎn)線10條，年生產(chǎn)能力10萬噸。（2）出口貝類產(chǎn)業(yè)帶：建立以沿?？h（市）為主養(yǎng)殖牡蠣、花蛤、巴非蛤、文蛤優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，至，養(yǎng)殖基地面積達(dá)20萬畝，產(chǎn)量30萬噸。配套建設(shè)貝類凈化、加工出口生產(chǎn)線10條，年生產(chǎn)能力20萬噸。（3）鰻魚產(chǎn)業(yè)帶：建立以詔安等縣為主養(yǎng)殖鰻鱺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，至養(yǎng)殖基地5000畝，配套建設(shè)烤鰻出口生產(chǎn)線。（4）南美白對蝦產(chǎn)業(yè)帶：建立以龍海、漳浦為主養(yǎng)殖南美白對蝦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，至，南美白對蝦兌淡養(yǎng)殖基地面積達(dá)4萬畝。配套建設(shè)烤蝦、冷凍加工等出口生產(chǎn)線10條，年生產(chǎn)能力2萬噸。（5）海藻產(chǎn)業(yè)帶：建立以東山、漳浦為主養(yǎng)殖海帶、紫菜、江蘺等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，至養(yǎng)殖基地面積達(dá)5萬畝，配套建設(shè)海藻加工生產(chǎn)線5條，年生產(chǎn)能力5萬噸。2、五個無公害原則化養(yǎng)殖基地：（1）鮑魚養(yǎng)殖基地：至，建立東山、漳浦為主鮑魚工廠化養(yǎng)殖和海水網(wǎng)箱吊養(yǎng)基地，全市工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)120萬平方米，年產(chǎn)成品鮑0.5萬噸。（2）海水蝦類養(yǎng)殖基地：至，建立以沿海縣為主海水蝦類養(yǎng)殖基地10萬畝，年產(chǎn)成品蝦1萬噸。（3）青蟹養(yǎng)殖基地：至，建立以云霄、漳浦、龍海為主青蟹養(yǎng)殖基地4萬畝，年產(chǎn)成品蟹0.5萬噸。（4）海水魚類養(yǎng)殖基地：至，建立以東山、漳浦為主工廠化、土池、海上網(wǎng)箱等模式海水魚類養(yǎng)殖基地1萬畝，年產(chǎn)成品魚達(dá)6萬噸。（5）泥蚶養(yǎng)殖基地：建立以云霄為主泥蚶養(yǎng)殖基地，至全市泥蚶養(yǎng)殖面積達(dá)2萬畝，年產(chǎn)成品泥蚶2萬噸。二、做大水產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。注重水產(chǎn)品特別是養(yǎng)殖水產(chǎn)品保鮮加工，引進(jìn)和推廣先進(jìn)合用加工技術(shù)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用冷凍干燥技術(shù)、微冷技術(shù)、超低溫制冷技術(shù)、烘烤和軟包裝技術(shù)等，做大做強(qiáng)以巴非蛤、花蛤、翡翠貽貝、牡蠣、藻類、低值魚類等大宗產(chǎn)品保鮮和精深加工。加快水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，哺育東山、漳浦、龍海、云霄、詔安五個水產(chǎn)品加工基地，建設(shè)東山國家級海產(chǎn)品加工示范基地，推動水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚。扶持發(fā)展一批海產(chǎn)品加工龍頭公司，哺育海西重要水產(chǎn)品出口基地。按照市場與基地互動、漁港與物流聯(lián)動原則，加快建設(shè)水產(chǎn)品集散地和產(chǎn)地水產(chǎn)品市場，重點(diǎn)建設(shè)東山對臺水產(chǎn)品物流保稅區(qū)、漳浦華洲和龍海錦江等水產(chǎn)品批發(fā)市場，哺育一批水產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上銷售等當(dāng)代營銷方式，建成海西重要水產(chǎn)品集散地。加快發(fā)展低溫物流，力求建成全國低溫物流鏈條中重要節(jié)點(diǎn)。勉勵、扶持漁業(yè)行業(yè)協(xié)會和漁民專業(yè)合伙經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)和拓展市場能力。實(shí)行水產(chǎn)品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，哺育一批具備自主品牌國家級、省級名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)，扶持一批加工公司獲得HACCP、ISO等質(zhì)量體系認(rèn)證。到，全市水產(chǎn)品加工量突破41.9萬噸，加工產(chǎn)值達(dá)46.7億元，市場交易量30萬噸。到，形成2個年產(chǎn)值20億以上、3個年產(chǎn)值10億元以上水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。三、構(gòu)建和諧漁區(qū)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”規(guī)定，加快當(dāng)代漁區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)漁港設(shè)施配套當(dāng)代化、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁區(qū)城鄉(xiāng)化、臨港產(chǎn)業(yè)多元化當(dāng)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大漁區(qū)投入，努力改進(jìn)海島漁區(qū)陸島交通、供水供電、郵政通訊、環(huán)保等基本設(shè)施，改進(jìn)海島漁民生產(chǎn)生活條件。