公共資源交易平臺(tái) 見(jiàn)證服務(wù)規(guī)范

ICS點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)

CCS點(diǎn)擊此處添加CCS號(hào)

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/TXXXX—XXXX

公共資源交易平臺(tái)見(jiàn)證服務(wù)規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）

DB14/TXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省行政審批服務(wù)管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC12）歸口。

本文件起草單位：山西省行政審批服務(wù)管理局、山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心（山西省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究院）、

山西省公共資源交易中心（山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心）、晉中市行政審批服務(wù)管理局、長(zhǎng)治市行政審批

服務(wù)管理局。

本文件主要起草人：

II

DB14/TXXXX—XXXX

公共資源交易平臺(tái)見(jiàn)證服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺(tái)見(jiàn)證服務(wù)的基本原則、基本要求、見(jiàn)證方法、見(jiàn)證內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

見(jiàn)證、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)的見(jiàn)證服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB14/T公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所設(shè)施基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

見(jiàn)證

通過(guò)與交易雙方不存在利益和權(quán)屬關(guān)系的第三方的親眼所見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)記錄，保存公共資源交易環(huán)節(jié)、

交易過(guò)程的真實(shí)性的數(shù)據(jù)、視頻等資料。

見(jiàn)證服務(wù)

交易中心對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)、交易過(guò)程、交易數(shù)據(jù)和交易程序的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明的

一種活動(dòng)。

4基本原則

依法依規(guī)

應(yīng)以公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)和政策文件為依據(jù)，全面履行公共資源交易中心見(jiàn)證職能，依法依

規(guī)開(kāi)展見(jiàn)證服務(wù)。

全程覆蓋

見(jiàn)證服務(wù)應(yīng)按照分段負(fù)責(zé)、及時(shí)流轉(zhuǎn)、無(wú)縫銜接的工作機(jī)制全流程見(jiàn)證，達(dá)到全流程覆蓋的工作要

求。

公平公證

公平公證對(duì)待每個(gè)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目交易活動(dòng)，規(guī)范交易活動(dòng)提供統(tǒng)一的見(jiàn)證服務(wù)。

1

DB14/TXXXX—XXXX

規(guī)范有序

建立健全見(jiàn)證服務(wù)體系，遵守見(jiàn)證工作程序、及時(shí)準(zhǔn)確的記錄交易過(guò)程，提高見(jiàn)證服務(wù)效率。

5基本要求

應(yīng)內(nèi)設(shè)見(jiàn)證機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，配置相應(yīng)的軟硬件設(shè)備及電子系統(tǒng)，為進(jìn)入平臺(tái)的

項(xiàng)目，提供全流程見(jiàn)證服務(wù)。

應(yīng)實(shí)行“一項(xiàng)目一見(jiàn)證”的服務(wù)工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)見(jiàn)證。

應(yīng)健全安全保障制度和應(yīng)急預(yù)案。

見(jiàn)證服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻等，應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目檔案，按照規(guī)定的期限歸

檔保存。

應(yīng)規(guī)范見(jiàn)證意見(jiàn)及其資料的應(yīng)用，為相關(guān)行政監(jiān)管部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確的見(jiàn)證資料。

6見(jiàn)證方法

見(jiàn)證主要方法有現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和數(shù)字見(jiàn)證：

a)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證：見(jiàn)證人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目交易全過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證、記錄。

b)數(shù)字見(jiàn)證：應(yīng)建設(shè)數(shù)字見(jiàn)證系統(tǒng)，運(yùn)用信息化、智能化、可視化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)交易進(jìn)度實(shí)

時(shí)可視、交易過(guò)程實(shí)時(shí)記錄、現(xiàn)場(chǎng)行為實(shí)時(shí)預(yù)警、數(shù)據(jù)資料實(shí)時(shí)收集。

7見(jiàn)證內(nèi)容

項(xiàng)目登記

7.1.1應(yīng)見(jiàn)證通過(guò)電子交易系統(tǒng)提交的項(xiàng)目信息資料、數(shù)字證書、公告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等內(nèi)容。

