【我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制探究文獻(xiàn)綜述3900字】

我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u24086我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1136961.2.1財(cái)務(wù)管理 1272491.2.2村賬鄉(xiāng)代理 1223961.我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的發(fā)展史 2298103.當(dāng)前加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理所采取的對(duì)策。 367211.2.3國(guó)外村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式 430708參考文獻(xiàn) 41.2.1財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工程，它是通過價(jià)值形態(tài)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的綜合性管理。格林（1987）出版了《財(cái)務(wù)管理》，此書的面世可稱之為財(cái)務(wù)管理學(xué)科正式誕生的標(biāo)志。米德（1910）年提出企業(yè)該如何最有效的籌集資本，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。洛弗在20世紀(jì)30年代提出企業(yè)要重視資金周轉(zhuǎn)問題。羅斯認(rèn)為資金的運(yùn)用是否有效必須要成為大家研究財(cái)務(wù)問題時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)。JoelDean（1951）提出了財(cái)務(wù)管理關(guān)注點(diǎn)不僅是融資，更需要重視現(xiàn)有資金的管理。H.M.Markowitz（1952）提出了計(jì)算衡量投資風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算方法，即投資收益率的方差。馬科維茨（1959）從收益與風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量入手，研究各種資產(chǎn)之間的組合問題。弗蘭科·莫迪利安尼和米勒在1958年共同提出了MM理論。20世紀(jì)60年代，WilliamSharpe、JohnLintner等在馬克維茨理論的基礎(chǔ)上，提出了著名的資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）。法瑪（Fama）和米勒（Miller）在1972年出版的《財(cái)務(wù)管理》，標(biāo)志著西方財(cái)務(wù)管理理論已發(fā)展到成熟階段。80年代中后期以來(lái)，國(guó)際財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、電子財(cái)務(wù)等的產(chǎn)生，使財(cái)務(wù)管理的發(fā)展更加豐富和多元化。1.2.2村賬鄉(xiāng)代理追溯我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的起源，它是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，農(nóng)民在自愿和互利的前提下，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主組織起來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)組織，合作社的成立相應(yīng)催生出了我國(guó)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理。盡管我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也給與了關(guān)注，做過一些分析和研究，但通過閱讀以往文章即可得知，研究多為理論研究，針對(duì)發(fā)展實(shí)踐方面所進(jìn)行的研究相對(duì)較少，且淺嘗輒止，對(duì)問題探討很表面，并未深入挖掘過。政府的不同部門也制定的有關(guān)村務(wù)公開和民主管理的文件、規(guī)定，但是政出多頭，如組織部、紀(jì)委監(jiān)察委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都從不同方面下發(fā)過關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的文件，各有側(cè)重點(diǎn)，片面而未成整體。除此以外，一些長(zhǎng)期工作在一線的財(cái)務(wù)工作者和關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)管理的學(xué)者，會(huì)對(duì)存在的問題提出一些思考和建議。而具有真正指導(dǎo)意義和權(quán)威性的專著、理論尚未出來(lái)。村賬鄉(xiāng)代管只是政府部門在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理過程中探索出來(lái)的管理方式，盡管運(yùn)行多年，依然有不少問題，亟待在實(shí)踐中去完善。會(huì)計(jì)職業(yè)化管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督制度等雖在企業(yè)中已運(yùn)用多年，但可以說(shuō)依然停留在企業(yè)層面，對(duì)同是與經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)有關(guān)的村集體經(jīng)濟(jì)，涉足較少。1.我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的發(fā)展史國(guó)內(nèi)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制研究方面同國(guó)外相比，開始較遲。但為了規(guī)范村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)，政府先后頒布過一些政策。財(cái)政部在20世紀(jì)末首次發(fā)布了《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(試行)》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》，用于規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為。農(nóng)業(yè)部2000年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作的通知》，通知中提及要高度重視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作。