中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理新規(guī)制度范本

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度范本公布時(shí)間:-11-19好學(xué)財(cái)務(wù)制度，合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算實(shí)施，完整、正確編制學(xué)校決算，真實(shí)反應(yīng)學(xué)校財(cái)務(wù)情況。第一章總則第一條為了深入規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提升資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家相關(guān)法律制度，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，制訂本制度。第二條本制度適適用于各級(jí)人民政府和接收國(guó)家常常性資助社會(huì)力量舉行一般中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。其它社會(huì)力量舉行上述學(xué)校能夠參考本制度實(shí)施。第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：落實(shí)實(shí)施國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。第四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算實(shí)施，完整、正確編制學(xué)校決算，真實(shí)反應(yīng)學(xué)校財(cái)務(wù)情況;依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)省支出;建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核實(shí)，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提升資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，預(yù)防資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二章財(cái)務(wù)管理體制第五條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。第六條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核實(shí)。實(shí)施“集中記賬，分校核實(shí)”，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)確定會(huì)計(jì)核實(shí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校會(huì)計(jì)核實(shí)，學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一在會(huì)計(jì)核實(shí)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。具體采取何種方法，由地方財(cái)政和教育部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。第七條中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)法律制度實(shí)施。第八條非獨(dú)立核實(shí)勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目標(biāo)財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第九條中小學(xué)校食堂應(yīng)該堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理下，實(shí)施單獨(dú)核實(shí)，定時(shí)公開(kāi)賬務(wù)。第三章預(yù)算管理第十條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校依據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第十一條國(guó)家對(duì)中小學(xué)校實(shí)施核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余根據(jù)要求使用預(yù)算管理措施。定額或定項(xiàng)補(bǔ)助依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)情況等確定。國(guó)家將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全方面納入財(cái)政預(yù)算，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依法給予保障。第十二條中小學(xué)校預(yù)算以校為基礎(chǔ)編制單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)該堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、確保關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。第十三條收入預(yù)算，應(yīng)該考慮學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)需要，參考以前年度預(yù)算實(shí)施情況和預(yù)算年度收入增減原因，主動(dòng)穩(wěn)妥地逐項(xiàng)測(cè)算編制。支出預(yù)算，應(yīng)該依據(jù)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)等活動(dòng)需要和財(cái)力可能，分輕重緩急，根據(jù)政府支出分類科目分項(xiàng)測(cè)算編制。第十四條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校依據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃和預(yù)算編制要求，提出預(yù)算提議數(shù)，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)。中小學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后實(shí)施。第十五條中小學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施同意預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項(xiàng)，加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理。第十六條預(yù)算實(shí)施中，財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金預(yù)算通常不予調(diào)整。假如國(guó)家相關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算實(shí)施影響較大，確需調(diào)整,中小學(xué)校應(yīng)該報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分預(yù)算需要調(diào)增或調(diào)減，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)立案。收入預(yù)算調(diào)整后，對(duì)應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第十七條中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校依據(jù)預(yù)算實(shí)施結(jié)果編制年度匯報(bào)。第十八條中小學(xué)校應(yīng)該根據(jù)要求編制年度決算，由主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。第十九條中小學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)決算審核和分析，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)、正確，規(guī)范決算管理工作。第四章收入管理第二十條收入是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其它活動(dòng)依法取得非償還性資金。第二十一條中小學(xué)校收入包含：(一)財(cái)政補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得各類財(cái)政撥款。(二)事業(yè)收入，即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得收入。其中：根據(jù)國(guó)家要求應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶資金，不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶資金，計(jì)入事業(yè)收入。(三)上級(jí)補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得非財(cái)政補(bǔ)助收入。(四)隸屬單位上繳收入，即中小學(xué)校隸屬獨(dú)立核實(shí)單位根據(jù)要求上繳學(xué)校收入。(五)經(jīng)營(yíng)收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得收入。(六)其它收入，即本條上述要求范圍以外各項(xiàng)收入，包含投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第二十二條中小學(xué)校應(yīng)該將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核實(shí)，統(tǒng)一管理。中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)置“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。第二十三條中小學(xué)校組織收入應(yīng)該正當(dāng)合規(guī);各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家要求收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家要求正當(dāng)票據(jù)。