7.1.2應(yīng)見(jiàn)證項(xiàng)目登記退回的原因或需要補(bǔ)充的材料清單。

7.1.3應(yīng)見(jiàn)證交易項(xiàng)目的交易方及核驗(yàn)過(guò)程，并登記交易方式的變更信息。

場(chǎng)地安排

7.2.1應(yīng)見(jiàn)證網(wǎng)上預(yù)約信息、場(chǎng)地使用時(shí)間、評(píng)標(biāo)人數(shù)、是否隔夜評(píng)標(biāo)等。

7.2.2應(yīng)見(jiàn)證場(chǎng)地變更申請(qǐng)。

7.2.3應(yīng)見(jiàn)證對(duì)場(chǎng)地及設(shè)施提出的場(chǎng)地實(shí)際需求。按DB14/T《公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所設(shè)施基礎(chǔ)服務(wù)

規(guī)范》相關(guān)規(guī)定。

公告信息發(fā)布

7.3.1應(yīng)見(jiàn)證項(xiàng)目交易公告信息內(nèi)容的完整性、格式的規(guī)范性、時(shí)間的統(tǒng)一性、發(fā)布渠道的合規(guī)性等

核驗(yàn)情況。

7.3.2應(yīng)見(jiàn)證公告文件退回的原因及過(guò)程。

組織交易

2

DB14/TXXXX—XXXX

7.4.1工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目

7.4.1.1專家抽取見(jiàn)證

7.4.1.1.1應(yīng)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家是否按有關(guān)規(guī)定抽取專家，專家身份確認(rèn)后引導(dǎo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。

7.4.1.1.2應(yīng)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程：

a)抽取評(píng)標(biāo)專家需要回避的單位名稱；

b)提交評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)的時(shí)間、內(nèi)容；

c)確認(rèn)抽取的時(shí)間、內(nèi)容；

d)評(píng)標(biāo)專家抽取全部完成時(shí)間；

e)專家名單解密時(shí)間、集合時(shí)間；

f)記錄異常情況及處理情況。

7.4.1.1.3應(yīng)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家是否因請(qǐng)假、缺席、回避等特殊情況，進(jìn)行補(bǔ)抽。

7.4.1.1.4抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，應(yīng)見(jiàn)證參加抽取工作的人員名單，抽取時(shí)間，若發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)通知

專家抽取工作人員。

7.4.1.2開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證

7.4.1.2.1應(yīng)見(jiàn)證項(xiàng)目實(shí)施主體及中介代理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、文件解密情況、開(kāi)標(biāo)流程、現(xiàn)場(chǎng)情

況等。

7.4.1.2.2應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)見(jiàn)證是否按時(shí)組織開(kāi)標(biāo)。

7.4.1.2.3應(yīng)通過(guò)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)簽到并按要求進(jìn)行投標(biāo)文件解密，數(shù)字見(jiàn)證系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄投

標(biāo)人數(shù)量、名稱、解密時(shí)間等。

7.4.1.2.4應(yīng)見(jiàn)證提前或延時(shí)開(kāi)標(biāo)情況，并記錄開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間。

7.4.1.2.5應(yīng)確認(rèn)參與開(kāi)標(biāo)工作人員姓名、身份等信息。

7.4.1.2.6應(yīng)見(jiàn)證簽到情況、已解密成功及未解密成功人員信息、投標(biāo)文件上傳時(shí)間。

7.4.1.2.7項(xiàng)目實(shí)施主體及中介代理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)提出異議應(yīng)進(jìn)行記錄、提示，并對(duì)異議做出回復(fù)。

7.4.1.2.8應(yīng)記錄政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查情況。

7.4.1.2.9應(yīng)記錄異常情況及處理情況。

7.4.1.2.10應(yīng)見(jiàn)證專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放及評(píng)標(biāo)資料清理情況。

7.4.1.3評(píng)標(biāo)見(jiàn)證

7.4.1.3.1應(yīng)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家有無(wú)回避情況或補(bǔ)抽情況、評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否存在專家獨(dú)立評(píng)審受到干擾、

專家評(píng)標(biāo)過(guò)程行為是否規(guī)范、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)異常等情況。

7.4.1.3.2評(píng)標(biāo)專家應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)管理制度，通過(guò)門禁系統(tǒng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。

7.4.1.3.3應(yīng)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家身份驗(yàn)證情況和進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)時(shí)間。