妥善解決臨港工業(yè)發(fā)展與漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)關(guān)系，盡早謀劃重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域漁民轉(zhuǎn)業(yè)和技能培訓(xùn)服務(wù)，做好水域?yàn)┩空加醚a(bǔ)償和安頓工作，維護(hù)漁民權(quán)益，化解漁區(qū)社會矛盾。積極推動水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖原則化示范區(qū)建設(shè)，建立完善水產(chǎn)養(yǎng)殖允許管理制度。強(qiáng)化對漁業(yè)用藥管理。完善水生動物疫病防控體系，健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報(bào)和疫情報(bào)告制度，提高應(yīng)對水產(chǎn)品重大疫病能力。建立完善漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高生態(tài)突發(fā)事件應(yīng)急解決能力。穩(wěn)步推動漁業(yè)政策性保險(xiǎn)，摸索建立海上養(yǎng)殖財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。第六章海洋基本設(shè)施與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)按照“北承廈門、泉州，南接廣東，西聯(lián)龍巖、贛南”基本設(shè)施建設(shè)總體思路，全面對接《福廈漳綜合走廊規(guī)劃》布局，加快構(gòu)建碼頭泊位、鐵路公路、電力網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、輸油管線、輸氣管線和調(diào)蓄水等沿海綜合通道和綜合交通體系（圖五），完善海洋減災(zāi)防災(zāi)體系，全面提高基本設(shè)施支撐能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。一、有序集約開發(fā)碼頭泊位。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、深水深用、綜合開發(fā)”原則，有序集約開發(fā)港口岸線、陸域和水域資源，全面提高港口通航、貨品疏運(yùn)和港口吞吐能力。港口重點(diǎn)開發(fā)招銀和古雷港區(qū)，整體開發(fā)角美作業(yè)區(qū)，依照項(xiàng)目引進(jìn)、按規(guī)劃開發(fā)其她港區(qū)和作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)碼頭、航道、錨地、貨場、裝卸設(shè)施等港口基本設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)招銀港區(qū)7#、8#、9#泊位碼頭，3.5萬噸級進(jìn)港航道、第四區(qū)30萬噸級通用碼頭、塔角作業(yè)區(qū)20萬噸級礦石中轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目；古雷港區(qū)一德石化碼頭、港區(qū)陸域擴(kuò)建工程、北1#、北2#、北3#泊位碼頭和南2#、南9#、南10#、南11#泊位碼頭；后石港區(qū)3萬噸礦建碼頭、海洋石化和一鑫石化碼頭、船舶修造等大型業(yè)主碼頭和深水泊位碼頭；東山港區(qū)城垵2.5萬噸碼頭和通用碼頭、冬古能源碼頭；詔安梅嶺化工、煤炭碼頭和云霄列嶼煤炭專用碼頭；古雷港區(qū)20萬噸級、石碼港區(qū)普賢—海門島乘潮通航3000噸級、后石港區(qū)15萬噸級船舶、詔安港區(qū)3萬噸級等公用航道。加快建設(shè)一批陸島交通碼頭及連接線。加快碼頭和堆場市場化運(yùn)作。，爭取建成億噸大港，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化限度較高海西南部當(dāng)代化港口群，構(gòu)建東南沿海出海通道和對臺便利通道。二、構(gòu)建完善沿海基本設(shè)施體系。――鐵路：建成廈深鐵路和龍漳廈鐵路漳州段，改造鷹廈線，整合漳州站、漳州東站資源，分期推動港尾、古雷、東山、云霄、詔安等疏港鐵路支線前期工作，爭取納入國家扶持盤子并早日開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)漳廈城際輕軌鐵路。――公路：完善高速公路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)沈海高速公路復(fù)線（二縱）漳州段、拓寬改造沈海高速公路（一縱）漳州段、廈成高速公路漳州段。推動漳州開發(fā)區(qū)一級公路提高為高速公路、通往港區(qū)高速公路連接支線等項(xiàng)當(dāng)前期和建設(shè)。建成廈漳跨海大橋。實(shí)行國道324線、319線改進(jìn)工程和324線馬口橋路段改造，推動省道漳東線漳浦路段、官九線長泰草洋至東柏樓、東東線平和段等干線改造，加快建設(shè)詔安林頭至公子店、平和坂仔—云霄城關(guān)、龍海上房—長泰城關(guān)、龍海白水—赤湖將軍澳、南靖山城—曲江等一批沿海和連接腹地重要干線公路項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)連接各港區(qū)沿海大通道，形成以港口為起點(diǎn)，以公路、鐵路為通道，向內(nèi)陸地區(qū)及省份輻射交通網(wǎng)絡(luò)。