電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源量測監(jiān)控系統(tǒng) 第5部分：通信協(xié)議-數(shù)據(jù)交換協(xié)議》（編制說明）

1工作簡要過程，任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員等

電能信息采集與管理系統(tǒng)是智能電網(wǎng)的重要組成部分，實現(xiàn)了電能數(shù)據(jù)自動釆集、計量

異常和電能質(zhì)量監(jiān)測、用電分析和管理等功能，在“雙碳”戰(zhàn)略、電力市場化改革、新型電

力系統(tǒng)等新形勢下，系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用更加突出。但隨著用電結(jié)構(gòu)的變化和新能源發(fā)電的爆發(fā)

式增長，電網(wǎng)運行面臨新的挑戰(zhàn)，負荷柔性可調(diào)成為發(fā)展方向，因此，電能信息不僅需要全

覆蓋采集，還更迫切需要做到負荷精準(zhǔn)控制，這將對系統(tǒng)的定位、架構(gòu)設(shè)計和技術(shù)路線產(chǎn)生

重大變化。

DL/T698《電能信息采集與管理系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn)包括第1部分總則、第2部分主站技術(shù)

規(guī)范、第3部分終端技術(shù)規(guī)范、第4部分通信協(xié)議、第5部分測試技術(shù)規(guī)范、第6部分軟件

技術(shù)規(guī)范等六個部分16項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。本系列標(biāo)準(zhǔn)自2009年首次發(fā)布以來，陸續(xù)也對多

個部分進行過修訂，為電能信息采集與管理系統(tǒng)建設(shè)起到了很好的規(guī)范作用，但在當(dāng)前形勢

下，該系列標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、系統(tǒng)架構(gòu)，以及標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，亟需

結(jié)合新的系統(tǒng)定位、新需求、新技術(shù)，對標(biāo)準(zhǔn)開展整體性修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國家能源局于2022年10月8日發(fā)文《國家能源局綜合司關(guān)于下達2022

年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技[2022]96號）的

要求，修訂DL/T698.45—2017《電能信息采集與管理系統(tǒng)第4-5部分：通信協(xié)議—面向

對象的數(shù)據(jù)交換協(xié)議》。

2022年11月，調(diào)研有關(guān)電能信息采集與管理系統(tǒng)通信協(xié)議的應(yīng)用情況，收集整理國內(nèi)

外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制《面向?qū)ο蟮幕ゲ僮餍詳?shù)據(jù)交換協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)工作方案。

2022年11月28日，電力行業(yè)電測量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會通過遠程視頻會議方式組織召

開了工作組啟動會，審議了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案，組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，落實標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容和

任務(wù)分工，正式啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組由中國電力科學(xué)研究院有限公司、國家

電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力有限公司、國網(wǎng)江蘇省電力

有限公司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司、國網(wǎng)福建省電力有限公司、國網(wǎng)湖南省電力有限公司、

國網(wǎng)陜西省電力有限公司、青島鼎信通訊股份有限公司、江蘇林洋能源科技有限公司、寧波

三星醫(yī)療電氣股份有限公司、煙臺東方威思頓電氣股份有限公司等單位組成，標(biāo)準(zhǔn)編制工作

組涵蓋科研單位、電力公司、采集終端生產(chǎn)廠家、電表生產(chǎn)廠家、采集系統(tǒng)主站生產(chǎn)廠家。

2023年5月，按照標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案的要求，分組編寫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，由小組組長牽頭，

按時完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各部分內(nèi)容的起草工作，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2023年6日，中國電力科學(xué)研究院有限公司修改完善標(biāo)準(zhǔn)初稿，形成了征求意見稿。

2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由

本標(biāo)準(zhǔn)參考現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)，遵循先進性與實用性相結(jié)合、統(tǒng)一

性與靈活性相結(jié)合、可靠性與經(jīng)濟性相結(jié)合的原則，規(guī)定電能信息采集與管理系統(tǒng)面向?qū)ο?/p>

的互操作性數(shù)據(jù)交換協(xié)議。

3采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

無。

4主要試驗驗證情況和預(yù)期達到的效果

無。

5與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

無。

6貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

無。

2

7廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

8重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下：

1.目次；

2.前言；

3.標(biāo)準(zhǔn)正文共8章：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、符號和縮略語、通信架構(gòu)、