對(duì)根據(jù)要求上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶資金，中小學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國(guó)庫(kù)集中收繳相關(guān)要求立即足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第五章支出管理第二十四條支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其它活動(dòng)發(fā)生各項(xiàng)資金花費(fèi)和損失。第二十五條中小學(xué)校支出包含：(一)事業(yè)支出，即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生基礎(chǔ)支出和項(xiàng)目支出?；A(chǔ)支出是指中小學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其它日常工作任務(wù)而發(fā)生人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基礎(chǔ)支出之外所發(fā)生支出。(二)經(jīng)營(yíng)支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生支出。(三)對(duì)隸屬單位補(bǔ)助支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外收入對(duì)隸屬單位補(bǔ)助發(fā)生支出。(四)上繳上級(jí)支出，即中小學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)要求上繳上級(jí)單位支出。(五)其它支出，即本條上述要求范圍以外各項(xiàng)支出，包含利息支出、捐贈(zèng)支出等。中小學(xué)校能夠結(jié)合實(shí)際，在上述支出分類基礎(chǔ)上，深入根據(jù)教育教學(xué)功效細(xì)化支出分類。第二十六條中小學(xué)校應(yīng)該將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算，建立健全支出管理制度。第二十七條中小學(xué)校支出應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一要求，由學(xué)校結(jié)合本校情況要求，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)立案。學(xué)校要求違反法律制度和國(guó)家政策，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)該責(zé)令更正。中小學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)支出管理,基礎(chǔ)支出、項(xiàng)目支出不得混用。公用支出不得用于教職員福利等人員支出。項(xiàng)目支出應(yīng)該根據(jù)要求?？顚Ｓ?不得擠占和挪用。第二十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)該以不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核實(shí)，正確歸集實(shí)際發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集，應(yīng)該根據(jù)要求百分比合理分?jǐn)?。?jīng)營(yíng)支出應(yīng)該和經(jīng)營(yíng)收入配比。第二十九條中小學(xué)校從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得有指定項(xiàng)目和用途專題資金，應(yīng)該專款專用、單獨(dú)核實(shí)，并根據(jù)要求向財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)報(bào)送資金使用情況;項(xiàng)目完成后，應(yīng)該報(bào)送專題資金支出決算和使用效果書(shū)面匯報(bào)，并接收財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)檢驗(yàn)、驗(yàn)收。第三十條中小學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)該根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)替換。第三十一條中小學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等相關(guān)要求。第三十二條中小學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)支出績(jī)效管理，提升資金使用有效性。第三十三條中小學(xué)校應(yīng)該依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)起源正當(dāng)、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十四條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入和支出相抵后余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已實(shí)施但未完成，或因故未實(shí)施，下十二個(gè)月度需要根據(jù)原用途繼續(xù)使用資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或因故終止，當(dāng)年剩下資金。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)該單獨(dú)反應(yīng)。第三十五條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，應(yīng)該根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求實(shí)施。第三十六條非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)根據(jù)要求結(jié)轉(zhuǎn)下十二個(gè)月度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余能夠根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求提取職員福利基金，剩下部分作為事業(yè)基金用于填補(bǔ)以后年度學(xué)校收支差額;國(guó)家另有要求，從其要求。第三十七條中小學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)基金管理，遵照收支平衡標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第七章專用基金管理第三十八條專用基金是指中小學(xué)校根據(jù)要求提取或設(shè)置有專門(mén)用途資金。專用基金管理應(yīng)該遵照先提后用、收支平衡、專款專用標(biāo)準(zhǔn)，支出不得超出基金規(guī)模。第三十九條專用基金包含：(一)修購(gòu)基金，即根據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入一定百分比提取，并根據(jù)要求在對(duì)應(yīng)購(gòu)置和修繕科目中列支(各列50%)，和根據(jù)其它要求轉(zhuǎn)入，用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置資金。義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購(gòu)基金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少其它中小學(xué)校，能夠不提取修購(gòu)基金。(二)職員福利基金，即根據(jù)非財(cái)政撥款結(jié)余一定百分比提取和根據(jù)其它要求提取轉(zhuǎn)入，用于職員集體福利設(shè)施、集體福利待遇等資金。(三)獎(jiǎng)助學(xué)基金，即接收社會(huì)捐贈(zèng)和根據(jù)要求從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于獎(jiǎng)勵(lì)、資助學(xué)生資金。(四)其它基金，即根據(jù)其它相關(guān)要求，依據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或設(shè)置專用資金。第四十條各項(xiàng)基金提取百分比和管理措施，國(guó)家有統(tǒng)一要求，根據(jù)統(tǒng)一要求實(shí)施;沒(méi)有統(tǒng)一要求，由主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。第八章資產(chǎn)管理第四十一條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或使用能以貨幣計(jì)量經(jīng)濟(jì)資源，包含多種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其它權(quán)利。第四十二條中小學(xué)校資產(chǎn)包含流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四十三條中小學(xué)校應(yīng)該建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處理管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。第四十四條中小學(xué)校應(yīng)該根據(jù)科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)合理配置資產(chǎn)。第四十五條流動(dòng)資產(chǎn)是指能夠在十二個(gè)月以內(nèi)變現(xiàn)或耗用資產(chǎn)，包含現(xiàn)金、多種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)和其它活動(dòng)過(guò)程中形成各項(xiàng)債權(quán)，包含應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其它應(yīng)收款等。存貨是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)及其它活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存資產(chǎn)，包含各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。第四十六條中小學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，建立健全現(xiàn)金及多種存款內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)該立即清理結(jié)算，不得長(zhǎng)久掛賬。對(duì)存貨進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)該立即處理。