到，基本形成高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路、樞紐站場配套完善公路網(wǎng)絡(luò)體系。――機(jī)場：加快推動漳州機(jī)場前期工作，爭取國家支持在漳浦等適本地方規(guī)劃建設(shè)漳州機(jī)場。――沿海電網(wǎng)：進(jìn)一步完善沿海輸變電工程和大型電源輸出工程，推動發(fā)輸變電協(xié)調(diào)發(fā)展、各級別電壓電網(wǎng)配套銜接。配合爭取國家支持福建南部與廣東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。分期建成投運(yùn)變?nèi)萘繛?×750兆伏安漳州500千伏變電所，新擴(kuò)建漳浦天福變、東山變、角美變、九湖變、詔安變、東區(qū)變二期、龍海變二期、鳳園變?nèi)诘纫慌?20千伏電網(wǎng)項(xiàng)目，形成以500千伏漳州變?yōu)橹行?、北部雙回路環(huán)網(wǎng)、南部雙回路輻射地區(qū)220千伏網(wǎng)架，加快實(shí)行一批110千伏及如下電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目。到，500千伏輸電線路達(dá)到120公里，500千伏降壓變總?cè)萘窟_(dá)到150萬千伏安。――信息網(wǎng)絡(luò)：按照“突出應(yīng)用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建、技術(shù)創(chuàng)新、統(tǒng)一原則、保障安全”發(fā)展思路，參加全省沿海信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),建設(shè)“數(shù)字海洋”。加快信息基本設(shè)施建設(shè)，加快“三網(wǎng)”（寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)）融合，增進(jìn)“三網(wǎng)”綜合接入。建成全市統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。加快建設(shè)政務(wù)辦公自動化、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重要基本數(shù)據(jù)庫，推動信息資源有效開發(fā)和運(yùn)用。完善海洋電子應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。推動信息化漁業(yè)建設(shè)。――油氣管線:參加沿海走廊成品油和天然氣管線建設(shè),形成以管道運(yùn)送為主,水運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)送為輔供應(yīng)構(gòu)造。規(guī)劃敷設(shè)廈門分輸泵站-常山分油泵站-詔安沿海輸油管線188公里，建設(shè)福建LNG輸氣干線漳州末站，建成漳州市管道天然氣工程。――調(diào)蓄水工程：統(tǒng)籌水資源開發(fā)運(yùn)用，實(shí)行富水區(qū)域向缺水區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、港區(qū)供水工程，新建一批水庫，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)水資源供需平衡和飲水安全。近期重點(diǎn)推動九龍江北溪向漳州開發(fā)區(qū)和龍海開發(fā)區(qū)及后石港區(qū)供水、峰頭水庫和漳江向古雷港開發(fā)區(qū)供水、東山向東渠引蓄水改擴(kuò)建、漳浦楊美水庫向赤湖工業(yè)區(qū)供水等一批跨縣域、跨流域引調(diào)水工程，規(guī)劃建設(shè)漳浦朝陽和土塔水庫、詔安哈溪水庫、南靖象溪龍頭水庫及二級擴(kuò)建改造、長泰枋洋水利樞紐工程等一批蓄水工程。中期規(guī)劃建設(shè)龍海九坑水庫、漳浦龍嶺水庫、詔安石橋水庫和常山浦徑水庫。三、構(gòu)建健全防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、分步實(shí)行”原則，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員全社會力量參加，加快構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提高抗御海洋自然災(zāi)害能力。1、完善風(fēng)浪潮防護(hù)體系。抓好海堤加固五期工程，推動六期工程，基本完畢保護(hù)千畝以上外海段海堤強(qiáng)化加固任務(wù)，逐漸建設(shè)延伸沿海防潮堤，提高海岸防護(hù)原則，增強(qiáng)海浪、海潮防抗能力。加快漁港建設(shè)，推動?xùn)|山大澳國家級中心漁港、詔安赤石灣一級漁港及詔安梅嶺田厝等5個二級漁港和龍海園仔頭等11座三級漁港建設(shè)，形成以國家級中心漁港和國家一級漁港為重點(diǎn)、二三級漁港為基本沿海漁港網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。完善漁港配套功能，發(fā)揮漁港安全避風(fēng)、漁貨集散、捕撈生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、運(yùn)送補(bǔ)給、漁船停泊維護(hù)、對臺貿(mào)易與服務(wù)、濱海旅游和休閑為一體、功能齊全漁業(yè)基地。專欄五漁港規(guī)劃狀況1、5個二級漁港：龍海市石碼、漳浦縣赤湖將軍澳和古雷杏仔、云霄縣礁美、詔安縣梅嶺田厝等5個二級漁港。