數(shù)據(jù)鏈路層、應(yīng)用層、接口類與對象標(biāo)識。

4.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)4個規(guī)范性附錄和4個資料性附錄。

其中，對以下部分章節(jié)內(nèi)容進行介紹說明：

第5章，通信架構(gòu)，敘述了本協(xié)議客戶機/服務(wù)器通信的三層模型、和基于預(yù)連接的面

向應(yīng)用連接的數(shù)據(jù)交換、及其兩種數(shù)據(jù)交換類型，還給出了服務(wù)器的基本模型。

第6章，數(shù)據(jù)鏈路層，本協(xié)議鏈路層采用目前主流協(xié)議常用的線性幀結(jié)構(gòu)，具有結(jié)構(gòu)清

晰、編碼效率高等特點。

第7章，應(yīng)用層，規(guī)定了本協(xié)議應(yīng)用層服務(wù)規(guī)范、通信協(xié)議規(guī)范、以及應(yīng)用層協(xié)議數(shù)據(jù)

單元（APDU）的數(shù)據(jù)類型規(guī)范和遵循的APDU編碼規(guī)范。

第8章，接口類與對象標(biāo)識，描述了對象模型，規(guī)定了接口類描述方法，定義了電能信

息采集相關(guān)的17個對象接口類，規(guī)定了對象標(biāo)識系統(tǒng)。

附錄A為規(guī)范性附錄，規(guī)定了電能信息采集與管理系統(tǒng)的對象標(biāo)識定義。

附錄B為規(guī)范性附錄，規(guī)定了物理單位枚舉定義

附錄C為規(guī)范性附錄，規(guī)定了采集對象標(biāo)識，包括電能量類、最大需量類、變量類、事

件類、參變量類、凍結(jié)類、采集監(jiān)控類的對象標(biāo)識。

附錄D為資料性附錄，提供了校驗算法實現(xiàn)。

附錄E為規(guī)范性附錄，規(guī)定了適用于面向?qū)ο笸ㄐ艆f(xié)議的安全認證相關(guān)要求。

附錄F為資料性附錄，提供了安全模式參數(shù)定義及默認值。

附錄G為資料性附錄，提供了電表運行狀態(tài)字、特征字、模式字的格式定義。

附錄H為資料性附錄，提供了APDU編碼舉例及說明。

3

能源量測監(jiān)控系統(tǒng)第4-5部分：通信協(xié)議—

數(shù)據(jù)交換協(xié)議

編制說明

1

1工作簡要過程，任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員等

電能信息采集與管理系統(tǒng)是智能電網(wǎng)的重要組成部分，實現(xiàn)了電能數(shù)據(jù)自動釆集、計量

異常和電能質(zhì)量監(jiān)測、用電分析和管理等功能，在“雙碳”戰(zhàn)略、電力市場化改革、新型電

力系統(tǒng)等新形勢下，系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用更加突出。但隨著用電結(jié)構(gòu)的變化和新能源發(fā)電的爆發(fā)

式增長，電網(wǎng)運行面臨新的挑戰(zhàn)，負荷柔性可調(diào)成為發(fā)展方向，因此，電能信息不僅需要全

覆蓋采集，還更迫切需要做到負荷精準(zhǔn)控制，這將對系統(tǒng)的定位、架構(gòu)設(shè)計和技術(shù)路線產(chǎn)生

重大變化。

DL/T698《電能信息采集與管理系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn)包括第1部分總則、第2部分主站技術(shù)

規(guī)范、第3部分終端技術(shù)規(guī)范、第4部分通信協(xié)議、第5部分測試技術(shù)規(guī)范、第6部分軟件

技術(shù)規(guī)范等六個部分16項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。本系列標(biāo)準(zhǔn)自2009年首次發(fā)布以來，陸續(xù)也對多

個部分進行過修訂，為電能信息采集與管理系統(tǒng)建設(shè)起到了很好的規(guī)范作用，但在當(dāng)前形勢

下，該系列標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、系統(tǒng)架構(gòu)，以及標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，亟需