第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超出十二個(gè)月，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過(guò)程中基礎(chǔ)保持原有物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)成要求標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)耐用時(shí)間在十二個(gè)月以上大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校固定資產(chǎn)通常分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家俱、用具、裝具及動(dòng)植物。中小學(xué)校固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制訂，報(bào)財(cái)政部立案。第四十八條中小學(xué)校應(yīng)該設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，具體記載固定資產(chǎn)編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)置日期、使用部門(mén)等信息，完整反應(yīng)固定資產(chǎn)情況。中小學(xué)校應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應(yīng)該進(jìn)行一次全方面清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，應(yīng)該立即查明原因，根據(jù)要求處理。第四十九條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必需支出，但還未達(dá)成交付使用狀態(tài)建設(shè)工程。在建工程達(dá)成交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)要求辦理工程完工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。第五十條在建工程應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)核實(shí)，反應(yīng)在建工程實(shí)際支出。第五十一條無(wú)形資產(chǎn)是指不含有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利資產(chǎn)，包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利。中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定，取得收入根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求處理。中小學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生支出，應(yīng)該計(jì)入事業(yè)支出。第五十二條對(duì)外投資是指中小學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方法向其它單位投資。中小學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展前提下，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求能夠?qū)ν馔顿Y，應(yīng)該推行相關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有要求除外。中小學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對(duì)外投資。第五十三條中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。第五十四條中小學(xué)校資產(chǎn)處理是指中小學(xué)校對(duì)其占有、使用國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)行為，包含無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。中小學(xué)校資產(chǎn)處理應(yīng)該遵照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格推行相關(guān)審批程序。第五十五條中小學(xué)校資產(chǎn)處理收入應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，實(shí)施“收支兩條線”管理。第五十六條中小學(xué)校應(yīng)該提升資產(chǎn)使用效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施資產(chǎn)共享、共用。第九章負(fù)債管理第五十七條負(fù)債是指中小學(xué)校所負(fù)擔(dān)能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還債務(wù)。第五十八條中小學(xué)校負(fù)債包含借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)同意從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入短期或長(zhǎng)久借款。應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包含中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款和其它應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。應(yīng)繳款項(xiàng)包含中小學(xué)校收取應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，和其它根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求應(yīng)該上繳款項(xiàng)。代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接收委托代為管理各類款項(xiàng)。中小學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理，分項(xiàng)核實(shí)，按時(shí)結(jié)清。第五十九條中小學(xué)校應(yīng)該對(duì)不一樣性質(zhì)負(fù)債分類管理，立即清理并根據(jù)要求辦理結(jié)算，確保各項(xiàng)負(fù)債在要求期限內(nèi)歸還。第六十條中小學(xué)校應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格實(shí)施審批程序。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反要求舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。第十章財(cái)務(wù)清算第六十一條經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)同意，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。第六十二條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)該在主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全方面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理措施，做好資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。第六十三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)同意，其資產(chǎn)分別根據(jù)下列措施處理：(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)中小學(xué)校，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。(二)撤銷中小學(xué)校，全部資產(chǎn)由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)處理。(三)合并中小學(xué)校，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多出資產(chǎn)由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)處理。(四)分立中小學(xué)校，資產(chǎn)根據(jù)相關(guān)要求移交分立后中小學(xué)校，并對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。第十一章財(cái)務(wù)匯報(bào)和財(cái)務(wù)分析第六十四條財(cái)務(wù)匯報(bào)是反應(yīng)中小學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)情況和事業(yè)發(fā)展結(jié)果總結(jié)性書(shū)面文件。中小學(xué)校應(yīng)該定時(shí)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)和其它相關(guān)報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)匯報(bào)。第六十五條中小學(xué)校報(bào)送年度財(cái)務(wù)匯報(bào)包含資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，相關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。第六十六條財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，關(guān)鍵說(shuō)明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處理、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、績(jī)效等情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)情況發(fā)生重大影響事項(xiàng)，和需要說(shuō)明其它事項(xiàng)。第六十七條中小學(xué)校財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作關(guān)鍵組成部分。中小學(xué)校應(yīng)該根據(jù)主管部門(mén)要求和要求，依據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理需要，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，定時(shí)編制財(cái)務(wù)分析匯報(bào)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包含中