2、11個三級漁港：龍海市園仔頭和沙壇，漳浦縣沙西鎮(zhèn)沙西、前亭鎮(zhèn)崎沙、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)白沙，東山縣后林，詔安縣四都林頭、金星田樸、金星邱城、梅嶺下河、梅嶺寮雅等11個三級漁港。2、建立健全海洋救濟(jì)體系。完善應(yīng)急救濟(jì)系統(tǒng)，抓好事故防止、災(zāi)時救援、災(zāi)后救濟(jì)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)船舶安全管理，整頓、維護(hù)航行秩序，構(gòu)建海洋與漁業(yè)安全應(yīng)急通信網(wǎng)和漁船船位監(jiān)控體系，加強(qiáng)海上110報(bào)警救濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)，建立海上機(jī)動救援隊(duì)伍，完善海上搜救應(yīng)急系統(tǒng)和110海上聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高海難事故救濟(jì)能力。加強(qiáng)海洋安全基本設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)復(fù)雜海域布設(shè)一批燈標(biāo)、燈樁、燈塔、浮標(biāo)等助航標(biāo)志，增強(qiáng)近海航行安全警示作用。3、健全海洋自然災(zāi)害預(yù)警和防范體系。運(yùn)用“數(shù)字海洋”平臺，加快建設(shè)海域空間基本地理信息系統(tǒng)，建立健全海洋氣象、風(fēng)暴潮、赤潮、海嘯等海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防御決策系統(tǒng)，提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件能力。在沿海重點(diǎn)區(qū)域劃定警戒潮位，全面完畢福建沿海及臺灣海峽氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系漳州建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)，完善海洋應(yīng)急預(yù)案體系，推動防臺風(fēng)和海嘯反饋預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立近岸海域赤潮監(jiān)控區(qū)，制定市、縣、鄉(xiāng)三級赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高赤潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力。開展海洋防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)基本研究和基本探測，掌握海底地貌、地質(zhì)構(gòu)造、海岸變化等基本狀況。四、加快城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè)。充分運(yùn)用國家扶持城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè)政策，積極爭取國家和省級預(yù)算內(nèi)資金，加快城鄉(xiāng)道路、供水、污水管網(wǎng)等基本設(shè)施建設(shè)。積極推動城鄉(xiāng)污水解決、無害化垃圾解決產(chǎn)業(yè)化，“十一五”期間完畢縣域次中心、縣城、縣域次中心城鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)污水解決廠、垃圾解決場建設(shè)，基本達(dá)到雨污分流，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和生活污水達(dá)標(biāo)排放、垃圾集中堆放和解決、危險(xiǎn)廢物解決無害化，重要流域水質(zhì)達(dá)到三級以上原則，重要入?？谒|(zhì)達(dá)標(biāo)排放。第七章臨港城鄉(xiāng)和海陸聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌海陸發(fā)展，把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，推動以港帶城、以海促陸，形成港城互動、陸海聯(lián)動、一體化發(fā)展格局。一、加快中心都市發(fā)展。加快建設(shè)生態(tài)工貿(mào)港口都市，統(tǒng)籌中心市區(qū)與龍海、漳州開發(fā)區(qū)都市群規(guī)劃建設(shè)，盡早拉開中心都市發(fā)展框架（圖六）。積極實(shí)行“建設(shè)新區(qū)，開發(fā)沿江，改進(jìn)舊城”都市發(fā)展戰(zhàn)略，推動中心都市向東南延伸和拓展，壯大中心市區(qū)規(guī)模。建設(shè)新區(qū)即以“東移、南擴(kuò)”為重點(diǎn)，五年基本建成5.3平方公里新東區(qū)；開發(fā)沿江即加快開發(fā)九龍江兩岸和南山片區(qū)，高原則建成江濱大道和沿江景觀，推動都市向東南拓展；改進(jìn)舊城即有籌劃、分環(huán)節(jié)、高原則改造老城區(qū)，提高改造層次，有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)節(jié)，理順長期制約中心城區(qū)南移發(fā)展區(qū)劃瓶頸，將龍海九湖、顏厝和程溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入市區(qū)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，拓展中心都市發(fā)展空間。