7.4.1.3.4評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)室軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)記錄經(jīng)批準(zhǔn)需進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)進(jìn)行維

修工作人員出入時(shí)間。

7.4.1.3.5應(yīng)見(jiàn)證專家簽到情況，有遲到、缺席或申請(qǐng)回避的及時(shí)與專家抽取工作人員聯(lián)系進(jìn)行補(bǔ)抽。

7.4.1.4現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證

7.4.1.4.1應(yīng)見(jiàn)證項(xiàng)目評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及每位評(píng)標(biāo)專家所用評(píng)標(biāo)時(shí)間。

7.4.1.4.2應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行記錄，包括評(píng)標(biāo)專家離席次數(shù)、離席時(shí)長(zhǎng)、獨(dú)立評(píng)標(biāo)時(shí)間、行

3

DB14/TXXXX—XXXX

為有無(wú)異常。

7.4.1.4.3記錄見(jiàn)證過(guò)程中出現(xiàn)的異常行為、不良行為和違規(guī)行為，并及時(shí)提醒、制止、處置，并按

現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)定上報(bào)。

7.4.1.4.4應(yīng)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家和見(jiàn)證人員通話情況。

7.4.1.4.5應(yīng)見(jiàn)證復(fù)核項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、復(fù)核前原始情況、復(fù)核意見(jiàn)和意見(jiàn)采納等情況。

7.4.1.4.6應(yīng)見(jiàn)證行政監(jiān)督部門復(fù)評(píng)審批意見(jiàn)、復(fù)評(píng)原因及范圍和復(fù)評(píng)結(jié)果情況。

7.4.1.4.7應(yīng)見(jiàn)證項(xiàng)目澄清、演示等環(huán)節(jié)的行為。

7.4.2土地和礦業(yè)權(quán)出讓

7.4.2.1見(jiàn)證招標(biāo)文件是否密封，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)封情況等。

7.4.2.2見(jiàn)證評(píng)標(biāo)專家組成情況，成員人數(shù)是否符合評(píng)標(biāo)要求。

7.4.2.3見(jiàn)證專家是否按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

7.4.2.4應(yīng)見(jiàn)證底價(jià)拆封錄入時(shí)應(yīng)重點(diǎn)見(jiàn)證密封函的密封及簽章完整度和錄入時(shí)間。

7.4.2.5網(wǎng)上競(jìng)價(jià)應(yīng)見(jiàn)證交易系統(tǒng)是否及時(shí)轉(zhuǎn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)。

7.4.2.6現(xiàn)場(chǎng)拍賣應(yīng)重點(diǎn)見(jiàn)證競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)程序和過(guò)程。

7.4.3產(chǎn)權(quán)交易

7.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)拍賣

7.4.3.1.1應(yīng)重點(diǎn)見(jiàn)證展示宣傳圖錄、場(chǎng)地設(shè)施、實(shí)物競(jìng)買標(biāo)等。

7.4.3.1.2應(yīng)指導(dǎo)拍賣機(jī)構(gòu)做好會(huì)場(chǎng)布置等前期工作，重點(diǎn)見(jiàn)證拍賣規(guī)則、競(jìng)價(jià)階梯、叫價(jià)間隔和競(jìng)

買過(guò)程。

7.4.3.1.3在公示結(jié)果和成交確認(rèn)環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)見(jiàn)證拍賣筆錄打印、成交確認(rèn)書簽訂、競(jìng)買保證金退

付等內(nèi)容。

7.4.3.2網(wǎng)絡(luò)拍賣

應(yīng)見(jiàn)證競(jìng)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)階梯、報(bào)價(jià)行為全過(guò)程情況，并對(duì)競(jìng)價(jià)過(guò)程、時(shí)間、成交結(jié)果做好記錄，發(fā)

現(xiàn)有串標(biāo)、壟斷等違法行為的應(yīng)及時(shí)停止。

7.4.3.3公開(kāi)招標(biāo)

應(yīng)見(jiàn)證公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程、人員行為、評(píng)分、核算、復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)傾向性發(fā)言等情況，發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)、

串標(biāo)等違法行為的應(yīng)及時(shí)停止。

7.4.3.4網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)