2004年9月30日，財(cái)政部制定了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，該制度應(yīng)農(nóng)稅改革而生，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了多方面的制度規(guī)范。從國(guó)家頒布的政策中不難看出，財(cái)務(wù)管理早已成了村集體經(jīng)濟(jì)組織不可或缺的一部分。但我們也看到，國(guó)家制定系列政策，是通過規(guī)范制度，加強(qiáng)外部監(jiān)督等形式來(lái)實(shí)施的，而真正成形的理論和應(yīng)用體系仍是空白，還需要學(xué)術(shù)界給予更多的關(guān)注。2.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀的研究。黃莉（2018）認(rèn)為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和過去相比已經(jīng)不同，為了在新背景下確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)發(fā)展，必須要通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中管理，從而達(dá)到規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的目的。林立濤（2018）認(rèn)為針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，必須要積極加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范問題，給予高度關(guān)注，同時(shí)通過審計(jì)、監(jiān)督等各項(xiàng)措施促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化道路。吳靜（2020）年認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理尤其是財(cái)務(wù)管理不是一個(gè)單一工程，它牽涉面廣，需要政府部門，村委會(huì)等基層部門的縱向聯(lián)合，在相關(guān)制度作為保障的前提下，還需要財(cái)務(wù)人員用心琢磨，村級(jí)干部充分理解、支持和配合，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管作為把控。王雁鴻（2020）認(rèn)為盡管目前我國(guó)大部分地區(qū)都采取村賬鄉(xiāng)代理的管理模式，但是隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，村級(jí)組織的發(fā)展會(huì)更趨近于完善，有必要將村賬鄉(xiāng)代理模式轉(zhuǎn)換為村有村管模式，由村級(jí)自行管理，而不能由鄉(xiāng)級(jí)代操代辦。張哲銘（2020）提出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行要是適應(yīng)目前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷成熟的現(xiàn)狀，可以構(gòu)建信息化平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利支撐。3.當(dāng)前加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理所采取的對(duì)策。鑒于當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理所存在問題的嚴(yán)重性，溫家寶總理(2004)曾明確指出:“要推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”。方秀萍（2018）提出，可以借鑒鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)等財(cái)政監(jiān)督的各種方式，建議可以采取由上級(jí)主管部門直接審計(jì)、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或同級(jí)之間相互審核的模式，以緩解對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心既承擔(dān)財(cái)務(wù)收支，又負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，雙重身份不容易服眾的矛盾。李連華、侯亞楠（2020）年提出目前我國(guó)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)治理機(jī)制在設(shè)計(jì)與執(zhí)行環(huán)節(jié)存在著諸多的缺陷，如制衡缺失、效率低下等，這些缺陷的存在也是導(dǎo)致村民上訪不斷及制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。指出應(yīng)從加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)信息公開，強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)的業(yè)績(jī)考核，加大對(duì)經(jīng)管站人員的激勵(lì)與約束，嚴(yán)格執(zhí)行回避機(jī)制及大力實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)核算電算化等方面，修補(bǔ)現(xiàn)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)治理機(jī)制缺陷，提高治理效率。李麗（2020）在分析我國(guó)當(dāng)前各種農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的特征及優(yōu)缺點(diǎn)后，明確提出“村賬村管”模式才是我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的理想選擇，并提出了打造專門的村級(jí)財(cái)務(wù)管理人才庫(kù)、繼續(xù)采取措施健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，制定統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，全力做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作等措施來(lái)深化這種村民自治基礎(chǔ)下的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。吳旭（2020）認(rèn)為可以從制度上規(guī)定，由“第三方”會(huì)計(jì)事務(wù)所代管村財(cái)村賬，同時(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管“第三方”。這種觀點(diǎn)是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一次創(chuàng)新。1.2.3國(guó)外村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式建立合作社是國(guó)外較發(fā)達(dá)國(guó)家選擇的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。