加快中心都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動人口加快匯集和都市擴(kuò)張，推動港口都市成型，強(qiáng)化在閩南金三角都市群中獨(dú)特個性，進(jìn)一步增強(qiáng)匯集和輻射功能。專欄六中心都市發(fā)展框架中心都市發(fā)展框架：由“一城”(中心城區(qū))、“一港”(招銀港區(qū))、“兩軸”（東西發(fā)展軸由靖城--金峰—中心城區(qū)—角美—廈門海滄。東南發(fā)展軸由靖城--金峰—中心城區(qū)—龍海市區(qū)—漳州港)、“四組團(tuán)”(角美組團(tuán)、龍海組團(tuán)、金峰組團(tuán)、長泰組團(tuán))構(gòu)成。二、構(gòu)建沿海城鄉(xiāng)密集帶。實(shí)行大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸做大龍海城區(qū)（推動石碼向海澄、紫泥、榜山延伸，建設(shè)紫泥穿島公路和九龍江大橋，跨越九龍江與龍池開發(fā)區(qū)對接）、漳浦縣城（兩翼向舊鎮(zhèn)、大南坂延伸和拓展）、云霄縣城（兩翼向莆美、東廈拓展）、東山縣城（由西鋪向康美、銅陵拓展）、詔安縣城（向深橋、橋東和閩粵邊界開發(fā)區(qū)拓展），增強(qiáng)縣城輻射、帶動縣域發(fā)展和承辦中心市區(qū)輻射能力。合理布局沿海城鄉(xiāng)，按照特色化和專業(yè)化發(fā)展思路，加快沿海城鄉(xiāng)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)廈門南岸新城區(qū)（含漳州開發(fā)區(qū)、南太武濱海新城，延伸拓展至港尾）和古雷濱海新城區(qū)（與杜潯、霞美、沙西和下蔡林場連成一體），將龍海市區(qū)、漳浦縣城、東山縣城、角美、漳州開發(fā)區(qū)和古雷兩個新城區(qū)發(fā)展為市域次中心，將東園、港尾、佛曇、赤湖、常山、東廈、陳岱（含峛嶼）、杏陳、陳城、梅嶺、四都等濱海城鄉(xiāng)發(fā)展為縣域次中心。加快發(fā)展其她濱海城鄉(xiāng)，構(gòu)建九龍江口和東山灣兩個城鄉(xiāng)密集區(qū)（圖七），建設(shè)沿海城鄉(xiāng)密集群，推動沿海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三、推動海陸聯(lián)動發(fā)展。加快構(gòu)筑山區(qū)縣出海迅速通道。發(fā)揮海洋和陸地各自優(yōu)勢，推動海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)。推動臨港產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域?qū)樱l(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，延伸石化等臨港工業(yè)在港口腹地布局，增進(jìn)濱海旅游與全市旅游對接。建立健全市級與縣區(qū)、沿?？h與內(nèi)陸縣、港區(qū)與開發(fā)區(qū)合伙機(jī)制，通過利益機(jī)制，形成利益共同體，把海洋經(jīng)濟(jì)拓展延伸到全市范疇，實(shí)現(xiàn)海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相增進(jìn)、良性循環(huán)，全市經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。四、推動城際和山海互動發(fā)展。加強(qiáng)與廈門、泉州和潮汕等地合伙，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、資源共享、設(shè)施共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”原則，推動與廈門、泉州和潮汕等地在基本設(shè)施建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、市場物流開拓、海洋生態(tài)環(huán)保等方面合伙，共同做大廈門港，構(gòu)建緊密合伙廈漳泉都市聯(lián)盟。充分發(fā)揮港口對腹地輻射帶動作用，密切與龍巖、贛南、湘南等地合伙，把龍巖、贛南、湘南、粵北等內(nèi)陸建成漳州港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)腹地，把漳州組合港建成這些地區(qū)重要出海通道，與閩西南五市和閩粵贛十三市互動發(fā)展。第八章兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合伙與交流發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，全方位加強(qiáng)兩岸海洋與港口合伙，努力建成臺資海洋經(jīng)濟(jì)投資密集區(qū)，海西重要兩岸海洋經(jīng)貿(mào)合伙基地。一、建設(shè)兩岸臨港工業(yè)密集區(qū)。發(fā)揮港口、腹地、淡水等資源綜合優(yōu)勢，加大臨港產(chǎn)業(yè)對臺招商引資，積極承辦和吸納臺灣石化、能源、鋼鐵、造船等重化產(chǎn)業(yè)和生物、醫(yī)藥、汽車、電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)整體性轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)臨港臺資公司增資擴(kuò)產(chǎn)，加快推動后石三期、福欣不銹鋼、臺玻等項(xiàng)目，力求對臺臨港產(chǎn)業(yè)引進(jìn)持續(xù)有重大突破，哺育對臺臨港工業(yè)密集區(qū)。