結(jié)合新的系統(tǒng)定位、新需求、新技術(shù)，對標(biāo)準(zhǔn)開展整體性修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國家能源局于2022年10月8日發(fā)文《國家能源局綜合司關(guān)于下達2022

年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技[2022]96號）的

要求，修訂DL/T698.45—2017《電能信息采集與管理系統(tǒng)第4-5部分：通信協(xié)議—面向

對象的數(shù)據(jù)交換協(xié)議》。

2022年11月，調(diào)研有關(guān)電能信息采集與管理系統(tǒng)通信協(xié)議的應(yīng)用情況，收集整理國內(nèi)

外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制《面向?qū)ο蟮幕ゲ僮餍詳?shù)據(jù)交換協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)工作方案。

2022年11月28日，電力行業(yè)電測量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會通過遠程視頻會議方式組織召

開了工作組啟動會，審議了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案，組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，落實標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容和

任務(wù)分工，正式啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組由中國電力科學(xué)研究院有限公司、國家

電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力有限公司、國網(wǎng)江蘇省電力

有限公司、國網(wǎng)浙江省電力有限公司、國網(wǎng)福建省電力有限公司、國網(wǎng)湖南省電力有限公司、

國網(wǎng)陜西省電力有限公司、青島鼎信通訊股份有限公司、江蘇林洋能源科技有限公司、寧波

三星醫(yī)療電氣股份有限公司、煙臺東方威思頓電氣股份有限公司等單位組成，標(biāo)準(zhǔn)編制工作

組涵蓋科研單位、電力公司、采集終端生產(chǎn)廠家、電表生產(chǎn)廠家、采集系統(tǒng)主站生產(chǎn)廠家。

2023年5月，按照標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案的要求，分組編寫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，由小組組長牽頭，

按時完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各部分內(nèi)容的起草工作，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2023年6日，中國電力科學(xué)研究院有限公司修改完善標(biāo)準(zhǔn)初稿，形成了征求意見稿。

2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由

本標(biāo)準(zhǔn)參考現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)，遵循先進性與實用性相結(jié)合、統(tǒng)一

性與靈活性相結(jié)合、可靠性與經(jīng)濟性相結(jié)合的原則，規(guī)定電能信息采集與管理系統(tǒng)面向?qū)ο?/p>

的互操作性數(shù)據(jù)交換協(xié)議。

3采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

無。

4主要試驗驗證情況和預(yù)期達到的效果

無。

5與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

無。

6貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

無。

2

7廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

8重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下：

1.目次；

2.前言；

3.標(biāo)準(zhǔn)正文共8章：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、符號和縮略語、通信架構(gòu)、

數(shù)據(jù)鏈路層、應(yīng)用層、接口類與對象標(biāo)識。

4.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)4個規(guī)范性附錄和4個資料性附錄。

其中，對以下部分章節(jié)內(nèi)容進行介紹說明：

第5章，通信架構(gòu)，敘述了本協(xié)議客戶機/服務(wù)器通信的三層模型、和基于預(yù)連接的面

向應(yīng)用連接的數(shù)據(jù)交換、及其兩種數(shù)據(jù)交換類型，還給出了服務(wù)器的基本模型。

第6章，數(shù)據(jù)鏈路層，本協(xié)議鏈路層采用目前主流協(xié)議常用的線性幀結(jié)構(gòu)，具有結(jié)構(gòu)清

晰、編碼效率高等特點。

第7章，應(yīng)用層，規(guī)定了本協(xié)議應(yīng)用層服務(wù)規(guī)范、通信協(xié)議規(guī)范、以及應(yīng)用層協(xié)議數(shù)據(jù)

單元（APDU）的數(shù)據(jù)類型規(guī)范和遵循的APDU編碼規(guī)范。

第8章，接口類與對象標(biāo)識，描述了對象模型，規(guī)定了接口類描述方法，定義了電能信

息采集相關(guān)的17個對象接口類，規(guī)定了對象標(biāo)識系統(tǒng)。

附錄A為規(guī)范性附錄，規(guī)定了電能信息采集與管理系統(tǒng)的對象標(biāo)識定義。

附錄B為規(guī)范性附錄，規(guī)定了物理單位枚舉定義

附錄C為規(guī)范性附錄，規(guī)定了采集對象標(biāo)識，包括電能量類、最大