美國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)占其總就業(yè)人口的比例不到1%，但美國(guó)每年對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品仍舊數(shù)量巨大，原因在于美國(guó)選擇了跨區(qū)域合作與聯(lián)合、協(xié)作，以共同銷售為主，在大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上采取跨區(qū)域合作，同時(shí)，在合作社經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品方面分類精細(xì)化。合作社對(duì)于美國(guó)農(nóng)村而言，起到了基層組織管理的作用。英國(guó)針對(duì)合作社的功能和發(fā)展?fàn)顩r確定了“自愿與開放的社員制、社員民主管理、非營(yíng)利性，社員參與分配、獨(dú)立自主、關(guān)心社區(qū)事務(wù)”等原則。德國(guó)的農(nóng)村和城市發(fā)展相比，差距較小，合作社不僅參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還涉獵金融和服務(wù)業(yè)，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。日本通過自下而上、由地方自發(fā)性產(chǎn)生的“造村運(yùn)動(dòng)”，政府鼓勵(lì)村民尋找大家所關(guān)心的任何議題，各抒己見，參與到農(nóng)村管理中來(lái)，針對(duì)農(nóng)村管理的需求提出各種方案，在不消耗大量公共資源的前提下推動(dòng)鄉(xiāng)村的自我革新;韓國(guó)的綜合合作社則是政府和民眾有機(jī)融合，一方面政府對(duì)農(nóng)民各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供政策支持，同時(shí)還提供從加工到銷售，從如何生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)的系列服務(wù)。無(wú)論是美國(guó)的“新一代合作性”、英國(guó)的“消費(fèi)合作社”、德國(guó)的“合作社”、日本的“造村運(yùn)動(dòng)”還是韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，都體現(xiàn)了村民自治與政府監(jiān)管高度結(jié)合的特點(diǎn)，為我國(guó)如何指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了一定的借鑒和參考。參考文獻(xiàn)盧宏萍.《我國(guó)會(huì)計(jì)代理記賬發(fā)展緩慢的原因和對(duì)策》【J】.中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí),2004(08).劉凱、王東升、劉慶華.《妥善處理農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制的幾個(gè)關(guān)系》【J】.農(nóng)業(yè)知識(shí),2006(04).齊友發(fā).《農(nóng)村推行會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)代理制的幾個(gè)問題》【J】.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2005(03).崔國(guó)平.《農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究》【D】.山東:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2008.趙凱,侯軍岐,李民壽.《對(duì)建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的探討》【J】.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2011,（6）：23陳浙閩.《村民自治的理論與實(shí)踐》【M】.天津:天津人民出版社,2000.毛吉揚(yáng).《會(huì)計(jì)代理制下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)》【J】.中國(guó)內(nèi)部審計(jì)2006(04).范克東、趙啟忠、郭道旭.《會(huì)計(jì)代理制是源頭治腐的“殺手銅”》【J】.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2002(11).蔣成忠、王基賢.《會(huì)計(jì)代理六原則》【J】.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2003(8).川聶衛(wèi)東.《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制的實(shí)踐與探索》【J】.農(nóng)業(yè)科技管理,2006,25(05).康就升、朱正國(guó).改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)委派制建立會(huì)計(jì)代理制【J】.廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2003,18(1、2).吳開榮.《村賬托管后如何強(qiáng)化管理》【J】.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2005(05).王振.《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的變遷》【D】.浙江:浙江大學(xué),2004.鄧蘭英.《鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理研究》【D】.四川:電子科技大學(xué),2007.于洪生.《城郊村—城市化背景下的村務(wù)管理調(diào)研》【M】.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.徐勇、徐增陽(yáng)等.《鄉(xiāng)土民主的成長(zhǎng)—村民自治20年研究集萃》【M】.武漢:華中師范大學(xué)出版社,2007.朱中一,郭殊.《村民自治權(quán)益保障的理論與實(shí)踐》【M】.北京:中國(guó)社會(huì)文獻(xiàn)出版社,2008.彭浩濤.《財(cái)務(wù)管理概論》【M】,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2008.樊勇明、杜莉.《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》【M】.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006.宋曉梅.《當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策》【J】.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)