爭取設(shè)立國家級臺商投資區(qū)，恰當(dāng)放寬臺資對涉海產(chǎn)業(yè)投資限制。二、建設(shè)臺灣農(nóng)產(chǎn)品通往大陸集散地、大陸建材和某些重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)臺灣重要基地。抓住國家對某些臺灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅和檢查檢疫便利辦法有利機(jī)遇，發(fā)揮廈門港與高雄港間集裝箱班輪試點(diǎn)直航和6個臺輪停泊點(diǎn)優(yōu)勢，強(qiáng)化與臺灣貿(mào)易往來，做大對臺小額貿(mào)易，建成東山海峽兩岸水產(chǎn)品物流保稅園區(qū)，建成臺灣農(nóng)產(chǎn)品通往大陸集散地。發(fā)揮我市勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品成本優(yōu)勢，實(shí)行雙向互動，把我市蔬菜、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品和某些重要海產(chǎn)品銷往臺灣，建成某些重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)臺灣重要基地。依托港口和碼頭及政策優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)對臺原材料供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)我市砂石、建材等直接銷往臺灣。三、建設(shè)兩岸當(dāng)代漁業(yè)合伙示范區(qū)。發(fā)揮沿海與臺灣漁業(yè)對接緊密優(yōu)勢，深化兩岸漁業(yè)合伙，有重點(diǎn)引進(jìn)臺灣工廠化養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖及海產(chǎn)種苗繁育技術(shù)、加工工藝和營銷模式，建成東南沿海重要優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和種苗供應(yīng)基地，建成兩岸當(dāng)代漁業(yè)合伙示范區(qū)。推動閩臺漁工勞務(wù)合伙。四、建設(shè)兩岸農(nóng)業(yè)合伙示范先行區(qū)。繼續(xù)辦好海峽兩岸福建（漳州）花博會，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，提高品牌，建成兩岸和全國重要花卉展示載體和花卉交易中心，帶動兩岸當(dāng)代農(nóng)業(yè)全面對接。依托漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)“兩個中心”、“六個示范區(qū)”，推動臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園逐漸擴(kuò)大到整個漳州市；依托天福集團(tuán)，推動兩岸茶葉產(chǎn)業(yè)全面合伙。形成兩岸農(nóng)業(yè)合伙示范先行區(qū)域。專欄七漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園:總規(guī)劃面積3萬畝，籌劃用3年時間組織建設(shè)“兩個中心”和“六個示范區(qū)”?！皟蓚€中心”即科技服務(wù)中心（規(guī)劃50畝）、創(chuàng)業(yè)孵化中心（規(guī)劃400畝），“六個示范區(qū)”：即花卉示范區(qū)（含核心區(qū)，規(guī)劃6000畝）、果蔬示范區(qū)（規(guī)劃3000畝）、茶葉示范區(qū)（規(guī)劃3000畝）、漁業(yè)示范區(qū)（規(guī)劃3000畝）、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)（規(guī)劃3000畝）、農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)（規(guī)劃1畝）。至，籌劃引進(jìn)公司落戶100家（其中臺資公司60家）。五、建設(shè)臺灣游客大陸觀光重要旅游線路。加強(qiáng)兩岸旅游合伙，推動濱?；鹕?、天福茶文化、土樓等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和旅行社服務(wù)雙向?qū)?，吸引臺資開發(fā)旅游景點(diǎn)，借助臺灣旅行社宣傳漳州旅游景點(diǎn)和資源，拓展史跡尋蹤、宗教朝圣旅游，爭取把漳州旅游線路納入臺灣游客到大陸觀光旅游重要線路。六、加強(qiáng)其她涉海領(lǐng)域合伙。實(shí)行BOT、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合伙等各種靈活方式，吸引臺資投資港口、物流和當(dāng)代服務(wù)業(yè)，合伙開通新航線，成立合資航運(yùn)公司，合伙建設(shè)港口信息網(wǎng)絡(luò)。勉勵和擴(kuò)大兩岸海洋學(xué)科、科研機(jī)構(gòu)之間交流與合伙，建立海洋教誨、科研、信息、環(huán)境監(jiān)測等區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，增長各類人員交流，逐漸實(shí)現(xiàn)海洋教誨、信息等資源共享。勉勵在海洋信息、生物技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、新材料、新能源、環(huán)保技術(shù)等重大科研領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。