應(yīng)見(jiàn)證項(xiàng)目采用網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式的，重點(diǎn)見(jiàn)證競(jìng)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)階梯、報(bào)價(jià)行為等情況，發(fā)現(xiàn)操縱違規(guī)

行為的應(yīng)及時(shí)停止。

公示結(jié)果

7.5.1應(yīng)記錄公示信息內(nèi)容發(fā)布的完整性、格式的規(guī)范性和信息發(fā)布時(shí)間。

7.5.2當(dāng)遇到對(duì)發(fā)布公示信息有異議或投訴的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門反映，并全程記錄。

見(jiàn)證檔案管理

4

DB14/TXXXX—XXXX

7.6.1應(yīng)對(duì)項(xiàng)目見(jiàn)證過(guò)程中產(chǎn)生電子文檔、紙質(zhì)資料、記錄文檔、錄像錄音等資料，按照“一標(biāo)一檔”

的要求，進(jìn)行收集、整理、歸檔。

7.6.2依法提供見(jiàn)證檔案查詢服務(wù)，并做好查詢記錄。

8關(guān)鍵環(huán)節(jié)見(jiàn)證

關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：

a)工程、政府采購(gòu)類：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示。

b)土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓：競(jìng)價(jià)、報(bào)價(jià)過(guò)程。

c)產(chǎn)權(quán)交易：競(jìng)價(jià)、報(bào)價(jià)、結(jié)果公示和成交確認(rèn)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求

8.2.1應(yīng)具備滿足需求的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，音視頻、監(jiān)控、攝像、準(zhǔn)入門禁等設(shè)施設(shè)備。

8.2.2負(fù)責(zé)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的工作人員，應(yīng)在評(píng)標(biāo)前檢查評(píng)標(biāo)區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備，測(cè)試網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、系統(tǒng)運(yùn)

行情況。

8.2.3工作人員應(yīng)根據(jù)交易項(xiàng)目確認(rèn)對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)室。

8.2.4應(yīng)對(duì)交易項(xiàng)目基本信息、工作人員、參標(biāo)人員、入場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行見(jiàn)證。

8.2.5應(yīng)依法出具交易的見(jiàn)證文件，加蓋見(jiàn)證章。

9評(píng)價(jià)與進(jìn)行

應(yīng)對(duì)見(jiàn)證服務(wù)的流程、環(huán)節(jié)、方式、質(zhì)量、效率等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

每年至少組織兩次內(nèi)部評(píng)價(jià)。

開(kāi)展?jié)M意調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析、總結(jié)，并予以整改完善，持續(xù)改進(jìn)。

5

DB14/TXXXX—XXXX

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

5基本要求............................................................................2

6見(jiàn)證方法............................................................................2

7見(jiàn)證內(nèi)容............................................................................2

8關(guān)鍵環(huán)節(jié)見(jiàn)證........................................................................5

9評(píng)價(jià)與進(jìn)行..........................................................................5

I

圖1數(shù)據(jù)一致性實(shí)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)（車速）

圖2數(shù)據(jù)一致性實(shí)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)（發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速）

圖3數(shù)據(jù)一致性實(shí)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)（SCR入口溫度）

10

DB14/TXXXX—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

彩色冬小麥主要病蟲害及防治方法

表A.1彩色冬小麥主要病蟲害及防治方法

主要病蟲害主要施用農(nóng)藥施藥方法

1000億芽孢/克枯草芽孢桿菌可濕性粉劑15～20g/667m2，噴霧

銹病44%三唑酮懸浮劑18～24ml/667m2，噴霧

80%戊唑醇可濕性粉劑5～8g/667m2，噴霧

1000億芽孢/克枯草芽孢桿菌可濕性粉劑15～20g/667m2，噴霧

白粉病25%吡唑醚菌酯乳油30～40ml/667m2，噴霧

43%戊唑醇懸浮劑15～20ml/667m2，噴霧

6%戊唑醇懸浮種衣劑58.3～66.7g/100kg種子，包衣

紋枯病

30%唑醚·戊唑醇懸浮劑25～30ml/667m2，噴霧

25%啶蟲脒乳油24～42ml/667m2，噴霧

蚜蟲

8%氯氟