第九章海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，加大海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名市。一、加強(qiáng)海洋污染防治。堅(jiān)持“陸海兼顧、江海統(tǒng)籌、防止為主、防治結(jié)合”，重點(diǎn)控制入海污染物，改進(jìn)近岸海域水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境，到，全市4條重要河流入海水質(zhì)和60%近岸海域水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)原則，90%以上入海排污口達(dá)到排放原則。1、嚴(yán)格控制陸源污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排污總量控制和排污允許證制度，控制陸源污染排放。加強(qiáng)沿海城鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)和旅游區(qū)等重點(diǎn)陸源污染控制。加快沿海、沿河城鄉(xiāng)生活污水、垃圾解決和工業(yè)廢水解決設(shè)施建設(shè)，提高污水和垃圾集中解決率和脫磷、脫氮效率，嚴(yán)格控制重金屬、有毒物質(zhì)和難降解污染物排放。實(shí)行重點(diǎn)陸源污染物直接排放單位重要污染物在線監(jiān)測監(jiān)控。加強(qiáng)對各種海洋開發(fā)活動環(huán)境跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)格限制高污染項(xiàng)目在重點(diǎn)海域沿岸布點(diǎn)，臨海公司逐漸履行全過程清潔生產(chǎn)。對開發(fā)強(qiáng)度大、工業(yè)集中港區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)，建立統(tǒng)一污染物排放集中解決控制區(qū)。依法對重大沿?；驹O(shè)施、海岸工程、海洋工程進(jìn)行嚴(yán)格海洋環(huán)境影響評價論證，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型開發(fā)項(xiàng)目。2、加強(qiáng)海上污染源管理。加大港口、船舶污水及垃圾解決力度，提高船舶和港口防污設(shè)備配備率。新建港口、碼頭必要配備回收船舶殘油、廢油、含油廢水、壓艙水和船舶垃圾等廢棄物設(shè)施，油碼頭必要配備防止油污染事故解決設(shè)施。加強(qiáng)海洋工程和船舶溢油管理，嚴(yán)防海上突發(fā)污染事故發(fā)生。成立海洋污染事故應(yīng)急指揮中心，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范海水養(yǎng)殖行為，合理控制養(yǎng)殖品種、規(guī)模和密度。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。3、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。設(shè)立并完善市級海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報(bào)中心，建立和完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系、海洋防災(zāi)減災(zāi)體系、海洋生態(tài)環(huán)境管理體系和重大海洋污染事故應(yīng)急解決機(jī)制。建立海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、濱海旅游海域環(huán)境質(zhì)量信息公示制度。加強(qiáng)海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行海岸、海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書審核、審批和“三同步”制度，依法嚴(yán)格對海洋工程、海岸工程進(jìn)行環(huán)境動態(tài)跟蹤監(jiān)測。到，建成自動立體實(shí)時海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二、加強(qiáng)海洋生態(tài)與生物資源保護(hù)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，修復(fù)近海重要生態(tài)功能區(qū)，建立和完善特色海洋自然保護(hù)區(qū)，形成良性循環(huán)海洋生態(tài)系統(tǒng)。1、加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。開展紅樹林、珊瑚礁、河口、濱海濕地、海島等特殊海洋生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性調(diào)研和保護(hù)。加強(qiáng)漳江口和九龍江口紅樹林、東山珊瑚、漳浦菜嶼列島等海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)一批新有保護(hù)價值海洋自然生態(tài)、自然遺跡、地質(zhì)地貌、種質(zhì)資源、珍稀瀕危物種、濱海濕地等海洋自然保護(hù)區(qū)，有效保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和海洋漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境。2、加強(qiáng)近海重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和治理。加強(qiáng)近岸海洋生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和治理，在重要海洋生態(tài)區(qū)域建設(shè)海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，強(qiáng)化海洋生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測、保護(hù)和監(jiān)管。開展海洋生態(tài)保護(hù)及開發(fā)運(yùn)用示范工程建設(shè)。注重人工魚礁投放和放流增殖工作。3、加強(qiáng)海洋生物資源保護(hù)?？刂坪蛪嚎s近海老式漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度，繼續(xù)實(shí)行禁漁區(qū)、禁漁期和休漁制度，在東山灣、詔安灣等近岸重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)漁場、江河出?？?、海灣等海域水生資源繁殖區(qū)保護(hù)，強(qiáng)化漁業(yè)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。制定魚、蝦、貝等放流增殖方案，重點(diǎn)抓好東山灣、詔安灣等海域魚、蝦、貝放流增殖工作，規(guī)范放流增殖活動，保護(hù)和增長海洋與漁業(yè)資源。加強(qiáng)珍稀瀕危水生野生動植物救護(hù)工作，依法打擊偷獵、偷捕受保護(hù)野生動植物行為。勉勵開展人工馴養(yǎng)繁殖和放流，摸索保護(hù)瀕危水生動植物種有效方式。專欄八漳州市海洋自然(特別)保護(hù)區(qū)一覽表保護(hù)區(qū)名稱位置面積(公頃)級別類別1漳江口紅樹林自然保護(hù)區(qū)云霄東廈鎮(zhèn)1300紅樹林生態(tài)國家級自然生態(tài)系統(tǒng)2龍海紅樹林自然保護(hù)區(qū)龍海浮宮、紫泥、角尾、港尾200紅樹林生態(tài)省級自然生態(tài)系統(tǒng)3東山珊瑚自然保護(hù)區(qū)東山馬鑾灣、金鑾灣3570珊瑚省級野生動物4漳浦縣萊嶼列島自然保護(hù)區(qū)漳浦海域2680紅毛菜、海膽、龍蝦、大黃魚等縣級水生野生動物三、加強(qiáng)海岸、河口和灘涂保護(hù)。重點(diǎn)治理和保護(hù)河口、海灣和城鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)附近海域，持續(xù)改進(jìn)近海海域環(huán)境質(zhì)量。1、加強(qiáng)岸線資源規(guī)劃和保護(hù)。依照海洋功能區(qū)劃，制定海岸運(yùn)用和保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)港口、臨港工業(yè)、航運(yùn)、圍墾、養(yǎng)殖、防汛、排澇和旅游等開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先保證港口和臨港工業(yè)發(fā)展需要。堅(jiān)持“深水深用、淺水淺用”和個別岸線“淺水深用”，嚴(yán)格保護(hù)深水岸線。加強(qiáng)有特色海岸自然、人文景觀保護(hù)。禁止低灘圍墾，嚴(yán)格保護(hù)沿海沼澤草地、紅樹林區(qū)等重要濕地和越冬場、回游場、產(chǎn)卵場等天然水產(chǎn)種苗繁育區(qū)。加快實(shí)行海堤強(qiáng)化加固工程和沿海防護(hù)林體系建設(shè)。禁止非法采石挖砂，加強(qiáng)侵蝕岸段治理。2、加強(qiáng)河口綜合治理。加強(qiáng)對九龍江、漳江、鹿溪和詔安東溪水環(huán)境治理，完善入海口環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，控制入海污染物排放總量。統(tǒng)籌兼顧出海河口港口建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)及災(zāi)害防治等綜合整治和生態(tài)環(huán)保。防治河口區(qū)潮災(zāi)和海岸侵蝕。3、科學(xué)有序開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)好灘涂資源。按照“規(guī)劃指引、綜合論證、科學(xué)決策、依法圍墾”原則，有序推動灘涂圍墾和圍填海，加快重要海灣數(shù)值模仿與環(huán)境研究，合理擬定圍墾開發(fā)規(guī)模，推動灘涂資源開發(fā)科學(xué)合理有序，防止超環(huán)境容量和資源承受能力開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。篩選儲備一批重大圍墾項(xiàng)目，加快推動古雷港口陸域擴(kuò)建工程。建立健全失海漁民合理補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)漁民有序轉(zhuǎn)產(chǎn)。四、加大沿海防護(hù)林體系建設(shè)和保護(hù)。按照“調(diào)節(jié)、鞏固、充實(shí)、提高”原則，加快建設(shè)沿海防護(hù)林體系，重點(diǎn)建設(shè)沿?；闪謳?，保護(hù)和發(fā)展紅樹林，保護(hù)與恢復(fù)濱海濕地，做好城鄉(xiāng)綠化美化，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)等。加快基干林帶斷帶缺口造林步伐，抓好沙荒風(fēng)口治理，實(shí)現(xiàn)基干林帶合攏。抓好基干林帶加寬、優(yōu)化構(gòu)造及老林帶更新改造、撫育等，全面提高基干林帶林分質(zhì)量和